Đang tải... (xem toàn văn)
Thông qua các bài viết: “Bàn về cơ cấu của quy phạm pháp luật” (Tạp chí Luật học, số 12000); “Vấn đề cơ cấu của quy phạm pháp luật” (Tạp chí Luật học, số 22004) của tác giả Nguyễn Quốc Hoàn, em hãy:1. (5 điểm) Tóm tắt nội dung bài viết “Vấn đề cơ cấu của quy phạm pháp luật” trong khoảng 1200 từ (không quá 3 trang A4).2. (3 điểm) Chỉ ra sự giống và khác nhau trong quan điểm về cơ cấu của qui phạm pháp luật của tác giả các bài viết trên với tác giả Nguyễn Minh Đoan trong bài viết: “Một cách tiếp cận đối với quy phạm pháp luật” (Tạp chí Luật học, số 42004).3. (2 điểm) Nhận xét về cơ cấu của quy phạm pháp luật được trình bày trong các văn bản quy phạm pháp luật ở Việt Nam hiện nay.
KHOA PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH – NHÀ NƯỚC -Chủ đề số: 11 BÀI LUẬN HẾT MÔN LÝ LUẬN CHUNG VỀ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT ĐỀ BÀI SỐ 11 SINH VIÊN: LỚP: NHÓM: MSSV: ĐỀ SỐ 11: Thông qua viết: “Bàn cấu quy phạm pháp luật” (Tạp chí Luật học, số 1/2000); “Vấn đề cấu quy phạm pháp luật” (Tạp chí Luật học, số 2/2004) tác giả Nguyễn Quốc Hồn, em hãy: (5 điểm) Tóm tắt nội dung viết “Vấn đề cấu quy phạm pháp luật” khoảng 1200 từ (không trang A4) (3 điểm) Chỉ giống khác quan điểm cấu qui phạm pháp luật tác giả viết với tác giả Nguyễn Minh Đoan viết: “Một cách tiếp cận quy phạm pháp luật” (Tạp chí Luật học, số 4/2004) (2 điểm) Nhận xét cấu quy phạm pháp luật trình bày văn quy phạm pháp luật Việt Nam BÀI LÀM: (5 điểm) Tóm tắt nội dung viết “Vấn đề cấu quy phạm pháp luật” khoảng 1200 từ (không trang A4): Nghiên cứu cấu quy phạm pháp luật vấn đề có ý nghĩa lí luận ý nghĩa thực tiễn Trong khoa học pháp lí, có nhiều quan điểm khác cấu quy phạm pháp luật, quan điểm lại có ưu nhược điểm riêng Quan điểm thứ xuất phát từ khái niệm để xác định cấu quy phạm pháp luật: giả định, quy định, chế tài Ý kiến thứ quan điểm quy phạm pháp luật bao gồm giả định, quy định, chế tài Ý kiến thứ hai cho quy phạm pháp luật gồm giả định hậu pháp lý ( quy định chế tài) => Ưu điểm: giải vấn đề cấu trúc mang tính chất học quy phạm pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi để nhận thức đòi hỏi pháp luật thành viên xã hội; tạo sở xây dựng khái niệm khác pháp luật =>>Hạn chế: - Nếu cho quy phạm pháp luật có phần giả định phần chế tài lại khơng phù hợp quy phạm pháp luật đặt người xử theo đặt để xử phạt người - Việc quan niệm chế tài biện pháp để xử lí chủ thể vi phạm quan điểm chưa bao quát hết biện pháp bảo đảm cho pháp luật thực Quan điểm thứ hai tiếp cận từ khía cạnh cấu trúc nội dung quy phạm pháp luật có hai ý kiến Theo ý kiến thứ quy phạm pháp luật có hai phần: quy định mệnh đề Theo ý kiến thứ hai nhóm này, nội dung quy phạm pháp luật bao gồm bốn phận: đặc tính quy phạm, chủ thể quy phạm, hành động & điều kiện thực => Ưu điểm: làm sáng tỏ vấn đề có tính chất quy phạm pháp luật; phân biệt cấu trúc quy phạm pháp luật nội dung ghi nhận hoàn cảnh khách quan & nội dung thể ý chí nhà nước hành vi chủ thể hoàn cảnh cụ thể =>>Nhược điểm: tập trung làm sáng tỏ phần quy tắc quy phạm pháp luật mà chưa làm sáng tỏ biện pháp bảo đảm cho quy tắc thực Quan điểm thứ ba cho quy phạm pháp luật có phần quy tắc vài quy phạm có phần sách bảo đảm => Ưu điểm: làm sáng tỏ cách khái quát mối quan hệ cấu trúc nội dung quy phạm pháp luật; giải phần hạn chế quan điểm nêu =>>Hạn chế: giống quan điểm 1, nêu việc thực quy phạm pháp luật biện pháp chế tài, chưa phản ánh cách đầy đủ vấn đề tính chất quy phạm pháp luật chung; không phân biệt cách rõ ràng quy phạm pháp luật với điều luật văn bản; dừng lại khía cạnh cấu trúc hình thức quy phạm pháp luật, khơng giải nội dung bên quy phạm pháp luật Từ khái niệm quy phạm pháp luật “quy tức xử sự” & “được nhà nước bảo đảm thực hiện”, theo tác giả, quy phạm pháp luật có phận: phần quy tắc phần bảo đảm a Phần quy tắc Đ/n: phần xác định cách xử chủ thể gắn liền với hoàn cảnh hay điều kiện định đời sống xã hội Cấu trúc: gồm nội dung: giả định & quy định -giả định: tình hành vi & chủ thể hành vi -> giả định điều kiện -quy định: hành vi chủ thể & thể thức hành vi b Phần bảo đảm: Đ/n: phần xác định biện pháp mà nhà nước dự kiến áp dụng chủ thể họ tiến hành xử định vào điều kiện, hoàn cảnh xác định phần giả định phần quy tắc quy phạm pháp luật với điều kiện định Cấu trúc: gồm nội dung giả định biện pháp bảo đảm -giả định: hành vi, chủ thể hành vi & tình thực hành vi -> giả định hành vi -bảo đảm: khen thưởng chế tài => phần quy tắc phần bảo đảm có mối quan hệ chặt chẽ Sự vi phạm phần quy tắc giả định phần bảo đảm tiêu cực Một số điểm cần ý cấu quy phạm pháp luật: Thứ nhất, quy phạm pháp luật có đầy đủ phận cấu trúc theo lý thuyết Thứ hai, quy phạm pháp luật với phần quy tắc có nhiều phần bảo đảm khác nhau, có nhiều phần quy tắc có phần bảo đảm Thứ ba, quy phạm pháp luật có mối quan hệ mật thiết với nội dung tạo nên tính thống pháp luật Ngoài phần quy tắc bảo đảm, quy phạm pháp luật có mệnh đề có chức năng: giải thích khái niệm pháp lí, xác định hiệu lực, khái quát nguyên tắc chung quy phạm pháp luật hệ thống quy phạm pháp luật Quan điểm giúp phân biệt điều luật quy phạm pháp luật số lí sau: Thứ nhất, điều luật chứa đựng nhiều phần quy tắc hay nhiều phần bảo đảm quy phạm pháp luật khác Thứ hai, có điều luật chứa đựng mệnh đề quy phạm pháp luật khái niệm, quy định mang tính định hướng quy định liên quan đến hiệu lực văn quy phạm quy phạm Kết luận: Quan điểm cấu trúc quy phạm pháp luật đã: giải vấn đề đặt khoa học lí luận nhà nước pháp luật vấn đề này; khắc phục hạn chế quan điểm khác phân tích trên; mở hướng cho việc phân tích va làm sáng tỏ tính hệ thống tồn hệ thống quy phạm pháp luật; cho phép việc phát triển hoàn thiện lý thuyết hệ thống pháp luật Điều thực có ý nghĩa thực tiễn pháp luật nước ta (3 điểm) Chỉ giống khác quan điểm cấu qui phạm pháp luật tác giả viết với tác giả Nguyễn Minh Đoan viết: “Một cách tiếp cận quy phạm pháp luật” (Tạp chí Luật học, số 4/2004): a Sự giống nhau: Khái niệm: Quy phạm pháp luật quy tắc xử nhà nước đặt thừa nhận & bảo đảm thực nhằm điều chỉnh mối quan hệ xã hội (“Bàn cấu quy phạm pháp luật”) Quy phạm pháp luật quy tắc xử chung nhà nước ban hành bảo đảm thực để điều chỉnh quan hệ xã hội nhằm đạt mục đích định (“Một cách tiếp cận quy phạm pháp luật”) Cơ cấu: Nhìn chung cấu quy phạm pháp luật, quan điểm cho quy phạm pháp luật có phần như: điều kiện,hoàn cảnh định chủ thể; quy định cách xử chủ thể biện pháp bảo đảm nghĩa vụ pháp lí thực Tuy nhiên, cách chia phần cấu quy phạm pháp luật ba viết có khác b Sự khác nhau: Ở viết “Bàn cấu quy phạm pháp luật”, quy phạm pháp luật thường có ba phận giả định, quy định chế tài Bộ phận giả định xác định điều kiện hồn cảnh xảy sống mà gặp điều kiện hồn cảnh đó, chủ thể xử theo cách thức định mà nhà nước đặt Bộ phận quy định xác định cách xử cho chủ thể mà nội dung quyền nghĩa vụ chủ thể Bộ phận chế tài xác định biện pháp tác động mà nhà nước dự kiến áp dụng chủ thể Nhưng ngồi chế tài có biện pháp thuyết phục (khen thưởng) để đảm bảo nghĩa vụ pháp lí thực Ở viết “Vấn đề cấu quy phạm pháp luật”, quy phạm pháp luật theo quan điểm tác giả có phận: phần quy tắc phần bảo đảm Phần quy tắc xác định cách xử chủ thể gắn liền với hoàn cảnh hay điều kiện định đời sống xã hội Phần quy tắc gồm giả định quy định Trong đó, giả định phần liệu điều kiện, hồn cảnh xảy đời sống cá nhân, tổ chức mà hành vi họ xác định phần quy định quy phạm pháp luật Phần giả định lại bao gồm hai nội dung tình hành vi chủ thể hành vi Quy định phần xác định hành vi chủ thể điều kiện, hoàn cảnh xác định phần giả định mệnh lệnh thể thức hành vi Phần bảo đảm xác định biện pháp mà nhà nước dự kiến áp dụng chủ thể trường hợp họ tiến hành xử định vào điều kiện hay hoàn cảnh xác định giả định phần quy tắc quy phạm pháp luật với điều kiện định Phần bảo đảm bao gồm hai nội dung giả định biện pháp bảo đảm Trong đó, giả định phần bảo đảm xác định hành vi mà chủ thể thực điều kiện hay hoàn cảnh giả định phần quy tắc quy phạm pháp luật mà nhờ biện pháp bảo đảm nhà nước áp dụng chủ thể hành vi Biện pháp bảo đảm xác định hình thức mức độ cụ thể biện pháp mà nhà nước áp dụng chủ thể giả định thực hành vi điều kiện hay hồn cảnh phần giả định quy tắc xử Có hai loại biện pháp bảo đảm cụ thể khen thưởng chế tài Ở viết “Một cách tiếp cận quy phạm pháp luật”, cấu quy phạm pháp luật ln có hai phần: Phần giả định phần dẫn Giả định phần quy phạm pháp luật nêu hồn cảnh, điều kiện (tình ) xảy đời sống xã hội mà quy phạm pháp luật tác động chủ thể (tổ chức, cá nhân) định Chỉ dẫn phần quy phạm pháp luật nêu lên cách xử mà chủ thể buộc phải thực gắn với hoàn cảnh, điều kiện nêu phần giả định quy phạm pháp luật (2 điểm) Nhận xét cấu quy phạm pháp luật trình bày văn quy phạm pháp luật Việt Nam nay: Căn vào đối tượng điều chỉnh phương pháp điều chỉnh, quy phạm pháp luật phân chia theo ngành luật: quy phạm pháp luật hành chính, quy phạm pháp luật hình quy phạm pháp luật dân Về cấu trúc quy phạm pháp luật hành chính, phần lớn quy phạm pháp luật hành có đầy đủ ba phận: giả định, quy định chế tài Ba phận cấu tạo quy phạm pháp luật hành quy định điều văn quy phạm pháp luật nhiều điều văn bản, chí nhiều văn quy phạm khác Song có số quy phạm pháp luật hành khơng có cấu tạo đủ ba phận: có giả định quy định, phận chế tài chế tài hình dân Ngược lại, có chế tài hành biện pháp bảo vệ quy định thuộc quy phạm pháp luật khác dân sự, lao động, hôn nhân gia đình Ví dụ: “ Văn quy phạm pháp luật phải gửi đến quan nhà nước có thẩm quyền để giám sát, kiểm tra” (Điều 10, Luật ban hành văn quy phạm pháp luật 2008) - Quy phạm pháp luật gồm phận: giả định quy định, khuyết (ẩn) chế tài +Giả định: “văn quy phạm pháp luật” +Quy định: “phải gửi đến quan nhà nước có thẩm quyền để giám sát, kiểm tra” Đối với ngành luật hình sự, quy phạm pháp luật tội phạm cụ thể ln ln có phận quy định phận chế tài Bộ phận quy định quy phạm pháp luật hình (Phần tội phạm) thể loại quy định khác mang tính cấm đốn bắt buộc Các quy phạm pháp luật hình mệnh lệnh ( yêu cầu người phạm tội người khác phải phục tùng) vậy, yêu cầu đặt quy phạm pháp luật hình phải rõ, ngắn gọn xác Cách trình bày, việc diễn đạt “cấm đoán” hay “bắt buộc” quy phạm pháp luật hình khơng thể theo cách thông thường ngành luật khác mà theo cách riêng, đơn giản, ngắn gọn hiệu Để cấm người thực hành vi nguy hiểm bị coi tội phạm luật hình cần mô tả ( quy định ) hành vi Ví dụ: “Người cướp giật tài sản người khác, bị phạt tù từ năm đến năm năm” ( Tội cướp giật tài sản – Điều 136 BLHS); “Người thấy người khác tình trạng nguy hiểm đến tính mạng, có điều kiện mà khơng cứu giúp dẫn đến hậu người chết, bị phạt cảnh cáo, cải tạo không giam giữ đến hai năm phạt tù từ ba tháng đến hai năm” ( Tội không cứu giúp người tình trạng nguy hiểm đến tính mạng – Điều 102 Quy phạm pháp luật hành lý luận thực tiễn/ TS.Nguyễn Ngọc Bích// Quy phạm pháp luật hệ thống pháp luật Việt Nam- Lí luận thực tiễn, tr 30-37 BLHS)2 Trong hệ thống pháp luật dân sự, quy phạm pháp luật không đồng nghĩa với điều luật cụ thể Để có quy tắc xử đầy đủ nhất, điều chỉnh hành vi chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật dân phải có nhóm điều luật kết hợp lại với Bởi thực tế, hầu hết điều luật Bộ luật dân chứa đựng hai phận quy phạm pháp luật ( giả định, quy định) Rất điều luật chứa đựng đầy đủ ba phận giả định, quy định chế tài .3 Ví dụ: “Việc cầm cố bị hủy bỏ, bên nhận cầm cố đồng ý” (Điều 304 Bộ luật Dân sự) -Quy phạm pháp luật gồm phận: giả định quy định, khuyết (ẩn) chế tài +Giả định: “Việc cầm cố” +Quy định: “hủy bỏ, bên nhận cầm cố đồng ý” Về cấu trúc quy phạm pháp luật: Giáo trình, tài liệu nghiên cứu cho quy phạm pháp luật gồm phận giả định, quy định, chế tài Thực tiễn xây dựng pháp luật cho thấy chế tài thường tập trung văn quy phạm pháp luật định Bộ luật hình sự, Luật xử lí vi phạm hành chính, Bộ luật dân sự, Luật cán cơng chức, Nhiều quy phạm pháp luật có phần quy định, phần giả định quy định chung điều đối tượng điều chỉnh.4 Nhận thức thực tiễn giảng dạy quy phạm pháp luật hình sự/ TS Nguyễn Văn Hương/ Quy phạm pháp luật hệ thống pháp luật Việt Nam- Lí luận thực tiễn, tr 38-45 Quy phạm pháp luật dân tố tụng dân - Một số vấn đề lí luận thực tiễn/ TS.Trần Anh Tuấn & ThS Nguyễn Văn Hợi/ Quy phạm pháp luật hệ thống pháp luật Việt Nam- Lí luận thực tiễn, tr 46-61 Quy phạm pháp luật nhìn từ thực tiễn xây dựng pháp luật/ ThS Trần Văn Lợi//Quy phạm pháp luật hệ thống pháp luật Việt Nam- Lí luận thực tiễn, tr 13-20 ... Nam- Lí luận thực tiễn, tr 38-45 Quy phạm pháp luật dân tố tụng dân - Một số vấn đề lí luận thực tiễn/ TS.Trần Anh Tuấn & ThS Nguyễn Văn Hợi/ Quy phạm pháp luật hệ thống pháp luật Việt Nam- Lí luận. .. quy định liên quan đến hiệu lực văn quy phạm quy phạm Kết luận: Quan điểm cấu trúc quy phạm pháp luật đã: giải vấn đề đặt khoa học lí luận nhà nước pháp luật vấn đề này; khắc phục hạn chế quan... đến tính mạng – Điều 102 Quy phạm pháp luật hành lý luận thực tiễn/ TS.Nguyễn Ngọc Bích// Quy phạm pháp luật hệ thống pháp luật Việt Nam- Lí luận thực tiễn, tr 30-37 BLHS)2 Trong hệ thống pháp