MỞ ĐẦU Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ nói chung quyền sở hữu công nghiệp sáng chế nói riêng (sau gọi tắt bảo hộ sáng chế) có ý nghĩa quan trọng phát triền kinh tế - xã hội Bảo hộ sáng chế tạo động lực cho hoạt động nghiên cứu triển khai Chế độ bảo hộ sáng chế khuyến khích hoạt động sáng tạo cách dành cho chủ sở hữu độc quyền thời hạn định để khai thác sáng chế đổi lại chủ sở hữu sáng chế phải bộc lộ sáng chế nộp đơn đăng ký Với độc quyền có điều kiện này, chủ sở hữu sáng chế có hội khai thác sáng chế để thu hồi vốn đầu tư, thu lợi nhuận cách hợp lý tái đầu tư cho việc tạo thành sáng tạo Tuy nhiên, độc quyền dù bất hình thức nào, có điều kiện hay khơng có điều kiện, bị lạm dụng làm ảnh hưởng đến lợi ích bên thứ ba Mục đích Luật Sở hữu trí tuệ nói chung luật bảo hộ sáng chế nói riêng tạo động lực cho hoạt động sáng tạo bảo vệ môi trường cạnh tranh lành mạnh, để bảo đảm mục đích việc xây dựng thực quy định theo cân lợi ích chủ sở hữu lợi ích bên thứ ba có ý nghĩa quan trọng Nhận thức ý nghĩa lý luận thực tiễn vấn đề bảo đảm lợi ích chủ thể liên quan trình bảo hộ sáng chế, em xin chọn đề tài "Phân tích số quy định bảo hộ sáng chế pháp luật sở hữu trí tuệ thể nguyên tắc cân lợi ích việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ” KHÁI QUÁT VỀ HỆ THỐNG BẢO HỘ QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP ĐỐI VỚI SÁNG CHẾ VÀ CÂN BẰNG LỢI ÍCH TRONG BẢO HỘ QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP ĐỐI VỚI SÁNG CHẾ 1.1 Khái quát hệ thống bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp sáng chế Độc quyền sáng chế độc quyền cấp cho nhà sáng chế sản phẩm quy trình định Bằng độc quyền sáng chế dành cho nhà sáng chế bảo hộ thời hạn định Đổi lại, nhà sáng chế phải bộc lộ đầy đủ sáng chế Chủ sở hữu sáng chế có quyền định người không sử dụng sáng chế cấp Chủ sở hữu sáng chế chuyển nhượng quyền sở hữu sáng chế cho người khác Khi kết thúc thời hạn bảo hộ sáng chế cụ thể đó, người sử dụng sáng chế 1.2 Vai trò hệ thống bảo hộ sáng chế 1.2.1 Thúc đẩy đổi Hệ thống bảo hộ sáng chế giúp giảm bớt rủi ro đến từ hành vi "ăn cắp" công nghệ nhờ khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đưa định đầu tư cho phát triển công nghệ 1.2.2 Thúc đẩy công bố công nghệ Đơn sáng chế độc quyền sáng chế toàn tài liệu liên quan công bố sau thời hạn định (trừ sáng chế mật) Do vậy, tất người có hội tiếp cận giải pháp công nghệ đề cập đơn độc quyền sáng chế 1.2.3 Hạn chế việc bảo hộ giải pháp kỹ thuật dạng bí mật Nếu khơng có luật sáng chế xu hướng thành sáng tạo thường giữ bí mật để tránh bị chép Tuy nhiên, luật bảo hộ bí mật thương mại có hạn chế định Do vậy, hệ thống sáng chế mang lại hình thức bảo hộ ưa thích cho nhà sáng chế 1.2.4 Thúc đẩy cạnh tranh Cuộc đua sáng chế tạo cho thị trường hàng loạt sản phẩm thay để xã hội lựa chọn Hệ thống bảo hộ sáng chế mang lại lợi ích cho xã hội việc thúc đẩy giảm giá thúc đẩy liên tục tạo công nghệ sản phẩm 1.2.5 Khuyến khích đầu tư tư nhân vào hoạt động nghiên cứu phát triển Khả có phần thưởng độc quyền cấp cho sáng tạo có ý nghĩa cục nam châm để thu hút đầu tư vốn từ khu vực tư nhân Tiềm kinh tế mang lại từ độc quyền sáng chế khuyến khích việc đầu tư vốn cho lĩnh vực nghiên cứu triển khai sản xuất thương mại công nghệ 1.2.6 Cơng nhận quyền tư hữu tài sản trí tuệ Việc pháp luật công nhận coi quyền sở hữu trí tuệ quyền tài sản cho phép tài sản chuyển giao, để thừa kế v.v Điều đặc biệt quan trọng hoạt động kinh tế tài sản trí tuệ sử dụng làm đối tượng cho quan hệ bảo đảm tài (thế chấp, cầm cố) 1.3 Những tác động tiêu cực nảy sinh từ hệ thống bảo hộ sáng chế 1.3.1 Bảo hộ sáng chế làm tăng chi phí tiếp cận công nghệ nước phát triển Việc cấp độc quyền sáng chế cho phép chủ sở hữu sáng chế thu nguồn lợi lớn từ việc cho phép người khác sử dụng công nghệ họ Điều dẫn tới doanh nghiệp nước phát triển phải mua công nghệ với giá cao, làm tăng giá thành sản phẩm sức cạnh tranh đương nhiên bị giảm sút 1.3.2 Bảo hộ sáng chế làm ảnh hưởng tiêu cực tới nghiên cứu khoa học Việc bộc lộ sớm sáng chế ảnh hưởng đến khả bảo hộ sáng chế (bị tính khơng khả cấp độc quyền) Quy định khuyến khích việc giữ bí mật thơng tin (cho đến nộp đơn yêu cầu cấp độc quyền lâu hơn) phát triển số lĩnh vực khoa học bị ảnh hưởng 1.3.3 Bảo hộ sáng chế làm giảm hội tiếp cận sản phẩm bảo hộ sáng chế Với độc quyền cấp, chủ sở hữu sáng chế nâng giá bán sản phẩm nhờ vị thị trường độc quyền (hợp pháp) người tiêu dùng bị hạn chế hội tiếp cận sản phẩm 1.4 Cân lợi ích - yêu cầu then chốt bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp sáng chế Hệ thống bảo hộ sáng chế giải mối quan hệ lợi ích cơng - tư (xã hội chủ sở hữu sáng chế) mà phải giải mối quan hệ lợi ích tư - tư (chủ sở hữu sáng chế chủ thể hoạt động sáng tạo khác) Việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ cho nhằm đáp ứng nhu cầu giải khiếm khuyết thị trường (tức tránh hành vi đánh cắp, chụp giật) đáp ứng mục tiêu khuyến khích đổi Nhưng lạm dụng, quyền sở hữu trí tuệ có tác động tiêu cực đến phúc lợi xã hội nên phủ cần có sách cân lợi ích chủ sở hữu quyền sở hữu trí tuệ với lợi ích xã hội nói chung, có lợi ích người có hoạt động sáng tạo lĩnh vực liên quan 1.5 Sự hình thành phát triển chế cân lợi ích bảo hộ sáng chế giới Việt Nam 1.5.1 Trên giới Ngay văn pháp luật sơ khai việc bảo hộ sáng chế, nước đưa vào mục tiêu hệ thống sáng chế đồng thời với nguyên tắc cân lợi ích bảo hộ sáng chế, dành bảo hộ cho tiến công nghệ (sáng chế) phần thưởng cho hành động bộc lộ thành sáng tạo Hiệp định TRIPS có nhiều điều khoản thể cách rõ ràng ngụ ý việc cần bảo đảm cân mục tiêu bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ với mục tiêu tiếp cận công nghệ, bảo đảm an sinh xã hội, quyền tiếp cận văn hóa v.v Với quy định mang tính chuẩn mực tối thiểu mang tính bắt buộc thành viên Tổ chức Thương mại Thế giới Hiệp định TRIPS, pháp luật nước có khác biệt định quy định hạn chế ngoại lệ việc bảo hộ sáng chế nước tương đối giống Vấn đề cân lợi ích q trình bảo hộ sáng chế phân tích theo nhiều hướng tiếp cận khác theo mối quan hệ lợi ích cơng chúng lợi ích chủ sở hữu sáng chế (mối quan hệ lợi ích cơng tư) mối quan hệ lợi ích chủ sở hữu sáng chế với lợi ích chủ thể sáng tạo khác (mối quan hệ tư tư), theo nội dung bảo hộ sáng chế v.v Trong khuôn khổ luận văn này, vấn đề cân lợi ích phân tích khía cạnh liên quan đến vấn đề sau: đối tượng tiêu chuẩn (điều kiện) bảo hộ, thời hạn bảo hộ, thủ tục xác lập quyền, phạm vi quyền nghĩa vụ chủ sở hữu sáng chế, bảo vệ quyền sở hữu công nghiệp sáng chế 1.5.1.1 Trong quy định đối tượng điều kiện bảo hộ a) Đối tượng bảo hộ Cho đến trước có Hiệp định TRIPS Tổ chức Thương mại Thế giới, nhiều nước không bảo hộ sáng chế lĩnh vực dược phẩm có bảo hộ có hạn chế định, đặc biệt nước phát triển nước chậm phát triển Hiệp định TRIPS quy định thành viên loại trừ không cấp độc quyền cho sáng chế cần phải bị cấm khai thác nhằm mục đích thương mại lãnh thổ để bảo vệ trật tự công cộng đạo đức xã hội, kể để bảo vệ sống sức khỏe người động vật thực vật để tránh gây nguy hại nghiêm trọng cho môi trường, với điều kiện ngoại lệ quy định khơng lý việc khai thác sáng chế tương ứng bị pháp luật nước ngăn cấm Luật sáng chế hành nước loại trừ hàng loạt đối tượng không bảo hộ dạng sáng chế, có phát minh, phương pháp phòng bệnh, chẩn đốn bệnh chữa bệnh cho người động vật b) Điều kiện bảo hộ Việc quy định phạm vi tính (thế giới hay nước) sáng chế bảo hộ ảnh hưởng tích cực tiêu cực dựa quan điểm khác Trong mối quan hệ quốc tế, giải thích việc hạ thấp tiêu chuẩn bảo hộ tính có lợi cho người dân nước họ lấy thứ người nước đăng ký thành người nước ngồi chưa đăng ký nước đăng ký nước ngồi Tuy vậy, xét theo nghĩa rộng có nguy xảy nhiều sáng chế đáng khơng nên đăng ký cơng bố từ trước nước ngồi lại cấp độc quyền sáng chế nước Ngoài ra, độc quyền sáng chế (và nên) cấp cho thành sáng tạo thực sự, tức "hiển nhiên" người thuộc độc quyền 1.5.1.2 Trong quy định thời hạn bảo hộ sáng chế Nếu độc quyền sáng chế tồn thời gian dài chi phí xã hội vượt lợi ích xã hội mà sáng chế mang lại Trong thời hạn bảo hộ kéo dài hợp lý sáng chế lớn cần chi phí tốn để có với cải tiến nhỏ chiếm phần lớn số độc quyền sáng chế cấp thời hạn bảo hộ tối ưu nên quy định ngắn hơn, tương xứng với mức độ đầu tư không nhiều kỹ năng, thời gian, nguồn lực người cấp 1.5.1.3 Trong quy định thủ tục xác lập quyền Để cấp độc quyền có hiệu lực thời hạn định, đăng ký sáng chế chủ sở hữu sáng chế phải bộc lộ sáng chế đầy đủ cụ thể đến mức người trung bình lĩnh vực kỹ thuật tương ứng dựa vào thực sáng chế Đây thực sự mặc cả, đánh đổi Nhà nước (đại diện cho toàn thể người xã hội, người phải tôn trọng quyền chủ sở hữu sáng chế) chủ sở hữu sáng chế Hiệp định TRIPS pháp luật nước quy định đơn sáng chế độc quyền sáng chế phải công bố thời hạn định Việc công bố đơn độc quyền nhằm mục đích cung cấp thơng tin cho xã hội để bảo đảm mục tiêu hệ thống bảo hộ sáng chế tránh nghiên cứu trùng lặp, tạo điều kiện cho xã hội áp dụng sáng chế sau thời hạn bảo hộ độc quyền kết thúc v.v 1.5.1.4 Trong quy định phạm vi quyền nghĩa vụ chủ sở hữu sáng chế Trong giai đoạn đàm phán thông qua Hiệp định TRIPS, luật pháp quốc gia quy định hàng loạt ngoại lệ (hạn chế) quyền chủ sở hữu sáng chế Hiệp định TRIPS quy định thành viên quy định số ngoại lệ định (có giới hạn) độc quyền cấp sở độc quyền sáng chế với điều kiện ngoại lệ không mâu thuẫn với việc khai thác bình thường độc quyền sáng chế không làm tổn hại cách bất hợp lý tới lợi ích hợp pháp chủ sở hữu độc quyền sáng chế lợi ích hợp pháp bên thứ ba Những hạn chế quyền chủ sở hữu sáng chế nhằm vào việc bảo vệ lợi ích đáng hai nhóm chủ thể: thứ xã hội nói chung thứ hai nhà sáng tạo lĩnh vực thường gồm hạn chế sau: Thứ nhất, chủ sở hữu sáng chế không ngăn cấm người khác sử dụng sáng chế mục đích cá nhân, nghiên cứu khoa học, giảng dạy mục đích thử nghiệm nhằm đưa sản phẩm thị trường (sau độc quyền sáng chế hết hiệu lực) Thứ hai, chủ sở hữu sáng chế không ngăn cấm người khác sử dụng sáng chế hình thức lưu thơng sản phẩm chủ sở hữu người chủ sở hữu sáng chế đưa thị trường, kể thị trường nước Thứ ba, tình định, Nhà nước cho phép bên thứ ba nhân danh sử dụng sáng chế mà không cần đến cho phép chủ sở hữu sáng chế Thứ tư, chủ sở hữu sáng chế khơng có quyền ngăn cấm hành vi sử dụng sáng chế người có quyền sử dụng trước sáng chế Thứ năm, chủ sở hữu sáng chế không thực số hành vi định chuyển giao quyền sử dụng sáng chế 1.5.1.5 Trong quy định bảo vệ quyền sáng chế Trong thủ tục thực thi quyền, Hiệp định TRIPS thể rõ ràng quan điểm coi quyền sáng chế quyền dân nói thủ tục dân áp dụng (chủ yếu) hành vi xâm phạm quyền Hơn nữa, quy định việc kiểm sốt biên giới khơng bắt buộc phải áp dụng đối tượng Rất nước có hệ thống thực thi quyền sáng chế biện pháp hành Trung Quốc, Việt Nam, theo quan hành nhà nước (hoạt động tiền thuế người dân) chủ động thực biện pháp bảo vệ quyền cho chủ sở hữu sáng chế chủ sở hữu sáng chế có yêu cầu hay không 1.5.2 Ở Việt Nam Hệ thống bảo hộ sáng chế Việt Nam trải qua nhiều giai đoạn phát triển vấn đề cân lợi ích việc bảo hộ sáng chế theo có thay đổi định 1.5.2.1 Giai đoạn 1981 - 1988 Ở giai đoạn này, quy định bật sáng chế bảo hộ hình thức cấp tác giả sáng chế Do không bảo hộ sáng chế quyền tài sản thuộc quyền tư hữu, lợi ích người trực tiếp sáng tạo sáng chế không bảo đảm, vấn đề cân lợi ích chưa quan tâm mức 1.5.2.1 Giai đoạn 1989 - 1994 Theo Pháp lệnh bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp (năm 1989), sáng chế bảo hộ hoàn toàn theo chế độc quyền khơng tồn khái niệm "Bằng tác giả sáng chế" Có thể nói quy định pháp luật bảo hộ sáng chế giai đoạn theo mơ hình luật sáng chế đại giới 1.5.2.1 Giai đoạn 1995 đến Với việc ban hành Bộ luật dân năm 1995, thay Bộ luật dân năm 2005, Luật sở hữu trí tuệ năm 2005, quy định bảo hộ sáng chế Việt Nam phù hợp với chuẩn mực quốc tế lĩnh vực Tuy nhiên, nhiều quy định bảo hộ sáng chế Việt Nam xây dựng quan điểm bảo vệ lợi ích quốc gia, người dân Việt Nam nước phát triển, bảo đảm mục tiêu sử dụng hệ thống sáng chế để thúc đẩy hoạt động đổi mới, chuyển giao công nghệ thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội CÂN BẰNG LỢI ÍCH TRONG BẢO HỘ QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP ĐỐI VỚI SÁNG CHẾ TRONG CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT CỦA VIỆT NAM 2.1 Cân lợi ích quy định đối tượng không bảo hộ sáng chế 2.1.1 Phát minh, lý thuyết khoa học phương pháp toán học Phát minh xem khám phá vật tượng tồn khách quan tự nhiên Không thể cấp độc quyền cho phát minh thân đối tượng phát minh (ví dụ nguyên tố hóa học, định luật khoa học v.v ) chưa phải đối tượng hữu ích (trực tiếp) cho sống người mà phương tiện để người dựa vào tạo giải pháp, sản phẩm hữu dụng cho người 2.1.2 Phương pháp phòng ngừa, chẩn đốn bệnh chữa bệnh cho người động vật Mục đích việc loại trừ nhằm bảo đảm hội tiếp cận phương pháp chăm sóc sức khỏe chữa bệnh tốt cho nhân dân 2.1.3 Các giải pháp kỹ thuật trái với đạo đức xã hội, trật tự cơng cộng, có hại cho quốc phòng, an ninh Những giải pháp công nghệ trái với đạo đức xã hội giải thích tương đối rộng, bao gồm quy trình nhân vơ tính người quy trình biến đổi gen quy định đặc điểm người, việc sử dụng phơi người mục đích thương mại cơng nghiệp, quy trình biến đổi gen quy định đặc điểm động vật gây cho chúng đau đớn mà không mang lại lợi ích bền vững cho người cho động vật v.v Các giải pháp trái với trật tự công cộng không cấp độc quyền sáng chế giải thích bao gồm giải pháp ảnh hưởng đến an ninh chung toàn vẹn mặt thể chất cá nhân với tư cách thành tố xã hội, ví dụ sáng chế vũ khí nguyên tử 2.1.4 Các giải pháp kỹ thuật dạng "sử dụng" Bảo hộ sáng chế đối tượng dạng sử dụng đặc biệt có hại cho nước phát triển Việt Nam sáng chế dạng sử dụng xuất chủ yếu lĩnh vực dược phẩm, lĩnh vực mà phải phụ thuộc vào nước ngồi nhiều 2.2 Cân lợi ích quy định điều kiện bảo hộ sáng chế 2.2.1 Tính sáng chế Quy định pháp luật vấn đề có thay đổi định, đặc biệt sáng chế cấp Bằng độc quyền giải pháp hữu ích Trước đối tượng cần đáp ứng yêu cầu tính phạm vi nước theo pháp luật hành yêu cầu tính phạm vi giới 2.2.2 Trình độ sáng tạo sáng chế Việc yêu cầu trình độ sáng tạo nhằm bảo đảm độc quyền sáng chế với danh nghĩa "phần thưởng" thực dành cho thành sáng tạo Những đối tượng hiển nhiên với người có trình độ lĩnh vực liên quan khơng thể bảo hộ đương nhiên thuộc độc quyền người 2.3 Cân lợi ích quy định thời hạn bảo hộ hủy bỏ hiệu lực độc quyền 2.3.1 Thời hạn bảo hộ sáng chế Nếu quy định thời hạn bảo hộ ngắn chủ sở hữu sáng chế khơng có đủ thời gian thu hồi vốn đầu tư thu lợi nhuận cách hợp lý, khơng khuyến khích hoạt động sáng tạo, đổi mới, xã hội lại hưởng lợi cách tương đối sớm tiếp cận tự với giải pháp kỹ thuật bảo hộ Nếu quy định thời hạn bảo hộ dài dẫn tới hạn chế quyền xã hội chừng mực hạn chế thúc đẩy đổi sáng tạo 2.3.2 Hủy bỏ hiệu lực độc quyền Quy định hủy bỏ hiệu lực độc quyền có ý nghĩa việc hủy bỏ kịp thời độc quyền sáng chế cấp sai (vì nhiều lý khác nhau) bảo vệ lợi ích cơng cộng khỏi hành vi chiếm đoạt bất hợp pháp, từ thúc đẩy việc phổ biến kiến thức tăng cường cạnh tranh 2.4 Cân lợi ích quy định xác lập quyền sở hữu công nghiệp sáng chế 2.4.1 Trong quy định quyền nộp đơn đăng ký sáng chế Trong nhiều trường hợp, nguồn lực vật chất để thực công việc sáng tạo lại người tác giả sáng chế cung cấp Trong trường hợp này, có người đầu tư để tạo sáng chế mà nhiều người, có người đầu tư trí tuệ người đầu tư nguồn lực vật chất Đối với sáng chế tạo sử dụng ngân sách, luật quy định quyền sở hữu sáng chế thuộc quyền sở hữu nhà nước Để quản lý tài sản này, nhà nước giao quyền đăng ký quản lý cho quan chủ đầu tư nguồn vốn để tạo sáng chế Trên thực tế điều chưa mang lại hiệu thực khơng có tính khả thi 2.4.2 Trong quy định bộc lộ sáng chế đơn đăng ký sáng chế Theo quy định hành, mơ tả sáng chế phải bộc lộ hồn toàn chất giải pháp kỹ thuật đăng ký Đây thực sự đánh đổi với lợi ích xã hội nói chung 2.4.3 Trong quy định công bố đơn yêu cầu thẩm định nội dung đơn đăng ký sáng chế Việc bảo đảm tính đầy đủ chất lượng công bố thông tin theo cách dễ tiếp cận nhà nghiên cứu ngành cơng nghiệp nước có ý nghĩa quan trọng nước phát triển Việt Nam 2.5 Cân lợi ích quy định nội dung quyền sở hữu công nghiệp sáng chế 2.5.1 Trong quy định nội dung quyền chủ sở hữu sáng chế 2.5.1.1 Quyền sử dụng cho phép người khác sử dụng sáng chế Giống tài sản hữu hình khác, sử dụng sáng chế, chủ sở hữu sáng chế phải tuân thủ quy định khác pháp luật quy định chuyên ngành sở hữu trí tuệ Để hạn chế hành vi hạn chế cạnh tranh bất hợp pháp dựa độc quyền sáng chế, pháp luật quy định không đưa vào vào hợp đồng chuyển quyền sử dụng sáng chế điều khoản hạn chế bất hợp lý quyền bên chuyển quyền, đặc biệt điều khoản không xuất phát từ quyền bên chuyển quyền sau 2.5.1.2 Quyền ngăn cấm người khác sử dụng sáng chế Theo quy định hành chủ sở hữu sáng chế không ngăn cấm người khác thực hành vi sau Những quy định thực bảo đảm cân lợi ích chủ sở hữu sáng chế lợi ích xã hội a) Sử dụng sáng chế nhằm phục vụ nhu cầu cá nhân mục đích phi thương mại nhằm mục đích đánh giá, phân tích, nghiên cứu, giảng dạy, thử nghiệm, sản xuất thử thu thập thông tin để thực thủ tục xin phép sản xuất, nhập khẩu, lưu hành sản phẩm b) Lưu thông, nhập khẩu, khai thác công dụng sản phẩm đưa thị trường, kể thị trường nước cách hợp pháp c) Sử dụng sáng chế nhằm mục đích trì hoạt động phương tiện vận tải nước cảnh tạm thời nằm lãnh thổ Việt Nam d) Sử dụng sáng chế người có quyền sử dụng trước thực theo quy định Điều 134 Luật sở hữu trí tuệ đ) Sử dụng sáng chế người quan nhà nước có thẩm quyền cho phép thực (li-xăng cưỡng bức) theo quy định Điều 145 Điều 146 Luật sở hữu trí tuệ 2.5.1.3 Quyền tạm thời chủ sở hữu sáng chế Theo quy định pháp luật, độc quyền sáng chế có hiệu lực kể từ ngày cấp đến hết 20 năm tính từ ngày nộp đơn Trên thực tế, thời hạn hiệu lực thực độc quyền luôn 20 năm thời gian xử lý đơn kéo dài Để bảo đảm quyền cho chủ sở hữu sáng chế, pháp luật Việt Nam nước quy định quyền tạm thời cho chủ sở hữu sáng chế 2.5.2 Trong quy định nghĩa vụ chủ sở hữu sáng chế Không giống hầu hết loại quyền sở hữu trí tuệ khác, Luật sở hữu trí tuệ quy định chủ sở hữu sáng chế phải có số nghĩa vụ định nghĩa vụ trả thù lao cho tác giả sáng chế; nghĩa vụ sử dụng sáng chế Khi nghĩa vụ sử dụng sáng chế bị vi phạm nhà nước định cấp li-xăng cưỡng để sử dụng sáng chế theo quy định pháp luật 2.6 Cân lợi ích quy định bảo vệ quyền sở hữu công nghiệp sáng chế V nguyên tắc biện pháp chế tài dân phải áp dụng chủ yếu để xử lý hành vi xâm phạm quyền sáng chế Đây lý để Luật sở hữu trí tuệ quy định hạn chế sử dụng biện pháp xử lý vi phạm hành hành vi xâm phạm quyền sáng chế Các quan hành Nhà nước hoạt động tiền thuế dân đóng góp khơng thể chủ động bỏ cơng sức tiền bạc để bảo vệ quyền cho chủ sở hữu việc bảo vệ khơng có đóng góp khơng có u cầu chủ sở hữu sáng chế THỰC TIỄN ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH VỀ CÂN BẰNG LỢI ÍCH TRONG BẢO HỘ QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP ĐỐI VỚI SÁNG CHẾ VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT 3.1 Thực tiễn áp dụng quy định cân lợi ích bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp sáng chế 3.1.1 Trong việc xác định đối tượng không bảo hộ sáng chế Vướng mắc xác định đối tượng không bảo hộ sáng chế thường nảy sinh số đối tượng sáng chế dạng sử dụng, giải pháp kỹ thuật vi phạm đạo đức xã hội, trật tự công cộng v.v Việc xác định sáng chế xâm phạm trật tự cơng cộng đạo đức xã hội gặp khó khăn khơng có quy định cụ thể trường hợp Ngồi ra, trình độ pháp luật hạn chế, nhiều người Việt Nam nộp đơn yêu cầu cấp độc quyền sáng chế đối tượng thuộc phạm vi loại trừ bảo hộ 3.1.2 Trong việc xác định người có quyền nộp đơn đăng ký sáng chế Vấn đề nảy sinh liên quan đến việc áp dụng quy định quyền đăng ký sáng chế tạo từ ngân sách Nhà nước tồn tình trạng chủ nhiệm đề tài nhà khoa học tham gia nghiên cứu tự ý với thỏa thuận (trái pháp luật) quan quản lý đề tài tiến hành thủ tục đăng ký sáng chế tên cá nhân 3.1.3 Trong việc bộc lộ sáng chế đơn đăng ký sáng chế Vì khơng hiểu việc bảo hộ sáng chế đánh đổi xã hội với chủ sở hữu sáng chế dẫn tới việc nhiều người nộp đơn Việt Nam không bộc lộ đầy đủ sáng chế theo yêu cầu pháp luật dẫn tới đơn bị từ chối chấp nhận kéo dài thời gian xử lý 3.1.4 Trong việc thực quyền có ý kiến người thứ ba Theo quy định, kể từ ngày đơn đăng ký sở hữu công nghiệp công bố Công báo sở hữu công nghiệp đến trước ngày định cấp văn bảo hộ, người thứ ba có quyền có ý kiến với quan quản lý nhà nước quyền sở hữu công nghiệp việc cấp không cấp văn bảo hộ đơn Tuy nhiên, hiểu biết hệ thống pháp luật sáng chế hạn chế, quyền thường không thực thực tế dẫn tới việc quyền lợi bên thứ ba bị ảnh hưởng 3.1.5 Trong việc công bố đơn đăng ký sáng chế Việc công bố đơn đăng ký sáng chế độc quyền sáng chế thời hạn luật định có ý nghĩa quan trọng việc bảo đảm quyền tiếp cận thông tin xã hội Việc tiếp cận sớm thơng tin hạn chế tối đa rủi ro nghiên cứu trùng lặp Trên thực tế, nhiều lý khác mà thông tin không công bố kịp thời hình thức cơng bố làm hạn chế khả tiếp cận thông tin công chúng (hiện chủ yếu cơng bố hình thức cơng báo giấy) 3.1.6 Trong việc thẩm định đơn đăng ký sáng chế Với thực tế số lượng đơn đăng ký sáng chế nộp ngày nhiều, tình trạng tồn đọng đơn xảy dẫn tới quyền chủ sáng chế bị ảnh hưởng, không bảo đảm mục tiêu hệ thống sáng chế 3.1.7 Trong việc khai thác hạn chế quyền chủ sở hữu sáng chế Mặc dù Luật sở hữu trí tuệ quy định nhiều trường hợp cho phép bên thứ ba sử dụng sáng chế bảo hộ mà không bị coi xâm phạm quyền thực tế việc khai thác hội có hạn chế định Về việc cấp li-xăng cưỡng bức: từ trước tới chưa có định cấp li-xăng cưỡng quan nhà nước có thẩm quyền đưa Thực trạng khơng hồn tồn khơng có nhu cầu mà việc áp dụng pháp luật vào thực tiễn 3.1.8 Trong việc bảo vệ quyền sở hữu công nghiệp sáng chế Trên thực tế biện pháp hành lại áp dụng phổ biến Việt Nam hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ Việc áp dụng biện pháp hành để xử lý hành vi xâm phạm quyền chừng mực khơng bảo đảm lợi ích bên liên quan 3.2 Những kiến nghị hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu chế cân lợi ích bảo hộ quyền sở hữu cơng nghiệp sáng chế Việt Nam 3.2.1 Hoàn thiện pháp luật - Quy định chi tiết đối tượng loại trừ không bảo hộ sáng chế, đặc biệt sáng chế dạng sử dụng, sáng chế vi phạm trật tự công cộng, đạo đức xã hội theo nghĩa rộng, phù hợp với phát triển khoa học, công nghệ Việc quy định cụ thể đối tượng không bảo hộ sáng chế giúp cho quan sở hữu trí tuệ bảo đảm thi hành pháp luật, bảo vệ lợi ích đáng nhà sáng tạo, đồng thời bảo vệ lợi ích xã hội nói chung Với phát triển nhanh chóng khoa học cơng nghệ, nhiều công nghệ tạo mà số có cơng nghệ ảnh hưởng đến an toàn người - Sửa đổi quy định bảo hộ sáng chế tạo từ ngân sách nhà nước, giao quyền đăng ký, quản lý khai thác cho tổ chức trực tiếp sử dụng ngân sách cho hoạt động nghiên cứu, triển khai (như trường đại học, viện nghiên cứu v.v ) Đây yêu cầu cấp thiết để góp phần tạo chế quản lý nghiên cứu khoa học cơng nghệ có hiệu Cơ chế lợi ích phải xác định rõ ràng trao quyền đăng ký, quản lý kết nghiên cứu tạo sử dụng ngân sách nhà nước - Bổ sung quy định yêu cầu người nộp đơn phải bộc lộ cách thức thực tốt sáng chế yêu cầu bảo hộ Trên giới, nhiều nước (trong có Hoa Kỳ) yêu cầu người nộp đơn phải bộc lộ cách thức thực sáng chế tốt mà người nộp đơn biết Yêu cầu nhằm giúp cho xã hội hưởng lợi ích tối đa sáng chế khơng bảo hộ - Quy định đơn giản hóa thủ tục u cầu đình hủy bỏ hiệu lực văn bảo hộ Việc đơn giản hóa thủ tục yêu cầu đình hủy bỏ hiệu lực độc quyền sáng chế có ý nghĩa quan trọng giúp loại bỏ độc quyền sáng chế "khơng đáng" tồn lý khác Khi thủ tục phức tạp, người thứ ba có quyền lợi ích liên quan khơng có khả yêu cầu hủy bỏ hiệu lực độc quyền sáng chế cấp cho sáng chế khơng đáp ứng điều kiện bảo hộ (khơng có tính trình độ sáng tạo) - Sửa đổi quy định hạn chế quyền chủ sở hữu sáng chế điểm b, khoản Điều 125 Luật sở hữu trí tuệ (về nhập song song) Như phân tích Chương 2, có khác biệt nội dung quy định Luật sở hữu trí tuệ Nghị định 103/2006/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật sở hữu trí tuệ Nếu áp dụng quy định Luật, vai trò hệ thống sáng chế bị vơ hiệu hóa Ngược lại, áp dụng quy định Nghị định bị coi trái pháp luật quy định Nghị định trái với quy định Luật sở hữu trí tuệ) - Sửa đổi quy định pháp luật liên quan để bảo đảm vụ xâm phạm quyền sáng chế phải giải tòa án Xét dài hạn, quy định hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ bị xử lý hành theo Luật sở hữu trí tuệ sửa đổi năm 2009 bước thụt lùi Theo Luật sở hữu trí tuệ năm 2005, hầu hết hành vi xâm phạm quyền sáng chế xử lý biện pháp dân hình Trong Luật sở hữu trí tuệ sửa đổi năm 2009 mở rộng loại hành vi xâm phạm sáng chế bị xử lý biện pháp hành 3.2.2 Nâng cao hiệu chế cân lợi ích bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp sáng chế - Nâng cao nhận thức công chúng Nhận thức công chúng yếu tố then chốt để quy định cân lợi ích bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp sáng chế vào thực tiễn - Hoàn thiện nâng cao lực hiệu hoạt động quan quản lý bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Ngồi nhận thức cơng chúng lực quan nhà nước có liên quan ảnh hưởng lớn đến việc bảo đảm hiệu lực việc cân lợi ích Cơ quan đăng ký sáng chế phải tăng cường lực để công bố đơn, văn bảo hộ cấp độc quyền sáng chế thời hạn, bảo đảm quyền lợi ích đáng chủ sở hữu sáng chế quyền lợi công chúng Hiệu hoạt động bảo vệ quyền sở hữu công nghiệp sáng chế cần tăng cường Như phân tích trên, cần phải cân nhắc việc thành lập tòa án chuyên trách sở hữu trí tuệ để xử lý vụ việc xâm phạm quyền sáng chế Để hoạt động xác lập bảo vệ quyền sở hữu công nghiệp sáng chế có hiệu quả, cần phải xây dựng chế phối hợp quan nhà nước để bảo vệ quyền lợi đáng chủ sở hữu sáng chế lợi ích cơng chúng Các quan nhà nước có thẩm quyền cần phải xây dựng thực biện pháp để người dân tiếp cận có hiệu hệ thống thông tin sáng chế (xây dựng sở liệu, phần mềm dịch tự động v.v ) Ngoài ra, quan Nhà nước có thẩm quyền phải chủ động thực thẩm quyền để thực biện pháp cân lợi ích theo quy định pháp luật, đặc biệt việc xem xét cấp li-xăng cưỡng trường hợp cần bảo vệ sức khỏe người dân phục vụ mục đích quốc phòng an ninh quốc gia KẾT LUẬN Thế giới Việt Nam hướng tới việc phát triển kinh tế - xã hội dựa vào tri thức Để thực mục tiêu này, điều quan trọng phải tạo chế thúc đẩy hoạt động sáng tạo giúp mang lại cho xã hội ngày nhiều sản phẩm dựa tri thức Các nước giới Việt Nam xây dựng hệ thống bảo hộ sáng chế để hỗ trợ thực mục tiêu Hệ thống sáng chế có hiệu khuyến khích hoạt động nghiên cứu, triển khai, thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh Tuy nhiên, hệ thống sáng chế mang lại tác động bất lợi đến phát triển xã hội số khía cạnh Hệ thống bảo hộ sáng chế mạnh cản trở người dân nước phát triển tiếp cận tri thức thành sáng tạo nhân loại, đồng thời hạn chế họ tiếp cận thành tạo tri thức truyền thống Nhiệm vụ nhà nước phải xây dựng hệ thống pháp luật thi hành hệ thống cho vừa bảo đảm mục tiêu khuyến khích sáng tạo, vừa bảo vệ lợi ích đáng xã hội nói chung Trải qua q trình phát triển lâu dài hệ thống bảo hộ sáng chế giới, quy định cân lợi ích chủ sở hữu sáng chế với lợi ích xã hội ngày hoàn thiện, đặc biệt bối cảnh tồn cầu hố Các nước thiết lập chuẩn mực tối thiểu lĩnh vực thể rõ Hiệp định khía cạnh liên quan đến thương mại quyền sở hữu trí tuệ Tổ chức Thương mại Thế giới Ngồi ra, khn khổ Tổ chức Sở hữu trí tuệ Thế giới - tổ chức chuyên môn Liên hợp quốc - hàng loạt hoạt động triển khai góp phần hoàn thiện chuẩn mực Việt Nam thành viên Tổ chức Thương mại Thế giới, có nghĩa Việt Nam phải tuân thủ quy định tối thiểu Hiệp định TRIPS bảo hộ sáng chế Nhưng với tư cách nước phát triển, Việt Nam có quyền đưa quy định hợp lý để bảo vệ quyền lợi mình, giúp xây dựng tảng công nghệ bảo vệ lợi ích cơng chúng Pháp luật bảo hộ sáng chế Việt Nam hoàn thiện liên tục để bảo đảm mục tiêu nêu trên, đặc biệt quan tâm tới việc bảo vệ lợi ích cơng chúng Tuy nhiên, với phát triển nhanh chóng khoa học cơng nghệ, biến chuyển quan hệ nước giới, Việt Nam cần chủ động tích cực nhiều để có quy định pháp luật hồn thiện áp dụng quy định cho bảo đảm mục tiêu hệ thống bảo hộ sáng chế bảo hộ thành sáng tạo, mang lại thịnh vượng cho kinh tế bảo đảm phúc lợi cho xã hội ... kinh tế xã hội CÂN BẰNG LỢI ÍCH TRONG BẢO HỘ QUY N SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP ĐỐI VỚI SÁNG CHẾ TRONG CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT CỦA VIỆT NAM 2.1 Cân lợi ích quy định đối tượng không bảo hộ sáng chế 2.1.1 Phát... khích đổi Nhưng lạm dụng, quy n sở hữu trí tuệ có tác động tiêu cực đến phúc lợi xã hội nên phủ cần có sách cân lợi ích chủ sở hữu quy n sở hữu trí tuệ với lợi ích xã hội nói chung, có lợi ích. .. khơng thể bảo hộ đương nhiên thuộc độc quy n người 2.3 Cân lợi ích quy định thời hạn bảo hộ hủy bỏ hiệu lực độc quy n 2.3.1 Thời hạn bảo hộ sáng chế Nếu quy định thời hạn bảo hộ ngắn chủ sở hữu sáng