Đang tải... (xem toàn văn)
Về các hình thức sở hữu trong Bộ luật dân sự năm 2005, nhận xét và kiến nghị”.
A LỜI NÓI ĐẦU Nền kinh tế xã hội nhà nước ngày phát triển cách toàn cầu hóa, theo xu hướng kinh tế nhiều thành phần Nền kinh tế dựa quy định hình thức sở hữu Sự phát triển quốc gia phần phụ thuộc vào hình thức sở hữu Thực tế, hệ thống pháp luật nước, hình thức sở hữu ln giữ vị trí đặc biệt quan trọng Hình thức sở hữu quốc gia lại khác Ở Việt Nam, hình thức sở hữu biểu cách rõ nét mang nét riêng góp phần thúc đẩy kinh tế đất nước Nhận thấy tính cấp thiết vấn đề nên em định chọn đề tài: “Về hình thức sở hữu Bộ luật dân năm 2005, nhận xét kiến nghị” B GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ Chế định hình thức sở hữu ln đề tài nóng, có giá trị thực tiễn cao Cơ sở pháp lý quan trọng để xác định hình thức sở hữu BLDS hiến pháp Điều 15, Hiến pháp 1992 quy định: “Nhà nước phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo chế thị trường có quản lý Nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa Cơ cấu kinh tế nhiều thành phần với hình thức tổ chức sản xuất, kinh doanh đa dạng dựa chế độ sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân, sở hữu tồn dân sở hữu tập thể tảng” Các hình thức sở hữu quy định Bộ luật dân năm 2005 Chương XIII quy định khái quát Điều 172 BLDS 2005: “Trên sở chế độ sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân, hình thức sở hữu bao gồm sở hữu nhà nước, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân, sở hữu chung, sở hữu tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, sở hữu tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp”.Mỗi hình thức sở hữu lại mang đặc trưng riêng nên cần phải có hiểu biết rõ hình thức sở hữu để tránh nhầm lẫn I Các hình thức sở hữu I.1 Sở hữu nhà nước Chủ thể sở hữu nhà nước Sở hữu nhà nước trải qua trình lịch sử dài với nhiều thăng trầm Tuy nhiên, sở hữu nhà nước giữ vai trò chủ đạo kinh tế đất nước Bộ luật dân năm 1995 quy định sở hữu tồn dân, sau Bộ luật dân năm 2005 thay đổi tên gọi “sở hữu nhà nước” Quy định nhằm tránh tình trạng làm chất ý nghĩa trị, pháp lý hình thức sở hữu Trong công đổi kinh tế nay, tất thành phần kinh tế ghi nhận bình đẳng Vậy làm để phát huy vai trò sở hữu nhà nước kinh tế đất nước? Thực tế, cần phải có chế rõ nét để sở hữu nhà nước phát huy hiệu vai trị Điều Hiến pháp năm 1992 quy định:“Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân tầng lớp trí thức” Điều 17 hiến pháp nêu rõ Nhà nước đại diện cho sở hữu toàn dân Theo quy định Hiến pháp, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đại diện cho tầng lớp nhân dân, đại diện chủ sở hữu tài sản thuộc sở hữu nhà nước chủ thể sở hữu nhà nước Khác với chủ thể khác, Nhà nước tham gia quan hệ quyền sở hữu với tư cách chủ thể đặc biệt chủ thể tư liệu sản xuất chủ yếu Để thực quyền sở hữu mình, Nhà nước thành lập quan quyền lực, quan quản lí trung ương địa phương, thành lập doanh nghiệp nhà nước I.2 Khách thể sở hữu nhà nước Khách thể sở hữu nhà nước đa dạng, phạm vi khách thể không bị hạn chế Để thực vai trò chủ sở hữu hình thức sở hữu buộc nhà nước phải có tài sản thuộc sở hữu Trên sở quy định điều 17, Hiến pháp 1992, Điều 200, BLDS quy định phạm vi tài sản thuộc sở hữu Nhà nước sau: “Tài sản thuộc hình thức sở hữu nhà nước bao gồm đất đai, rừng tự nhiên, rừng trồng có nguồn vốn từ ngân sách nhà nước, núi, sông hồ, nguồn nước, tài nguyên lòng đất, nguồn lợi tự nhiên vùng biển, thềm lục địa vùng trời, phần vốn tài sản Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp, cơng trình thuộc ngành lĩnh vực kinh tế, văn hoá, xã hội, khoa học, kỹ thuật, ngoại giao, quốc phòng, an ninh tài sản khác pháp luật quy định.” Như vậy, phạm vi tài sản thuộc sở hữu Nhà nước bao gồm: - Đất đai: Hiến pháp 1992 (điều 17), Luật đất đai( khoản điều 5), BLDS ( Điều 200) nêu rõ đất đai tài sản thuộc sở hữu Nhà nước Đất đai bao gồm tất loại đất đai phạm vi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đất đai phân thành loại là: đất nơng nghiệp, đất phi nơng nghiệp đất chưa sử dụng Người sử dụng đất có quyền sử dụng đất liên quan đến quyền sử dụng đất - Rừng, núi, sông, hồ: + Rừng hệ sinh thái bao gồm quần thể thực vật rừng, động vật rừng, vi sinh vật rừng, đất rừng yếu tố môi trường khác Theo quy định Điều Luật bảo vệ phát triển rừng “rừng tự nhiên, rừng trồng vốn Nhà nước thuộc sở hữu nhà nước” Rừng chia thành loại sau: • Rừng phịng hộ để bảo vệ đất, nguồn nước, chống xói mịn, hạn chế thiên tai, rừng để chắn gió, chắn sóng biển lấn biển • Rừng đặc dụng để bảo vệ, bảo tồn thiên nhiên, mẫu chuẩn hệ sinh thái, rừng quốc gia, động vật rừng, nghiên cứu khoa học, làm danh lam thắng cảnh du lịch • Rừng sản xuất dùng vào việc khai thác, kinh doanh gỗ, lâm sản rừng động vật rừng Theo quy định khoản 1, điều 6, Luật bảo vệ phát triển rừng năm 2004 Nhà nước thống quản lý định đoạt rừng tự nhiên rừng phát triển vốn Nhà nước… + Núi: Dạng địa hình lồi, sườn dốc, có độ cao lớn đồi: núi nhấp nhô vượt núi băng sông + Sông: Dòng nước tự nhiên tương đối lớn, chảy thường xuyên mặt đất, thuyền bè thường lại + Hồ: Nơi trũng đất liền, sâu rộng, chứa nước thường nước Tất núi, sông, hồ lãnh thổ Việt Nam thuộc sở hữu Nhà nước - Nguồn nước: Nước yếu tố thiếu đời sống người Nước bao gồm mặt biển, sơng, hồ, ngịi, rạch… Điều 1, Luật tài nguyên nước 1998 quy định: “Tài nguyên nước tài sản thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý” Luật cải cách ruộng đất năm 1953 số văn pháp luật khác xóa bỏ quyền chiếm hữu tư nhân, đặc quyền, đặc lợi khúc sông, mặt biển Pháp luật quy định: Mặt biển, hồ lớn, sông ngịi, cơng trình thủy lợi thuộc sở hữu nhà nước - Tài ngun lịng đất: Khống sản loại tài nguyên lòng đất, thềm lục địa có giá trị kinh tế phục vụ cho việc phát triển công nghiệp nặng, công nghiệp nhẹ cơng nghiệp quốc phịng + Hầm: bao gồm khống chất để xây dựng cung cấp cho cơng nghiệp đá vôi, đất sét, cát đen, cát vàng, muối mỏ, khoáng chất làm nguyên liệu sản xuất phân bón + Mỏ: bao gồm loại khống chất kim loại, đá quý, than đá, nhiên liệu lỏng (dầu), nhiên liệu khí… - Các loại vũ khí quốc phòng, an ninh: tài sản thuộc quyền sở hữu nhà nước, nhà nước trang bị cho lực lượng vũ trang để chiến đấu bảo vệ tổ quốc giữ gìn trật tự trị an Ở nước ta, cá nhân khơng có quyền có vũ khí riêng 1.3 Nội dung sở hữu nhà nước Với tư cách chủ sở hữu với tài sản tư liệu sản xuất quan trọng nước ta, chủ sở hữu khác, Nhà nước - chủ sở hữu đặc biệt có quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản thuộc sở hữu - Quyền chiếm hữu: Nhà nước kiểm tra, giám sát tài sản thuộc sở hữu cách ban hành văn pháp luật quy định quyền hạn, nghĩa vụ quan nhà nước, doanh nghiệp việc sử dụng tài sản nhà nước giao cho - Quyền sử dụng: Đây quyền mà nhà nước chuyển giao cho quan, doanh nghiệp nhà nước để quản lý khai thác công dụng tài sản thuộc sở hữu nhà nước - Quyền định đoạt: Để thực quyền định đoạt, Nhà nước trao cho quan quản lí nhà nước địa phương quyền định đoạt phần phạm vi quyền sở hữu đất đai Đồng thời, quan nhà nước có thẩm quyền giao đất có thẩm quyền thu hồi đất người sử dụng đất không thực sách, pháp luật nhà nước mục đích sử dụng loại đất, bảo vệ đất… Để việc thực quyền quyền sở hữu tài sản thuộc sở hữu nhà nước cách tốt phải bảo đảm nguyên tắc chung Thứ nhất, Chính phủ quan hành nhà nước cao nhất, quan chấp hành điều hành “thống quản lý bảo đảm sử dụng mục đích, hiệu tiết kiệm tài sản thuộc hình thức sở hữu nhà nước” Hơn nữa, để đảm bảo quyền chủ sở hữu mình, Điều 202 Bộ luật dân năm 2005 có quy định:“Việc quản lý, sử dụng, định đoạt tài sản thuộc hình thức sở hữu nhà nước thực phạm vi theo trình tự pháp luật quy định” Cuối cùng, sử dụng tài sản nhà nước phải đảm bảo nguyên tắc tiết kiệm đem lại hiệu kinh tế cao Để thực quyền sở hữu nhà nước tài sản cách có hiệu nhà nước tiến hành đầu tư vào doanh nghiệp nhà nước giao cho cá nhân, quan, tổ chức khác phép quản lý, sử dụng, khai thác hiệu quả, mục đích, phạm vi, theo trình tự, cách thức phù hợp đồng thời phải thực nghĩa vụ nhà nước + Trong trường hợp tài sản nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp nhà nước nhà nước thực quyền chủ sở hữu tài sản theo quy định pháp luật doanh nghiệp Điều 203 Bộ luật dân năm 2005 quy định:“1 Khi tài sản thuộc hình thức sở hữu nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp nhà nước Nhà nước thực quyền chủ sở hữu tài sản theo quy định pháp luật doanh nghiệp Doanh nghiệp nhà nước có quyền quản lý, sử dụng vốn, đất đai, tài nguyên tài sản khác Nhà nước đầu tư theo quy định pháp luật doanh nghiệp.” Không giống với quy định Bộ luật dân năm 1995, Bộ luật dân năm 2005 bỏ cụm từ “nhà nước” cuối khoản Thực tế doanh nghiệp nhà nước quy định chung Luật doanh nghiệp không giới hạn luật doanh nghiệp nhà nước trước Khoản quy định hoàn toàn so với Bộ luật dân năm 1995 Nhà nước đầu tư phần toàn vốn vào doanh nghiệp Tài sản mà Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp đa dạng, đất đai, tài nguyên, phần vốn khác…Khi nhà nước đầu tư vốn, doanh nghiệp nhà nước có quyền quản lý, sử dụng vốn, đất đai, tài nguyên tài sản khác Nhà nước đầu tư theo quy định pháp luật doanh nghiệp + Thực quyền sở hữu nhà nước trường hợp tài sản giao cho quan nhà nước, đơn vị vũ trang giữ nguyên quy định Bộ luật dân năm 1995 Cơ quan nhà nước, đơn vị vũ trang thực chức quản lý nhà nước, quản lý xã hội, trì trật tự đảm bảo an ninh, an toàn xã hội Tài sản nhà nước giao cho quan, đơn vị quan, đơn vị phải sử dụng tài sản chức năng, nhiệm vụ Nhà nước thực quyền kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng tài sản + Thực quyền sở hữu nhà nước tài sản giao cho tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội – nghề nghiệp.Nếu Điều 211 Bộ luật dân năm 1995 quy định có nhóm đối tượng giao tài sản tổ chức trị tổ chức trị - xã hội Điều 205 Bộ luật dân năm 2005 quy định thêm tổ chức xã hội – nghề nghiệp như: “1 Khi tài sản thuộc hình thức sở hữu nhà nước giao cho tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp Nhà nước thực quyền kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng tài sản Tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp có quyền quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước giao mục đích, phạm vi, theo cách thức, trình tự pháp luật quy định phù hợp với chức năng, nhiệm vụ quy định điều lệ” Các tổ chức Nhà nước giao tài sản có quyền quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước giao mục đích, phạm vi, cách thức, trình tự pháp luật quy định + Đối với doanh nghiệp, hộ gia đình, tổ hợp tác cá nhân sử dụng khai thác tài sản thuộc hình thức sở hữu nhà nước Tại Điều 206 Bộ luật dân năm 2005 quy định quyền doanh nghiệp, hộ gia đình, tổ hợp tác cá nhân việc sử dụng, khai thác tài sản thuộc hình thức sở hữu nhà nước bỏ cụm từ “ngoài quốc doanh” sau cụm từ “doanh nghiệp” nhằm làm thống quy định hệ thống pháp luật nước ta Ngoài ra, tài sản thuộc hình thức sở hữu nhà nước mà chưa giao cho tổ chức, cá nhân quản lý Chính phủ tổ chức thực việc bảo vệ, điều tra, khảo sát lập quy hoạch đưa khai thác Tóm lại, nhà nước chủ thể đặc biệt quyền sở hữu, Nhà nước thực quyền quyền sở hữu thông qua quan nhà nước Sở hữu tư nhân Sở hữu tư nhân hình thức sở hữu cá nhân tư liệu sinh hoạt, tiêu dùng tư liệu sản xuất nhằm đáp ứng nhu cầu vật chât tinh thần cá nhân 2.1 Chủ thể sở hữu tư nhân Trải qua giai đoạn lịch sử khác nhau, sở hữu tư nhân ghi nhận hình thức sở hữu bình đẳng giống hình thức sở hữu khác Điều 211, BLDS 2005 quy định: “ Sở hữu tư nhân sở hữu cá nhân tài sản hợp pháp Sở hữu tư nhân bao gồm sở hữu cá thể, sở hữu tiểu chủ, sở hữu tư tư nhân” Chủ thể sở hữu tư nhân cá nhân Muốn trở thành chủ thể sở hữu tư nhân tồn quyền tự hành xử quyền chủ sở hữu phải có điều kiện định Bên cạnh việc quy định chủ thể sở hữu tư nhân cơng dân Việt nam BLDS cịn cơng nhận chủ thể sở hữu tư nhân cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư nước ngồi có vốn đầu tư nước để sản xuất, kinh doanh Những người chủ thể sở hữu tư nhân phần vốn, tài sản mà họ đầu tư Việt Nam Trong số trường hợp, cá nhân không trực tiếp thực quyền quyền sở hữu việc thực quyền phải thông qua hành vi người đại diện 2.2 Khách thể sở hữu tư nhân Khách thể sở hữu tư nhân tài sản thuộc quyền sở hữu cá nhân công dân Tài sản thuộc sở hữu tư nhân pháp luật quy định đa dạng phát sinh, không giới hạn số lượng, giá trị tải sản Theo quy định pháp luật thì: “Tài sản hợp pháp thuộc hình thức sở hữu tư nhân không bị hạn chế số lượng, giá trị” Sự hạn chế trường hợp: “Cá nhân không sở hữu tải sản mà pháp luật quy định thuộc hình thức sở hữu tư nhân” Phạm vi khách thể sở hữu tư nhân Điều 58 Hiến pháp năm 1992 quy định: “Cơng dân có quyền sở hữu thu nhập hợp pháp, cải để dành, nhà ở, tư liệu sinh hoạt, tư liệu sản xuất, vốn tài sản khác doanh nghiệp tổ chức kinh tế khác” Tuy nhiên, cá nhân không sở hữu tài sản mà pháp luật quy định khơng thể thuộc sở hữu tư nhân Đó tài sản theo quy định điều 212 BLDS 2.3 Nội dung sở hữu tư nhân Nội dung quyền sở hữu cá nhân công dân thể việc làm chủ, chi phối tài sản thông qua quyền chiếm hữu, sử dụng định đoạt tài sản (Điều 213 BLDS) Cá nhân chủ thể sở hữu tư nhân có quyền thực quyền nội dung sở hữu tư nhân cách trực tiếp gián tiếp Điều 21 Hiến pháp 1992 ghi nhận: “Kinh tế cá thể, kinh tế tư tư nhân chọn hình thức tổ chức sản xuất, kinh doanh, thành lập doanh nghiệp không bị hạn chế quy mô hoạt động ngành, nghề có lợi cho quốc kế dân sinh Kinh tế gia đình khuyến khích phát triển”.Sau có nhiều văn khuyến khích cơng dân có vốn, có trình độ khoa học kĩ thuật, trình độ quản lý kinh tế… đầu tư vào sản xuất kinh doanh Sở hữu tư nhân khơng cịn có khác biệt với hình thức sở hữu khác trước mà chí Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện phát triển bảo hộ quyền sở hữu tư nhân Nhà nước không sử dụng biện pháp cưỡng chế hành hay tiến hành cải tạo để chuyển sở hữu tư nhân thành sở hữu tập thể Tài sản tư nhân khơng bị quốc hữu hóa trường hợp “thật cần thiết lý quốc phịng an ninh lợi ích quốc gia, Nhà nước trưng mua trưng dụng có bồi thường tài sản cá nhân tổ chức theo thời giá thị trường” (Điều 23 Hiến pháp năm 1992) Bên cạnh đó, Nhà nước cịn khuyến khích tổ chức, cá nhân nước ngồi đầu tư vốn, cơng nghệ vào Việt Nam Tài sản doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khơng bị quốc hữu hóa Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi cho người Việt Nam định cư nước đầu tư nước theo quy định pháp luật khuyến khích đầu tư Nguyên tắc chung việc thực quyền quyền sở hữu tư nhân là: “Việc chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản thuộc hình thức sở hữu tư nhân không gây thiệt hại làm ảnh hưởng đến lợi ích Nhà nước, lợi ích cơng cộng, quyền, lợi ích hợp pháp người khác…” Sở hữu tập thể 3.1 Chủ thể sở hữu tập thể Điều 208, BLDS 2005 quy định: “Sở hữu tập thể sở hữu hợp tác xã hình thức kinh tế tập thể ổn định khác cá nhân, hộ gia đình góp vốn, góp sức hợp tác sản xuất, kinh doanh nhằm thực mục đích chung quy định điều lệ, theo nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng, dân chủ, quản lý hưởng lợi” Sở hữu tập thể xác lập sở cá nhân, hộ gia đình góp vốn, góp sức để hợp tác sản xuất kinh doanh Chủ thể sở hữu tập thể hợp tác xã (doanh nghiệp tập thể) Các hợp tác xã tổ chức kinh tế, có tư cách pháp nhân Cơ sở để hình thành hợp tác xã xã viên tự nguyện liên kết lại nhằm giải quyết, đáp ứng nhu cầu định tinh thần tự nguyện, góp vốn góp sức Mỗi hợp tác xã với tư cách chủ thể sở hữu tập thể có quyền sở hữu tồn tài sản hình thành từ nguồn đóng góp thành viên, thu nhập hợp pháp sản xuất, kinh doanh, Nhà nước hỗ trợ từ nguồn khác phù hợp với quy định pháp luật 3.2 Khách thể sở hữu tập thể “Tài sản hình thành từ nguồn đóng góp thành viên, thu nhập hợp pháp sản xuất, kinh doanh, Nhà nước hỗ trợ từ nguồn khác phù hợp với quy định pháp luật tài sản thuộc sở hữu tập thể đó” (điều 209 BLDS 2005) Khách thể sở hữu tập thể bao gồm tất tư liệu sản xuất, cơng cụ lao động, vốn góp xã viên, loại quỹ hợp tác xã lập ra, thu nhập hợp pháp từ hoạt động sản xuất kinh doanh, vốn nhà nước hỗ trợ từ nguồn khác phù hợp với quy định pháp luật 3.3 Nội dung sở hữu tập thể Doanh nghiệp tập thể loại hình kinh tế có tư cách pháp nhân nên hoạt động loại hình doanh nghiệp phải tuân theo quy định BLDS, luật chuyên ngành quy định pháp luật pháp nhân - Theo quy định pháp luật việc chiếm hữu, sử dụng định đoạt tài sản thuộc hình thức sở hữu tập thể phải tuân theo pháp luật, phù hợp với điều lệ tập thể đó, bảo đảm phát triển phát triển ổn định sở hữu tập thể kinh tế nhiều thành phần theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Ban quản trị dựa theo điều lệ nghị đại hội toàn thể xã viên giao tài sản thuộc sở hữu tập thể cho thành viên trực tiếp khai thác công dụng sức lao động hoạt động sản xuất kinh doanh nhằm phục vụ nhu cầu mở rộng sản xuất, phát triển kinh tế chung đáp ứng lợi ích thành viên Nói chung, quy định hình thức sở hữu tập thể Bộ luật dân năm 2005 giữ nguyên nội dung Bộ luật dân năm 1995, khác chỗ Bộ luật dân năm 2005 có thêm cụm từ “hình thức” vào trước cụm từ “sở hữu tập thể” Trong trình thực quyền quyền sở hữu doanh nghiệp tập thể thành viên tập thể có quyền ưu tiên mua, th, th khốn tài sản thuộc hình thức sở hữu tập thể Nhà nước tôn trọng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm sản xuất, kinh doanh, dịch vụ chủ sở hữu, không can thiệp vào công việc quản lý hoạt động hợp pháp chủ sở hữu tập thể Sở hữu chung 4.1 Khái niệm sở hữu chung Khi nhiều chủ thể có quyền sở hữu tài sản định việc chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chủ thể lại có ảnh hưởng đến lợi ích chủ thể khác Chính mà pháp luật có quy định sở hữu chung Điều 214 Bộ luật dân năm 2005 quy định: “Sở hữu chung sở hữu nhiều chủ sở hữu tài sản Sở hữu chung bao gồm sở hữu chung theo phần sở hữu chung hợp Tài sản thuộc hình thức sở hữu chung tài sản chung” Cơ sở để hình thành sở hữu chung “tài sản chung” chủ thể Như vậy, hai hay nhiều người có chung tài sản, người gọi đồng sở hữu Công dân với nhau, hợp tác xã với nhau… trở thành đồng chủ sở hữu tài sản chung, có quyền chung việc chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản Quyền sở hữu chung xác lập theo thỏa thuận chủ sở hữu Việc thực quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung đồng chủ sở hữu có đặc điểm riêng thể quyền chủ sở hữu thống tồn khối tài sản khơng phải riêng với phần giá trị mà tài sản mà họ có Bởi lẽ quyền đồng chủ sở hữu mà tách theo phạm vi phần giá trị tài sản mà họ có đồng sở hữu khơng thể sử dụng tài sản sở hữu chung khơng cịn ý nghĩa Ví dụ: A, B thỏa thuận chung tiền mua máy tính quyền họ máy tinh theo phần mà họ đóng góp Từ đặc điểm mà việc sử dụng định đoạt tài sản phải đồng chủ sở hữu thỏa thuận dựa tính chất, cơng dụng tài sản dựa vào hoàn cảnh cụ thể đồng chủ sở hữu chung Ví dụ: A B chung tiền mua phi thuyền thỏa thuận A sử dụng trước khoảng thời gian 10 ngày sau đến B Đối với việc định đoạt tài sản, nguyên tắc, đồng chủ sở hữu chủ thể độc lập nên có quyền định Chủ sở hữu chung theo phần có quyền định phần quyền sở hữu theo thỏa thuận theo quy định pháp luật Trong trường hợp chủ sở hữu chung bán phần quyền sở hữu chủ sở hữu chung khác có quyền ưu tiên mua, cụ thể thời hạn ba tháng bất động sản tháng động sản kể từ ngày chủ sở hữu chung khác nhận thông báo việc bán tài sản điều kiện bán mà khơng có chủ sở hữu chung mua chủ sở hữu quyền bán cho người khác Để đảm bảo quyền này, đoạn khoản Điều 223 Bộ luật dân năm 2005 quy định: “Trong trường hợp chủ sở hữu chung bán phần quyền sở hữu chủ sở hữu chung khác quyền ưu tiên mua Trong thời hạn ba tháng tài sản chung bất động sản, tháng tài sản chung động sản, kể từ ngày chủ sở hữu chung khác nhận thông báo việc bán điều kiện bán mà khơng có chủ sở hữu chung mua chủ sở hữu quyền bán cho người khác.” 4.2 Các loại sở hữu chung 4.2.1 Sở hữu chung theo phần Điều 216 Bộ luật dân năm 2005 quy định: “1 Sở hữu chung theo phần sở hữu chung mà phần quyền sở hữu chủ sở hữu xác định tài sản chung Mỗi chủ sở hữu chung theo phần có quyền, nghĩa vụ tài sản thuộc sở hữu chung tương ứng với phần quyền sở hữu mình, trừ trường hợp có thoả thuận khác.” Như vậy, sở hữu chung theo phần có đặc điểm phần quyền sở hữu nội dung quyền đồng chủ sở hữu sau: 10 - Phần quyền đồng chủ sở hữu quan hệ sở hữu chung theo phần xác định tài sản chung Phần quyền ln xác định theo tỷ lệ định tài sản chung, khơng biểu đơn vị số học cụ thể Ví dụ: anh A, B, C sở hữu chung tài sản trị giá tỷ đồng anh A sở hữu 1/2, anh B sở hữu 1/3, anh C sở hữu ¼ tổng số tài sản Cùng với việc xác định tỷ lệ phần quyền, việc xác định nghĩa vụ đồng chủ sở hữu tài sản chung tương ứng với phần quyền chủ sở hữu chung (nếu chủ sở hữu chung khơng có thỏa thuận khác) - Mỗi chủ sở hữu chung theo phần có quyền, nghĩa vụ tài sản thuộc sở hữu chung trừ trường hợp có thỏa thuận khác Khoản Điều 222 Bộ luật dân năm 2005 quy định:“Mỗi chủ sở hữu chung theo phần có quyền khai thác cơng dụng, hưởng hoa lợi, lợi tức từ tài sản chung tương ứng với phần quyền sở hữu mình, trừ trường hợp có thoả thuận khác pháp luật có quy định khác” - Các đồng chủ sở hữu chiếm hữu tài sản chung theo nguyên tắc trí, trừ trường hợp có thỏa thuận khác - Việc xác định phần quyền việc sử dụng tài sản chung theo nguyên tắc thỏa thuận, không thỏa thuận có tranh chấp xác định theo nguyên tắc phần quyền hưởng lợi (hoặc chịu rủi ro tương ứng) nhiêu - Phần quyền đồng sở hữu chủ đối tượng giao dịch dân - Đối với việc định đoạt tài sản, nguyên tắc, đồng chủ sở hữu chủ thể độc lập nên có quyền định Chủ sở hữu chung theo phần có quyền định phần quyền sở hữu theo thỏa thuận theo quy định pháp luật Trong trường hợp chủ sở hữu chung bán phần quyền sở hữu chủ sở hữu chung khác có quyền ưu tiên mua, cụ thể thời hạn ba tháng bất động sản tháng động sản kể từ ngày chủ sở hữu chung khác nhận thông báo việc bán tài sản điều kiện bán mà khơng có chủ sở hữu chung mua chủ sở hữu quyền bán cho người khác Để đảm bảo quyền này, đoạn khoản Điều 223 Bộ luật dân năm 2005 quy định:“Trong trường hợp chủ sở hữu chung bán phần quyền sở hữu chủ sở hữu chung khác quyền ưu tiên mua Trong thời hạn ba tháng tài sản chung bất động sản, tháng tài sản chung động sản, kể từ ngày chủ sở hữu chung khác nhận thông báo việc bán điều kiện bán mà khơng có chủ sở hữu chung mua chủ sở hữu quyền bán cho người khác.” 11 4.2.2 Sở hữu chung hỗn hợp Khoản 1, điều 218, BLDS 2005 quy định: “Sở hữu chung hỗn hợp sở hữu tài sản chủ thể sở hữu thuộc thành phần kinh tế khác góp vốn để sản xuất, kinh doanh thu lợi nhuận” Trong sở hữu chung hỗn hợp, chủ sở hữu thuộc thành phần kinh tế khác thỏa thuận theo nguyên tắc bình đẳng, tự nguyện tài sản số lượng vốn góp để tiến hành sản xuất, kinh doanh nhằm thu lợi nhuận - Chủ thể sở hữu chung hỗn hợp đơn vị tổ chức hình thức định theo quy định pháp luật hành công ty, doanh nghiệp… sở đóng góp vốn, tài sản từ thành phần kinh tế khác Trong trình sản xuất, kinh doanh, tổng giám đốc có quyền thực quyền chủ sở hữu quản lý, tổ chức, điều hành nhằm thực phương hướng, nhiệm vụ sản xuất kinh doanh đại hội đồng cổ đông thông qua hội đồng quản trị định - Tài sản hình thức sở hữu bao gồm: nguồn góp vốn tiền, cửa hàng thương mại, phát minh sáng chế, quyền thuê mướn… Các tài sản tư liệu sản xuất, tư liệu tiêu dùng phục vụ cho việc sản xuất, kinh doanh để thu lợi nhuận thuộc khách thể sở hữu chung hỗn hợp - Nội dung sở hữu chung hỗn hợp thể việc quản lí, chi phối nguồn vốn tài sản thông qua quyền chiếm hữu, sử dụng định đoạt Điều 218 Bộ luật dân 2005 quy định:“Việc chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản thuộc sở hữu chung hỗn hợp phải tuân theo quy định Điều 216 Bộ luật quy định pháp luật có liên quan đến việc góp vốn, tổ chức, hoạt động sản xuất, kinh doanh, quản lý, điều hành, trách nhiệm tài sản phân chia lợi nhuận.” 4.2.3 Sở hữu chung hợp Sở hữu chung hợp hình thức sở hữu hai hay nhiều chủ thể tài sản chung Sở hữu chung hợp bao gồm sở hữu chung hợp phân chia sở hữu chung hợp phân chia - Phần quyền sở hữu chủ sở hữu không xác định tài sản chung, nên chủ sở hữu chung hợp có quyền nghĩa vụ ngang tài sản thuộc sở hữu chung hợp việc khai thác công dụng, hưởng hoa lợi, lợi tức từ tài sản chung, khơng có thỏa thuận khác 12 - Việc định đoạt tài sản chung hợp thực theo thỏa thuận chủ sở hữu chung theo quy định pháp luật Trường hợp chủ sở hữu chung từ bỏ phần quyền sở hữu người chết mà khơng có người thừa kế phần quyền sở hữu thuộc nước, trừ trường hợp thuộc sở hữu chung cộng đồng * Sở hữu chung hợp thường phát sinh quan hệ nhân gia đình Điều 219 Bộ luật dân năm 2005 sở hữu chung vợ chồng quy định: “1 Sở hữu chung vợ chồng sở hữu chung hợp Vợ chồng tạo lập, phát triển khối tài sản chung công sức người; có quyền ngang việc chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung Vợ chồng bàn bạc, thoả thuận uỷ quyền cho chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung Tài sản chung vợ chồng phân chia theo thoả thuận theo định Tồ án.” Vợ chồng có quyền ngang việc chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung Khi nhân cịn tồn tại, vợ chồng bàn bạc, thỏa thuận ủy quyền cho chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung Tài sản chung vợ chồng chia trường hợp sau: + Khi vợ, chồng ly hôn: Nguyên tắc chia đơi có tính đến cơng sức đóng góp hai bên vợ chồng để chia cho hợp lý + Khi bên vợ chồng chết: Phần tài sản người chết chia theo quy định pháp luật thừa kế + Khi hôn nhân cịn tồn tài sản chung vợ chồng chia theo thỏa thuận vợ chồng chia theo quy định pháp luật Ngoài tài sản chung vợ chồng, gia đình có trưởng thành, có thu nhập theo nghề nghiệp thu nhập khác có cơng sức đóng góp vào việc trì, phát triển khối tài sản chung gia đình họ có quyền sở hữu khối tài sản chung gia đình * Sở hữu chung cộng đồng: Khoản Điều 220 Bộ luật dân năm 2005 quy định: “Sở hữu chung cộng đồng sở hữu dịng họ, thơn, ấp, làng, bản, bn, sóc, cộng đồng tơn 13 giáo cộng đồng dân cư khác tài sản hình thành theo tập quán, tài sản thành viên cộng đồng đóng góp, quyên góp, tặng cho chung từ nguồn khác phù hợp với quy định pháp luật nhằm mục đích thoả mãn lợi ích chung hợp pháp cộng đồng” Ví dụ Nhà thờ, từ đường sở hữu cộng đồng dòng họ Để tạo dựng tài sản chung cộng đồng nhằm phục vụ lợi ích chung cộng đồng dân cư sở tự nguyện nên khoản Điều 220 Bộ luật dân năm 2005 quy định:“Các thành viên cộng đồng quản lý, sử dụng, định đoạt tài sản chung theo thoả thuận theo tập qn, lợi ích cộng đồng không trái pháp luật, đạo đức xã hội.” Tài sản thuộc sở hữu chung cộng đồng tài sản chung hợp phân chia nên trình quản lý, sử dụng, thành viên phải bàn bạc, thỏa thuận Tùy loại tài sản chung cộng đồng mà phương thức quản lý, sử dụng khác Do mục đích sở hữu chung cộng đồng nên tài sản chung cộng đồng tài sản chung hợp không phân chia Với phần diện tích trang thiết bị dùng chung lối đi, cầu thang… chủ sở hữu hộ dùng chung có quyền nghĩa vụ ngang việc quản lý, sử dụng có trách nhiệm bảo vệ, bảo đảm an toàn cho người xung quanh * Sở hữu chung nhà chung cư: Đối với nhà chung cư, việc sở hữu quy định Bộ luật dân năm 2005 cụ thể so với quy định Bộ luật dân năm 1995 chỗ khoản Điều 225 Bộ luật dân năm 2005 khẳng định “Phần diện tích, trang thiết bị dùng chung nhà chung cư thuộc sở hữu chung tất chủ sở hữu hộ nhà khơng thể phân chia, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác có thoả thuận tất chủ sở hữu” Như vậy, trước việc phân chia nhà chung cư thực pháp luật thừa nhận việc phân chia trường hợp pháp luật có quy định việc phân chia có thỏa thuận tất chủ sở hữu Đối với quyền, nghĩa vụ chủ sở hữu nhà chung cư trường hợp nhà chung cư bị tiêu hủy Bộ luật dân năm 2005 giữ nguyên quy định Bộ luật dân năm 1995 4.2.4 Những quy định khác sở hữu chung - Chấm dứt sở hữu chung 14 Các chấm dứt sở hữu chung là: tài sản chia, số chủ sở hữu chung hưởng tồn tài sản chung tài sản chung khơng + Việc chia tài sản thuộc sở hữu chung quy định Điều 224 Bộ luật dân năm 2005 Điều 224 có thêm quy định việc phân chia quyền sở hữu vật so với Điều 238 Bộ luật dân năm 1995 Điều 224 quy định:“Trong trường hợp có người yêu cầu người số chủ sở hữu chung thực nghĩa vụ tốn người khơng có tài sản riêng tài sản riêng không đủ để tốn người u cầu có quyền u cầu chia tài sản chung để nhận tiền toán tham gia vào việc chia tài sản chung, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Nếu khơng thể chia phần quyền sở hữu vật việc chia bị chủ sở hữu chung lại phản đối người có quyền có quyền u cầu người có nghĩa vụ bán phần quyền sở hữu để thực nghĩa vụ tốn.” + Chấm dứt sở hữu chung thể việc số chủ sở hữu chung hưởng toàn tài sản chung Ví dụ: Chị A,B sở hữu chung túi xách thỏa thuận với thi đỗ cao học với mức điểm cao nhận phần quà trở thành chủ sở hữu túi xách Cuối B người chiến thắng hưởng toàn điện thoại nên việc sở hữu chung chấm dứt + Nếu tài sản chung khơng cịn Có nghĩa tài sản - đối tượng sở hữu chung bị mất, bị tiêu hủy… Ví dụ: A, B, C sở hữu chung lọ hoa cổ vô ý, lọ hoa bị rơi vỡ, hàn gắn lại nên việc sở hữu chung bị chấm dứt Sở hữu tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, sở hữu tổ chức trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp Các tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp tổ chức thành lập theo nguyên tắc tập trung dân chủ Mục đích thành lập khơng phải lợi nhuận Mỗi tổ chức lợi ích tập thể, lợi ích cộng đồng Vì chế quản lí, sử dụng tài sản tổ chức tương đối giống Thực tế nước ta, số lượng tổ chức nhiều như: Đảng cộng sản Việt Nam, Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội chữ thập đỏ… Tùy thuộc vào loại hình tổ chức, tính chất, chức năng, nhiệm vụ mà chủ thể sở hữu tổ chức ghi nhận khác Ví dụ: Đối với tổ chức trị, mục 2, Điều 46 Điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam quy định: “Bộ trị quy định thống nguyên tắc, chế độ quản lí tài chính, tài sản Đảng” Điều 25 Điều lệ Cơng 15 đồn Việt Nam lại quy định: “Tổng liên đoàn lao động Việt Nam người chủ sở hữu tài sản cơng đồn Việt Nam” Tài sản thuộc sở hữu tổ chức tài sản cụ thể, xác định tổ chức tài sản đóng góp từ thành viên nguồn khác phù hợp với quy định pháp luật Phạm vi khách thể thuộc sở hữu tổ chức phong phú đa dạng Tài sản sở vật chất kĩ thuật (nhà cửa, trụ sở để làm việc, hội họp…) trang thiết bị dùng để phục vụ cho trình hoạt động tổ chức; tài sản khác vốn, loại quỹ tài sản thuộc sở hữu nhà nước chuyển giao quyền sở hữu tài sản thuộc sở hữu tổ chức Tuy nhiên, chủ sở hữu khác, tổ chức không quyền sở hữu tài sản thuộc sở hữu nhà nước quy định Điều 17 Hiến pháp Điều 200 Bộ luật dân năm 2005 Nội dung sở hữu tổ chức thể quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản theo quy định chung pháp luật: - Quyền chiếm hữu: Các tổ chức kiểm soát tài sản nhiều phương thức khác ban hành nội quy, quy định nội việc quản lý, kiểm kê, kiểm soát tài sản - Quyền sử dụng: Các tổ chức có quyền khai thác cơng dụng tài sản để thực chức tổ chức Q trình khai thác tài sản ngồi việc phải tuân theo quy định pháp luật phải phù hợp với mục đích hoạt động quy định điều lệ - Quyền định đoạt: Tổ chức có quyền định việc sử dụng, chuyển giao, mua bán tài sản, hỗ trợ cho tổ chức, cá nhân cần giúp đỡ… Là chủ sở hữu, tổ chức có tồn quyền định đoạt tài sản thuộc sở hữu phải phù hợp với mục đích hoạt động quy định điều lệ II Nhận xét kiến nghị Các hình thức sở hữu BLDS năm 2005 hoàn toàn đặc thù riêng có pháp luật Việt Nam Nhận xét Thực tế có nhiều ý kiến trái chiều, mâu thuẫn với hình thức sở hữu Theo nhiều nhà nghiên cứu phân chia thành hình thức sở hữu Bộ luật dân chưa khoa học chưa hoàn toàn hợp lý PGS TS Dương Đăng Huệ (Bộ Tư pháp) cho rằng, cách phân chia nay, ta đồng thời dựa vào tiêu chí để phân loại hình thức sở hữu 16 - Tiêu chí thứ tính chất trị (cơng hay tư) việc chiếm hữu tài sản Chính vào tiêu chí mà chia sở hữu thành sở hữu xã hội chủ nghĩa (với hai hình thức sở hữu sở hữu toàn dân sở hữu tập thể) sở hữu phi xã hội chủ nghĩa mà sở hữu tư nhân đại diện chủ yếu - Thứ hai dựa vào yếu tố người coi chủ sở hữu tài sản Nếu tồn dân chủ sở hữu có sở hữu toàn dân, hợp tác xã chủ sở hữu có sở hữu tập thể, hai người trở lên sở hữu tài sản có sở hữu chung; người (cá nhân) sở hữu có sở hữu cá nhân cuối tổ chức chủ sở hữu có sở hữu tổ chức (sở hữu tổ chức trị, tổ chức trị-xã hội ) Việc phân loại sở hữu chưa khoa học tiến hành sở áp dụng đồng thời hai tiêu chí nêu hậu hình thức sở hữu nước ta xác định vừa thừa lại vừa thiếu, không phù hợp với thực tiễn khách quan Bên cạnh đó, việc xác định hình thức sở hữu dựa liệt kê loại hình tổ chức khơng thể đầy đủ Cùng với phát triển xã hội nhiều loại hình tổ chức khác xuất “Nếu BLDS phải chạy theo chúng để sửa đổi cho phù hợp khơng bảo đảm ổn định cần thiết luật” – nhóm nghiên cứu rõ Hơn nữa, vấn đề quyền sở hữu đất đai, tên gọi, Hiến pháp, Luật Đất đai quy định hình thức sở hữu tồn dân đất đai BLDS 2005 lại quy định hình thức sở hữu nhà nước đất đai Theo chuyên gia nhóm soạn thảo, quan điểm, chủ trương lớn Đảng nhà nước sở hữu đất đai phù hợp với tình hình kinh tế-xã hội đất nước Tuy nhiên, “các chế, sách cụ thể lại chưa phù hợp, dẫn đến vấn đề đất đai trở thành vấn đề kinh tế lớn mà làm phát sinh nhiều vấn đề xã hội phức tạp” Dẫn chứng rõ chưa làm rõ chất quyền sử dụng đất Ở Việt Nam, nhà nước chủ sở hữu đất đai, thực quyền mình, nhà nước giao đất cho hộ gia đình, cá nhân, tổ chức sử dụng ổn định, lâu dài Như vậy, chủ thể người sử dụng (người có quyền sử dụng đất) Nhưng ngồi quyền bình thường chiếm hữu, sử dụng, người sử dụng đất có quyền khác mang tính định đoạt cho thuê, thừa kế, chuyển nhượng, góp vốn “Vậy chất quyền gì?” Theo chuyên gia, quyền sử dụng đất khơng cịn quyền bình thường mà trở thành loại vật quyền, phái sinh từ quyền sở hữu đất đai nhà nước Tuy nhiên, quan điểm chưa thể chế hóa cách đầy đủ, thỏa đáng Luật Đất đai hành 17 Theo nhóm nghiên cứu sửa đổi BLDS, tên gọi hình thức “sở hữu tập thể” chưa với chất Theo Luật Hợp tác xã (HTX) năm 2003, HTX pháp nhân có tài sản riêng, hình thành từ tài sản xã viên đóng góp nguồn tài sản khác; HTX có quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt khối tài sản Như vậy, tất xã viên đồng sở hữu chủ mà có HTX (với tư cách pháp nhân) có quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt khối tài sản HTX Về chất, sở hữu tập thể HTX sở hữu pháp nhân Theo GS Morishima, hình thức sở hữu BLDS Việt Nam khác biệt nội dung quyền sở hữu Riêng tài sản thuộc sở hữu nhà nước, Điều 200 BLDS Việt Nam có nêu tài sản núi non, sông hồ, lãnh hải, thềm lục địa, vùng trời… giống Điều 17 Hiến pháp Việt Nam Tuy nhiên, GS Morishima nhấn mạnh, vật chất không thuộc đối tượng quyền cá nhân quan nhà nước khơng có quyền định đoạt Chúng không thuộc đối tượng luật dân tài sản quy định luật dân sự, không thuộc đối tượng quyền sở hữu Chúng cần phân biệt với tài sản thuộc sở hữu nhà nước khác mà quan nhà nước định đoạt thơng qua thủ tục hợp pháp thông thường động sản (ô tô), bất động sản (đất đai) Liệu đâu câu trả lời phù hợp nhất? Đâu ý kiến, quan điểm xác đáng nhất? Đó câu hỏi khó tình Kiến nghị Với tình cấp thiết thế, cần phải có giải pháp phù hợp Theo PGS TS Dương Đăng Huệ, nên dùng yếu tố nhất, theo chủ thể có quyền trực tiếp chiếm hữu sử dụng định đoạt tài sản người coi sở hữu chủ vào cách thực quyền người tài sản mà xác định tên gọi hình thức sở hữu cho phù hợp Ví dụ cá nhân chủ sở hữu tài sản sở hữu cá nhân; nhiều người tập hợp lại thành tổ chức có tư cách pháp nhân (trong có hợp tác xã) pháp nhân thực quyền chủ sở hữu sở hữu pháp nhân; hai người (cá nhân, tổ chức) trở lên có quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản sở hữu chung Nhà nước trao quyền chủ sở hữu tài sản, tài sản tồn thể nhân dân sở hữu nhà nước Căn vào tiêu chí nước ta có hình thức sở hữu: sở hữu nhà nước; sở hữu pháp nhân; sở hữu cá nhân sở hữu chung Đồng tình với ơng Huệ, TS Phùng Trung Tập (Đại học Luật Hà Nội) cho rằng, BLDS 2005 liệt kê tượng sở hữu tồn xã hội đánh đồng hình thức sở hữu với 18 thành phần kinh tế Ông Tập đề xuất, BLDS sửa đổi không nên cá biệt hố nhóm tổ chức định thành hình thức sở hữu, bỏ quy định sở hữu tập thể sở hữu chung hỗn hợp, đồng thời bổ sung hình thức sở hữu hợp tác xã Nghĩa là, có hình thức gồm sở hữu nhà nước, sở hữu tổ chức, sở hữu hợp tác xã, sở hữu tư nhân sở hữu chung Cũng có số ý kiến cho nên giữ nguyên quy định hình thức sở hữu Lý lớn Hiến pháp quy định cụ thể hình thức sở hữu nên Hiến pháp chưa sửa đổi BLDS khơng sửa quy định sở hữu Đồng tình với quan điểm này, Phó Chánh án TAND Tối cao Từ Văn Nhũ cho thực tế kể từ năm 1996 đến khơng có vụ việc tranh chấp hình thức sở hữu “Về mặt lý luận có nhiều tranh luận chưa tổng kết” – ông Nhũ nói Trong đó, nhóm nghiên cứu kiến nghị phải sửa ngay, quy định hình thức sở hữu “rất bất hợp lý không phù hợp với thực tiễn khách quan” Quan trọng cần phải sửa để bảo đảm quan niệm sở hữu hình thức sở hữu Việt Nam phù hợp với thông lệ giới Những người theo quan điểm đề xuất BLDS quy định ba hình thức sở hữu gồm: sở hữu nhà nước, sở hữu riêng (sở hữu cá nhân, sở hữu pháp nhân) sở hữu chung Theo GS Morishima, cho dù sở hữu nhà nước điều khoản hình thức sở hữu BLDS Việt Nam quy định quan nhà nước cần phải quản lý sử dụng tài sản nhà nước theo quy định pháp luật “Việc quản lý sử dụng bao gồm việc định đoạt với tài sản sở hữu nhà nước quy định quyền sở hữu có nội dung đặc biệt quyền lợi”, GS Morishima khẳng định Vấn đề hình thức sở hữu đề tài có sức hút lớn, gây nhiều tranh cãi Cho đến nay, chưa có kết luận cuối cùng, thực hợp lý vấn đề Vì vậy, điều kiện thực tiễn Việt Nam, cần phải ghi nhận chế độ sở hữu theo Hiến pháp, đồng thời Bộ luật dân sự, hình thức sở hữu: tồn dân, sở hữu tập thể, sở hữu pháp nhân, sở hữu tư nhân sở hữu chung Nhưng, bên cạnh đó, cần thiết phải bổ sung quy định mang tính nguyên tắc luật dân làm sở cho quy chế pháp lý loại tài sản đặc thù luật chuyên ngành điều chỉnh Ví dụ: quyền sử dụng đất, sở hữu trí tuệ, nhà chung cư, loại giấy tờ có giá v.v…Tóm lại, với thực tiễn bất cập thế, cần sớm đưa giải pháp hợp lý khoa học C KẾT LUẬN 19 Thực tế, hình thức sở hữu phần khơng thể thiếu hệ thống pháp luật Việt Nam Tuy nhiên, xoay quanh vấn đề này, nhiều tranh cãi, mâu thuẫn Liệu đến có kết luận cuối cho câu hỏi hóc búa hình thức sở hữu này? Các hình thức sở hữu tồn có bất cập Vậy nên, cần phải có giải pháp xác đáng để sớm giải tình trạng này, giúp cho hình thức sở hữu tồn BLDS 2005 cách hiệu nhất, phù hợp với thực tiễn khách quan đồng thời ngày hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam 20 ... quy định hình thức sở hữu tập thể Bộ luật dân năm 2005 giữ nguyên nội dung Bộ luật dân năm 1995, khác chỗ Bộ luật dân năm 2005 có thêm cụm từ ? ?hình thức? ?? vào trước cụm từ ? ?sở hữu tập thể” Trong. .. coi chủ sở hữu tài sản Nếu toàn dân chủ sở hữu có sở hữu tồn dân, hợp tác xã chủ sở hữu có sở hữu tập thể, hai người trở lên sở hữu tài sản có sở hữu chung; người (cá nhân) sở hữu có sở hữu cá... định thành hình thức sở hữu, bỏ quy định sở hữu tập thể sở hữu chung hỗn hợp, đồng thời bổ sung hình thức sở hữu hợp tác xã Nghĩa là, có hình thức gồm sở hữu nhà nước, sở hữu tổ chức, sở hữu hợp