MỞ ĐẦU Việc thực mục tiêu bình đẳng giới nước ta thời gian qua đạt nhiều kết bật cộng đồng quốc tế nhìn nhận điển hình thực bình đẳng giới, nâng cao quyền người Đảng Nhà nước ta đă có nhiều chế độ, sách tạo điều kiện cho chị em phụ nữ phát huy khả năng, khẳng định vị xã hội Mục tiêu bình đẳng giới xóa bỏ phân biệt đối xử giới, tạo hội cho nam nữ phát triển kinh tế, xã hội phát triển nguồn nhân lực, tiến tới bình đẳng giới thực chất nam, nữ thiết lập, củng cố quan hệ hợp tác, hỗ trợ nam, nữ lĩnh vực đời sống xă hội gia đình Do vậy, Luật bình đẳng giới xác định rõ biện pháp bảo đảm bình đẳng giới với khía cạnh Thúc đẩy bình đẳng giới, quy định sách bảo vệ, hỗ trợ người mẹ (khoản Điều 6), người cha (điểm g khoản Điều 72) Trong đó, đáng quan tâm biện pháp thức đẩy bình đẳng giới Do vậy, em xin chọn đề “Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới việc thực bình đẳng giới thực chất nước ta nay” để hiểu rõ vấn đề NỘI DUNG I Khái quát chung Khái niệm bình đẳng giới a, Định nghĩa Theo quan niệm xã hội học: đối xử ngang quyền hai giới nam nữ, tầng lớp phụ nữ xã hội, có xét đến đặc điểm riêng nữ giới, điều chỉnh sách phụ nữ cách hợp lý Hay nói cách khác, bình đẳng giới thừa nhận, coi trọng ngang đặc điểm giới tính thiết lập hội ngang nữ nam xã hội Trong lĩnh vực khoa học pháp lý: thuật ngữ “bình đẳng nam nữ”, “nam nữ bình quyền” sử dụng văn pháp luật để thể bình đẳng địa vị pháp lý nam nữ quan hệ pháp luật cụ thể Tuy nhiên, việc nam nữ bình đẳng địa vị pháp lý khơng bao hàm bình đẳng nam nữ tất quan hệ xã hội Khoản Điều Luật Bình đẳng giới, bình đẳng giới hiểu “là việc nam, nữ có vị trí, vai trò ngang nhau, tạo điều kiện hội phát huy lực cho phát triển cộng đồng, gia đình thụ hưởng thành phát triển đó” Sự bình đẳng giới thể nhiều phương diện, cụ thể như: nữ nam có điều kiện ngang để phát huy hết khả thực mong muốn mình; nữ nam có hội ngang để tham gia, đóng góp thụ hưởng nguồn lực xã hội trình phát triển; nữ nam có quyền lợi ngang lĩnh vực đời sống xã hội [1] • Như vậy, bình đẳng giới khơng đơn giản số lượng phụ nữ nam giới, hay trẻ em trai trẻ em gái tham gia tất hoạt động nhau, khơng có nghĩa nam giới phụ nữ giống nhau, mà bình đẳng giới có nghĩa nam giới phụ nữ công nhận hưởng vị ngang xã hội Từ nam nữ trải nghiệm điều kiện bình đẳng để phát huy đầy đủ tiềm họ, có hội để tham gia, đóng góp hưởng lợi bình đẳng từ cơng phát triển quốc gia lĩnh vực kinh tế, trị, văn hố xã hội b, Đặc điểm bình đẳng giới Bình đẳng giới thể vị trí, vai trò nam nữ ngang quan hệ xã hội, bình đẳng giới có đặc điểm sau: Tính ngang quyền: để đạt bình đẳng giới, phụ nữ cần tạo điều kiện hội • ngang nam giới lĩnh vực đời sống xã hội Ví dụ, cần có quy định (bình đẳng), chung cho phụ nữ nam giới hưởng thụ quyền gánh vác nghĩa vụ Đây quy định bình đẳng mang tính tối thiểu, khơng thể thiếu để đảm bảo mặt pháp lý quyền bình đẳng nam nữ (cơng dân nam nữ có quyền bầu cử, ứng cử; có quyền tự kinh doanh theo quy định pháp luật; có quyền tự kết tự ly ) Tính ưu đãi: đặc điểm sinh học truyền giống phụ nữ khác biệt so với nam giới, để • đạt bình đẳng giới cần có đối xử ưu đãi, khuyến khích đặc biệt hợp lý phụ nữ Ví dụ, phụ nữ phải đảm nhận chức sinh đẻ ni nhỏ, pháp luật lao động quy định nữ lao động nghỉ thai sản họ hưởng nguyên lương đồng thời trợ cấp thai sản Tính linh hoạt: đối xử ưu đãi với phụ nữ cần điều chỉnh linh hoạt hồn • cảnh lịch sử cụ thể, khơng mang tính bất biến Ví dụ, đặc điểm sinh học phụ nữ nên phụ nữ thường chất yếu sức chịu đựng so với nam giới, pháp luật nước có quy định cấm tuyển dụng nữ lao động nghành nghề lĩnh vực nguy hiểm, nặng nhọc Tuy nhiên, khoa học kỹ thuật phát triển, điều kiện lao động cải thiện, cần có điều chỉnh cho phù hợp nhằm loại bỏ quy định cấm nghành nghề, lĩnh vực cải thiện điều kiện lao động, để tạo thêm hội có việc làm cho phụ nữ Tính phân loại: bình đẳng giới không xem xét vị phụ nữ nam giới xã hội mà xem xét tầng lớp phụ nữ thuộc thành phần xã hội khác vùng lãnh thổ khác nhau, phạm vi quốc gia giới Ví dụ, quy định tăng độ tuổi nghỉ hưu phụ nữ, mặt chung có lợi cho nữ giới lao [2] động lĩnh vực nghiên cứu khoa học, giảng dạy…nhưng lại bất lợi nữ giới khu vực lao động nặng nhọc, phụ nữ nông thôn phụ nữ làm công việc nội trợ Như vậy, quy định đem lại mặt ưu tiên hạn hẹp, dẫn đến làm dãn khoảng cách đối xử tạo phân biệt đối xử nữ giới nói chung c, Ý nghĩa bình đẳng giới Bình đẳng giới vấn đề quyền người yêu cầu phát triển bền vững, nam nữ trải nghiệm điều kiện bình đẳng để phát huy đầy đủ tiềm họ, có hội để tham gia, đóng góp vào cơng phát triển quốc gia lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa xã hội Bình đẳng giới bình đẳng giới thực chất Trước hết, cần khẳng định bình đẳng giới bình đẳng giới thực chất có mối liên hệ mật thiết đương nhiên, chừng mực chúng BĐG định nghĩa Luật “là việc nam, nữ có vị trí, vai trò ngang nhau, tạo điều kiện hội phát huy lực cho phát triển cộng đồng, gia đình thụ hưởng thành phát triển đó” Như vậy, xét chất bình đẳng giới bình đẳng giới thực chất, mà thứ nam nữ “ngang nhau” “như nhau” Nếu khơng có bình đăng giới thực chất gọi bình đẳng Tuy nhiên, có chút khác biệt hai khái niệm Có thể hiểu bình đẳng giới thực chất bình đẳng nam giới nữ giới thực tế (chứ “trên giấy”) Đây mục đích mà Luật hướng tới tham vọng nhà làm luật Bởi xét lăng kính giới, hệ thống pháp luật Việt Nam quốc tế ca ngợi tiến bộ, tun ngơn bình đẳng có từ lâu mà khơng cần đợi tới có Luật Nhưng, luật lệ với việc thực thi chúng có khoảng cách xa, hay nói cách khác, chưa có bình đẳng giới thực chất Lấy gia đình làm ví dụ: so với nam giới, phụ nữ thường 3-4 ngày cho công việc nội trợ không tên khơng trả cơng, có phân biệt đối xử bạo lực gia đình Dù có nhiều nỗ lực xây dựng sách, pháp luật để bảo đảmbình đẳng giới, song gia đình thực thành luỹ kiên cố bất bình đẳng nằm ngồi khn khổ tác động luật pháp Phải thêm hai chữ “thực chất” Còn lý khác nói đến bình đẳng nam, nữ thường có xu hướng chung coi họ “khối thống nhất” (vì người) có quyền ngang cần đối xử Song, bình đẳng cần hiểu theo nghĩa rộng hơn, có tính đến điều kiện hồn cảnh khác biệt hai giới nam nữ Bình đẳng khơng có nghĩa đối xử với ai, bất chấp xuất phát điểm khác họ [3] Chính có tính đến khác biệt mà để đạt mục tiêu bình đẳng giới thực chất hàng loạt biện pháp lâu dài có, tạm thời có quy định Luật Về tổng thể, biện pháp xây dựng tảng công tất lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa tận gia đình, thấy có quy định “nam, nữ bình đẳng” Song bên cạnh đó, khơng thiếu điều khoản Luật “thiên vị” giới (mà thường giới nữ) Đối với biện pháp đặc thù để hỗ trợ bảo vệ người mẹ khơng có vấn đề Các đại biểu Quốc hội biểu thơng qua điều luật có lẽ thấy đằng sau luật lệ gương mặt người phụ nữ - người mẹ Mà trách nhiệm làm mẹ họ đàn ơng muốn khó lòng san sẻ Nhưng biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới lại không suôn sẻ Về chất biện pháp bất bình đẳng Vẫn biết biện pháp tạm thời nhằm thúc đẩy nhanh bình đẳng giới thực tế, chấm dứt mục đích bình đẳng giới đạt được, có nhiều “bất mãn” với chúng phải khó khăn đưa vào Luật Tuy mang vỏ bọc bất bình đẳng song lại biện pháp hữu hiệu nhằm tiến tới bình đẳng giới thực chất Vậy khơng bình đẳng giới mà bình đẳng giới thực chất ghi nhận luật Các quy định pháp luật tương đối đầy đủ, thiếu việc đưa quy định vào thực thi Khái niệm biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới Khoản điều Luật bình đẳng giới năm 2007: “Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới biện pháp nhằm bảo đảm bình đẳng giới thực chất, quan nhà nước có thẩm quyền ban hành trường hợp có chênh lệch lớn nam nữ vị trí, vai trò, điều kiện, hội phát huy lực thụ hưởng thành phát triển mà việc áp dụng quy định nam nữ không làm giảm chênh lệch Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới thực thời gian định chấm dứt mục đích bình đẳng giới đạt được” Như vậy, theo quy định trên, số trường hợp nhằm bảo đảm bình đẳng giới thực chất, quan có thẩm quyền đưa quy định điều kiện áp dụng cho nữ nam khác nhau, nhằm hạn chế việc xuất phát điểm khác nam nữ Các biện pháp cụ thể thúc đẩy bình đẳng giới việc thực bình đẳng giới thực chất nước ta nêu rõ phần II Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới việc thực bình đẳng giới thực chất nước ta [4] Các biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới Ở nước ta nay, luật quy định rõ biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới, cụ thể, khoản Điều 19 Luật Bình đẳng giới, bao gồm: “a, Quy định tỉ lệ nam, nữ bảo đảm tỉ lệ nữ thích đáng tham gia, thụ hưởng; b, Đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ lực cho nữ nam; c, Hỗ trợ để tạo điều kiện, hội cho nam nữ; d, Quy định tiêu chuẩn, điều kiện đặc thù cho nữ nam; đ, Quy định nữ quyền lựa chọn trường hợp nữ có đủ điều kiện, tiêu chuẩn nam; e, Quy đinh việc ưu tiên nữ trường hợp nữ có đủ điều kiện, tiêu chuẩn nam; g, Các biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới quy định khoản Điều 11, khoản Điều 12, khoản Điều 13, khoản Điều 14 Luật này” - - - Các biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới mang tính ngun tắc cụ thể hóa nhiều lĩnh vực, nhiều điều luật khác (từ Điều 11 đến Điều 14 Luật Bình đẳng giới): Trong lĩnh vực trị, biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới là: Bảo đảm tỉ lệ thích đáng nữ đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân phù hợp với mục tiêu quốc gia bình đẳng giới; bảo đảm tỉ lệ nữ thích đáng việc bổ nhiệm chức danh quan nhà nước phù hợp với mục tiêu quốc gia bình đẳng giới (khoản Điều 11 Luật bình đẳng giới) Trong lĩnh vực kinh tế, biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới là: Doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động nữ ưu đãi thuế tài theo quy định pháp luật; lao động nữ khu vực nông thôn hỗ trợ tín dụng, khuyến nơng, khuyến lâm, khuyến ngư theo quy định pháp luật (khoản Điều 12 Luật bình đẳng giới) Trong lĩnh vực lao động, biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới là: Quy định tỉ lệ nam nữ tuyển dụng lĩnh vực lao động; đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực cho lao động nữ; người sử dụng lao động tạo điều kiện vệ sinh an toàn lao động cho lao động nữ làm việc số ngành nghề nặng nhọc, nguy hiểm tiếp xúc với chất độc hại (khoản Điều 13 Luật bình đẳng giới) Trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo, biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới là: Quy định tỉ lệ nam, nữ tham gia học tập, đào tạo; lao động nữ khu vực nông thôn hỗ trợ dạy nghề theo quy định pháp luật (khoản Điều 14 Luật bình đẳng giới) [5] Những quy định trở thành sở quan trọng để quan nhà nước có thẩm quyền ban hành quy định cụ thể lĩnh vực có chênh lệch lớn nam nữ vị trí, vai trò, điều kiện, hội phát huy lực thụ hưởng thành phát triển Trước sau Việt Nam tham gia Công ước Liên hợp quốc xóa bỏ tất hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (CEDAW) vào ngày 17/02/1982, hệ thống pháp luật nước ta thể rõ quy định khẳng định nguyên tắc nam nữ bình quyền bình đẳng giới đồng thời có quy định thúc đẩy bình đẳng giới, chủ yếu lĩnh vực đào tạo trị + Trong đào tạo, thể quy định khuyến khích, tạo điều kiện cho phụ nữ học tập nâng cao trình độ, lực trợ cấp đào tạo cho nữ cao nam, mở lớp tập huấn, bồi dưỡng, đào tạo riêng cho phụ nữ… + Trong trị, để nâng cao vị phụ nữ, tăng tỉ lệ nữ đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân trình chuẩn bị bầu cử, tuyên truyền, vận động bầu cử, Đảng Nhà nước có văn đạo hướng dẫn việc bảo đảm tỉ lệ nữ tham VD: Chỉ thị Bộ Chính trị số 46-CT/TW ngày 6/12/2004 Đại hội Đảng cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng quy định: “Đảm bảo tỉ lệ cấp ủy viên nữ không 15%” Điều 14 Luật bầu cử đại biểu hội đồng nhân dân năm 2003 quy định: “…đảm bảo số lượng thích đáng đại biểu hội đồng nhân dân phụ nữ…” Quyết định Thủ tướng Chính phủ số 49/QĐ-TTg ngày 08/01/2004 việc ban hành hướng dẫn tiêu chuẩn, cấu đại biểu hội đồng nhân dân cấp quy trình cơng tác nhân hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân nhiệm kì 2004 – 2009 quy định: “Tùy theo tình hình cụ thể đơn vị hành chính, cấp hành để dự kiến điều chỉnh thành phần, cấu theo hướng: Đảm bảo để có tỉ lệ thích đáng đại biểu hội đồng nhân dân phụ nữ, người dân tộc người (đối với địa phương có nhiều dân tộc); đại diện tơn giáo nơi có đơng đồng bào có đạo; Tăng tỉ lệ người ứng cử đại biểu hội đồng nhân dân phụ nữ, trẻ tuổi (dưới 35 tuổi); người Đảng đại diện cho thành phần kinh tế; … Phấn đấu thực tiêu định hướng cấu sau đây: … Về cấu đại biểu phụ nữ phấn đấu đạt tỉ lệ chung không 25% thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẵng phấn đấu đạt tỉ lệ 27%” Như , từ Hiến pháp đến luật, văn luật, dù quy định mang tính nguyên tắc hay cụ thể thể tinh thần bảo đảm bình đẳng giới thực chất mức độ định Thực tế, có nhiều quy định ban hành để giải khoảng cách mong muốn đạt mục tiêu [6] bình đẳng giới, bảo vệ tốt quyền người, nam nữ, tạo điều kiện, hội phát huy lực, thụ hưởng thành cho nam nữ Tuy nhiên, thực tế nhiều người, đó, có nhà hoạch định sách, pháp luật chưa nhận thức đầy đủ bình đẳng giới biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới Nhiều người nhầm lẫn quy định biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới với quy định mang tính sách dành riêng cho phụ nữ sở khác biệt giới tính liên quan đến chức sinh sản “lao động nữ có quyền hưởng chế độ thai sản…”; vợ mang thai nuôi bú 12 tháng tuổi xin ly hôn (quy định khơng áp dụng người chồng); người mẹ có hành vi giết đẻ vứt bỏ đứa trẻ dẫn đến hậu đứa trẻ chết mà nguyên nhân hành vi sức ép tư tưởng phong kiến lạc hậu xã hội (mang thai giá thú, sinh gái bề, sinh dị tật…) phải chịu trách nhiệm hình bị áp dụng hình phạt cải tạo không giam giữ đến năm phạt tù từ tháng đến năm… Và có khơng người dựa quy định để so sánh công phụ nữ nam giới Dù vậy, bối cảnh việc quy định thực biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới nhu cầu tất yếu khách quan xã hội, quản lý nhà nước xu hướng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam phát triển hội nhập Đồng thời, Luật khẳng định rõ “biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới không bị coi phân biệt đối xử giới” (khoản Điều 6) với tư cách nguyên tắc Đây quy định ưu tiên cho phụ nữ làm hốn đổi vị trí, vai trò từ nam giới sang phụ nữ ngược lại mà quy định cần thiết để giảm khoảng cách giới, trả lại vị trí xuất phát điểm ngang cho phụ nữ nam giới Các biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới nói ban hành dạng văn quy phạm pháp luật theo trình tự, thủ tục Luật ban hành văn quy phạm pháp luật quy định (Nghị định số 48/2009/NĐ-CP) Việc đưa quy định biện pháp vào dự thảo văn QPPL nội dung việc thực LGBĐG xây dựng VBQPPL Nhận xét Bình đẳng giới thực chất cần “cơ hội” để phụ nữ tiếp cận thực hóa sách thúc đẩy bình đẳng giới Cơ hội hồn cảnh thuận lợi để phụ nữ phát huy lực cho phát triển cộng đồng, gia đình thụ hưởng thành phát triển Từ thực tiễn đổi mới, nhận rõ thực chất sâu xa công xã hội, khoảng cách giàu nghèo, chênh lệch mức sống tầng lớp dân cư, vùng miền đòi hỏi cơng xã hội nghĩa Cơng gắn với bình đẳng xã hội xét thực chất, công khơng đòi hỏi phân phối lợi ích hợp lý mà đòi hỏi cơng [7] III - hội phát triển, đảm cho thành viên cộng đồng có hội để phát triển, thụ hưởng lợi ích đáng, vai trò, vị trí mơi quan hệ xã hội từ kết lao động, cống hiến Trong suốt trình cách mạng, Đảng, Nhà nước quan tâm đến phụ nữ vấn đề bình đẳng giới, thể chế hóa thành luật văn luật vấn đề này, thực tế khoảng cách chênh lệch giới; phận phụ nữ sống nông thôn, phụ nữ dân tộc thiểu số sống vùng sâu, vùng xa, trẻ em gái… nhiều thiệt thòi thiếu điều kiện để tiếp cận sách thụ hưởng thành phát triển xã hội mang lại, tư tưởng định kiến giới tồn gia đình xã hội Việc tạo hội cho phụ nữ cần xem biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới nhằm bảo đảm bình đẳng giới thực chất trường hợp có chênh lệch lớn nam nữ vị trí, vai trò, điều kiện, hội phát huy lực thụ hưởng thành phát triển mà việc áp dụng quy định nam nữ không làm giảm chênh lệch Do đó, thiết nghĩ, dự thảo sửa đổi Hiến pháp cần bổ sung hội nguyên tắc thúc đẩy bình đẳng giới Đồng thời, quan tâm tới nhóm phụ nữ dân tộc thiểu số, phụ nữ nơng thơn, phụ nữ có thai, trẻ em gái… nhóm đối tượng gặp nhiều khó khăn tiếp cận hội phát triển Các biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới kế thừa quy định thể sách ưu tiên phụ nữ bổ sung số nội dung xuất phát từ tình hình thực tế khoảng cách giới Đây biện pháp “đặc biệt tạm thời” để thúc đẩy bình đẳng giới thực chất Việt Nam, phù hợp với quy định "các biện pháp đặc biệt tạm thời" quy định Điều Công ước CEDAW mà Việt Nam thành viên Trong thời kỳ độ tiến tới bình đẳng giới thực chất, việc ban hành biện pháp đánh giá mức độ thực cần thiết Như vậy, Luật bình đẳng giới tạo cách “tiếp cận thực chất” hay gọi “tiếp cận mang tính điều chỉnh”.Cách tiếp cận thừa nhận khác biệt phụ nữ nam giới thay chấp nhận khác biệt tìm nguyên nhân, hậu khác biệt quy định giải pháp loại bỏ khác biệt dẫn đến hậu bất lợi Nói tinh thần CEDAW, việc đói xử khác phụ nữ nam giới tự than khơng phải phân biệt đối xử đối xử khác làm tổn hại vơ hiệu hóa quyền tự giới phân biệt đối xử Thực tiễn áp dụng giải pháp hoàn thiện Những vướng mắc áp dụng biện pháp Trong lĩnh vực đào tạo nghề, Điều 14 Luật Bình Đẳng giới quy định: “Nam nữ bình đẳng việc lựa chọn ngành nghề, việc tiếp cận hưởng thụ sách giáo dục đào tạo…” điểm b khoản Điều 13: “đào tạo, bồi dưỡng [8] - - - -  nâng cao lực cho lao động nữ” số điều luật khác Những quy định không khẳng định ngun tắc bình đẳng giới mà có nội dung riêng phù hợp, ưu tiên lao động nữ sở chức giới họ để đạt bình đẳng thực tế Tuy nhiên, vấn đề đào tạo nghề dự phòng cho phụ nữ chưa hướng dẫn thực hợp lý Cụ thể Bộ luật lao động, trách nhiệm đào tạo nghề dự phòng cho phụ nữ thuộc quan nhà nước, theo Nghị định số 23/1996/NĐ-CP Nghị định số 02/2001/NĐ-CP lại thuộc trách nhiệm doanh nghiệp sử dụng lao động nữ Dẫn đến tượng không nguyên tắc hướng dẫn luật không phù hợp với nguyên tắc kinh tế thị trường Về vấn đề bảo hiểm xã hội, nói, bình đẳng giới bảo hiểm xã hội (khi có thai, sinh con) hợp lý, số bất cập vấn đề khống chế thời gian nghỉ chăm sóc ốm 15, 20 ngày (Điều 24 Luật Bảo hiểm xã hội) phù hợp với loại bệnh đơn giản Hay trường hợp người bố tham gia bảo hiểm xã hội, mẹ khơng tham gia khơng hưởng chế độ chăm sóc ốm, chăm sóc vợ sinh con, trợ cấp sinh con…(chỉ hưởng người mẹ chết) chưa bình đẳng Tuổi nghỉ hưu, tuổi sớm bắt đầu lao động 15 tuổi không phân biệt nam, nữ Nhưng tuổi kết thúc lao động theo pháp luật hành lại quy định rõ ràng nam 60 tuổi, nữ 55 tuổi Điều cho thấy, tuổi kết thúc lao động hành khơng bình đẳng tuổi bắt đầu lao động Trong lĩnh vực việc làm, số doanh nghiệp yêu cầu tuyển dụng lao động nam không tuyển nữ để đảm bảo nhu cầu họ Trong gia đình, phụ nữ thường gắn với mác người thưc công việc gia đình nội trợ, trơng con, làm cơng việc nhẹ nhàng… Đơi khi, gia đình, họ khơng có tiếng nói gia đình, khơng tham gia góp ý vào chuyện mà từ trước đến coi trọng đại, có đàn ơng tham gia Ngồi số vướng mắc trên, thực thế, nhiều nguyên nhân khác dẫn đến bất bình đẳng giới Giải pháp giúp biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới thực thi đồng hiệu việc thực bình đẳng giới thực chất Các biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới mang ý nghĩa to lớn không tránh khỏi rào cản trình thực Để giúp biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới thực thi đồng hiệu việc thực bình đẳng giới thực chất, cần có giải pháp sau: Cần xem xét cách hợp lý thấu đáo vai trò phụ nữ với tư cách người mẹ với tư cách người lao động để phân định ranh giới quy định biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới sách hỗ trợ bảo vệ người mẹ VD: quy định công việc cấm sử dụng lao động [9]  nữ với mục đích tốt đẹp thông qua việc bảo vệ phụ nữ, gián tiếp bảo vệ hệ trẻ tương lai Quy định khoản Điều 13 Luật bình đẳng giới buộc người sử dụng lao động phải tạo điều kiện an toàn cho lao động nữ làm việc môi trường nặng nhọc, độc hại – gợi mở cho giải pháp Mối quan tâm biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới hay phương pháp “tiếp cận thực chất” vấn đề tạo hội bình đẳng việc làm, giải nguy phụ nữ để họ làm việc không lựa chọn cách không cho họ làm việc Các quy định hướng dẫn thi hành Luật bình đẳng giới cần quan tâm nhiều đến khía cạnh làm  thay đổi nhận thức, thái độ hành vi chủ thể, không phân biệt quan, tổ chức hay cá nhân nhận thức khơng thơng khó đạt mục đích mong muốn Phụ nữ cần quan tâm đến thân mình, đấu tranh với tư tưởng lạc hậu,  định kiến quan đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho phụ nữ cần tăng cường nhiều biện pháp để hỗ trợ họ Việc cụ thể hóa quy định biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới cần thể rõ nội  dung chế thực thi, chế thực thi yếu tố quan trọng để biện pháp vào sống có hiệu Ngoài ra, quy định rõ cứ, điều kiện, thời điểm, mức độ, đối tượng áp dụng biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực; trình tự thủ tục áp dụng… KẾT LUẬN Việc thực bình đẳng giới trách nhiệm tồn xã hội Nó thước đo tiến xã hội, cơng tác cần phải xã hội hóa cao Làm vậy, góp phần sớm thực mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh”, giúp tiến tới bình đẳng giới thực chất nước ta [10] DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1992 Luật Bảo hiểm xã hội 2006 Bộ luật lao động 1994 Công ước CEDAW 1981 Luật Bình đẳng giới 2006 Nghị định 70/2008/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật Bình đẳng giới Nghị định số 23/CP ngày 18/4/1996 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ Luật Lao động quy định riêng lao động nữ Nghị định số 02/2001/NĐ-CP Chính phủ Quy định chi tiết thi hành Bộ luật Lao động Luật Giáo dục dạy nghề Trường Đại học Luật Hà Nội, Tạp chí luật học số 3/2007 10 Trường Đại học Luật Hà Nội, Tạp chí luật học số 3/2008 11.Trường Đại học Luật Hà Nội, Tạp chí luật học số 2/2009 12 http://daibieunhandan.vn/default.aspx?tabid=76&NewsId=3500 13 http://tcldxh.vn/ArticlesDetail/tabid/193/cateid/50/id/7309/language/vi-VN/Default.aspx http://congdoanxaydungvn.org.vn/tin-tong-lien-doan/nhieu-hoat-dong-thuc-hien-binh-danggioi-va-vi-su-tien-bo-cua-phu-nu-3-1922.htm 15 http://www.thongtinphapluatdansu.com.vn 14 [11] ... chế việc xuất phát điểm khác nam nữ Các biện pháp cụ thể thúc đẩy bình đẳng giới việc thực bình đẳng giới thực chất nước ta nêu rõ phần II Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới việc thực bình đẳng giới. .. bình đẳng giới thực chất nước ta [4] Các biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới Ở nước ta nay, luật quy định rõ biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới, cụ thể, khoản Điều 19 Luật Bình đẳng giới, bao gồm:... Nhưng biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới lại khơng suôn sẻ Về chất biện pháp bất bình đẳng Vẫn biết biện pháp tạm thời nhằm thúc đẩy nhanh bình đẳng giới thực tế, chấm dứt mục đích bình đẳng giới