ĐỀ ÁN “ĐỔI MỚI VIỆN KHOA HỌC THỐNG KÊ” (Dự thảo) Chiến lược phát triển Thống kê Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 tầm nhìn đến năm 2030 (CLTK11-20) Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 1803/QĐTTg ngày 18/10/2011 Theo đó, Chiến lược xác định 45 hoạt động chủ yếu thuộc 09 Chương trình hành động thực CLTK11-20, đó, hoạt động “Tăng cường lực nghiên cứu khoa học thống kê” hoạt động ưu tiên triển khai thực từ năm 2012 Một giải pháp nhằm tăng cường lực nghiên cứu khoa học thống kê tiến hành đổi cách toàn diện Viện Khoa học Thống kê - Đơn vị nghiên cứu khoa học thống kê ngành Thống kê Thực nhiệm vụ này, Viện Khoa học Thống kê khẩn trương dự thảo Đề án “Đổi Viện Khoa học Thống kê giai đoạn 2011-2020”, trình Tổng cục trưởng phê duyệt vào Q 4/2012 Nhằm hoàn thiện Dự thảo Đề án “Đổi Viện Khoa học Thống kê giai đoạn 2011-2020” trước trình Tổng cục trưởng phê duyệt, Thơng tin Khoa học Thống kê trân trọng giới thiệu với bạn đọc Dự thảo đề án mong nhận nhiều ý kiến đóng góp q độc giả Cấu trúc Đề án gồm nội dung chính: i) Tính cấp thiết xây dựng Đề án; ii) Cơ sở pháp lý xây dựng Đề án; iii) Đánh giá trạng Viện KHTK; iv) Bối cảnh, hội thách thức; v) Quan điểm, sứ mệnh, tầm nhìn mục tiêu đổi mới; vi) Nội dung đổi mới; vii) Giải pháp, lộ trình thực Dưới nội dung chi tiết Đề án I Tính cấp thiết xây dựng Đề án Thông tin thống kê công cụ quan trọng việc hỗ trợ định quản lý kinh tế - xã hội điều hành đất nước quốc gia Cùng với phát triển chung xã hội, thống kê ngày có vai trò to lớn đời sống kinh tế - xã hội, việc Liên hợp quốc lần lấy ngày 20/10 hàng năm làm Ngày Thống kê Thế giới khẳng định điều Ở Việt Nam 60 năm qua, ngành Thống kê Việt Nam có đóng góp quan trọng việc cung cấp thông tin kinh tế xã hội phục vụ lãnh đạo, đạo điều hành Đảng Nhà nước từ Trung ương đến sở, đáp ứng nhu cầu thơng tin tồn xã hội Trong họat động ngành Thống kê cơng tác nghiên cứu khoa học thơng tin kinh tế nhiệm vụ quan trọng hàng đầu làm tảng cho hoạt động nghiệp vụ toàn ngành Nhận thức điều này, ngày 03/01/1976, Tổng cục trưởng Tổng cục Thông kê ban hành Quyết định số 02/QĐ-TCTK việc thành lập Viện Nghiên cứu Khoa học Thông kê thông tin kinh tế, tiền thân Viện Khoa học Thống kê (Viện KHTK) ngày Trải qua gần 40 năm xây dựng phát triển Viện KHTK có đóng góp xứng đáng nghiệp phát triển ngành Thông kê nói riêng khoa học cơng nghệ nước ta nói chung, Viện KHTK xếp vào 41 Viện nghiên cứu loại I nước ta Tuy nhiên, bối cảnh kinh tế nước ta xu tồn cầu hóa hội nhập quốc tế diễn mạnh mẽ, tượng kinh tế - xã hội phát sinh cần nghiên cứu đo lường phạm vi quốc gia quốc tế Cộng đồng thống kê giới xác định “Nghiên cứu khoa học thống kê trụ cột thống kê giới Thế kỷ 21”1 Đối với Việt Nam, trụ cột thống kê giới nói thể Chiến lược phát triển thống kê Việt Nam giai đoạn 2011-2020 tầm nhìn đến năm 2030 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt QĐ số 1803/QĐ-TTg ngày 18/10/2011 Theo đó, bước đột phá Chiến lược “Tăng cường nghiên cứu, ứng dụng phương pháp luận thống kê tiên tiến xây dựng, chuẩn hóa quy trình thống kê theo chuẩn mực quốc tế” Chiến lược dành hẳn Chương trình hành động cho hoạt động nghiên cứu khoa học công nghệ Nhằm đáp ứng yêu cầu việc thực Chiến lược phát triển Thống kê Việt Nam giai đoạn 2011-2020 tầm nhìn đến năm 2030 nói riêng u cầu đổi lĩnh vực khoa học công nghệ nói chung, đòi hỏi tất yếu Viện KHTK phải tiến hành đổi toàn diện mạnh mẽ tất lĩnh vực từ cấu tổ chức, nguồn nhân lực, cách thức tổ chức quản lý họat động chuyên môn khác Viện II Cơ sở pháp lý Một số văn pháp lý quan trọng tạo sở cho việc đổi Viện KHTK liệt kê −Luật Khoa học công nghệ Quốc hội thông qua ngày 9/6/2000; −Luật Thống kê Quốc hội thông qua ngày 17/6/2003; −Nghị định số 115/2005/NĐ - CP ngày 05/9/2005 qui định chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm Tổ chức khoa học công nghệ; −Thông tư liên tịch số 12/2006/TTLT-BTC-BNV ngày 05/6/2006 Bộ Khoa học Công nghệ - Bộ Tài - Bộ Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 05/9/2005 Chính phủ quy định chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức khoa học công nghệ công lập; −Thông tư liên tịch số 36/2011/TTLT/BKHCN-BTC-BNV ngày 26 tháng 12 năm 2011, sửa đổi, bổ sung Thông tư liên tịch số 12/2006/TTLT-BTC-BNV ngày 05/6/2006 Bộ Khoa học Cơng nghệ - Bộ Tài - Bộ Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 05/9/2005 Chính phủ quy định chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức khoa học công nghệ công lập; −Quyết định số 08/2007/BKH&CN ngày 06/4/2007 qui định tiêu chí xác định tổ chức khoa học công nghệ nghiên cứu bản, nghiên cứu chiến lược, sách phục vụ nhà nước; −Thơng tư Liên tịch số: 44/2007/TTLT-BTC- KHCN ngày 07/5/2007 Hướng dẫn định mức xây dựng phân bổ dự tốn kinh phí đề tài, dự án khoa học cơng nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước; Tại Diễn đàn “Thống kê, tri thức sách” OECD tổ chức xác định trụ cột: Nghiên cứu ứng dụng khoa học thống kê; Ứng dụng CNTT truyền thông để chuyển tải thông tin thống kê thành tri thức người dân; Đẩy mạnh phân tích dự báo; Hợp tác quốc tế lĩnh vực thống kê)[1] −Thông tư Liên tịch số 93/2006/TTLT-BTC-BKHCN ngày 04/10/2006 hướng dẫn chế độ kinh phí đề tài, dự án khoa học công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước; −Quyết định 870/QĐ-TCTK ngày 1/12/2004 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Viện Khoa học Thống kê; −Quyết định số 54/2010/QĐ-TTg ngày 24/8/2010 Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Tổng cục Thống kê trực thuộc Bộ Kế họach Đầu tư; −Quyết định 676/QĐ-BKH, ngày 25/5/2009 phân cấp quản lý công chức, viên chức đơn vị thuộc Bộ KH&ĐT; −Quyết định số 312/QĐ-TTg ngày 03/2/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đổi đồng hệ thống tiêu thống kê; −Quyết định số 1803/QĐ-TTg ngày 18/10/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển Thống kê Việt Nam giai đoạn 2011-2020 tầm nhìn đến năm 2030 III Đánh giá trạng Viện KHTK III.1 III.1.1 Kết đạt điểm mạnh Những kết đạt Viện KHTK có gần 40 năm hình thành phát triển, Viện đạt số kết chủ yếu sau: Một là, từ thành lập (năm 1976) đến nay, Viện KHTK tổ chức nghiên cứu gần 400 đề tài khoa học Riêng giai đoạn 2006-2011 nghiên cứu 99 đề tài, đó, có 37 đề tài cấp Bộ (chiếm 37,4%), 62 đề tài cấp sở (chiếm 62,6%) Trong số 99 đề tài nói trên, Viện KHTK trực tiếp nghiên cứu 24/99 đề tài (chiếm 24,3%); phối hợp với số Vụ thuộc quan Tổng cục nghiên cứu 70/99 đề tài (chiếm 70,7%); phối hợp với số Cục Thống kê tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nghiên cứu 5/99 đề tài (chiếm 5,0%) Việc thực thành công số lượng lớn đề tài khoa học góp phần vào việc thực nhiệm vụ trị ngành Thống kê cung cấp thông tin thống kê với chất lượng ngày cải thiện; thực nhiệm vụ tham mưu Chính phủ, Thủ tướng phủ quản lý nhà nước lĩnh vực thống kê Kết nghiên cứu số đề tài nói cung cấp luận khoa học cho việc xây dựng chiến lược, sách phát triển thống kê Việt Nam, như: Định hướng phát triển Thống kê Việt Nam đến năm 2010; Chiến lược phát triển Thống kê Việt Nam giai đoạn 2011-2020 tầm nhìn đến năm 2030; Luật Thống kê văn Luật Phần lớn đề tài khoa học nói tập trung nghiên cứu, áp dụng phương pháp luận qui trình thống kê theo khuyến nghị thống kê quốc tế tất lĩnh vực thống kê kinh tế - xã hội như: Hệ thống tài khoản quốc gia phiên 1993 phiên 2008 UNSD; thống kê nông, lâm nghiệp thủy sản; thống kê công nghiệp, thống kê thương mại, dịch vụ (xuất nhập khẩu, bán buôn, bán lẻ, du lịch, vận tải…); thống kê giá; thống kê dân số lao động; thống kê xã hội, môi trường… Nghiên cứu áp dụng bảng danh mục phân loại thống kê, như: Hệ thống ngành kinh tế, Hệ thống ngành sản phẩm, Danh mục hàng hóa xuất nhập khẩu, Danh mục nghề nghiệp, Phân loại thành phần kinh tế… Nghiên cứu biên soạn xuất sách tài liệu thống kê, như: Từ điển thống kê; Thuật ngữ thống kê thông dụng Liên kết với quan, tổ chức ngành Thống kê thực nghiên cứu số đề tài, dự án, như: Liên kết với Bộ Khoa học Công nghệ nghiên cứu, đánh giá tác động khoa học công nghệ phát triển kinh tế Việt Nam; kết nghiên cứu giúp Bộ Khoa học Cơng nghệ có liệu, phân tích, đánh giá tác động khoa học công nghệ tới phát triển kinh tế, xã hội nước ta; liên kết với Viện Nghiên cứu phát triển Pháp (IRD), nghiên cứu khu vực phi thức Việt Nam (ngoài ấn phẩm xuất bản, Viện KHTK phối hợp với Viện Khoa học xã hội Việt Nam, Bộ Lao động, Thương bình Xã hội, Tổ chức Lao động giới Việt Nam (ILO) tổ chức Hội thảo khoa học quốc tế khu vực kinh tế phi thức Việt Nam) Hai là, thông tin tư liệu khoa học thống kê đóng góp tích cực việc giới thiệu, hướng dẫn phương pháp luận thống kê đến đối tượng ngành Thống kê Định kỳ xuất ấn phẩm Tờ Thông tin khoa học thống kê, Chuyên san khoa học thống kê, kỷ yếu khoa học, tổng luận, tổng thuật; dịch thuật Trong giai đoạn 2006-2011, Viện KHTK viết gần 250 đăng tạp chí, chun san ngồi ngành Thống kê, như: Tạp chí Con số kiện, Tạp chí Thơng tin dự báo kinh tế xã hội, Tờ Thông tin Khoa học thống kê Và viết nhiều tin, đăng số trang thông tin điện tử, như: vietnamnet.com.vn; vienthongke.vn; gso.gov.vn Trang thông tin điện tử (vienthongke.vn) Viện KHTK đưa vào hoạt động từ đầu năm 2008 đến có triệu lượt người truy cập Dịch thuật hoạt động phổ biến thông tin Viện KHTK trọng, Viện biên dịch số tài liệu nghiệp vụ thống kê quan trọng từ tài liệu gốc Tiếng Anh, như: Hướng dẫn thống kê thực hành Nhà xuất LLC Bedford, Freeman and Worth, New York; Phương pháp nghiên cứu thống kê thức UNSD; triển khai dịch Hệ thống Tài khoản quốc gia 2008 Ba là, quản lý khoa học thống kê Tổng cục Thống kê chức quản lý nhà nước khoa học công nghệ lĩnh vực thống kê giao cho Viện KHTK Mặc dù đơn vị nghiệp, Viện KHTK thực tốt chức Viện KHTK tham mưu giúp lãnh đạo Tổng cục xây dựng kế hoạch khoa học công nghệ hàng năm, năm tổ chức nhiều Hội đồng khoa học cấp Tổng cục (Bộ), cấp sở để xét duyệt, nghiệm thu kết nghiên cứu gần 400 đề tài khoa học Công tác kiểm tra, giám sát tiến độ nghiên cứu đề tài thực thường xuyên Công tác thẩm định kết nghiên cứu đề tài khoa học TCTK quan tâm, đề tài lớn, phức tạp đọc thẩm định kết nghiên cứu trước nghiệm thu Nhờ đó, chất lượng nghiên cứu đề tài khoa học nâng cao bước Tất kết nghiên cứu đề tài thực đăng ký chứng nhận theo Quyết định số 03/2007/QĐ-BKHCN ngày 16/3/2007 Cơng tác quản lý kinh phí nghiệp khoa học thực theo văn Nhà nước (Ban hành văn số 27/VTKE-QL ngày 7/4/2008 hướng dẫn thực Thông tư liên tịch số 44/2007/TTLT-BTC-BKHCN định mức xây dựng phân bổ dự toán đề tài, dự án khoa học cơng nghệ có sử dụng Ngân sách Nhà nước) Viện KHTK đạt kết chủ yếu nói phát huy điểm mạnh III.1.2 Những điểm mạnh Thứ nhất, Chính sách đổi khoa học công nghệ Nhà nước ưu tiên phát triển tổ chức khoa học công nghệ công lập thực chức nghiên cứu bản, nghiên cứu chiến lược, sách phát triển ngành, lĩnh vực phục vụ quản lý Nhà nước (khoản 3, Điều 4, Nghị định 115/2005/NĐ-CP), đó, có Viện KHTK Theo đó, hàng năm Viện KHTK thuộc đối tượng cấp 100% kinh phí từ ngân sách Nhà nước để triển khai nghiên cứu phương pháp luận thống kê, chiến lược, sách phát triển thống kê Điểm mạnh Viện KHTK khai thác tối đa phục vụ cho nhiệm vụ trị Tổng cục Trong năm qua, kính phí cấp tăng liên tục, năm 2009 cấp 3,13 tỷ đồng, năm 2010 cấp 6,01 tỷ đồng (tăng 94% so với năm 2009); năm 2011 cấp 6,23 tỷ đồng (tăng 201% so với năm 2009) Thứ hai, Viện KHTK đơn vị nghiên cứu khoa học ngành Thống kê, Viện có tư cách pháp nhân, dấu, tài khoản riêng cấp giấy đăng ký hoạt động lĩnh vực khoa học cơng nghệ Do có điều kiện pháp nhân này, Viện KHTK Tổng cục phân cấp quản lý, chịu tránh nhiệm toàn diện nhân công chức, viên chức thuộc Viện, định chức danh lãnh đạo từ Trưởng phòng (và tương đương) trở xuống Việc phân cấp quản lý, chịu trách nhiệm toàn diện nhân giúp Viện KHTK chủ động việc tuyển dụng, bổ nhiệm, sử dụng nguồn nhân lực Viện Phát huy điểm mạnh này, Viện KHTK tuyển dụng đội ngũ cơng chức, viên chức khơng có đủ trình độ đảm đương vị trí cơng việc, mà có tâm huyết với nghề, làm việc lâu dài Viện KHTK Ngồi số biên chế giao thức, Viện KHTK chủ động ký kết hợp đồng lao động để thực nhiệm vụ khoa học công nghệ Hàng năm, Viện KHTK huy động ký hợp đồng công việc với hàng trăm lượt chuyên gia, nhà khoa học để thực nhiệm vụ nghiên cứu khác Viện KHTK không giao thực nhiệm vụ trị ngành, mà quyền liên kết thực nghiên cứu, đào tạo dịch vụ khoa học công nghệ với tổ chức cá nhân nước Đây điểm mạnh, đơn vị hành Tổng cục khơng thể có Tuy nhiên, điểm mạnh này, Viện KHTK chưa phát huy bao Thứ ba, phạm vi hoạt động Viện KHTK rộng không gian đa dạng lĩnh vực Với lợi tổ chức nghiên cứu khoa học thống kê kinh tế xã hội ngành Thống kê với Hệ thống thống kê tập trung từ Trung ương đến huyện, quận; với thống kê Bộ, ngành… Viện KHTK triển khai hoạt động phạm vi lãnh thổ tồn quốc với đối tác nước ngồi Viện KHTK, khơng nghiên cứu khoa học thống kê bản, mà thực nghiên cứu hầu hết lĩnh vực thống kê kinh tế, xã hội, môi trường III.2 Những hạn chế điểm yếu III.2.1 Những hạn chế Một là, chưa phát huy đầy đủ số điểm mạnh vốn có Viện KHTK Viện KHTK đơn vị “độc vô nhị” ngành Thống kê có số lợi định so với đơn vị khác ngành, thực tế chưa khai thác hết lợi Cho nên, qui mô, kết hoạt động tầm ảnh hưởng Viện KHTK chưa tương xứng với Viện nghiên cứu đầu ngành Thống kê Viện chưa tạo dựng thương hiệu riêng lĩnh vực: nghiên cứu khoa học; thông tin, tư liệu khoa học; đào tạo hợp tác quốc tế Trong lĩnh vực nghiên cứu, trực tiếp nghiên cứu 20% đề tài số hàng trăm đề tài Tổng cục (giai đoạn 2006-2010), chưa tập trung nguồn lực để nghiên cứu, giải triệt để số vấn đề lớn ngành, liên ngành Các đề tài khoa học Viện trực tiếp thực tản mạn, thiếu tính kế thừa, và/hoặc khơng có hướng phát triển nghiên cứu Sản phẩm nghiên cứu Viện chưa trở thành kiến thức tảng phát triển Viện KHTK nói riêng Tổng cục Thống kê nói chung Viện KHTK chưa tạo dựng đội ngũ chuyên gia đầu ngành nghiên cứu khoa học thống kê nói chung, thống kê kinh tế, xã hội, mơi trường nói riêng Thơng tin khoa học thống kê chưa đổi mạnh mẽ nội dung, hình thức chế phổ biến thông tin khoa học thống kê theo yếu tố thị trường Kế hoạch nâng cấp Tờ Thơng tin lên thành Tạp chí khoa học thống kê đề cập lâu, đến chưa thực Ấn phẩm thơng tin nghèo nàn chủng loại hạn chế chất lượng Đối tượng phục vụ thông tin khoa học chưa mở rộng, số lượng phát hành hạn chế Chưa mạnh dạn thực cung cấp thơng tin có thu phí Đào tạo hợp tác quốc tế Viện KHTK mờ nhạt, khơng có tính hệ thống Đối với công tác đào tạo, Viện KHTK chưa tạo dựng điều kiện cần thiết cho việc giảng dậy học tập, như: Chưa bố trí cơng chức, viên chức đảm nhiệm vị trí cơng việc nhiều năm; chưa xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ thống kê cho người làm công tác thống kê chương trình đào tạo, bồi dưỡng kiến thức thống kê kỹ khai thác số liệu cho đối tượng sử dụng thơng tin thống kê; chưa hình thành đội ngũ giảng viên chuyên nghiệp Viện chưa thành lập đơn vị (ví dụ trung tâm đào tạo) thực công việc tổ chức đào tạo; trang thiết bị phục vụ dậy học chưa đầu tư Riêng việc đào tạo trình độ tiến sỹ, đến viễn tưởng Viện KHTK nói riêng Tổng cục nói chung Tương tự hoạt động hợp tác quốc tế, Viện KHTK chưa bố trí cơng chức, viên chức đảm nhiệm vị trí cơng việc Ngoài việc tổ chức số đoàn khảo sát nước ngoài, cử người tham dự hội thảo quốc tế, tổ chức 01 hội thảo quốc tế nước ta, Viện KHTK chưa xây dựng thực kế hoạch, chương trình hợp tác quốc tế dài hạn (xác định đối tác, chủ đề, nội dung, hình thức mức độ hợp tác ) Hai là, chưa gắn kết nghiên cứu khoa học với đào tạo, bồi dưỡng Kết nghiên cứu nhiều đề tài, đề tài nghiên cứu phương pháp luận thống kê chưa biên tập thành tài liệu, giảng để đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức thống kê cho người làm công tác thống kê; chưa biên soạn xuất thành ấn phẩm chuyên khảo phát hành rộng rãi ngành Thống kê Ba là, chậm đổi chưa có bước đột phá nghiên cứu khoa học, thơng tin khoa học, đào tạo hợp tác quốc tế Mặc dù, năm gần đây, đề cập đến vấn đề đổi Viện KHTK xác định số nội dung cụ thể cần đổi bản, đến chưa triển khai thực Chẳng hạn: Ấn phẩm thông tin khoa học truyền thống chủ yếu Viện KHTK nói riêng ngành Thống kê nói chung Tờ Thông tin khoa học thống kê, phát hành nhiều năm trở nên quen thuộc với độc giả ngồi ngành, có hạn chế báo khoa học đăng ấn phẩm khơng tính điểm xét tuyển nghiên cứu sinh, xét phong danh hiệu học hàm, học vị Nhằm khắc phục hạn chế này, Viện KHTK có kế hoạch nâng cấp ấn phẩm lên Tạp chí Khoa học thống kê Việc nâng cấp lên thành Tạp chí Khoa học Thống kê nhận đồng thuận nhiều tác độc giả ấn phẩm Viện chuẩn bị hồ sơ nâng cấp lên Tạp chí, đến chưa nhận ủng hộ Tổng cục Viện có chủ trương xây dựng thư viện điện tử sở Thư viện có Viện, chưa triển khai thực Tương tự vậy, thành lập Hội đồng khoa học Tổng cục, qui chế quản lý đề tài dự thảo, chưa thức hóa văn hành để thống thực Quản lý khoa học trực tuyến khởi động, phần mềm quản lý khoa học thiết kế từ từ năm nay, chưa đưa vào sử dụng thức hoạt động quản lý khoa học Nhóm phân tích dự báo hình thành nhiều năm nay, mở lớp đào tạo kỹ phân tích dự báo cho thành viên nhóm, chưa có sản phẩm nhóm này,v.v Có nhiều nguyên làm cho Viện KHTK chưa triển khai thực nội dung đổi này, đó, có nguyên nhân thiếu người đứng đầu chịu trách nhiệm thực nội dung đổi III.2.2 Những điểm yếu Thứ nhất, chưa xác định tầm nhìn, mục tiêu chiến lược phát triển giai đoạn cụ thể Viện Mặc dù Tổng cục giao chức nhiệm vụ cho Viện KHTK, để thực tốt chức năng, nhiệm vụ này, Viện KHTK cần phải xác định tầm nhìn cần vươn tới Viện KHTK giai đoạn cụ thể Chẳng hạn, tầm nhìn Viện KHTK đến năm 2030 trở thành Viện nghiên cứu đào tạo thống kê hàng đầu khu vực Khi xác định tầm nhìn hút người hướng tầm nhìn Trên sở có tầm nhìn, xác định mục tiêu cụ thể chiến lược để đạt mục tiêu đặt Do chưa xác định tầm nhìn, mục tiêu chiến lược phát triển cho giai đoạn cụ thể, nên Viện KHTK chưa phát triển tương xứng với vị trí đơn vị nghiên cứu Tổng cục nói riêng ngành Thống kê nói chung Các sản phẩm nghiên cứu Viện KHTK chưa vượt trội hẳn so với sản phẩm nghiên cứu đơn vị khác (thuộc Tổng cục) không chuyên nghiên cứu Viện KHTK Nếu so với đơn vị nghiệp khoa học Bộ Kế hoạch Đầu tư, Viện KHTK khơng nhỏ bé qui mơ, mà thua nhiều mặt Thứ hai, nguồn nhân lực Viện KHTK không thiếu số lượng, mà yếu chất lượng Hầu hết, cơng chức viên chức có thâm niên cơng tác Viện KHTK chưa bắt nhịp với thay đổi theo chế thị trường nói chung lĩnh vực khoa học cơng nghệ nói riêng Nhiều cơng chức, viên chức chưa chủ động tham mưu, đề xuất tổ chức nghiên cứu vấn đề quan trọng góp phần tạo dựng tên tuổi thương hiệu Viện KHTK Những công chức chưa thể đảm đương vai trò cán nghiên cứu đầu đàn, có sức lơi kéo, lan tỏa tới nghiên cứu viên trẻ Một số công chức, viên chức khác chưa xác định hướng nghiên cứu cho khơng mạnh dạn tham gia chủ trì thực nhiệm vụ khoa học, Viện KHTK động viên, tạo điều kiện Một số công chức, viên trẻ có trình độ ngoại ngữ, tin học khá, nhiệt tình, say mê với nghiên cứu khoa học, chưa có kinh nghiệm, cần có thời gian tích lũy kiến thực thực tế đảm đương độc lập cơng trình nghiên cứu Thứ ba, cấu tổ chức, biên chế chưa tương xứng với chức năng, nhiệm vụ giao Viện KHTK giao chức (Nghiên cứu khoa học; quản lý khoa học Tổng cục; phổ biến thông tin khoa học; đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chun mơn, nghiệp vụ), chức nghiên cứu khoa học ưu tiên số 1, hình thành 01 đơn vị cấp phòng với 06 biên chế Với qui mô này, Viện KHTK nghiên cứu, giải vấn đề lớn ngành, liên ngành Chức quản lý khoa học công nghệ lĩnh vực thống kê 09 nội dung quản lý nhà nước lĩnh vực thống kê, chức quản lý hành chính, đơn vị nghiệp Viện KHTK thực chưa hợp lý, đơn vị nghiệp không thực chức quản lý nhà nước, mà hỗ trợ cho đơn vị hành thực chức Quyết định số 54/2010/QĐ-TTg ngày 24/8/2010 (tiết a, khoản 1, Điều 3) qui định “các tổ chức hành giúp Tổng cục trưởng thực chức quản lý nhà nước” gồm 16 đơn vị hành Tổng cục, khơng có Viện KHTK Trong thực tế, Viện KHTK cố gắng thực chức quản lý KH&CN Tổng cục, đơn vị nghiệp, nên Viện gặp nhiều khó khăn, vướng mắc thủ tục pháp lý hiệu lực quản lý, đạo điều hành Thuyết minh, hợp đồng nghiên cứu đề tài phải ghi đơn vị quản lý Tổng cục Thống kê (Theo Luật KH&CN), Viện KHTK lại ký đóng dấu, đó, vừa khơng với qui định hành chính, vừa gặp nhiều khó khăn, vướng mắc với Kho bạc nhà nước thủ tục tốn kinh phí đề tài Những văn quản lý đạo Viện KHTK thực đề tài khoa học tác dụng, nhiều đơn vị có sai phạm q trình thực đề tài (chậm tiến độ, khơng thực theo thuyết minh duyệt, không tổ chức hội thảo, hợp thức hóa chứng từ…), khơng thể xử lý Về quản lý kinh phí nghiệp khoa học: Viện KHTK đơn vị dự toán cấp 3, lại thực đơn vị dự toán cấp lập dự toán, phân bổ kinh phí tốn kinh phí đề tài khoa học đơn vị khác Tổng cục thực Viện KHTK không trực tiếp sử dụng kinh phí đề tài đơn vị khác thuộc Tổng cục thực hiện, phải ký vào tất chứng từ liên quan đến việc sử dụng kinh phí đơn vị khác bất hợp lý (đơn vị khác sử dụng kinh phí, Viện KHTK phải chịu trách nhiệm toán với kho bạc kiểm toán nhà nước?) Theo nguyên tắc kế toán, đơn vị dự toán cấp chịu trách nhiệm tốn phần kinh phí đơn vị sử dụng (giống đơn vị nghiệp khác Tổng cục), không chịu trách nhiệm với khoản kinh phí đơn vị khác sử dụng Về phụ cấp nghề thống kê, thực chức quản lý khoa học Tổng cục, viên chức Viện KHTK không hưởng ưu đãi phụ cấp nghề, đó, số đơn vị nghiệp Tổng cục không thực chức quản lý nhà nước, hưởng phụ cấp ưu đãi nghề Do phải tập trung nguồn lực thực chức quản lý khoa học Tổng cục, biến chế cố định 26 người, nên Viện KHTK khơng thể bố trí nhân lực để thực công tác nghiên cứu khoa học mặt công tác khác Viện Liên quan đến vấn đề tổ chức đơn vị thuộc Viện, Thông tư liên tịch số 12/2006/TTLT/BKHCN-BTC-BNV ngày 05/6/2006 qui định “Thủ trưởng tổ chức khoa học công nghệ quyền định xếp, điều chỉnh cấu tổ chức máy qui định chức năng, nhiệm vụ tổ chức trực thuộc; định thành lập, sát nhập giải thể tổ chức trực thuộc sở cân đối nguồn lực để đảm bảo cho hoạt động đơn vị” (Mục IX), thực tế, thủ trưởng tổ chức KH&CN khơng có thực quyền Thứ tư, định mức kinh phí cấp theo chuyên đề, nội dung nghiên cứu đề tài thấp (8 triệu đồng/chuyên đề đề tài sở, 12 triệu đồng/chuyên đề đề tài cấp bộ) Định mức theo chuyên đề khống chế mức tối đa thấp, vơ hình dung xé nhỏ vấn đề, nội dung cần giải thành nhiều chuyên đề không cần thiết Điều không làm tăng thủ tục hành thực chuyên đề (lập đề cương, hợp đồng, báo cáo chuyên đề, chứng từ tốn…), mà làm cho kết nghiên cứu đề tài rời rạc, không gắn kết để tập trung giải dứt điểm vấn đề Liên quan đến vấn đề toán trả thù lao cho cộng tác viên nghiên cứu qua tài khoản riêng cộng tác viên nghiên cứu hạn chế tính chủ động BCN đề tài đơn vị thực hiện, cộng tác viên khơng hồn thành chậm tiến độ nghiên cứu theo yêu cầu BCN (không thể thu hồi khoản kinh phí tạm ứng cho cơng tác viên thực chuyên đề, nội dung nghiên cứu) IV Bối cảnh, Cơ hội thách thức IV.1 Bối cảnh nước quốc tế 4.1.1 Bối cảnh nước: Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI tiếp tục khẳng định đẩy mạnh tồn diện cơng đổi đất nước thông qua Chiến lược phát triển kinh tế- xã hội giai đoạn 2011- 2020 Cùng với chiến lược phát triển ngành, địa phương triển khai xây dựng Để triển khai thực tốt có hiệu chiến lược chương trình phát triển đất nước; chiến lược phát triển bộ, ngành, địa phương, hệ thống thống kê nhà nước không đáp ứng tốt nhu cầu thông tin thống kê Đảng, Nhà nước, bộ, ngành, địa phương mà đáp ứng nhu cầu sử dụng thông tin người dân Đề án đổi đồng hệ thống tiêu thống kê Thủ tướng Chính phủ phê duyệt năm 2010, Chiến lược phát triển thống kê Việt Nam giai đọan 2011-2020 tầm nhìn đến năm 2030 phê duyệt năm 2011, nhằm xây dựng hệ thông thống kê Nhà nước hoạt động hiệu quả, đáp ứng nhu cầu sử dụng thông tin thống kê xã hội Kinh tế Việt Nam đạt trình độ phát triển cao hơn, cấu phức tạp đa dạng, vấn đề xã hội nghèo đói, bất bình đẳng mơi trường trở nên quan trọng Sự phát triển cân đối đồng đều, bền vững hài hoà trở thành nhu cầu sống kinh tế nước ta Trình độ dân trí nâng lên, kéo theo nhu cầu hiểu biết sử dụng thông tin thống kê ngày tăng mở rộng cho đối tượng xã hội tạo thị trường rộng lớn cho nghiên cứu khoa học dịch vụ thông tin phát triển Các nguồn lực cho nghiên cứu khoa học triển khai tăng cường tạo khả xây dựng sở vật chất, kỹ thuật cho họat động nghiên cứu khoa học nói chung khoa học thơng kê nói riêng 4.1.2 Bối cảnh Quốc tế: năm 2015 Việt Nam quốc gia Cộng đồng thống kê ASEAN, thống kê Việt Nam phận thống kê ASEAN, điều đặt cho thống kê Việt Nam phải đạt tiêu chuẩn hài hòa với thống kê nước khu vực Nền kinh tế giới có tính tồn cầu hố cao hơn, Việt Nam hội nhập kinh tế giới ngày sâu rộng Các tác động kinh tế giới đến kinh tế Việt Nam ngày nhanh mạnh Kinh nghiệm học khủng hỏang kinh tế giới vừa qua đặt yêu cầu cho khoa học thống kê phải thường xuyên giám sát cảnh báo cho xã hội nhà hoạch định sách tín hiệu tạo khả ngăn ngừa khủng hỏang Trình độ nghiên cứu khoa học thống kê giới phát triển mạnh mẽ, tạo điều kiện thuận lợi cho thống kê Việt Nam tiếp cận, nghiên cứu học hỏi thành tựu đại kinh nghiệm thực tế nước Tốc độ tin học hoá ngày lớn, quy mô, mức độ áp dụng công nghệ thông tin truyền thông đại ngày mở rộng Các hệ thống truyền thông đa phương tiện phổ biến Các hệ thống sử lý thông tin, lưu trữ thông tin truyền thông tin phát triển mạnh với thiết bị đa năng, tích hợp Tốc độ truyền tin lưu trữ thông tin ngày cao Internet ngày phổ cập đến gia đình, hệ thống media di động tràn ngập phổ biến, người dùng tin có khả truy cập thông tin nơi, lúc IV.2 Cơ hội thách thức 4.2.1 Cơ hội - Hội nhập, hợp tác quốc tế thống kê nói chung nghiên cứu khoa học thống kê nói riêng trụ cột thống kê giới; Cộng đồng thống kê ASEAN hình thành vào năm 2015; Tổng cục Thống kê thiết lập quan hệ hợp tác song phương, đa phương với số quan thống kê quốc gia khu vực giới… hội lớn, Viện KHTK cần nắm bắt để đổi tồn diện hoạt động theo phương châm tắt, đón đầu - Đảng, Nhà nước có nhiều chế, sách đổi kinh tế nói chung, lĩnh vực khoa học cơng nghệ (Luật Khoa học Công nghệ (năm 2000), Nghị định số 115/2005/NĐ-CP, Chiến lược phát triển KH&CN giai đoạn 2011-2020 (năm 2012)… Những sách nhấn mạnh đến tầm quan trọng khoa học công nghệ phát triển đất nước; đồng thời khuyến khích tổ chức khoa học công nghệ chủ động đổi mới, tự chủ, tự chịu trách nhiệm… Đây hành lang pháp lý cho Viện KHTK tiến hành đổi cách toàn diện - Chiến lược phát triển Thống kê Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 tầm nhìn đến năm 2030 (CLTK11-20) Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 1803/QĐ-TTg ngày 18/10/2011 Theo đó, Chương trình “tăng cường nghiên cứu, ứng dụng phương pháp luận thống kê tiên tiến xây dựng, chuẩn hóa quy trình thống kê theo chuẩn mực quốc tế” chương trình hành động CLTK11-20 Mục đích Chương trình nhằm tạo bước đột phá nghiên cứu, áp dụng phương pháp luận thống kê, đưa thống kê nước ta hội nhập đầy đủ với cộng đồng thống kê quốc tế CLTK1120 khơng sở pháp lý mà định hướng lớn cho việc đổi Viện KHTK - Đội ngũ công chức, viên chức trẻ, đào tạo chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học kỹ khác; đồng thời việc tiếp nhận, nâng cấp trụ sở Hà Đông nguồn lực quan trọng để Viện KHTK tiến hành đổi 4.2.2 Thách thức 10 đề việc thu thập tài liệu, liệu, số liệu góp ý cho nội dung báo cáo tổng hợp Chủ nhiệm hay Thư ký đề tài trực tiếp viết - Ứng dụng CNTT quản lý nhiệm vụ khoa học công nghệ Hiện thiết kế phần mềm trực tuyến quản lý nhiệm vụ khoa học công nghệ, chưa đưa vào sử dụng Cần xem xét, phân tích nguyên nhân để hoàn thiện phần mềm đưa vào sử dụng, tiến tới tin học hóa tồn khâu tin học hóa q trình quản lý nhiệm vụ khoa học, xét duyệt nghiệm thu kết nghiên cứu đề tài trực tuyến - Tổ chức mời thầu thực đề tài, dự án lĩnh vực thống kê: Trên sở kế hoạch KH&CN Tổng cục, tiến hành mời thầu công khai phương tiện thông tin đại chúng (báo chí, truyền hình, internet) Trước mắt, xây dựng qui chế đấu thầu đề tài, dự án chọn 01 đề tài cấp Bộ thực thí điểm mời thầu 6.3 Đổi công tác đào tạo hợp tác quốc tế 6.3.1 Đổi công tác đào tạo - Xác định rõ đối tượng chương trình mà Viện KHTK hướng tới để phát triển cơng tác đào tạo, bồi dưỡng Xác định đối tượng cần đào tạo, bồi dưỡng bước quan trọng việc phát triển công tác đào tạo Viện Theo đó, Viện cần tập trung đào tạo, bồi dưỡng kiến thức cho đối tượng sau: + Đối tượng thứ nhất, người làm công tác thống kê hệ thống thống kê Nhà nước (Hệ thống thống kê tập trung thống kê Bộ, ngành) Trong năm đầu (2012, 2013), Viện ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng cho đối tượng Vì nay, số lượng cơng chức thống kê khơng đảm bảo đủ tiêu chuẩn ngạch theo qui định lớn Theo số liệu Vụ TCCB,… ; hay nói khác, cơng chức nợ đầu vào theo ngạch thống kê mà họ bổ nhiệm Chẳng hạn, công chức A bổ nhiệm vào ngạch thống kê viên, chưa qua lớp đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước kiến thức thống kê ngạch thống kê viên, công chức cần đào tạo cấp chứng với ngạch bổ nhiệm Hiện nay, Hệ thống thống kê tập trung, nhiều thống kê viên bị mắc kẹt không đủ điều kiện để bổ nhiệm vào ngạch thống kê viên chính, đủ thời gian để bổ nhiệm, chưa đào tạo cấp chứng kiến thức quản lý nhà nước kiến thức thống kê ngạch thống kê viên Tương tự vậy, ngạch thống viên lên ngạch thống kê viên cao cấp + Đối tượng thứ hai, người làm thống kê Sở, ban ngành địa phương Đối tượng đông, họ kiêm nghiệm làm nghiệp vụ thống kê sở ban, ngành địa phương, chưa trang bị kiến thức thống kê Họ làm thống kê, không hiểu thống kê Viện mở rộng đào tạo, bồi dưỡng cho loại đối tượng từ cuối năm 2013 trở + Đối tượng thứ ba, người sử dụng thông tin thống kê Đối tượng này, bao gồm, nhà hoạch định sách, nhà nghiên cứu Đối với nhà hoạch định sách, cần phải hiểu vai trò thống kê nói chung số liệu thống kê nói riêng việc hỗ trợ định, sách… cần hiểu rõ mục đích, ý nghĩa số tiêu thống kê tổng hợp kinh tế xã hội Đối với nhà nghiên cứu, họ cần trang bị kỹ khai thác số liệu thống kê vĩ mô (tổng hợp) số liệu thống kê vi mơ (chưa tổng hợp) 15 thống sẵn có; đồng thời họ cần đào tạo kỹ tổ chức thu thập xử lý số liệu - Tiến hành điều tra, khảo sát nhu cầu đào tạo cụ thể đối tượng nói Viện KHTK phối hợp với Vụ TCCB tiến hành khảo sát nhu cầu đào tạo (nội dung, chương trình, hình thức đào tạo) đối tượng để xác định xác, cụ thể nội dung, chương trình, hình thức đào tạo ngạch, bậc thống kê - Thiết kế chương trình biên soạn giảng theo đối tượng Trên sở xác định xác nhu cầu đào tạo cụ thể loại đối tượng, tiến hành thiết kế nội dung, biên soạn giảng hình thức học cho phù hợp với loại đối tượng Hình thành Ban Biên soạn chương trình, giảng Hội đồng thẩm định chương trình, giảng để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt thức áp dụng tồn ngành - Xây dựng CSDL tài liệu tham khảo phục vụ nghiên cứu đào tạo: Ngồi chương trình đào tạo chuẩn nói trên, cần xây dựng CSDL phục vụ nghiên cứu đào tạo CSDL bao gồm liệu số điều tra (hồ sơ đầy đủ 01 điều tra, kèm liệu điều tra), kết nghiên cứu khoa học, từ điển thống kê… CSDL hỗ trợ tốt cho giảng viên học viên - Phương pháp giảng dậy Xóa bỏ phương pháp dậy chay (khơng có tài liệu), độc thoại (giảng viên nói, học viên nghe ghi), thay vào phải dậy theo khung tài liệu phê duyệt cấp có thẩm quyền phải gắn với thực tế vấn đề tương ứng; sử dụng phương pháp giảng dậy tiên tiến giảng viên nêu vấn đề, học viên thảo luận chung theo nhóm để giải vấn đề giảng viên đưa - Thành lập bổ sung 01 đơn vị cấp phòng thuộc Viện để đảm nhiệm cơng tác đào tạo, bồi dưỡng Viện Chẳng hạn, Viện trình lãnh đạo Tổng cục phê duyệt cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Viện, đó, có Trung tâm Đào tạo, bồi dưỡng thống kê (tương đương cấp phòng) trực thuộc Viện Thời gian đầu (3 năm), Trung tâm hỗ trợ 100% kinh phí từ ngân sách nhà nước, năm tiếp theo, vào kết hoạt động cụ thể xác định chế hoạt động tự chủ, tự trang trải kinh phí hoạt động theo lộ trình hợp lý - Liên kết đào tạo hướng phát triển dịch vụ đào tạo Viện KHTK Trước mắt, liên kết đào tạo, bồi dưỡng kiến thức thống kê, tin học, ngoại ngữ kỹ khác với đối tác ngành Thống kê theo phương châm Có nghĩa là, ngồi nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước, nghiệp vụ thống kê theo tiêu chuẩn ngạch bậc, Viện liên kết đào tạo cấp chứng ngoại ngữ, tin học phù hợp với ngạch bậc cho học viên đào tạo Trung tâm, vậy, đồng thời học viên nhận 04 chứng sau tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm thuộc Viện Xúc tiến xây dựng Đề án liên kết đào tạo cử nhân thống kê thực hành năm, đó, năm đầu học theo lớp, năm cuối thực tế, thực hành Vụ, Viện, Cục Thống kê tỉnh, thành phố, Chi Cục Thống kê huyện, quận tổ chức thống kê Bộ, ngành; sinh viên hỗ trợ kinh phí, sau tốt nghiệp bố trí cơng tác quan thống kê Viện KHTK cần có kế hoạch lộ trình đào tạo thạc sỹ, tiến sỹ, thời kỳ đầu, cần liên kết đào tạo trình độ thạc sỹ, đến năm 2020 tiến hành đào tạo bậc tiến sỹ thống kê 16 6.3.2 Đổi công tác hợp tác quốc tế Xây dựng kế hoạch /chương trình tổng thể dài hạn hợp tác quốc tế lĩnh vực nghiên cứu đào tạo theo nội dung hình thức sau: - Về nội dung hợp tác quốc tế: Viện KHTK hợp tác quốc tế với nội dung chính: i) Trao đổi kinh nghiệm nghiên cứu khoa học đào tạo với đối tác thông qua trao đổi trực tiếp, qua diễn đàn, qua mạng internet… Viện KHTK cần lựa chọn dịch tiếng Anh số kết nghiên cứu đề tài, báo khoa học, kỷ yếu khoa học, kỷ yếu hội thảo… đăng trang web Viện gửi tới số đối tác (xem đối tác dưới); đồng thời đưa yêu cầu cung cấp tài liệu đối tác; ii) Lựa chọn tham gia số nhóm/dự án nghiên cứu phương pháp luận thống kê khu vực, quốc tế (Ví dụ: nhóm Deli, nhóm Vourbur, dự án tiến xã hội…); iii) Tham dự trình bầy số hội nghị, hội thảo khu vực quốc tế nghiên cứu khoa học đào tạo Thống kê (hiện có số diễn đàn thống kê quốc tế tổ chức thường niên vấn đề này, Hội nghị Viện Thống kê quốc tế (ISI) tổ chức năm/lần, tới ISI tổ chức Hội nghị lần thứ 59 Hồng Kông, Hội nghị lần thứ 60 Brazin vào năm 2015, Hội nghị quốc tế đào tạo thống kê (ICOTS) định kỳ năm/lần, Hội nghị lần thứ tổ chức Mỹ vào năm 2014 Diễn đàn Thống kê, Tri thức Chính sách OECD tổ chức năm/lần, Hội nghị lần thứ tổ chức Ấn Độ vào tháng tới; iv) Cử người thực tập, học tập số Viện nghiên cứu, đào tạo tổ chức quốc tế, nước ngồi cách chủ động tìm suất học bổng tổ chức nói trên; v) Tìm kiếm thực dự án từ tổ chức quốc tế Việt Nam, UNDP, WB, IMF, ADB, ILO, UNFPA… (chủ động đề xuất chương trình hợp tác quốc tế Tổng cục tự tìm kiếm dự án mời thầu tổ chức quốc tế đăng trang web) - Thiết lập đối tác chính: Cơ quan thống kê thức nhiều quốc gia hình thành đơn vị nghiên cứu, đào tạo trực thuộc, nhiên, Viện KHTK chưa xác lập đối tác Do đó, Viện KHTK cần xác định số đối tác theo tiêu chí, như: Có nhiều chủ đề quan tâm; có quan hệ truyền thống; khoảng cách địa lý (càng gần ưu tiên)… Theo đó, đối tác Viện KHTK , gồm: i) Viện Thống kê quốc tế - ISI (cần đăng ký nộp lệ phí để trở thành thành viên ISI); ii) Viện Đào tạo thống kê khu vực Châu Á, Thái bình dương (thường xuyên tổ chức lớp đào tạo thống kê); iii) Diễn đàn Thống kê, tri thức, sách OECD (Phương pháp đo lường tiến xã hội); iv) Viện Đào tạo thống kê Hàn quốc Viện Nghiên cứu thống kê Hàn quốc (quan hệ truyền thống, qui mô đứng đầu khu vực) Riêng với Viện Đào tạo thống kê Hàn quốc, Viện cần xây dựng quan hệ hợp tác song phương thức văn thỏa thuận hợp tác Đối với tổ chức quốc tế đóng Việt Nam, Viện cần thiết phải hình thành từ đến tổ chức quốc tế làm đối tác chiến lược, trước hết thông qua dự án hỗ trợ thực CLTK11-20 tổ chức này; đồng thời thường xuyên tìm kiếm qua trang web tổ chức để tham gia thầu dự án công khai mạng internet - Hình thức hợp tác: Hợp tác quốc tế Viện thơng qua nhiều hình thức, như: Chính thức khơng thức Viện với đối tác; thông qua nhà nghiên cứu, chuyên gia, như: Ts Vũ Quang Việt (Mỹ), Ts Nguyễn Trọng Hậu (Balan), Ts Nguyễn Anh Tuấn (Úc)… 17 6.4 Đổi công tác phổ biến thông tin, tư liệu 6.4.1 Xác định đối tượng nhu cầu sử dụng thông tin loại đối tượng - Nhóm đối tượng quan, tổ chức: Nhóm đối tượng này, bao gồm: i) Các Vụ, Cục Thống kê tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, tổ chức thống kê Bộ, ngành đối tượng truyền thống cần trì phát triển; ii) Chi cục Thống kê huyện/quận (gần 700 Chi cục), Viện nghiên cứu (khoảng 800 Viện), quan Quốc hội, tổ chức quốc tế đối tượng cần mở rộng Nhóm đối tượng cần phân tách nhu cầu thông tin theo loại đối tượng cụ thể sau: Đối tượng Chi cục thống kê huyện/quận: Ngoài thông tin phương pháp luận, kinh nghiệm quốc tế, có nhu cầu thơng tin kinh nghiệm thực tế cá nhân, đơn vị khác ngành, kinh nghiệm thực tế từ Chi cục Thống kê khác Đặc biệt cần có viết gương điển hình thực tiễn công tác thống kê địa phương Đối tượng quan Quốc hội, nhu cầu thông tin thống kê khái niệm, ý nghĩa, tác dụng phương pháp tính tiêu thống kê vĩ mô, kèm theo dẫy trị số tiêu (thông tin số) phân tích, nhận định nhà thống kê, kinh tế Những thông tin phục vụ đối tượng cập nhật phát hành định kỳ trước 15 ngày kỳ họp Quốc hội diễn - Nhóm đối tượng cá nhân: Nhóm đối tượng này, bao gồm, Học viên tham dự lớp đào tạo Viện tổ chức; sinh viên, nghiên cứu sinh trường đại học, nhà nghiên cứu, nhà hoạch định sách, nhà lập pháp (đại biểu quốc hội) Mỗi đối tượng cá nhân có quan tâm thơng tin khoa học thống kê khác Chẳng hạn, học viên tham dự lớp đào tạo Viện tổ chức chủ yếu thống kê viên, thống kê viên chính, thống kê viên cao cấp có nhu cầu thơng tin phương pháp luận qui trình thống kê theo chuẩn quốc tế; kỹ xử lý liệu khuyết thiếu, kỹ xây dựng tổ chức thực hiên đề án, dự án, kỹ phân tích diễn giải liệu, kỹ sử dụng phần mềm phân tích thống kê… Đối với sinh viên, nghiên cứu sinh trường đại học nhà nghiên cứu nói chung có nhu cầu thông tin kỹ tổ chức thu thập số liệu; liệu vi mô số điều tra; dẫy số liệu vĩ mô tiêu kinh tế, xã hội quốc gia hay cấp tỉnh; báo cáo phân tích liệu, dự báo thống kê; đề tài, cơng trình nghiên cứu thực (Tổng quan cơng trình nghiên cứu) Đối với nhà hoạch định sách, nhà lập pháp (đại biểu quốc hội) có nhu cầu thơng tin tầm quan trọng số liệu thống kê việc hỗ trợ sách, định hành chính; khái niệm, ý nghĩa, tác dụng, phương pháp tính, nguồn số liệu tiêu thống kê vĩ mô dẫy số liệu tiêu này; báo cáo phân tích dự báo kinh tế 6.4.2 Xác định sản phẩm, nội dung phương thức phổ biến thông tin - Xác định sản phẩm thông tin: Viện tập trung vào 02 nhóm sản phẩm thơng tin chủ chốt sau: i) Nhóm ấn phẩm in giấy, bao gồm, Tạp chí khoa học thống kê, Việt Nam qua số thống kê, sách chuyên khảo giới thiệu kết nghiên cứu đề tài kết đề tài cụ thể, sách hướng dẫn phương pháp luận thống kê số lĩnh vực, sách dịch… giáo trình thống kê thực hành (lựa chọn, chương phần phù hợp với Việt Nam), tài liệu giảng…; ii) Nhóm sản phẩm thơng tin điện tử (Internet, USB…): Chuyển 18 phần nội dung thông tin in giấy thành file liệu điện tử; thư viện điện tử, sở liệu phục vụ nghiên cứu đào tạo… Tùy theo loại sản phẩm thông tin tiến hành đổi nội dung cho phù hợp với cầu đối tượng sử dụng sản phẩm − Phương thức phổ biến thông tin: Phát hành trực tiếp đến đối tượng sử dụng, phát hành thông qua đại lý, tổ chức hội nghị giới thiệu sản phẩm, đặc biệt sản phẩm 6.4.3 Đổi số sản phẩm thơng tin sẵn có, phát triển số sản phẩm − Tờ thông tin khoa học thống kê: Tiếp tục thủ tục nâng cấp tờ thông tin lên Tạp chí KHTK (cần danh sách viện nghiên cứu có tạp chí riêng, danh sách bộ, ngành có từ tạp chí trở lên) Nội dung chủ yếu ấn phẩm này, bao gồm, phương pháp thống kê (Phương pháp luận, qui trình thống kê); tin hoạt động thống kê giới, ngành, đặc biệt tin từ thống kê Bộ, ngành, Chi cục Thống kê, Cục Thống kê; thông tin số (một số tiêu chủ yếu tình hình kinh tế xã hội); thơng tin hình ảnh (quảng cáo) Đối tượng sử dụng sản phẩm, bao gồm nhóm đối tượng tổ chức cá nhân: i) Nhóm đối tượng tổ chức: Duy trì đối tượng có mở rộng tới đối tượng Viện nghiên cứu (800 viện), trường đại học khối kinh tế (khoảng 200 trường), tổ chức quốc tế… Phương thức phát hành cho đối tượng thông qua việc gửi biếu kèm theo nhu cầu đặt hàng; ii) Nhóm đối tượng cá nhân: Học viên tham gia lớp học Viện, thông qua tài liệu tham khảo bắt buộc khóa học, cá nhân khác phát hành thông qua đại lý phát hành Cần xây dựng giá bán hợp lý (yếu tố thị trường) Tạp chí − Trang web: Trang web Viện nâng cấp, giai đoạn thử nghiệm, chưa hoàn chỉnh (một số trang chưa vận hành được), hàng ngày có hàng trăm lượt người truy cập vào trang web Nhằm nâng cao hiệu trang web này, cần thực nội dung sau: i) Duy trì phát triển trang thơng tin có (Tin tức, Thơng tin khoa học…); ii) Đưa vào vận hành trang thông tin thiết kế sẵn (Đào tạo trực tuyến/đào tạo từ xa, sở liệu phục vụ nghiên cứu đào tạo, thư viện điện tử…) với nội dung thông tin cập nhật thường xuyên cung cấp miễn phí giai đoạn đầu (03 06 tháng); iii) Phát triển phiên tiếng Anh số trang tin trang web Thơng tin trang web phục vụ tất đối tượng − Ấn phẩm kết nghiên cứu đề tài (mới): Trên sở kết nghiên cứu đề tài, kết hợp với kết triển khai thực tế (nếu có), hàng năm biên soạn thành ấn phẩm phát hành rộng rãi thị trường cho đối tượng, trọng đến đối tượng học Viên tham gia lớp học Viện tổ chức (tài liệu tham khảo bắt buộc) Ấn phẩm phát hành đồng thời bảng cứng (in giấy) mềm đưa lên trang web, usb… (đây sản phẩm có tính khả thi cao) − Ấn phẩm “Việt Nam qua số liệu thống kê” (mới) Ấn phẩm dạng nhiều Cơ quan thống kê quốc gia nhiều nước phát hành định kỳ năm/số, Việt Nam chưa có loại ấn phẩm Viện sớm nghiên cứu kinh nghiệm nước để biên soạn phát hành ấn phẩm Ấn phầm gồm nội dung chính: i) Phân tích, nhận định tình hình kinh tế xã hội Việt Nam; ii) Dữ liệu Hệ thống tiêu thống kê quốc gia (có khái niệm, tác dụng phương pháp tính tiêu kèm theo liệu) Ấn phẩm 19 phát hành phương thức: In giấy (chủ yếu nội dung phân tích, nhận định) dạng điện tử (ví dụ, usb) tra cứu, tìm kiếm, chép (nội dung chủ yếu liệu tiêu thống kê quốc gia) Đối tượng sử dụng ấn phẩm này, không nhà nghiên cứu, hoạch định sách (đại biểu Quốc hội), mà bổ ích cho nhiều đối tượng khác, kể cộng đồng doanh nghiệp − Sách hướng dẫn phương pháp luận, qui trình thống kê Trước hết tập trung vào biên soạn Từ điển thống kê Việt Nam (cuốn Từ điển biên soạn phát hành từ năm 1977, đến khơng phù hợp) Tiếp đến biên soạn phát hành số sách hướng dẫn phương pháp luận qui trình thống kê số tiêu, số thống kê tổng hợp vĩ mô liên quan đến nhiều nguồn số liệu qui trình tính tốn phức tạp, HDI, ICORE, hạnh phúc quốc gia, thịnh vượng quốc gia, đo lường tiến xã hội… − Tài liệu tham khảo khác cho học viên tham gia lớp đào tạo Viện tổ chức Ngoài ấn phẩm ưu tiên phát triển nói trên, Viện cần biên soạn tài liệu tham khảo theo chủ đề phục vụ học viên đối tượng khác phù hợp với giai đoạn cụ thể 6.4.4 Đổi tổ chức sản xuất tin quản lý − Đổi tổ chức sản xuất tin: Sản xuất thông tin KHTK thơng tin khác có quy trình, tuỳ theo tầm cỡ mà có tổ chức nhân tương ứng Công tác tổ chức làm tin Viện KHTK nghiệp dư người kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ khác Do sản phẩm có cố gắng lớn 30 năm qua Hiện đổi để làm tốt chức thông tin thống kê mà phải gắn với kinh tế thị trường Do đó, cần phải tính đến cách thức tổ chức nhân để đáp ứng khối công việc lớn nhiều so với trước Như cần phải tạo dựng máy làm hầu hết khâu quy trình làm tin: tư liệu, làm tin, biên tập, in ấn, pháp hành, kế toán, thị trường, kinh doanh, Sự chuyển đổi rõ ràng khơng thể làm lần mà hình thành tùy theo phát triển thị trường người dùng tin Điều có nghĩa cần quy trình cần lộ trình thực −Đổi quản lý hoạt động thông tin: Tất yêu cầu đổi dẫn đến yêu cầu quan trọng cần thay đổi quản lý hoạt động thông tin KHTK Song chuyển đổi sang mô hình hoạt động chuyện cần phải tính tốn kỹ lưỡng Trước hoạt động thơng tin KHTK dựa vào kinh phí ngân sách nhà nước, hoạt động có thu gần khơng có Nếu ta mở rộng đối tượng mà khơng tính đến việc dựa vào nguồn thu từ việc xuất ấn phẩm thơng tin hoạt động ngưng trệ cũ Hơn chế thị trường sản phẩm phải có giá cần thị trường chấp nhận – chế quản lý phải làm cho hoạt động hiệu với mục tiêu phải tăng nguồn thu từ hoạt động thơng tin KHTK Theo đó, sản phẩm thơng tin in giấy phải xác định giá bán hợp lý, số sản phẩm theo chế lấy thu, bù phần chi phí, số sản phẩm khác theo chế lấy thu, bù chi lợi nhuận 6.5 Đổi tên, biểu tượng tái cấu trúc đơn vị thuộc Viện 20 − Đổi tên Viện KHTK thành “Viện Nghiên cứu đào tạo thống kê”, tên tiếng Anh “Institute for Statistical Research and Training”, tên giao dịch quốc tế Viện ISRT − Đổi biểu tượng/Logo Viện Viện KHTK tổ chức thi “Ý tưởng thiết kê Logo Viện”, nhằm chọn ý tưởng tốt để thiết kế biểu tưởng Viện Cuộc thi thu hút nhiều cá nhân ngành Thống kê tham gia Tuy nhiên, Ban tổ chức chọn giải Ba giải Khuyến khích, khơng có giải nhất, nhì Sau thi này, Viện KHTK có mời 01 chuyên gia lĩnh vực thiết kế logo phác thảo số mẫu logo Viện (Hình 2), mẫu đăng trang web Viện để lấy ý kiến bình chọn độc giả Trên sở kết bình chọn này, Viện chọn ý tưởng hay để thiết kế logo thức Viện Hình 2: Một số mẫu (phác thảo) Logo Viện 01 02 21 03 − 04 05 06 07 08 09 10 11 12 Kiện toàn cấu, tổ chức Viện, gồm đơn vị cấp phòng (a) Phòng Nghiên cứu Chiến lược sách phát triển thống kê; (b) Phòng Nghiên cứu Kinh tế - xã hội (bao gồm phận: Nghiên cứu thống kê kinh tế; Nghiên cứu thống kê xã hội); (c) Trung tâm Đào tạo, bồi dưỡng thống kê (bao gồm 03 phận: Kế hoạch tiếp thị đào tạo; Quản lý giảng viên học viên; Đào tạo trực tuyến); (d) Trung tâm Thông tin Khoa học thống kê (bao gồm 03 phận: Tạp chí; trang web; thư viện); (e) Phòng Quản lý khoa học Hợp tác quốc tế (bao gồm 02 phận: Quản lý khoa học; Hợp tác quốc tế); 22 (f) Văn phòng Viện (bao gồm 03 phận: Tổ chức cán bộ; kế tốn, tài vụ; thống kê, văn phòng) − Nguồn nhân lực: Nhân lực Viện cần bổ sung từ 26 biên chế lên 42 biên Số biên chế được bố trí vào vị trí cơng việc Bảng Bảng 1: Bố trí nhân lực vào vị trí cơng việc Viện TT Tên đơn vị Số lượng Vị trí việc làm (người) Tổng số 43 Ban lãnh đạo Viện - Viện trưởng: 01 người; - Phó Viện trưởng: 03 người; Phòng Nghiên cứu, xây dựng chiến lược Nghiên cứu viên: 12 người sách phát triển thống kê Phòng Nghiên cứu Thống kê kinh tế xã hội môi trường Phòng Quản lý Khoa học hợp tác quốc - Quản lý khoa học: 04 người tế - Hợp tác quốc tế: 01 người Trung tâm Thông tin Khoa học thống kê - Tạp chí KHTK: 03 người; - Quản trị mạng máy tính trang web: 02 người; - Thư viện: 01 người; Trung tâm Đào tạo, bồi dưỡng thống kê - KH marketing: 02; - Quản lý GV, HV: 02; - Giảng viên: 04; Văn phòng - Tổ chức cán bộ: 01 người; - Kế toán, tài vụ: 03 - Thư ký Viện trưởng, thống kê: 01 người; - Lái xe, hành chính: 01 người; - Tạp vụ, bảo vệ: 02 người; Ghi chú: Mỗi đơn vị cấp phòng thuộc Viện bố trí 01 Trưởng phòng, 02 Phó trưởng Phòng Lãnh đạo cấp phòng đảm nhận vị trí cơng việc thuộc Phòng Hình 1: Sơ đồ tổ chức VTK HĐ Khoa học VIỆN TRƯỞNG PHÓ VIỆN TRƯỞNG PHÓ VIỆN TRƯỞNG P.Nghiên cứu Chiến lược sách phát triển thống kê P.Nghiên cứu Thống kê kinh tế - xã hội Trung tâm Đào tạo bồi dưỡng thống kê Trung tâm Thơng tin KHTK 23 PHĨ VIỆN TRƯỞNG P Quản lý khoa học HTQT Văn phòng Viện NC Thống kê KT NC Thống kê XH Kế hoạch tiếp thị đào tạo Tạp chí Khoa học thống kê Đào tạo trực tuyến Quản trị mạng, Webbsite Quản lý giảng viên học viên Thư viện Quản lý khoa học Tổ chức, nhân Hợp tác quốc tế Kế tốn, tài vụ Thống kê, văn phòng Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Viện đơn vị thuộc Viện (Phụ lục 2) Giải pháp lộ trình thực VII.1 Giải pháp thực (1) Nhóm giải pháp tổ chức thực Đề án − Xây dựng kế hoạch chi tiết thực Đề án: Ngay sau Đề án phê duyệt, cần xây dựng ban hành Kế hoạch triển khai thực Đề án đổi Viện, Kế hoạch trình bầy dạng bảng theo cột: i) Tên hoạt động/cơng việc; ii) Đơn vị chủ trì thực hiện; iii) Đơn vị phối hợp thực hiện; iv) Thời gian bắt đầu thực hiện; v) Thời gian hoàn thành; vi) Sản phẩm chính; vii) Kinh phí thực − Thành lập Ban đạo thực Đề án đổi Viện KHTK, 01 đồng chí Phó Tổng cục trưởng phụ trách Viện KHTK làm Trưởng ban, Viện trưởng làm Phó trưởng ban thường trực, 01 Phó Viện trưởng làm Thư ký; thành viên, bao gồm, đại diện lãnh đạo Vụ: Tổ chức cán bộ, Kế hoạch tài chính, lãnh đạo Viện, Trưởng đơn vị thuộc Viện đại diện tổ chức Đảng, Cơng đồn, Đồn thành niên Viện − Hình thành nhóm công tác chịu trách nhiệm theo mảng công việc Đề án, nhóm cơng tác này, khơng phụ thuộc vào đơn vị hành thuộc Viện Trong có nhóm chịu trách nhiệm theo dõi đánh giá thực Đề án; định kỳ hàng tháng báo cáo tình hình tiến độ thực Đề án với Ban đạo thực Đề án (2) Nhóm giải pháp sở vật chất nguồn lực −Cơ sở vật chất: Trước mắt, cần khẩn trương tiếp nhận cải tạo trụ sở Hà Đông đáp ứng theo hướng đổi chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Viện để trì hoạt động Viện Tiếp theo, tiến hành xây dựng thực đề án đầu tư xây toàn trụ sở Hà Đông (gồm 42 52 Tô hiệu) thành khu trung tâm nghiên cứu, đào tạo, hội nghị, hội thảo ngành Thống kê đạt tầm khu vực quốc tế −Kinh phí nguồn kinh phí thực Đề án: Trước hết, phải xây dựng tổng dự tốn kinh phí thực Đề án đổi Viện KHTK chi tiết theo năm, theo 24 hoạt động Nguồn kinh phí chủ yếu từ kinh phí thực CLTK11-20, ngồi ra, cần huy động từ nguồn khác −Nguồn nhân lực: Tăng cường nhân lực Viện theo nguồn: i) Nguồn nhân lực thuộc biên chế quản lý Viện; ii) Nguồn nhân lực hợp đồng theo công việc Đối với nguồn nhân lực theo biên chế: Xác định rõ vị trí việc làm tuyển dụng người đáp ứng vị trí việc làm (01 vị trí việc làm nhiều người đảm nhiệm, người đảm nhiệm nhiều vị trí việc làm) Hình thành đội ngũ nghiên cứu viên giảng viên chủ chốt (đầu đàn) số lĩnh vực công tác Viện Ứng dụng công cụ ghi chép thời gian, để công chức, viên chức chủ động quản lý thời gian cách tự giác, chất lượng hiệu quả, đảm bảo công khối lượng, chất lượng công việc sản phẩm với thu nhập quyền lợi khác Đối với nguồn nhân lực hợp đồng công việc: Thực ký hợp đồng tất viên chức tuyển dụng từ sau năm 2003, hàng năm có xem xét, điều chỉnh nội dung hợp đồng phù hợp với điều kiện thực tế Hàng năm, cần tạo số công việc để thực hợp đồng theo công việc đối tượng không thuộc biên chế Viện Hình thành đội ngũ nghiên cứu viên giảng viên chủ chốt (đầu đàn) số lĩnh vực công tác Viện Trước mắt, cần mời số chuyên gia tham gia vào số lĩnh vực nghiên cứu quan trọng Viện để định hướng, dìu dắt, đào tạo lớp trẻ Viện Những chuyên gia người cơng tác đơn vị thuộc Tổng cục, quan khác ngồi Tổng cục Thu hút khuyến khích nhân tài đến làm việc Viện KHTK nhiều giải pháp đồng bộ, như: Tiếp nhận người có trình độ thạc sỹ, tiến sỹ từ nơi khác đến công tác Viện KHTK; tuyển dụng cử nhân trẻ đào tạo Viện tiếp tục đào tạo (tự đào tạo) cử đào tạo trình độ cao nước nước ngồi… Sử dụng người việc, tạo môi trường làm việc bình đẳng, khuyến khích người làm việc suất, hiệu quả, sáng tạo việc ứng dụng phần mềm ghi chép thời gian, để công chức, viên chức chủ động quản lý thời gian cách tự giác, chất lượng hiệu quả, đảm bảo công khối lượng, chất lượng công việc sản phẩm với thu nhập quyền lợi khác (3) Nhóm giải pháp hợp tác, liên kết Hợp tác, liên kết vừa nội dung đổi mới, vừa giải pháp thực Đề án Nhằm tận dụng lợi so sánh Viện KHTK Viện KHTK cần xây dựng chiến lược hợp tác liên kết với đơn vị cá nhân nước Xác định đối tác hợp tác, liên kết vấn đề quan trọng Đối với đơn vị Tổng cục, trước Vụ Tổ chức, cán đối tác quan trọng để Viện phát triển công tác đào tạo, bồi dưỡng; Vụ Phương pháp chế độ thống kê Công nghệ thông tin đối tác nghiên cứu khoa học; Vụ Thống kê nước Hợp tác quốc tế đối tác phát triển hợp tác quốc tế Viện; Vụ Kế hoạch, tài đối tác phát triển sở vật chất Viện Hội Thống kê Việt Nam đối tác thường xuyên hỗ trợ lực lượng nghiên cứu đào tạo Viện Đối với Cục Thống kê tỉnh, thành phố thống kê Bộ, ngành cần lựa chọn số Cục Thống kê có cá nhân có khả nghiên cứu khoa học viết Đối với khối trường, viện nghiên cứu 25 cần thiết lập quan hệ hợp tác liên kết đề tài, dự án nghiên cứu chương trình đào tạo (Hợp tác, liên kết với quốc tế đề cập khoản 3, Mục II) VII.2 Lộ trình thực (1) Trước mắt, từ tháng 06 – 12/2012, thực số hoạt động sau: − Trên sở kết nghiên cứu Đề tài này, Viện hoàn chỉnh dự thảo Đề án đổi Viện Khoa học thống kê tài liệu kèm theo (Tờ trình, kế hoạch triển khai thực đề án, dự tốn kinh phí, Ban đạo ) để trình lãnh đạo Tổng cục phê duyệt Thời gian thực hoạt động từ tháng 7- 9/2012 − Phê duyệt Đề án: Căn vào tài liệu trình phê duyệt Đề án Viện, Tổng cục xem xét, lấy ý kiến chuyên gia, ý kiến thẩm định đơn vị chức thức ban hành Quyết định phê duyệt Đề án đổi Viện KHTK Thời gian thực hoạt động từ tháng 10 - 12/2012 − Tiếp nhận, sửa chữa, chuyển trụ sở quan Viện Hà Đơng: Hoạt động hồn thành trước tháng 1/2013; (2) Từ năm 2013 đến 2015 triển khai thực nội dung Đề án −Thực đổi cấu tổ chức, bố trí nhân lực theo mơ hình tổ chức mới: Ngay sau đề án phê duyệt, Viện hoạt động theo mơ hình với 06 đơn vị thuộc Viện Sắp xếp, bố trí nhân theo vị trí việc làm, trước tiên, bố trí đơn vị có 01 lãnh đạo đảm bảo tối thiểu 60% biên chế đơn vị Hoạt động hồn thành vào Q 1/2013 Hàng năm tuyển dụng mới, đến năm 2015 đảm bảo đủ số lượng biên chế theo vị trí việc làm bước nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm −Thực đổi hoạt động Viện theo Kế hoạch triển khai thực Đề án Kế hoạch bao gồm nội dung chính: Tên cơng việc/hoạt động; đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp, thời gian thực hiện, sản phẩm chính, dự tốn kinh phí Thời gian thực công việc/ hoạt động kế hoạch phải bám sát Kế hoạch thực CLTK11-20 Tổng cục Thống kê ban hành Công văn số 289/TCTK-VTKE ngày 09/4/2012 (3) Năm 2015: Tổ chức sơ kết tình hình kết thực Đề án Năm 2020: Tổ chức tổng kết trình thực Đề án định hướng phát triển Viện giai đoạn 2021 2030 Phụ lục Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Viện đơn vị thuộc Viện I Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Viện Viện KHTK thực chức qui định Quyết định 870/2004/QĐTCTK, bổ sung chức nghiên cứu chiến lược, sách phát triển thống kê Xong chức quản lý khoa học Tổng cục thực năm tới, đến năm 2015 chuyển giao cho đơn vị hành Tổng cục đảm nhiệm, chẳng hạn 26 Vụ Phương pháp chế độ thống kê CNTT đơn vị đảm nhiệm chức Theo đó, chúng tơi đề xuất chức nhiệm vụ Viện KHTK sau: Viện KHTK tổ chức khoa học công nghệ thuộc Tổng cục Thống kê thực chức năng: i) Nghiên cứu chiến lược, sách phục vụ quản lý nhà nước lĩnh vực thống kê; nghiên cứu phương pháp luận thống kê phương pháp toán, cơng nghệ thơng tin khoa học khác có liên quan để ứng dụng vào thực tiễn công tác thống kê; ii) Quản lý khoa học Thống kê Tổng cục Thống kê; iii) Phổ biến thông tin khoa học thống kê; iv) Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ thống kê hợp tác quốc tế lĩnh vực nghiên cứu đào tạo thống kê Viện Nghiên cứu đào tạo Thống kê có tư cách pháp nhân, dấu tài khoản riêng Nguồn kinh phí hoạt động Viện Nghiên cứu đào tạo Thống kê ngân sách Nhà nước cấp theo quy định hành Trụ sở đặt số 42 Tô Hiệu, Quận Hà Đông, Hà Nội − Nhiệm vụ: Viện Nghiên cứu Đào tạo Thống kê thực nhiệm vụ sau: Nghiên cứu xây dựng chiến lược, sách phục vụ quản lý nhà nước lĩnh vực thống kê trình Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê xem xét để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Xây dựng kế hoạch nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ năm, hàng năm lĩnh vực thống kê trình Tổng cục trưởng phê duyệt tổ chức triển khai thực sau phê duyệt Tổ chức quản lý hoạt động khoa học thống kê Tổng cục Thống kê: Xác định nhiệm vụ khoa học công nghệ; tổ chức xét duyệt đề cương, tuyển chọn chủ nhiệm; theo dõi, hướng dẫn thực hiện; tổ chức nghiệm thu, đánh giá kết nghiên cứu kiến nghị đưa kết nghiên cứu vào ứng dụng thực tiễn Chủ trì phối hợp với đơn vị liên quan tiến hành nghiên cứu vấn đề lý luận ứng dụng phương pháp luận thống kê khoa học khác có liên quan vào thực tiễn cơng tác thống kê Tham gia giải nội dung khoa học vấn đề nghiệp vụ trình thu thập, xử lý, tổng hợp, phân tích dự báo thống kê Tổ chức điều tra, khảo sát để thu thập thông tin phục vụ nghiên cứu, thẩm định kết đề án, dự án, chương trình khoa học công nghệ Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức thống kê cho người làm công tác thống kê đối tượng sử dụng thông tin thống kê Đào tạo ngạch thống kê viên, thống kê viên chính, thống kê viên cao cấp liên kết đào tạo tiến sỹ chuyên ngành thống kê theo qui định pháp luật Tổ chức hoạt động phổ biến thông tin khoa học thống kê hình thức: Xuất ấn phẩm trang thông tin điện tử thông tin khoa học thống kê; tổ chức dịch thuật, tổng thuật, tổng luận, biên soạn tài liệu khoa học thống kê xây dựng sở liệu phục vụ nghiên cứu đào tạo thống kê 27 Thực hợp tác với tổ chức nghiên cứu đào tạo nước lĩnh vực nghiên cứu khoa học đào tạo thống kê Tổ chức hoạt động dịch vụ thống kê phù hợp với lĩnh vực khả đơn vị theo qui định pháp luật 10 Lập dự trù dự kiến phân bổ kinh phí cho hoạt động, nhiệm vụ khoa học Tổng cục Thống kê Tổ chức theo dõi, quản lý kinh phí cấp theo quy định Nhà nước 11 Quản lý tổ chức máy, biên chế; thực chế độ tiền lương chế độ sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ công chức, viên chức người lao động thuộc phạm vi quản lý đơn vị theo qui định pháp luật phân cấp Tổng cục Thống kê 12 Quản lý tài chính, tài sản dự án đầu tư xây dựng giao theo quy định pháp luật phân cấp Tổng cục Thống kê 13 Thực nhiệm vụ quyền hạn khác Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê giao theo qui định pháp luật Nhằm đảm bảo tính khả thi, chúng tơi chọn Phương án cho việc đổi chức năng, nhiệm vụ Viện KHTK Theo đó, đổi cấu tổ chức đề xuất theo chức năng, nhiệm vụ Phương án II Chức nhiệm vụ đơn vị thuộc Viện Phòng Nghiên cứu chiến lược, sách phát triển thống kê Chức năng: Tham mưu giúp Viện trưởng xây dựng chiến lược, sách phát triển thống kê Việt Nam - Nhiệm vụ: Chủ trì thực nhiệm vụ phối hợp thực nhiệm vụ 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 13 ghi Phương án 2, Mục 2/III Phòng Nghiên cứu Thống kê kinh tế, xã hội môi trường - Chức năng: Tham mưu giúp Viện trưởng nghiên cứu, giải vấn đề phương pháp luận thống kê kinh tế, xã hội, môi trường - Nhiệm vụ: Chủ trì thực nhiệm vụ 4, phối hợp thực nhiệm vụ 1, 2, 3, 6, 7, 8, 9, 13 ghi Phương án 2, Mục 3/III Phòng Quản lý Khoa học hợp tác quốc tế - Chức năng: Tham mưu giúp Viện trưởng xây dựng tổ chức thực kế hoạch khoa học công nghệ năm, hàng năm Tổng cục - Nhiệm vụ: Chủ trì thực nhiệm vụ 2, 3, phối hợp thực nhiệm vụ 1, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 13 ghi Phương án 2, Mục 3/III Trung tâm Thông tin Khoa học Thống kê - Chức năng: Tham mưu giúp Viện trưởng xây dựng thực kế hoạch phổ biến thông tin khoa học thống kê - Nhiệm vụ: Chủ trì thực nhiệm vụ 7, phối hợp thực nhiệm vụ 1, 28 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 13 ghi Phương án 2, Mục 3/III Trung tâm Đào tạo, bồi dưỡng thống kê - Chức năng: Tham mưu giúp Viện trưởng xây dựng tổ chức thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ nhân lực thống kê - Nhiệm vụ: Chủ trì thực nhiệm vụ phối hợp thực nhiệm vụ 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 13 ghi Phương án 2, Mục 3/III Văn phòng Viện - Chức năng: Tham mưu giúp Viện trưởng công tác tổ chức, cán bộ, quản lý tài chính, tài sản cơng tác hành chính, văn thư lưu trữ Viện - Nhiệm vụ: Chủ trì thực nhiệm vụ 10, 11, 12 phối hợp thực nhiệm vụ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 13 ghi Phương án 2, Mục 3/III Hội đồng khoa học Viện Nghiên cứu Đào tạo Thống kê quan tham mưu tư vấn giúp Viện trưởng chiến lược phát triển Viện tư vấn chuyên môn cho nhiệm vụ khoa học công nghệ hoạt động dịch vụ tư vấn khoa học Hội đồng Biên tập Tạp chí Khoa học Thống kê Trang Thông tin điện tử Viện Nghiên cứu Đào tạo Thống kê quan tham mưu tư vấn giúp Viện trưởng định hướng phổ biến thông tin khoa học thống kê Viện, thẩm định, biên tập viết trước trình Tổng biên tập duyệt 29 ... − Trang web: Trang web Viện nâng cấp, giai đoạn thử nghiệm, chưa hoàn chỉnh (một số trang chưa vận hành được), hàng ngày có hàng trăm lượt người truy cập vào trang web Nhằm nâng cao hiệu trang... Viện biên dịch số tài liệu nghiệp vụ thống kê quan trọng từ tài liệu gốc Tiếng Anh, như: Hướng dẫn thống kê thực hành Nhà xuất LLC Bedford, Freeman and Worth, New York; Phương pháp nghiên cứu thống... xuyên cung cấp miễn phí giai đoạn đầu (03 06 tháng); iii) Phát triển phiên tiếng Anh số trang tin trang web Thông tin trang web phục vụ tất đối tượng − Ấn phẩm kết nghiên cứu đề tài (mới): Trên sở