Bài tập Học kỳ Luật Người khuyết tật – Đề số Đề số 4: “Chế độ bảo trợ xã hội người khuyết tật thực tiễn áp dụng Việt Nam” ĐẶT VẤN ĐỀ Người khuyết tật chiếm tỉ lệ không nhỏ dân cư Ngân hàng giới ước tính có khoảng 10% dân số giới ( khoảng 650 triệu người ) phải sống chung với khuyết tật Con số tăng lên dân số già hóa tiến y học Theo nguồn từ UN Department of Public Information (2006) quốc gia nơi có tuổi thọ trung bình 70, cá nhân có trung bình khoảng năm tương đương với 11,5% thời gian sống chung với khuyết tật Người khuyết tật coi nhóm thiểu số lớn giới nhóm dễ bị tổn thương Với tình trạng khuyết tật họ, họ phải chịu nhiều thiệt thòi sống Chính vậy, chế độ bảo trợ người khuyết tật, “lưới đỡ” mà Nhà nước hỗ trợ cho người khuyết tật vượt qua khó khăn đời sống ngày, vấn đề đáng quan tâm Chính tính đương thời vấn đề này, em chọn đề số đề tổ môn Luật người khuyết tật: “Chế độ bảo trợ xã hội người khuyết tật thực tiễn áp dụng Việt Nam” để hiểu rõ vấn đề Bài tiểu luận em chia làm phần chính: Khái quát chung chế độ bảo trợ xã hội, Nội dung chế độ bảo trợ xã hội với người khuyết tật thực tiễn áp dụng chế độ bảo trợ Việt Nam NỘI DUNG CHÍNH I Khái quát bảo trợ xã hội bảo trợ xã hội người khuyết tật Khái niệm bảo trợ xã hội Xuất phát từ nhu cầu tất yếu khách quan việc tìm kiếm biện pháp bảo vệ sống cá nhân, đặc biệt nhóm người yếu hệ thống chế độ bảo vệ hình thành với vai rò trung tâm nhà nước Bên cạnh hình thức tương trợ cộng đồng truyền thống từ thiện, phát chẩn, cứu đói, … Sự can thiệp nhà nước phận dân cư yếu xã hội đảm bảo có tính ổn định an tồn Những biện pháp bảo vệ đối tượng yếu có tham gia nhà nước nội dung bảo trợ xã hội Mặc dù theo nhà khoa học có cách tiếp cận phạm vi rộng hẹp khác nhau, dựa quan điểm chung ILO riêng Việt Nam, hiểu bảo trợ xã hội biện pháp hình thức khác đối tượng gặp phải rủi ro, bất hạnh, nghèo đói nhiều ngun nhân dẫn đến không đủ khả tự lo liệu sống tối thiểu thân gia đình nhằm giúp họ tránh mối đe dọa sống thường nhật, giúp họ vượt qua khó khăn, ổn định sống, hòa nhập cộng đồng Theo khái niệm đối tượng bảo trợ xã hội người gặp rủi ro, biến cố, bất hạnh sống nhiều ngun nhân khác cần có giúp đỡ Những đối tượng kể đến hầu hết quy định pháp luật bảo trợ xã hội quốc gia nhóm người khuyết tật,người già cô đơn,trẻ em mồ côi thiếu người nuôi dưỡng … Bảo trợ xã hội người khuyết tật Xuất phát từ khái niệm bảo trợ xã hội nói chung, bảo trợ xã hội người khuyết tật hiểu tổng hợp chế, sách giải pháp nhà nước cộng đồng xã hội nhằm trợ giúp bảo vệ người khuyết tật, trước hết chủ yếu khoản trợ cấp, hỗ trợ chi phí khác nhằm giúp cho đối tượng ổn định sống, hòa nhập cộng đồng Theo đó, nội dung bảo trợ xã hội cho người khuyết tật nội dung bảo trợ xã hội nói chung áp dụng với đối tượng hưởng người khuyế tật thỏa mã điều kiện hưởng chế độ trợ cấp, hỗ trợ Trên quan điểm tiến bộ, bảo trợ xã hội người khuyế tật tiếp cận từ góc độ nhân quyền với trách nhiệm nhà nước khơng dừng lại mục đích nhân tạo, ban ơn, chiếu cố tới thân phận khiếm khuyết sức khỏe Các khoản trợ cấp, hỗ trợ cho sống người khuyết tật thực phân phối lại lợi ích xã hội theo hướng công bằng, đảm bảo cho phát triển bền vững quốc gia, tương quan phát triển kinh tế xã hội Không dừng lại đó, việc nhìn nhận người khuyết tật dạng đa dạng thành viên xã hội khơi gợi khả lao động tiềm ẩn họ tư tưởng tiến để khoản trợ cấp bảo trợ xã hội khơng ý nghĩa đơn gánh nặng cho ngân sách nhà nước mà động lực thúc đẩy phát triển kinh tế với mục tiêu người trung tâm phát triển - Ý nghĩa bảo trợ xã hội người khuyết tật Dưới góc độ kinh tế: Bảo trợ xã hội có ý nghĩa thiết thực với đời sống người khuyết tật gia đình họ thơng qua khoản trợ cấp hỗ trợ, góp phần làm đảm bảo cho nhu cầu sinh sống tối thiểu người khuyết tật Không dừng lại đó, từ việc góp phần đảm bảo sống cho người khuyết tật, khoản trợ cấp bảo trợ xã hội tạo hội thuận lợi cho họ vươn lên, kiến tạo phát huy khả để vươn lên đảm bảo nâng cao đời sống Cũng từ góc độ kinh tế, khoản trợ cấp bảo trợ xã hội người khuyết tật có ý nghĩa cơng cụ phân phối lại tiền bạc, cải dịch vụ có lợi cho thành viên yếu thế, thu hẹp dần chênh lệch mức sống, giảm bớt bần nghèo đói Việc cung cấp khoản trợ giúp xã hội từ nguồn tài cơng khơng mục đích kinh doanh lợi nhuận mang ý nghĩa phân phối lại thu nhập theo hướng công bằng, đảm bảo lợi ích xã hội người khuyết tật nói riêng tồn dân chúng nói chung - Dưới góc độ trị – xã hội: Bảo trợ xã hội đói với người khuyết tật khơng thể thái độ nhà nước phận dân chúng mà biện pháp hỗ trợ tích cực xã hội đói với thành viên gặp rủi ro, hạn chế sức khỏe Trên phương diện xã hội, bảo trợ xã hội góp phần làm ổn định xã hội, ổn định trị, làm giảm thiểu bất ổn xã hội rơi vào tình cảnh tùng quẫn, phân biệt đối xử người dễ nảy sinh hành vi lệch lạc chuẩn mực đạo đức Bảo trợ xã hội người khuyết tật yếu tố tạo nên hòa đồng thành viên xã hội không phân biệt giới tính, tơn giáo, địa vị Cũng từ người khuyết tật thấy có giá trị có địa vị xã hội khơng bị bỏ rơi khiếm khuyết sức khỏe - Dưới góc độ pháp luật: Bảo trợ xã hội người khuyết tật nội dung pháp luật an sinh xã hội điều chỉnh việc trợ giúp vật chất tinh thân cho nhóm đối tượng có vị bất lợi, thiệt thòi, có may sống người bình thường khác Bảo trợ xã hội cho người khuyết tật với chế độ trợ cấp thiết lập sở quyền người Quyền ghi nhận Tuyên ngôn nhân quyền Liên hợp quốc ngày 10/12/1948 “ người có quyền hưởng mức sống đủ đảm bảo sức khỏe nhu yếu gia đình, ăn uống, nhà ở, thuốc men ” ( Điều 22 Tun ngơn nhân quyền ) Cũng từ phải nhận thức rằng, bảo trợ xã hội người khuyết tật ban ơn, chiếu cố thân phận thấp hèn, cực hạn chế, rủi ro sức khỏe mà quyền thành viên xã hội, trách nhiệm cộng đồng Nguyên tắc bảo trợ xã hội người khuyết tật - Người khuyết tật có quyền hưởng bảo trợ xã hội khơng có phân biệt theo tiêu chí - Mức trợ cấp bảo trợ xã hội người khuyết tật khơng phụ thuộc vào đóng góp, thu nhập mức sống họ mà chủ yếu phụ thuộc vào mức độ khuyết tật nhu cầu thực tế đối tượng - Thực bảo trợ xã hội cân đối nhu cầu thực tế người khuyết tật phù hợp với khả đáp ứng điều kiện kinh tế xã hội - Đa dạng hóa, xã hội hóa hoạt động bảo trợ xã hội người khuyết tật, phát huy khả vươn lên, hòa nhập cộng đồng II Nội dung chế độ bảo trợ xã hội người khuyết tật Chế độ bảo trợ xã hội người khuyết tật nội dung pháp luật bảo trợ xã hội người khuyết tật, quy định quyền, nghĩa vụ nhà nước, tổ chức, cá nhân việc hỗ trợ, giúp đỡ cho người khuyết tật thông qua khoản trợ cấp Trên phương diện pháp luật quốc tế, ngày 13/12/2006, kỳ họp lần thứ 61 Đại hội đồng Liên hợp quốc thong qua Công ước quyền người khuyết tật Trong đó, điều 28 Cơng ước quy định mức sống bảo trợ xã hội “ công nhận quyền người khuyết tật có mức sống đầy đủ cho thân gia đình họ, bao gồm có đủ thức ăn, quần áo nhà ở, có quyền không ngừng cải thiện điều kiện sống ” Để đảm bảo quyền này, công ước đề xuất biện pháp đảm bảo thực quyền quy định nguồn pháp luật mà quốc gia phê chuẩn cơng ước phải nội luật hóa đảm bảo thực Ngày 22/10/2007, Việt Nam kí cam kết tham gia Cơng ước nhanh chóng nội luật hóa thực Ở Việt Nam, riêng phương diện chế độ bảo trợ xã hội cho người khuyết tật có nhiều văn nghị định đời nhằm điều chỉnh vấn đề Nghị định số 07/200/NĐ-CP ngày 9/3/2000 sách cứu trợ xã hội, Nghị định số 67/2007/NĐ-CP ngày 13/4/2007 sách trợ giúp đối tượng bảo trợ xã hội điểm mốc đánh dấu phát triển chế độ bảo trợ nói riêng pháp luật người khuyết tật nói chung đời luật người khuyết tật năm 2010 Chế độ trợ cấp xã hội, hỗ trợ kinh phí chăm sóc hàng tháng Đối với chế độ trợ cấp hàng tháng, người khuyết tật hưởng chế độ Luật người khuyết tật xác định tiêu chí đối tượng hưởng trợ cấp dừng lại mức độ khuyết tật người khuyết tật nặng người khuyết tật đặc biệt không đề cập đến điều kiện khác hồn cảnh kinh tế, tình trạng tài sản, tình trạng hôn nhân … Theo quy định Nghị định 67/2007/NĐ-CP khoản điều điều kiện hưởng trợ cấp xã hội người khuyết tật quy định người khuyết tật nặng phải đảm bảo hai điều kiện là: khơng có khả lao động khơng có khả tự phục vụ thuộc hộ nghèo Sau thời gian thực hiện, quy định mở rộng người khuyết tật nặng cần đảm bảo điều kiện khơng có khả lao động khơng có khả tự phục vụ Theo Nghị định số 13/2010/NĐ-CP quy định điều kiện xác định người khơng có khả lao động là: đủ 15 tuổi trở lên, bị tàn tật giảm thiểu chức lao động, hội đồng xét duyệt cấp xã công nhận bệnh viện cấp huyện trở lên công nhận Đối với người khả tự phục vụ xác định là: Người khuyết tật khơng có khả tự phục vụ sinh hoạt cá nhân, hội đồng xét duyệt cấp xã bệnh viện cấp huyện trở lên xác nhận Bên cạnh chế độ trợ cấp với thân đối tượng khuyết tật, luật hành quy định quyền lợi cho nhân thân, gia đình người nhận ni người khuyết tật thông qua chế độ hỗ trợ kinh phí chăm sóc hàng tháng Những quy định cho thấy việc đảm bảo quyền cho người khuyết tậ nói chung đặc biệt với khuyết tật nặng ngày bảo vệ lên quy định pháp luật Để hưởng trợ cấp, hỗ trợ hàng tháng đối tượng phải đảm bảo thủ tục với quy định hơ sơ, trình tự xin hưởng trợ cấp, hỗ trợ Hồ sơ bao gồm: đơn đề nghị hưởng trợ cấp đối tượng gia đình, người thân, người giám hộ theo quy định Sơ yếu lí lịch đối tượng hưởng trợ cấp biên họp hội đồng xét duyệt trợ cấp xã, phường, thị trấn văn xác nhận bệnh viện cấp huyện trở lên Thủ tục xét duyệt quy định điều Thông tư liên tực số 24/2010/TTLT-BLĐTBXH-BTC Về chế độ hưởng mức trợ cấp hàng tháng hỗ trợ kinh phí chăm sóc hàng tháng Chính phủ quy định cụ thể Mức trợ cấp xác định điều chỉnh tương quan mối quan hệ chung với mức trợ cấp đối tượng sách khác phù hợp với khả ngân sách nhà nước điều kiện thực tế Chế độ nuôi dưỡng người khuyết tật sở bảo trợ xã hội Theo luật hành, điều 45 Luật người khuyết tật 2010 đối tượng người khuyế tật tiếp nhận ocow sở bảo trợ xã hội giới hạn đối tượng khuyết tật đặc biệt nặng, không nơi nương tựa, không lự lo cho sống cộng đồng Thực tế cho thấy, hồn cảnh sống đối tượng vơ khó khăn, khơng có chăm sóc, hỗ trợ thường xun hàng ngày tính mạng họ bị đe dọa Để tiếp nhận vào sở bảo trợ xã hội, gia đình người giám hộ người khuyết tật phải hoàn thiện hồ sơ xin tiếp nhận bao gồm: đơn xin, sơ yếu lí lịch, biên họp xét duyệt cấp xã, giấy chứng nhận khuyết tật giấy tờ liên quan Chế độ bảo trợ xã hội đối tượng người khuyết tật sống sở bảo trợ đảm bảo Nhà nước thơng qua kinh phí ni dưỡng, bao gồm: trợ cấp ni hàng tháng, chi phí mua sắm tư trang vật dụng sinh hoạt hàng ngày, chi phí mua thẻ bảo hiểm y tế, chi phí mua thuốc chữa bệnh thơng thường, chi phí mua dụng cụ phương tiện hỗ trợ hồi phục chức năng, chi phí mai tang đối tượng chết, chi phí cho vệ sinh cá nhân hàng tháng người khuyết tật nữ Mức trwoj cấp nuôi dương quy định sở hệ số mức trợ cấp chuẩn Chính phủ quy định giai đoạn cụ thể Cơ sở chăm sóc người khuyết tật Cơ sở chăm sóc người khuyết tật sở ni dưỡng, cung cấp dịch vụ tư vấn, trợ giúp người khuyết tật Với nội dung hoạt động mình, Các sở chăm sóc người khuyết tật khơng dừng lại hoạt động ni dưỡng mà trọng tới việc chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức năng, hòa nhập cộng đồng Theo luật hành, sở chăm sóc người khuyết tật bao gồm: Cơ sở xã hội, sở dịch vụ hỗ trợ người khuyết tật, trung tâm hỗ tợ người khuyết tật sống độc lập, sở chăm sóc người khuyết tật khác Đối với sở chăm sóc người khuyết tật cơng lập Nhà nước đảm bảo đầu tư sở vật chất đảm bảo kinh phí hoạt động Đối với sở khác ngồi cơng lập Nhà nước hỗ trợ với giới hạn định ưu tiên, ưu đãi hoạt động Đối với sở bảo trợ xã hôi, pháp luật quy định cụ thể nhiệm vụ, kinh phí hoạt động, quản lí tài chính, chế độ báo cáo sở bảo trợ xã hội Do khác sở bảo trợ xã hội cơng lập ngồi cơng lập nên hồ sơ, thủ tục thành lập có khác định quy định Nghị định 68/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 điều kiện, thủ tục thành lập, tổ chức hoạt động, giải thể sở bảo trợ xã hội Đối với sở dịch vụ hỗ trợ người khuyết tật, trung tâm hỗ trợ người khuyết tật sống độc lập cở sở chăm sóc người khuyết tật khác, điều kiện thành lập đề xuất với yêu cầu địa điểm sở, điều kiện sở vật chất chăm sóc người nguyết tật phù hợp, chứng minh nguồn tài chính, tài sản chi cho hoạt động sở, đội ngũ nhân viên với tiêu chuẩn cụ thể… Hồ sơ đăng ký hoạt động sở chăm sóc người khuyết tật sau hồn thiện gửi tới quan quản lý nhà nước lĩnh vực lao động xã hội thẩm định Luật quy định trường hợp bị đình chỉ, thu hồi giấy chứng nhận hoạt động, giải thể sở chăm sóc người khuyết tật trường hợp vi phạm pháp luật, không đủ điều kiện hoạt động Về trách nhiệm sở chăm sóc người khuyết tật, Điều 48 Luật người khuyết tật quy định sở phải tuân thủ điều kiện hoạt động, thực đầy đủ quy chuẩn nuôi dưỡng, cung cấp dịch vụ tư vấn, trợ giúp người khuyết tật tương ứng với loại sở sở phải thực cải tạo, nâng cấp sở vật chất để đảm bảo tiếp cận với đối tượng người khuyết tật Hệ thống sở chăm sóc người khuyết tật lần quy định tổng quan Luật người khuyết tật Hệ thống sở chăm sóc người khuyết tật lần quy định tổng quan Luật người khuyết tật Bên cạnh sở công lập đảm bảo hoạt động từ kinh phí nhà nước, pháp luật cho phép khuyến khích thiết lập sở bảo trợ xã hội ngồi cơng lập với điều kiện định hướng tới việc đảm bảo nâng cao chất lượng sống, khơi gợi khả tiềm ẩn người khuyết tật, khắc phục rào cản ý thức, tâm lý cho người khuyết tật III Thực tiễn áp dụng chế độ bảo trợ cho người khuyết tật Việt Nam Người khuyết tật chiếm tỷ lệ không nhỏ dân cư Hiện ước tính nước có khoảng 5,1 triệu người khuyết tật, chiếm khoảng 6% dân số, có 1,1 triệu khuyết tật nặng, chiếm 21,5% tổng số người khuyết tật Bao gồm 29% khuyết tật vận động, 17% tâm thần, 14% tật thị giác, 9% tật thính giác, 7% tật ngơn ngữ, 7% trí tuệ 17% dạng tật khác Tỷ lệ nam người khuyết tật cao nữ nguyên nhân hậu chiến tranh, tai nạn lao động, tai nạn giao thông, tai nạn thương tích… Nguyên nhân gây nên khuyết tật có tới 36% bẩm sinh, 32% bệnh tật, 26% hậu chiến tranh 6% tai nạn lao động Dự báo nhiều năm tới số lượng người khuyết tật Việt Nam chưa giảm tác động ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng chất độc hoá học Mỹ sử dụng chiến tranh Việt Nam, tai nạn giao thông tai nạn lao động, hậu thiên tai… Đời sống vật chất, tinh thần người khuyết tật nhiều khó khăn Có tới 80% người khuyết tật thành thị 70% người khuyết tật nông thôn sống dựa vào gia đình, người thân trợ cấp xã hội; 32,5% thuộc diện nghèo (cao gấp hai lần so với tỷ lệ nghèo chung thời điểm), 24% nhà tạm Những khó khăn cản trở người khuyết tật tiếp cận dịch vụ y tế, giáo dục, học nghề, tìm kiếm việc làm, tham gia giao thơng, dẫn đến khó khăn sống hoà nhập với cộng đồng Những thành công bước đầu Thực Pháp lệnh người tàn tật, Chính phủ quy định chi tiết sách trợ giúp xã hội người tàn tật nặng khơng có nguồn thu nhập khơng nơi nương tựa, người mắc bệnh tâm thần mãn tính, hộ gia đình có từ hai người tàn tật nặng khơng có khả tự phục vụ Thực sách này, địa phương thực trợ cấp xã hội hàng tháng cho 395.962 người khuyết tật nghèo 8.599 hộ có từ hai người khuyết tật, ni dưỡng tập trung 9.798 người khuyết tật 300 sở bảo trợ xã hội So với năm 1998, số người người khuyết tật hưởng sách trợ giúp xã hội tăng gấp lần Các chế độ trợ giúp điều chỉnh tăng từ 45.000 đồng/tháng năm 2000 lên 65.000 đồng/tháng năm 2004 120.000đồng/tháng năm 2007 Chính sách trợ giúp xã hội đã góp phần quan trọng việc ổn định đời sống vật chất tinh thần người khuyết tật Ngoài có 622.783 người khuyết tật thương binh, người hưởng sách thương binh, bệnh binh, quân nhân bị tai nạn lao động, quân nhân bị bệnh nghề nghiệp, 133.356 người tham gia kháng chiến đẻ họ bị hậu chất độc hóa học khoảng 4.700 gia đình người có cơng với cách mạng hưởng chế độ trợ cấp hàng tháng theo quy định Pháp lệnh người có cơng với cách mạng 30.869 người hưởng trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hàng tháng Theo báo cáo đến địa phương cấp thẻ bảo hiểm y tế cho 100% người khuyết tật thuộc hộ gia đình nghèo, thực chỉnh hình phục hồi chức cấp dụng cụ chỉnh hình miễn phí cho khoảng 300 ngàn người khuyết tật; cung cấp phương tiện trợ giúp xe lăn, xe đẩy, chân tay giả cho 100 ngàn người; phẫu thuật chỉnh hình trợ giúp phục hồi chức cho hàng trăm ngàn trẻ em khuyết tật Mạng lưới phục hồi chức dựa vào cộng đồng phát triển 46/63 tỉnh, thành phố với 215 huyện, 2.420 xã… Theo đánh giá Uỷ ban vấn đề xã hội Quốc hội năm 2008 có 52,4% người khuyết tật khám bệnh, phục hồi chức nhận hỗ trợ kinh phí (giảm viện phí) Khó khăn tồn - Công tác tuyên truyền phổ biến Pháp lệnh sách liên quan đến người khuyết tật hạn chế Theo đánh giá Uỷ ban vấn đề xã hội Quốc hội năm 2008, có 22,9% người biết Pháp lệnh người khuyết tật, tới 77,1% số người khơng biết Trong số biết có 6,4% biết rõ, 16,5% nghe biết tên Hiểu biết nên hoạt động chăm sóc, hỗ trợ người khuyết tật cộng đồng chưa thực tốt Người khuyết tật thường tự ti sống, chưa thấy quyền trách nhiệm - Một phận người khuyết tật nặng chưa hưởng sách trợ giúp xã hội quy định Pháp lệnh đối tượng thuộc diện hưởng sách phải người khuyết tật nặng khơng có nguồn thu nhập khơng nơi nương tựa - Mức trợ cấp xã hội hàng tháng thấp so với mặt mức sống dân cư (mới 60% chuẩn nghèo), chưa bảo đảm nhu cầu sống tối thiểu người khuyết tật - Người khuyết tật khó khăn tiếp cận với dịch vụ y tế, người khuyết tật vùng sâu, vùng xa khó khăn, điều kiện lại không thuận tiện Nhiều địa phương điều kiện khó khăn nên cơng tác chăm sóc sức khỏe cộng đồng chưa quan tâm thực - Phương hướng hồn thiện Cần đẩy mạnh cơng tác tun truyền, giáo dục, vận động người khuyết tật tiếp cận với Luật người khuyết tật, cho họ hiểu rõ quyền lợi họ, giúp họ hòa nhập với sống đời thường cụ thể phải giúp họ tiếp cận với dịch vụ Trợ giúp pháp lý Theo ơng Nguyễn Hữu Thành, Phó Giám đốc Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước, việc tiếp cận dịch vụ trợ giúp pháp lý người khuyết tật gặp phải nhiều khó khăn Một nguyên nhân việc lại, nghe nói, tiếp xúc, trao đổi người khuyết tật hạn chế Họ đến địa điểm trợ giúp pháp lý lưu động, trung tâm hay chi nhánh để yêu cầu trợ giúp pháp ý Chưa kể, với trường hợp bị dạng tật phức tạp (như câm, điếc) việc tiếp cận, trợ giúp pháp lý lại vơ khó khăn Bởi với họ, có cách chuyển tải cử chỉ, hình ảnh cách làm có nhiều hạn chế số lượng người thực trợ giúp pháp lý chưa nhiều, số lại thiếu kiến thức kỹ chuyên biệt trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật Thậm chí, người học ngơn ngữ người khiếm thính khơng thể chuyển tải hết nội dung muốn nói kho ký hiệu giao tiếp cho đối tượng hạn chế Tuy nhiên, việc thực chủ trương, sách thực tế gặp phải khó khăn chưa có văn hướng dẫn thi hành Luật Từ thực trạng kể trên, Hội nghị tập huấn, với Trợ giúp viên pháp lý, luật sư Hội Luật gia tiến hành trợ giúp, tư vấn vấn đề pháp lý cụ thể cho người khuyết tật Đa số vướng mắc người khuyết tật xoay quanh chế độ bảo trợ xã hội dành cho người khuyết tật, trình tự, thủ tục, hồ sơ hưởng trợ cấp xã hội; vấn đề liên quan đến quyền người khuyết tật - Bên cạnh đó, cần đẩy mạnh cơng tác kiểm tra giám sát công tác thực chế độ bảo trợ xã hội từ trung ương tới địa phương để kịp thời có điều chỉnh phù hợp với nguyện vọng người khuyết tật Trên thực tế, nhiều địa phương chưa đánh giá đắn cần thiết chế độ bảo trợ người khuyết tật nên đôi phần nhãng, “bỏ quên” trách nhiệm họ với người khuyết tật Điều ảnh hưởng tới hòa nhập người khuyết tật với cộng đồng - Mức trợ cấp cần điều chỉnh để phù hợp với thực tế đời sống  ... chế độ bảo trợ xã hội người khuyết tật Chế độ bảo trợ xã hội người khuyết tật nội dung pháp luật bảo trợ xã hội người khuyết tật, quy định quyền, nghĩa vụ nhà nước, tổ chức, cá nhân việc hỗ trợ, ... sách trợ giúp đối tượng bảo trợ xã hội điểm mốc đánh dấu phát triển chế độ bảo trợ nói riêng pháp luật người khuyết tật nói chung đời luật người khuyết tật năm 2010 Chế độ trợ cấp xã hội, hỗ trợ. .. tháng Đối với chế độ trợ cấp hàng tháng, người khuyết tật hưởng chế độ Luật người khuyết tật xác định tiêu chí đối tượng hưởng trợ cấp dừng lại mức độ khuyết tật người khuyết tật nặng người khuyết