MỤC LỤC A.ĐẶT VẤN ĐỀ……………………………………………….1 B.GIẢI QUYẾT VẤN DỀ…………………………………….1 I Khái quát chung chủ tịch nước……………………………… 1.Vị trí, tính chất trật tự hình thành chủ tịch nước 2.Nhiệm vụ, quyền hạn Chủ tịch nước II Mối quan hệ Chủ tịch nước với quan nhà nước trung ương theo pháp luật hành……………………………………….3 Mối quan hệ Chủ tịch nước Quốc hội………………………………3 Mối quan hệ Chủ tịch nước với Chính phủ…………………………….5 Mối quan hệ Chủ tịch nước với Tòa án nhân dân tối cao Viện kiểm sát nhân dân tối cao…………………………………………………………… C.KẾT LUẬN……………………………………………… Danh mục tài liệu tham khảo……………………… A.ĐẶT VẤN ĐỀ Trong hệ thống máy nhà nước nước đại, nguyên thủ quốc gia giữ vai trò quan trọng Nguyên thủ quốc gia hay quốc trưởng người đứng đầu quốc gia.Trong số quốc gia, nguyên thủ kiêm trách nhiệm đứng đầu quyền hành pháp Tuy nhiên, vài nguyên thủ quốc gia Tổng thống Hoa Kỳ, Tổng thống Hàn Quốc, Tổng thống Indonesia,Chủ tịch Cuba,… người đứng đầu phủ nắm tồn quyền, hầu hết nguyên thủ khác chức vụ danh dự với quyền lực hạn chế đại diện quốc gia nghi lễ quan trọng, phong thưởng tước hàm cao cấp, kí sắc lệnh tuyên bố tình trạng chiến tranh Ở Việt Nam, từ Cách mạng tháng Tám năm 1945 nhân dân ta giành quyền, nước ta có ngun thủ quốc gia gọi Chủ tịch nước (được quy định Hiến pháp 1946) Theo pháp luật hành nay, chế định Chủ tịch nước có nhiều đổi quan trọng vị trí chủ tịch nước mối quan hệ Chủ tịch nước với quan nhà nước khác Trung ương.Sau em xin tìn hiểu sâu đề tài: “Mối quan hệ Chủ tịch nước với quan nhà nước trung ương theo pháp luật hành” B.GIẢI QUYẾT VẤN DỀ I Khái quát chung chủ tịch nước 1.Vị trí, tính chất trật tự hình thành chủ tịch nước -Về vị trí, tính chất: Điều 101 Hiến pháp 1992 quy định: “Chủ tịch nước người đứng đầu Nhà nước, thay mặt nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đối nội đối ngoại” Như vậy,cũng Hiến pháp năm 1959, Chủ tịch nước đóng vai trò ngun thủ quốc gia, người đứng đầu Nhà nước, thay mặt nước ta đối nội đối ngoại, không đứng đầu Chính phủ chế định Chủ tịch nước Hiến pháp năm 1946 -Về trật tự hình thành: Chức vụ chủ tịch nước nước ta dùng hình thức bầu cử gián tiếp Cử tri nước bầu đại biều Quốc hội sau Chủ tịch nước Quốc hội bầu số đại biều Quốc hội theo giới thiệu Ủy ban thường vụ Quốc hội Theo điều 102 Hiến pháp 1992, “Chủ tịch nước Quốc hội bầu số đại biều Quốc hội Chủ tịch nước chịu trách nhiệm báo cáo cơng tác trước Quốc hội Nhiệm kì Chủ tịch nước theo nhiệm kì Quốc hội Khi Quốc hội hết nhiệm kì, Chủ tịch nước tiếp tục làm nhiệm vụ Quốc hội khóa bầu Chủ tịch nước mới” Trật tự hình thành nói lên chủ tịch nước có mối liên quan chặt chẽ quan quyền lực cao – Quốc hội 2.Nhiệm vụ, quyền hạn Chủ tịch nước: Thẩm quyền chủ tịch nước hiến pháp quy định điều 103 (gồm 12 vấn đề) số khoản khác có liên quan (như Điều 135, Điều 139) Theo điều 103Chủ tịch nước có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: Công bố Hiến pháp, luật, pháp lệnh; Thống lĩnh lực lượng vũ trang nhân dân giữ chức vụ Chủ tịch Hội đồng quốc phòng an ninh; Ðề nghị Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Phó Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Căn vào nghị Quốc hội Uỷ ban thường vụ Quốc hội, bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Thủ tướng, Bộ trưởng thành viên khác Chính phủ Căn vào nghị Quốc hội Uỷ ban thường vụ Quốc hội, công bố định tun bố tình trạng chiến tranh, cơng bố định đại xá Căn vào nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội, lệnh tổng động viên động viên cục ban bố tình trạng khẩn cấp nước địa phương; Ðề nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội xem xét lại pháp lệnh, nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội vấn đề quy định điểm điểm 9, Ðiều 91 thời hạn mười ngày kể từ ngày pháp lệnh nghị thơng qua; pháp lệnh, nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội biểu tán thành mà Chủ tịch nước khơng trí, Chủ tịch nước trình Quốc hội định kỳ họp gần nhất; Bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Chánh án, Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao, Phó Viện trưởng, Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tối cao; .Quyết định phong hàm, cấp sĩ quan cấp cao lực lượng vũ trang nhân dân, hàm, cấp ngoại giao hàm, cấp Nhà nước khác; định tặng thưởng huân chương, huy chương danh hiệu vinh dự Nhà nước; Cử, triệu hồi đại sứ đặc mệnh toàn quyền Việt Nam; tiếp nhận đại sứ đặc mệnh toàn quyền nước ngoài; tiến hành đàm phán, ký kết điều ước quốc tế nhân danh Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam với người đứng đầu Nhà nước khác; định phê chuẩn tham gia điều ước quốc tế, trừ trường hợp cần trình Quốc hội định; Quyết định cho nhập quốc tịch Việt Nam, cho quốc tịch Việt Nam tước quốc tịch Việt Nam; Quyết định đặc xá Chủ tịch nước khơng đóng vai trò quan trọng máy nhà nước mà Chủ tịch nước có mối quan hệ chặt chẽ với quan nhà nước trung ương Quốc hội, Chính phủ, Tồn án nhân dân tối cao, viện kiểm soát nhân dân tối cao, … II Mối quan hệ Chủ tịch nước với quan nhà nước trung ương theo pháp luật hành: Mối quan hệ Chủ tịch nước Quốc hội Theo Điều 83 Hiến pháp 1992: “Quốc hội quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước Cộng Hòa XHCN Việt Nam”.Mà "Chủ tịch nước người đứng đầu Nhà nước, thay mặt nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đối nội đối ngoại” để thực tốt công việc người đứng đầu, Chủ tịch nước phải có gắn kết quan trung ương máy nhà nước đặc biệt Quốc Hội -Về tổ chức: Chủ tịch nước (CTN) Quốc hội(QH) bầu số đại biểu Quốc hội, kỳ họp sau bầu cử Quốc Hội, đại biểu Quốc hội bầu Ủy Ban Thường Vụ Quốc Hội( UBTVQH ), sau UBTVQH thành lập Chủ tịch QH thay mặt toàn thể UBTVQH đề cử người giữ chức danh Chủ tịch nước người dành 2/3 số phiếu tổng số đại biểu giữ chức danh Chủ tịch nước.Chủ tịch nước phải chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Quốc hội, nhiệm kỳ Chủ tịch nước theo nhiệm kỳ Quốc Hội, hết nhiệm kỳ, chủ tịch nước tiếp tục làm nhiệm vụ Quốc Hội khóa bầu Chủ tịch nước mới.( theo Điều 102 HP 1992 ) Chủ tịch nước chịu chất vấn đại biểu quốc hội, đặc biệt Nghị 51/2001 việc sửa đổi bổ sung số điều Hiến pháp 1992 tăng thêm cho quốc hội quyền bỏ phiếu tín nhiệm chức danh quốc hội bầu, chủ tịch nước bị miễn nhiệm Quốc hội bãi nhiệm, miễn nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đói với Chủ tịch nước trường hợp khơng tín nhiệm , mắc sai pham có lỗi thiếu trách nhiệm gây ảnh hưởng đến quốc gia, lý sức khỏe.Lúc Quốc lập kỳ họp, bỏ phiếu tín nhiệm, miễn, bãi nhiệm Chủ tịch nước đương nhiệm vá thơng qua có 2/3 đại biểu đồng ý.Điển hình ngày 24/06/2006 78,5% tổng số đại biểu Quốc hội trí đề nghị miễn nhiệm chủ tịch Quốc hội Nguyễn Văn An, đồng thời với Chủ tịch nước Trần Đức Lương thủ tướng Phan Huy Khải 92,9% 91,68% -Về hoạt động: Thứ hoạt động lập pháp, Quốc hội quy định hoạt động Chủ tịch nước phải tuân theo điều ghi hiến pháp văn luật liên quan Quốc hội ban hành, Chủ tịch nước có trách nhiệm cơng bố văn Quốc hội thông qua hiến pháp, luật, pháp lệnh, nghị phải công bố chậm 15 ngày kể từ ngày thông qua (Điều 50 luật ban hành văn quy phạm pháp luật ).Đối với văn UBTVQH thông qua, Chủ tịch nước có quyền đề nghị UBTVQH xem xét 10 ngày.Nếu văn UBTVQH biểu tán thành mà Chủ tịch nước khơng trí Chủ tịch nước có quyến trình Quốc hội kỳ họp gần (Theo khoản7-điều 3-HP 1992).Đồng thời Quốc hội có quyền bãi bỏ văn Chủ tịch nước trái với hiến pháp, luật nghị Quốc hội (Khoản 9-điều 2-Luật tổ chức Quốc hội năm 2001).Chủ tịch nước trình dự án luật trước Quốc hội, xét thấy cần thiết Quốc hội thông qua không thông qua Về hoạt động hành pháp, Chủ tịch nước nhiệm vụ giới thiệu chức danh đứng đầu quan trung ương nhà nước trước Quốc hội để Quốc hội thông qua Theo điều Hp 1992 “Chủ tịch nước có quyền Đề nghị Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Phó Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao;”.Đồng thời vào nghị Quốc hội Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Thủ tướng, Bộ trưởng thành viên khác Chính phủ ( Khoản 4-điều 103-HP 1992 ) Về giám sát, Chủ tịch nước phải chịu giám sát Quốc hội (Khoản 2điều 84-Hp 1992).Điều thể rõ kỳ họp Quốc hội, Chủ tịch nước có trách nhiệm báo cáo cơng tác hoạt động lên Quốc hội, phải trả lời chất vấn đại biểu Quốc hội có thắc mắc hoạt động Chủ tịch nước người dân Khi có sai phạm Chủ tịch nước phải tự chịu trách nhiệm trước Quốc hội hành vi gây ra.Đồng thời Chủ tịch nước phải chịu thẩm định quan giám sát cua Quốc hội Về ngoại giao, Chủ tịch nước trình Quốc hội phê chuẩn điều ước quốc tế trực tiếp ký, ký kết điều ước theo tiêu chí mà Quốc hội họp thơng qua( Khoản 13-điều 2-Luật tổ chức Quốc hội năm 2001) Ngoài mối quan hệ Chủ tịch nước Quốc hội thể điểm Chủ tich nước vào quy định Quốc hội công bố tình trạng chiến tranh nước nhà bị xâm lược, công bố lệnh ân xá đại xá.Và trường hợp cần thiết Chủ tịch nước đề nghị Quốc hội triệu tập họp bất thường nhằm giải kịp thời vấn đề đặt Mối quan hệ Chủ tịch nước với Chính phủ Cũng nguyên thủ quốc gia khác Chủ tịch nước có mối quan hệ gắn bó với Chính phủ.Theo điều 109 hiến pháp 1992: “Chính phủ quan chấp hành Quốc hội, quan hành cao nước Cộng hòa XHCN Việt Nam” Cho nên với chức đại diện cho nhà nước,Chủ tịch nước có mối quan hệ khăng khít với Chính phủ.Trong hiến pháp trước, Chủ tịch nước gắn liền với Chính phủ Song Chủ tịch nước lại dịch sát dần với Quốc hội.Tuy nhiên gắn bó Chủ tịch nước với Chính phủ mật thiết.Điếu thể qua đặc điểm sau: -Về tổ chức, Chủ tịch nước đề nghị Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Thủ tướng Chính phủ ( Khoản 3-điều 103-HP 1992) Tại kỳ họp thứ Quốc hội, sau nhận chức, Chủ tịch nước đề nghị Quốc hội bầu Thủ tướng Chính phủ Trong q trình hoạt động, Thủ tướng khơng đáp ứng yêu cầu sai phạm hoăc sức khỏe, Chủ tịch nước đề nghị Quốc hội bãi, miễn nhiệm đồi với Thủ tướng.Trong máy Chính phủ, Chủ tịch nước vào nghị Qc hội để bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Thủ tướng, trưởng thành viên khác Chính phủ (Theo khoản 4-điều 103-HP 1992 sửa đổi, bổ sung ) Ngồi trường hợp Quốc hội khơng họp, Chủ tịch nước định tạm thời đình cơng tác Phó Thủ tướng, trưởng thành viên khác Chính phủ -Về hoạt động: Về hoạt động lập pháp, Chủ tịch nước phối hợp với Chính phủ việc trình dự án luật lên Quốc hội để Quốc hội họp thông qua Về hoạt động hành pháp Chính phủ có trách nhiệm đơn đốc, kiểm tra thực áp dụng văn pháp luật mà Chủ tịch nước định ban hành văn cụ thể đề cụ thể hóa văn Chủ tịch nước định Các báo cáo cơng tác chủ Chính phủ trước Chủ tịch nước phải Chính phủ thảo luận tập thể biểu theo đa số Về hoạt động giám sát, hoạt động chủ yếu Chủ tịch nước mối quan hệ với Chính phủ giám sát Chủ tịch nước có trách nhiệm giám sát Thủ tướng quan Chính phủ việc tiến hành áp dụng văn Luật, hiến pháp, nghị định Quốc hội văn Chủ tịch nước kiểm tra thẩm định quan Thủ tướng cần thiết Thủ tướng Chính phủ có trách nhiệm báo cáo cơng tác trước Chủ tịch nước trả lời câu hỏi liên quan đến cơng tác Ngồi đề thực chức giám sát tốt Chủ tịch nước có quyền tham dự phiên họp Chính phủ Chính phủ phải có trách nhiệm thơng báo cho Chủ tịch nước nội dung họp đó.Trong phiên họp, Chủ tịch nước có quyền nêu ý kiến khơng biểu Về hoạt động ngoại giao, Chính phủ phải trình Chủ tịch nước định việc ký kết gia nhập điều ước quốc tế nhân danh Nhà nước trình Chủ tịch nước phê chuẩn việc ký kết, gia nhập điều ước quốc tế Chính phủ ký nhân danh Nhà nước; đàm phán, ký, phê duyệt, gia nhập điều ước quốc tế nhân danh Chính phủ; đạo việc thực điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết gia nhập.(Khoản 2-điều 15-luật tổ chức Chính phủ năm 2001 Mối quan hệ Chủ tịch nước với Tòa án nhân dân tối cao Viện kiểm sát nhân dân tối cao Theo pháp luật hành quy định rõ trách nhiệm Chủ tịch nước với chức tư pháp Điều thể rõ mối quan hệ Chủ tịch nước với Tòa án nhân dân tối cao viện kiểm sát nhân dân tối cao -Về tổ chức, Chủ tịch nước đề nghị Quốc hội bầu, miễn, bãi nhiệm Chánh án tòa án tối cao, Viện trưởng viện kiểm sát nhân dân, bổ nhiệm phó chánh án, thẩm phán tòa án nhân dân tối cao hội đồng thẩm phán trung ương, chánh án, phó chánh án, thẩm phán tòa án nhân dân tỉnh, thành phố, phó viện trưởng, kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tối cao.Trước Chủ tịch nước bổ nhiệm chánh án, phó chánh án thẩm phán tòa án cấp, việc giao cho Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ( Theo luật tổ chức tòa án nhân dân năm 2002 ) -Về hoạt động, Chánh án tòa án nhân dân tối cao Viện trưởng viện kiểm sát nhân dân tối cao phải trình Chủ tịch nước danh sách xin miễn giảm án tử hình Chủ tịch nước thơng qua khơng thơng qua danh sách Chánh án tòa án nhân dân tối cao Viện trưởng viện kiểm sát nhân dân tối cao có trách nhiệm đơn đốc, kiểm tra, thực việc giảm việc tử hình.Tòa án nhân dân viện kiểm sát nhân dân có trách nhiệm thực định, lệnh ân xá, đại xá Chủ tịch nước thực thi thực tế Chánh án tòa án nhân dân tối cao Viện trưởng viện kiểm sát nhân dân tối cao có trách nhiệm báo cáo cơng tác trước Chủ tịch nước thời gian Quốc hội không họp Và tòa án nhân dân viện kiểm sát nhân dân phải chịu kiểm tra, thẩm định Chủ tịch nước C.KẾT LUẬN Để đất nước nói chung, máy nhà nước nói riêng vận hành thống nhất, động linh hoạt cần phải có nhân vật trung tâm phối hợp Chủ tịch nước Chủ tịch nước thay mặt nhà nước định vấn đề quan trọng quốc gia, đảm bảo cho phân công phối hợp cấu máy nhà nước việc thực quyền lực nhà nước thời kì đổi Qua tìm hiểu vấn đề nói để thực tốt chức này, Chủ tịch nước phải có mối quan hệ gắn bó chặt chẽ với quan khác máy nhà nước Chỉ có vậy, máy nhà nước hoạt động có hiệu quả, góp phần thúc đẩy phát triển đất nước Danh mục tài liệu tham khảo Giáo trinh luật hiến pháp Việt Nam-Trường Đại Học Luật Hà Nội Hiến pháp nước Cộng Hòa XHCN Việt Nam ( Được sửa đổi bổ sung năm 2001 )-Nhà xuất lao động Tổ chức máy nhà nước Việt Nam qua Hiến pháp, PGS.TS Nguyễn Đăng Dung, Nxb Tư pháp, Hà Nội 2007 Luật tổ chức Quốc hội năm 2001 Luật tổ chức Chính phủ năm 2001 Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2002 Tìm hiểu Hiến pháp Việt Nam, PGS.TS Nguyễn Đăng Dung, Nxb Tư pháp, Hà Nội 2007 ... nước với quan nhà nước khác Trung ương. Sau em xin tìn hiểu sâu đề tài: Mối quan hệ Chủ tịch nước với quan nhà nước trung ương theo pháp luật hành B.GIẢI QUYẾT VẤN DỀ I Khái quát chung chủ tịch. .. nhà nước trung ương Quốc hội, Chính phủ, Tồn án nhân dân tối cao, viện kiểm soát nhân dân tối cao, … II Mối quan hệ Chủ tịch nước với quan nhà nước trung ương theo pháp luật hành: Mối quan hệ Chủ. .. quyền, nước ta có ngun thủ quốc gia gọi Chủ tịch nước (được quy định Hiến pháp 1946) Theo pháp luật hành nay, chế định Chủ tịch nước có nhiều đổi quan trọng vị trí chủ tịch nước mối quan hệ Chủ tịch