ĐẶT VẤN ĐỀ Ngày nay, phát triển không ngừng khoa học – kỹ thuật làm cho sống người tiện nghi thoải mái hơn; giới ngày văn minh, đại Tuy nhiên, thực tế cho thấy điều kéo theo vụ tai nạn ngày nguy hiểm khó kiểm sốt Những vật máy móc, phương tiện giao thông, hệ thống điện, dây chuyền sản xuất,….bản thân nguồn nguy hiểm cho mơi trường xung quanh Bên cạnh đó, giới tự nhiên, bí ẩn xung quanh ta có vật ln tiềm ẩn khả gây thiệt hại cho giới vật chất xung quanh Đó nguồn nguy hiểm cao độ Tự thân nguồn nguy hiểm cao độ vô nguy hiểm, chủ sở hữu, người chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ áp dụng biện pháp phòng ngừa khơng thể kiểm sốt cách tuyệt đối khả gây thiệt hại chúng Vì vậy, để hiểu rõ nguồn nguy hiểm cao độ trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây ra, em xin chọn đề tài “Đánh giá qui định Bộ luật Dân năm 2005 bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây ra” làm tập học kỳ GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ A Cơ sở lý luận: Bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ (NNHCĐ) gây loại trách nhiệm đặc biệt lẽ thiệt hại xảy không hành vi lỗi người mà tự thân vật mang NNHCĐ gây Đây loại trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng Vì lẽ đó, em xin đưa số khái niệm trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng để làm rõ vấn đề cần giải I Khái niệm “trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng”: “Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng” loại trách nhiệm dân người lỗi cố ý lỗi vơ ý xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, uy tín, tài sản, quyền, lợi ích hợp pháp khác cá nhân, xâm phạm danh dự, uy tín, tài sản pháp nhân chủ thể khác mà gây thiệt hại phải bồi thường (Điều 604 BLDS) Trách nhiệm bồi thường thiệt hại làm phát sinh nghĩa vụ bồi thường, quan hệ nghĩa vụ người bị thiệt hại (người có quyền) người gây thiệt hại (người có nghĩa vụ) II Điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng: Điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng yếu tố, sở để xác định trách nhiệm bồi thường, người phải bồi thường, người bồi thường mức độ bồi thường Các điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại phải xem xét mối quan hệ biện chứng, thống đầy đủ BLDS không quy định cụ thể điều kiện làm phát sinh trách nhiệm Xuất phát từ quy định, nguyên tắc pháp luật nói chung luật Dân nói riêng trách nhiệm bồi thường thiệt hại phát sinh có bốn điều kiện quy định Nghị số 03/2006/HĐTP – TANDTC ngày 08/7/2006 hướng dẫn áp dụng số quy định BLDS bồi thường thiệt hại Có thiệt hại xảy ra: Thiệt hại xảy tiền đề trách nhiệm bồi thường thiệt hại mục đích việc áp dụng trách nhiệm khơi phục tình trạng tài sản cho người bị thiệt hại Do đó, khơng có thiệt hại vấn đề bồi thường khơng đặt Vì thiệt hại điều kiện tiên quyết, bắt buộc trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng nên trước tiên cần xác định thiệt hại: - Thiệt hại tài sản, biểu tài sản, giảm sút tài sản, chi phí để ngăn chặn, hạn chế, sửa chữa, tháy thế, lợi ích gẵn liền với sử dụng, khai thác công dụng tài sản Đây thiệt hại vật chất người bị hại - Thiệt hại tính mạng, sức khỏe làm phát sinh thiệt hại vật chất bao gồm: phí cứu chữa, bồi dưỡng, chăm sóc, phục hồi chức bị mất, thu nhập thực tế bị mất, bị giảm sút thiệt hại tính mạng, sức khỏe - Thiệt hại danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm hại gồm chi phí hợp lý để ngăn chặn, khắc phục thiệt hại, thu nhập thực tế bị mất, bị giảm sút danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm hại - Tổn thất tinh thần: nguyên tắc, tổn thất tinh thần định giá tiền theo nguyên tắc ngang giá trị trao đổi để phục hồi Nhưng với mục đích an ủi, động viên người bị thiệt hại tinh thần, biện pháp giáo dục nhằm ngăn chặn người có hành vi trái pháp luật, BLDS quy định người xâm hại phải “bồi thường khoản tiền khác để bù đắp tổn thất tinh thần cho người bị hại, người thân thích gần gũi với người phải gánh chịu” Hành vi gây thiệt hại hành vi trái pháp luật: Quyền bảo vệ tính mạng, sức khỏe, danh dự, uy tín, tài sản quyền tuyệt đối công dân, tổ chức Mọi người phải tơn trọng quyền chủ thể khác, không thực hành vi “xâm hại đến quyền tuyệt đối đó” Việc xâm phạm mà gây thiệt hại hành vi vi phạm háp luật, vi phạm đường lối, sách Đảng, Nhà nước, vi phạm quy tắc sinh hoạt cộng đồng dân cư… Hành vi gây thiệt hại thông thường thể dạng hành động Chủ thể thực hành vi mà đáng không thực hành vi thực hành vi giứoi hạn phòng vệ đáng, vượt q u cầu tình cấp thiết Có lỗi người gây thiệt hại: Người gây thiệt hại phải chịu trách nhiệm họ có lỗi Xét hình thức, lỗi trạng thái tâm lý người gây thiệt hại, lỗi thể dạng cố ý vô ý Ngoài ra, lỗi trách nhiệm dân có trường hợp lỗi suy đốn bới hành vi gây thiệt hại hành vi trái pháp luật nên người thực hành vi bị suy đốn có lỗi Những người khơng có khả nhận thức làm chủ hành vi coi khơng có lỗi việc thực hành vi Lỗi pháp nhân, quan nhà nước, quan tiến hành tố tụng… trách nhiệm bồi thường thiệt hại lỗi nhân viên quan thực nhiệm vụ giao Trong trách nhiệm dân gây thiệt hại vấn đề hình thức lỗi, mức độ ảnh hưởng đến việc xác định trách nhiệm Thậm chí, người gây thiệt hại phải bồi thường trường hợp khơng có lỗi (khoản Điều 623 BLDS) Có mối liên hệ nhân thiệt hại hành vi trái pháp luật: Thiệt hại xảy kết hành vi trái pháp luật hay ngược lại hành vi trái pháp luật nguyên nhân thiệt hại xảy Tuy nhiên, để xác định mối thương quan nhân vấn đề vô phức tạp Nguyên nhân có trước kết ngược lại Do đó, cần xem xét phân tích, đánh giá tất kiện liên quan cách thận trọng, khách quan tồn diện Từ kết luận xác ngun nhân, xác định trách nhiệm người gây thiệt hại B Bồi thường thiệt hại NNHCĐ: Bồi thường thiệt hại NNHCĐ gây loại trách nhiệm bồi thường thiệt hại đặc biệt, lẽ thiệt hại xảy hành vi lỗi người mà hoạt động vật mà hoạt động chúng tiềm ẩn khả gây thiệt hại Mặc dù chủ sở hữu người chiếm hữu NNHCĐ khơng có lỗi thiệt hại để đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho người bị thiệt hại, pháp luật buộc họ có trách nhiệm bồi thường I Một số vấn đề lý luận: Khái niệm “NNHCĐ”: Theo quy định Điều 623 BLDS thì: “Nguồn nguy hiểm cao độ bao gồm phương tiện giao thông vận tải giới, hệ thống tải điện, nhà máy công nghiệp hoạt động, vũ khí, chất nổ, chất cháy, chất độc, chất phóng xạ, thú nguồn nguy hiểm cao độ khác pháp luật quy định” Đồng thời, dựa theo Nghị Hội đồng Thẩm phán Tóa án nhân dân tối cao số 03/2006/NQ – HĐTP ngày 08/7/2006 hướng dẫn áp dụng số quy định BLDS năm 2005 bồi thường thiệt hại hợp đồng thấy, pháp luật khơng đưa khái niệm tổng quát NNHCĐ mà định nghĩa dạng liệt kê Trên sở xem xét đánh giá loai tài sản coi NNHCĐ văn hướng dẫn, hiểu: “NNHCĐ vất chất định pháp luật quy định tiềm ẩn nguy gây thiệt hại cho người, người khơng thể kiểm sốt cách tuyệt đối” Xuất phát từ đặc điểm NNHCĐ ln tiềm ẩn khả gây thiệt hại nên BLDS quy định chủ sở hữu NNHCĐ phải tuân thu quy định bảo quản, trông giữ, chuyển, sử dụng NNHCĐ theo quy định pháp luật (khoản Điều 623 BLDS) Vì để xảy thiệt hại phát dinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây Khái niệm trách nhiệm bồi thường thiệt hại NNHCĐ gây ra: a Khái niệm: Trách nhiệm bồi thường thiệt hại đề cập sớm hệ thống pháp luật nhà nước ta Tuy nhiên, đến BLDS 1995 đời quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại quy định cách chi tiết Tiếp đó, BLDS 2005 hoàn thiện quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng Điều 604 BLDS Bồi thường thiệt hại NNHCĐ gây trường hợp bồi thường thiệt hại hợp đồng mà pháp luật quy định Bồi thường thiệt hại NNHCĐ gây hiểu trách nhiệm chủ sở hữu người chiếm hữu, sử dụng hợp pháp NNHCĐ gây thiệt hại cho người khác, phải bồi thường thiệt hại trường hợp chủ sở hữu người chiếm hữu hợp pháp NNHCĐ lỗi b Đặc điểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại NNHCĐ gây ra: - Thứ nhất: Trách nhiệm bồi thường thiệt hại NNHCĐ gây dạng trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng Trách nhiệm bồi thường thiệt hại NNHCĐ gây phát sinh chủ thể mà trước khơng có quan hệ hợp đồng có quan hệ hợp đồng hành vi người gây thiệt hại không thuộc nghĩa vụ thi hành hợp đồng ký kết Trách nhiệm bồi thường thiệt hại NNHCĐ gây phát sinh sở điều kiện pháp luật quy định, là: có thiệt hại xảy ra, có hành vi gây thiệt hại trái pháp luật, có mối quan hệ nhân NNHCĐ thiệt hại chúng gây - Trách nhiệm bồi thường thiệt hại NNHCĐ gây phát sinh không cần điều kiện lỗi: Trong trách nhiệm bồi thường thiệt hại NNHCĐ gây ra, thiệt hại xảy hành vi trái pháp luật mà hoạt động NNHCĐ gây Khi xem xét trách nhiệm bồi thường thiệt hại NNHCĐ gây khơng đòi hỏi phải xem xét đến yếu tố lỗi - Thiệt hại NNHCĐ gây không bao gồm thiệt hại danh dự, nhân phẩm, uy tín, bí mật đời tư cá nhân: Thiệt hại NNHCĐ gây thiệt hại “phương tiện giao thông vận tải giới, hệ thống tải điện, nhà máy cơng nghiệp hoạt động, vũ khí chất nổ, chất cháy, chất độc, chất phóng xạ, thú dữ, …” gây Vì vậy, thiệt hại thiệt hại tài sản, tính mạng sức khỏe mà thiệt hại danh dự, nhân phẩm, uy tín, bí mật đời tư cá nhân thiệt hại hành vi trái pháp luật khác gây Các điều kiện làm phát sinh trách nhiệm dân NNHCĐ gây ra: a Có hoạt động gây thiệt hại trái pháp luật NNHCĐ: Khoản Điều 623 BLDS không đưa định nghĩa khái quát NNHCĐ mà có quy định mang tính liệt kê NNHCĐ theo Điều 623 hiểu vật tồn tại, hữu mà hoạt động vận hành, sản xuất, vận chuyển, bảo quản,…chúng chứa đựng khả gây thiệt hại cho môi trường người xung quanh Tính nguy hiểm thể chỗ người khơng thể kiểm sốt cách tuyệt đối nguy gây thiệt hại Thiệt hại liên quan đến loại NNHCĐ đa dạng nhiều nguyên nhân khác Tuy nhiên, áp dụng trách nhiệm bồi thường thiệt hại NNHCĐ gây thỏa mãn hai đấu hiệu sau: Thứ nhất, vật coi NNHCĐ phải tình trạng vận hành, hoạt động Trường hợp thiệt hại xảy NNHCĐ trạng thái “tĩnh” – không hoạt động khơng thể coi thiệt hại NNHCĐ gây Thứ hai, thiệt hại phải tác động thân NNHCĐ hoạt động nội NNHCĐ gây Trên thực tế, cần phải xác định rõ thiệt hại “tác động người” hay “nội NNHCĐ” gây Những trường hợp thiệt hại có liên quan đến NNHCĐ “tác động người”, hành vi người gây cần áp dụng nguyên tắc chung trách nhiệm bồi thường thiệt hại Trường hợp thiệt hại xảy nội NNHCĐ, hoàn toàn độc lập nằm quản lý, kiểm sốt người áp dụng trách nhiệm bồi thường thiệt hại NNHCĐ gây Một điểm cần lưu ý hoạt động gây thiệt hại NNHCĐ phải có tính trái pháp luật Có nhiều trường hợp đặc tính NNHCĐ mà việc gây thiệt hại phương tiện không bị coi trái pháp luật Ví dụ để đảm bảo an tồn giao thơng đường sắt, thiệt hại tàu hỏa gây cho chủ thể khác không bị coi trái phá luật ngành đường sát trách nhiệm bồi thường Bên cạnh đó, trách nhiệm bồi thường thiệt hại NNHCĐ gây loại trừ trường hợp thiệt hại xảy lỗi cố ý người bị thiệt hại kiện bất khả kháng, tình cấp thiết b Có thiệt hại xảy ra: NNHCĐ tính chất nguy hiểm gây thiệt hại cho ai: chủ sở hữu, người chiếm hữu, người vận hành, người khơng có liên quan đến NNHCĐ… Có chủ thể mối quan hệ sở hữu, lao động mà họ trực tiếp tiếp xúc với NNHCĐ Đối với chủ sỡ hữu, họ phải tự chịu rủi ro thiệt hại tài sản gây Đối với người bị thiệt hại sử dụng NNHCĐ theo nghĩa vụ lao động, họ hưởng bồi thường theo chế độ bảo hiểm tai nạn lao động Trách nhiệm bồi thường thiệt hại NNHCĐ đặt NNHCĐ gây thiệt hại cho người xung quanh – người xảy thiệt hại khơng có quan hệ lao động sở hữu liên quan đến NNHCĐ nhằm để bảo vệ quyền bồi thường cho người Do đặc điểm NNHCĐ loại tài sản có khả gây thiệt hại q trình vận hành, sử dụng chúng Thiệt hại NNHCĐ gây thiệt hại tài sản, tính mạng, sức khỏe Thiệt hại danh dự, uy tín, nhân phẩm – thiệt hại phát sinh hành vi người nên không thuộc phạm vi tác động NNHCĐ c Có mối quan hệ nhân hoạt động gây thiệt hại trái pháp luật NNHCĐ thiệt hại xảy ra: Điều kiện đòi hỏi hoạt động NNHCĐ nguyên nhân tất yếu, nguyên nhân có ý nghĩa định dẫ đến thiệt hại thiệt hại xảy kết hoạt động NNHCĐ Khi xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại, điểm mấu chốt quan trọng xác định thiệt hại nguyên nhân gây Trách nhiệm bồi thường thiệt hại NNHCĐ gây áp dụng tự thân NNHCĐ gây thiệt hại d Điều kiện lỗi trách nhiệm bồi thường thiệt hại NNHCĐ gây ra: Thông thường trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng đặt có điều kiện lỗi Lỗi bốn điều kiện làm phát sinh trách nhiệm bồi thường Chỉ người lỗi mà gây thiệt hại, xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp người khác phải bồi thường Cơ sở để người bị thiệt hại yêu cầu bồi thường họ phai chúng minh lỗi người gây thiệt hại Điều kiện nhiều trường hợp thực tế thực thiệt hại xảy khơng lỗi Khuynh hướng xác định trách nhiệm bồi thường dựa ý niệm lỗi nhiều không đảm bảo cách hiệu quyền lợi cho nạn nhân việc bồi thường thiệt hại cho người bị thiệt hai đòi hỏi cấp thiết đáng Do đó, điều kiện lỗi khơng đặt trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho NNHCĐ gây loại “trách nhiệm pháp lý nâng cao” Thậm chí kể chủ sở hữu NNHCĐ khơng có lỗi phải bồi thường trừ trường hợp pháp luật quy định (khoản Điều 623) Xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại NNHCĐ gây ra: Trước hết phải khẳng định xá địcnh chủ thể đảm bảo điều kiện trường hợp họ xác lập tư cách đương tố tụng dân bàn đến việc người có lỗi hay khơng có lỗi Do vậy, cần xác định lực hành vi dân chủ thể chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại NNHCĐ gây Căn vào khoản 2, 3, Điều 623 BLDS Nghị số 03/2006/NQ-HĐTP ngày 08/7/2006 hướng dẫn áp dụng số quy định BLDS 2005 bồi thường thiệt hại hợp đồng, trách nhiệm bồi thường thiệt hại NNHCĐ gây áp dụng với chủ thể sau: - Chủ sở hữu; - Người chủ sở hữu giao chiếm hữu, sử dụng NNHCĐ; - Người chiếm hữu, sử dụng trái phép NNHCĐ Việc xác định số chủ thể phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại NNHCĐ gây phải vào trường hợp cụ thể Điều 165 BLDS quy định nguyên tắc thực quyền sở hữu theo “Chủ sở hữu thực hành vi theo ý chí tài sản không gây thiệt hại làm ảnh hưởng đến lợi ích Nhà nước, lợi ích cơng cộng, quyền, lợi ích hợp pháp người khác” Khi có thiệt hại NNHCĐ gây ra, trước tiên ta nghĩ đến nghĩa vụ chủ sở hữu việc tơn trọng bảo vệ lợi ích chung, quyền lợi ích hợp pháp người khác Vì vậy, trách nhiệm bồi thường trước hết đặt cho 10 chủ sở hữu, trừ trường hợp chủ sở hữu chứng minh trách nhiệm thuộc người khác Chúng ta xem xét trường hợp sau: - Trường hợp 1: Chủ sở hữu trực tiếp chiếm hữu, sử dụng NNHCĐ Theo quy định pháp luật, chủ sở hữu người có quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản theo ý chí Việc thực quyền sở hữu chủ sở hữu khơng gây thiệt hại tới lợi ích cơng cộng, quyền lợi ích hợp pháp người khác Vì vậy, NNHCĐ gây thiệt hại cho người khác trường hợp chủ sở hữu trực tiếp chiếm hữu, sử dụng NNHCĐ trách nhiệm bồi thường thiệt hại thuộc chủ sở hữu NNHCĐ - Trường hợp 2: Chủ sở hữu NNHCĐ chuyển giao NNHCĐ cho người khác chiếm hữu, sử dụng theo ý chí chủ sở hữu Về lý luận, quyền chiếm hữu, sử dụng tài sản người chủ sở hữu tài sản quy định Điều 182, 185, 186 BLDS; quyền sử dụng tài sản người chủ sở hữu quy định Điều 192, 194 BLDS Khi cho thuê, cho mượn hay chuyển giao NNHCĐ theo nghĩa vụ lao động, chủ sở hữu không trực tiếp khai thác công dụng tài sản hình thức chủ sở hữu thực quyền sử dụng tài sản, cụ thể khai thác lợi ích kinh tế từ tài sản Khoản Điều 623 BLDS quy định: “nếu chủ sở hữu giao cho người khác chiếm hữu, sử dụng người phải bồi thường, trừ trường hợp có thỏa thuận khác” Pháp luật quy định cho dù chủ sở hữu người chiếm hữu, sử dụng NNHCĐ hợp pháp phải bồi thường thiệt hại NNHCĐ gây cho người khác kể họ khơng có lỗi; trừ trường hợp quy định khoản Điều 623 BLDS - Trường hợp 3: NNHCĐ bị chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật Về vấn đề này, BLDS chia thành trường hợp quy định khoản Điều 623: 11 + Thứ nhất: Nếu chủ sở hữu, người giao chiếm hữu NNHCĐ hồn tồn khơng có lỗi việc để NNHCĐ bị chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật người chiếm hữu, sử dụng NNHCĐ trái pháp luật phải bồi thường hoàn toàn thiệt hại NNHCĐ gây Chủ sở hữu, người chiếm hữu NNHCĐ giải trừ khỏi trách nhiệm bồi thường họ chứng minh tuân thủ đầy đủ nghĩa vụ trọng việc bảo quản, trông giữ, vận chuyển, sử dụng NNHCĐ theo quy định pháp luật + Thứ hai: Trường hợp chủ sở hữu, người chiếm hữu, sử dụng hợp pháp NNHCĐ có lỗi việc để NNHCĐ bị chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật phải liên đới bồi thường thiệt hại người chiếm hữu, sử dụng NNHCĐ trái pháp luật - Ngồi có trường hợp NNHCĐ tự nhiên gây thiệt hại Tuy nhiên chưa có văn quy định chủ thể phải bồi thường thiệt hại trường hợp vậy, đến khơng có phải chịu trách nhiệm việc xảy II Thực tiễn việc bồi thường thiệt hại NNHCĐ gây ra: Để tìm hiểu rõ việc bồi thường thiệt hại NNHCĐ gây thực tiễn, em xin nêu số tình sau: Chủ thể phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại chủ sở hữu NNHCĐ  Tóm tắt tình huống: Ơng Trịnh Ngọc Q (45 tuổi) chủ hộ kinh doanh xăng dầu (có giấy phép ĐKKD) xã Nậm Mạ, Sìn Hồ, Lai Châu Vào khoảng 16 ngày 04/05/2011 ông Quý hàn khung giá để hàng cho gia đình sơ suất để lửa hàn rơi vào can xăng làm cháy toàn 10 phi xăng (tương đương với 2200 lít) gia đình, cháy lan sang hộ 12 gia đình liền kề, gây thiệt hại gần 11 tỉ đồng Mặc dù nhận thức nguy hiểm thi công môi trường dễ cháy chủ quan, ông Quý dùng miếng bìa tơng thường đựng thuốc để chắn chỗ hàn với bình xăng tiến hành cơng việc  Giải tình huống: Trước tiên, tình ta phải xác định rõ ông Quý người trực tiếp có trách nhiệm phải bồi thường thiệt hại vụ việc Theo quy định Điều 623 BLDS, Nghị số 03/2006/NQ-HĐTP ngày 08/7/2006 hướng dẫn áp dụng số quy định BLDS 2005 bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng xăng dầu coi NNHCĐ Bên cạnh đó, ơng Q kinh doanh xăng dầu có giấy phép ĐKKD ơng Q chủ sở hữu hợp pháp toàn chỗ xăng dầu Như vậy, ông Quý chủ sở hữu hợp pháp NNHCĐ Tại khoản Điều 623 BLDS quy định: “Chủ sở hữu, người chủ sở hữu giao chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ phải bồi thường thiệt hại khơng có lỗi” Mà lỗi ông Quý lỗi vô ý (nhận thức nguy hiểm thi công môi trường dễ cháy chủ quan, ông Q dùng miếng bìa tơng thường đựng thuốc để chắn chỗ hàn với bình xăng tiến hành cơng việc), đương nhiên ơng Q người phải bồi thường thiệt hại NNHCĐ gây trường hợp Chủ thể phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại người chủ sở hữu giao chiếm hữu, sử dụng NNHCĐ  Tóm tắt tình huống: Nguyễn Văn Thuận xã viên HTX kinh doanh kinh tế dịch vụ ôtô vận tải Theo cam kết, HTX giao xe ô tô thuộc quyền sở hữu HTX cho Thuận bảo quản sử dụng vào việc kinh doanh Vừa qua, Thuận lái chiêc xe gây tai nạn làm chết người Ai người phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại?  Giải tình huống: Ở tình này, Thuận người trực tiếp gây thiệt hại làm chết người Theo quy định Điều 623 BLDS, Nghị số 03/2006/NQ-HĐTP ngày 08/7/2006 hướng dẫn áp 13 dụng số quy định BLDS 2005 bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng xe tơ phương tiện vận tải giới - coi NNHCĐ Do vậy, chủ sở hữu phải bồi thường thiệt hại NNHCĐ gây Tuy nhiên chủ sở hữu giao cho người khác chiếm hữu, sử dụng NNHCĐ theo quy định pháp luật khơng có thỏa thuận khác người giao chiếm hữu, sử dụng NNHCĐ phải bồi thường thiệt hại (Khoản Điều 623 BLDS) Căn vào quy định nêu trên, HTX giao xe cho Thuận chiếm hữu, sử dụng theo quy định Thuận với tư cách người chủ sở hữu NNHCĐ giao NNHCĐ để chiếm hữu, sử dụng nhằm khai thác, hưởng lợi từ xe phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại Chủ thể phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại người chiếm hữu, sử dụng NNHCĐ cách trái phép  Tóm tắt tình huống: Ngày 20/02/2012 anh Nguyễn Văn Phượng ngủ nhà, khóa cửa Lợi dụng lúc đó, Lý Tiến Đạt (là người xóm với anh Phượng) cậy khóa vào nhà anh Phượng lấy trộm xe máy anh Phượng dựng nhà Trên đường tẩu tán xe mơ tơ đó, đường xe máy bị nổ lốp khiến Đạt bị tay lái, ngã đường xe văng vào xe chị Lê Thu Hồng làm chị Hồng bị ngã gãy tay Trong tình người phải bồi thường cho chị Hồng?  Giải tình huống: Ở tình này, Đạt người trực tiếp gây thiệt hại làm chị Hồng bị gãy tay Theo quy định Điều 623 BLDS, Nghị số 03/2006/NQ-HĐTP ngày 08/7/2006 hướng dẫn áp dụng số quy định BLDS 2005 bồi thường thiệt hại hợp đồng xe mơ tơ phương tiện vận tải giới - coi NNHCĐ Đạt ăn trộm xe mô tô anh Phượng tức Đạt chiếm hữu, sử dụng trái phép xe gây tai nạn cho chị Hồng Đạt phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại NNHCĐ gây Bên cạnh 14 anh Phượng chủ sở hữu hợp pháp xe mơ tơ thực việc bảo quản với quy định, anh Phượng khơng có lỗi, liên đới bồi thường Đạt III Đánh giá quy định hành bồi thường thiệt hại NNHCĐ gây ra: Thực tế cho thấy, mục đích nhà làm luật tách riêng quy định bồi thường thiệt hại NNHCĐ gây thành điều luật BLDS văn hướng dẫn thi hành luật (như Nghị 03/2006/NĐHĐTP), nhằm khẳng định ràng buộc nghĩa vụ, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể có liên quan đến NNHCĐ quan hệ xã hội thường ngày Tuy nhiên nhiều quy định bất cập, gây tranh cãi, quan điểm khác thực tế áp dụng khiến cho tiến hành tố tụng có vướng mắc nảy sinh Về vấn đề “Khái niệm NNHCĐ”: Khái niệm NNHCĐ BLDS văn quy phạm pháp luật khác chưa đưa mà khoản Điều 623 BLDS mang tính liệt kê Vì dẫn đến thiếu sót kể đến sau: - Phương tiện giao thông vận tải giới: chưa có văn pháp luật thức đưa khái niệm “phương tiện giao thông vận tải giới” Khoản 18 Điều Luật Giao thơng đường 2008 có quy định phương tiện giao thông giới đường Tuy nhiên, phương tiện giao thông vận tải giới khơng giới hạn đường mà có phương tiện giao thơng vận tải đường sắt, đường thủy hàng không Phương tiện giao thông vận tải giới, hệ thống tải điện, nhà máy công nghiệp coi NNHCĐ “đang hoạt động” Tất loại trạng thái “tĩnh” khơng coi NNHCĐ Đây bất cập, bởi: xe ô tô dừng đỗ đỉnh dốc theo quán tính trượt 15 xuống chân dốc gây thiệt hại, cột điện khơng sử dụng bị đổ bão, thú thối rữa gây bệnh dịch… - Thú động vật bậc cao có lơng mao, có tuyến vú, ni sữa, to lớn, làm hại người Quy định thiếu xót nhiều Bởi thực tế có nhiều loại động vật gây hại cho người mà không thuộc định nghĩa thú nêu trên, như: ong bò vẽ, rắn độc, nhện độc, cá sấu,… Vì lẽ trên, khơng nên định nghĩa NNHCĐ theo hướng liệt kê mà cần xác định tiêu chí chung để coi NNHCĐ Việc xác định vật có phải NNHCĐ hay khơng phải vào quy định pháp luật tính chất vật Về vấn đề “Trách nhiệm bồi thường thiệt hại NNHCĐ gây chủ sở hữu chuyển giao NNHCĐ cho người khác chiếm hữu, sử dụng”: Ta xem xét trách nhiệm bồi thường thiệt hại NNHCĐ gây chủ sở hữu chuyển giao NNHCĐ cho người khác chiếm hữu, sử dụng trường hợp chuyển giao theo quan hệ lao động quan hệ giao dịch dân - Trường hợp NNHCĐ chuyển giao cho người khác theo nghĩa vụ lao động: Nếu thiệt hại NNHCĐ gây trình người lao động quản lý, sử dụng NNHCĐ theo hiệm vụ giao trách nhiệm bồi thường thuộc chủ sở hữu NNHCĐ Nếu người giao quản lý, sử dụng NNHCĐ theo nghĩa vụ lao động lại sử dụng NNHCĐ vào mục đích khác khơng theo nhiệm vụ mà gây thiệt hại họ phải tự chịu trách nhiệm - Trường hợp NNHCĐ giao cho người khác chiếm hữu, sử dụng theo giao dịch dân Trách nhiệm bồi thường thiệt hại NNHCĐ gây trước tiên vào thỏa thuận bên giao kết hợp đồng Nếu bên khơng có thỏa thuận phải chịu trách nhiệm 16 bồi thường áp dụng nguyên tắc chung pháp luật: bên mượn, bên thuê, nhận cầm cố, nhận gửi giữ, ủy quyền quản lý tài sản người chiếm hữu, sử dụng tài sản có pháp luật họ có nghĩa vụ trơng coi, quản lý NNHCĐ, khơng để tài sản quản lý gây thiệt hại cho người khác Trường hợp NNHCĐ gây thiệt hại thuộc quyền chiếm hữu, quản lý họ họ phải bồi thường Về vấn đề “Trách nhiệm bồi thường Nhà nước thiệt hại NNHCĐ thuộc quản lý Nhà nước gây ra”: Pháp luật cần bổ sung quy định trách nhiệm bồi thường Nhà nước thiệt hại NNHCĐ tự nhiên gây cho chủ thể khác Trách nhiệm bồi thường thiệt hại Nhà nước trường hợp quan Nhà nước chiếm hữu, sử dụng NNHCĐ thuộc sở hữu cá nhân, tổ chức để phục vụ lợi ích cơng cộng, lợi ích quốc gia KẾT THÚC VẤN ĐỀ Trách nhiệm bồi thường thiệt hại NNHCĐ gây chế định phức tạp pháp luật dân Việt Nam Tính phức tạp không nằm quy định pháp luật hành mà nhận thức, quan niệm người chất, điều kiện làm phát sinh trách nhiệm Vì pháp luật cần hồn thiện để giải thỏa đáng vấn đề 17 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO - Giáo trình “Luật Dân Việt Nam” – Tập – Trường Đại học Luật Hà Nội – NXB Công an nhân dân – Hà Nội – Năm 2009 - Bộ Luật Dân Sự năm 2005 - https://www.google.com.vn/url? sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=2&ved=0CDYQFjAB &url=http%3A%2F%2Fwww.boluatdansu.com%2Fbo-luat-dansu-phan-3-nghia-vu-dan-su-va-hop-dong-dan-su%2Fchuong-xxitrach-nhiem-boi-thuong-thiet-hai-ngoai-hop-dong.nd5dt.17.002003.html&ei=9n2IUc2M5DZigKgnYDQCg&usg=AFQjCNEHvMM5tKhbFBaJN7A1 aqUVF1iOeA&sig2=tWLpm4edRCDCDRJr2O02Q&bvm=bv.46226182,d.cGE&cad=rja 18 ... luận xác nguy n nhân, xác định trách nhiệm người gây thiệt hại B Bồi thường thiệt hại NNHCĐ: Bồi thường thiệt hại NNHCĐ gây loại trách nhiệm bồi thường thiệt hại đặc biệt, lẽ thiệt hại xảy hành... trách nhiệm bồi thường thiệt hại NNHCĐ gây ra: - Thứ nhất: Trách nhiệm bồi thường thiệt hại NNHCĐ gây dạng trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng Trách nhiệm bồi thường thiệt hại NNHCĐ gây phát... thiệt hại thiệt hại xảy kết hoạt động NNHCĐ Khi xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại, điểm mấu chốt quan trọng xác định thiệt hại nguy n nhân gây Trách nhiệm bồi thường thiệt hại NNHCĐ gây