ĐẠ I HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM –––––––––––––––––––– TRẦN ĐỨC HẠNH ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI , THƯỜNG HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT CỦA MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SƠN DƯƠNG, TỈNH TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THÁI NGUYÊN - 2014 ĐẠ I HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM –––––––––––––––––––– TRẦN ĐỨC HẠNH ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI , THƯỜNG HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT CỦA MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SƠN DƯƠNG, TỈNH TUYÊN QUANG Ngành: Quản lý đất đai Mã số : 60 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS TS LƯƠNG VĂN HINH THÁI NGUYÊN - 2014 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Trần Đức Hạnh ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực đề tài, nhận giúp đỡ nhiệt tình đóng góp quý báu nhiều cá nhân tập thể, tạo điều kiện cho tơi hồn thành Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn sâu sắc thầy PGS.TS Lương Văn Hinh Người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành Luận văn , Khoa quản lý Tài nguyên, tập thể giáo viên cán Khoa giúp tơi hồn thành q trình học tập thực đề tài Tơi trân trọng cảm ơn giúp đỡ tạo điều kiện UBND huyện Sơn Dương, phòng Tài ngun Mơi trường, Ban bồi thường GPMB, phòng Thống Kê huyện Sơn Dương, UBND xã có cơng trình qua tạo điều kiện cho thu thập số liệu, cung cấp thông tin cần thiết tham gia góp ý để tơi thực nghiên cứu xong đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Trần Đức Hạnh MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT VÀ Ý NGHĨA vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH ẢNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu, yêu cầu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận, sở thực tiễn sở pháp lý chế độ, sách cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư 1.1.1 Cơ sở lý luận 1.1.2 Cở sở thực tiễn 1.1.3 Cơ sở pháp lý 1.2 Khái niệm, sở đời, mục đích ý nghĩa công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 1.2.1 Khái niệm bồi thường, hỗ trợ tái định cư .7 1.2.2 Cơ sở đời chế độ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 1.2.3 Mục đích, ý nghĩa cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư 1.3 Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư số nước, tổ chức quốc tế kinh nghiệm cho Việt Nam .9 1.3.1 Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Ngân hàng giới (WB) 1.3.2 Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định Ngân hàng phát triển Châu (ADB) .10 1.3.3 Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Trung Quốc 10 1.3.4 Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Thái Lan .11 1.3.5 Kinh nghiệm cho Việt Nam 12 1.4 Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư nước ta qua thời ký 12 1.4.1 Giai đoạn trước Luật Đất đai 1993 12 1.4.2 Giai đoạn thực Luật Đất đai 1993 14 1.4.3 Giai đoạn Luật Đất đai 2003 đến (có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2004) 15 1.4.4 Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước ta 15 1.5 Quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất tỉnh Tuyên Quang 16 1.5.1 Chính sách bồi thường 17 1.5.2 Chính sách hỗ trợ 17 1.5.3 Về tái định cư 21 1.5.4 Quy trình thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư 21 1.5.5 Tình hình thực cơng tác bồi thường hỗ trợ tái định cư dự án địa bàn huyện Sơn Dương 22 Chương 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Đối tượng nghiên cứu .26 2.1.1 Cơng trình cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 2C đoạn từ Km 49+750 đến Km 100+000 (thuộc địa phận huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang) 26 2.1.2 Cơng trình: Cải tạo, nâng cấp tuyến đường từ xã Thượng Ấm xã Đại Phú, huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang .26 2.2 Nội dung nghiên cứu 26 2.3 Phương pháp nghiên cứu 27 2.3.1 Phương pháp điều tra, vấn 27 2.3.2 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp 27 2.3.3 Phương pháp thống kê, tổng hợp, phân tích xử lý số liệu phương pháp thống kê tốn học, excel Phân tích, so sánh số liệu điều tra 28 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 29 3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Sơn Dương giai đoạn 2010 -2013 29 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 29 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội huyện Sơn Dương .32 3.2 Hiện trạng sử dụng đất .38 3.3 Tình hình quản lý sử dụng đất qua thời kỳ 39 3.3.1 Thời kỳ trước Luật Đất đai năm 1993 39 3.3.2 Thời kỳ Luật Đất đai 1993 đến 39 3.4 Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư 02 cơng trình thuộc đối tượng nghiên cứu 41 3.4.1 Dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 2C đoạn từ Km 49+750 đến Km 100 + 000 địa phận huyện Sơn Dương (Dự án A) .41 3.4.2 Dự án cải tạo, nâng cấp đường từ xã Thượng Ấm xã Đại Phú huyện Sơn Dương (Dự án B) .47 3.4.3 Tổng hợp kết thực bồi thường, hỗ trợ 02 dự án 52 3.5 Đánh giá ưu, nhược điểm, vấn đề bất cập, tồn công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án thuộc đối tượng nghiên cứu 53 3.5.1 Ưu điểm 53 3.5.2 Nhược điểm 59 3.6 Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện đẩy nhanh cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất .63 3.6.1 Đối với cấp tỉnh .63 3.6.2 Đối với cấp huyện 64 KẾT LUẬN 67 Kết luận 67 Kiến nghị .68 TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 PHỤ LỤC 72 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT VÀ Ý NGHĨA STT CHỮ VIẾT TẮT Ý NGHĨA ADB Ngân hàng phát triển Châu Á BT, HT Bồi thường, hỗ trợ BTGPMB Bồi thường giải phóng mặt CP Chính phủ ĐVT Đơn vị tính GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt HĐBTGPMB Hội đồng bồi thường giải phóng mặt HDLN Hướng dẫn liên ngành 10 NĐ Nghị định 11 NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn 12 NTTS Nuôi trồng thuỷ sản 13 QĐ Quyết định 14 SXKD Sản xuất kinh doanh 15 TĐC Tái định cư 16 TNMT Tài nguyên Môi trường 17 TT Thị trấn 18 UBND Uỷ ban nhân dân 19 WB Ngân hàng giới 77 Phụ lục số 06 Bảng đơn giá bồi thường trồng, vật nuôi, thuỷ sản (theo Quyết định số 18/QĐ-UBND ngày 17/9/2008 UBND tỉnh Tuyên Quang) STT 10 11 12 13 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 Chỉ tiêu, quy cách xác định Vải đường kính thân 40cm trở lên Vải đường kính thân 30 đến 40cm Vải đường kính thân 15 đến 30cm Vải đường kính thân đến 15cm Vải đường kính thân < 8cm Nhãn đường kính thân 40cm trở lên Nhãn đường kính thân 30 đến 40cm Nhãn đường kính thân 15 đến 30cm Nhãn đường kính thân đến 15cm Nhãn đường kính thân < 8cm Hồng đường kính thân 25cm trở lên Hồng đường kính thân 15 đến 25cm Hồng đường kính thân đến 15cm Hồng đường kính thân < 9cm Mítđường kính thân 40cm trở lên Mít đường kính thân 30 đến 40cm Mít đường kính thân 15 đến 30cm Mít đường kính thân < 9cm Xồi đường kính thân 25cm trở lên Xồi đường kính thân 20 đến 25cm Xồi đường kính thân 10 đến 20cm Xồi đường kính thân < 10cm Các loại cam, quýt đường kính tán 4m trở lên Các loại cam, quýt đường kính tán từ 1-3m Các loại cam, quýt đường kính tán dưới1m Chè trồng cành năm Chè trồng cành năm Chè trồng hạt năm Chè trồng hạt năm Chè bắt đầu kinh doanh suất Chè bắt đầu kinh doanh suất 5-dưới 10 Chè bắt đầu kinh doanh suất 10-dưới 15 Chè bắt đầu kinh doanh suất 15 trở lên Táo, mơ, mận, đào ,lê đk 20 cm Táo, mơ, mận, đào ,lê đk 10 - 20cm Táo, mơ, mận, đào ,lê đk từ - 10cm Táo, mơ, mận, đào ,lê đk từ 1- 2cm Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Đơn vị tính Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây 100m2 100m2 100m2 100m2 100m2 100m2 100m2 100m2 Cây Cây Cây Cây Đơn giá 420.000 210.000 150.000 96.000 12.000 850.000 600.000 400.000 250.000 150.000 300.000 240.000 120.000 60.000 300.000 200.000 150.000 60.000 225.000 225.000 100.000 30.000 300.000 96.000 18.000 410.000 510.000 280.000 450.000 500.000 610.000 660.000 670.000 182.000 108.000 49.000 12.000 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 78 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 Na, Lựu đk 15 cm Na, Lựu đk 10 - 15cm Na, Lự đk thân từ - 10cm Na, Lựu đk từ 1- 2cm Na, Lựu đk 1cm Bưởi, Phật Thủ đk tán 5m Bưởi, Phật Thủ đk tán 4-5m Bưởi, Phật Thủ đk tán 2-4m Bưởi, Phật Thủ đk tán 1-2m Bưởi, Phật Thủ đk tán từ 0,5- 1m Bưởi, Phật Thủ đk tán 0,5m Ổi đk thân 20 cm Ổi đk thân 10-20 cm Ổi đk thân 2-10 cm Ổi đk thân từ 1-2cm Ổi đk thân 1cm Chanh, quất loại đk tán 3m Chanh, quất loại đk tán 1-3m Chanh, quất loại đk tán 0,5 -1m Chanh, quất loại đk tán 0,5m Chám đen, trắng, sấu đk 30 cm Chám đen, trắng, sấu đk 20 -30 cm Chám đen, trắng, sấu đk 10-20cm Chám đen, trắng, sấu đk 2- 10 cm Chám đen, trắng, sấu đk cm Khoai sọ Dứa ta có Dứa ta chưa có Mía trồng từ 10 tháng trở lên Mía trồng 10 tháng Chuối có buồng Chuối chưa có buồng, cao 1m Chuối chưa có buồng, cao 1m Sắn dây, củ mỡ, củ mài trồng tháng trở lên Sắn dây, củ mỡ, củ mài trồng < tháng Các loại rau an Các loại đậu, dưa chuột Bầu, Bí mướp, su su thu hoạch Bầu, Bí mướp, su su chưa thu hoạch Lạc, vừng loại Khoai lang Mạ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây m2 m2 m2 m2 m2 Cây Cây Cây Khóm Khóm m2 m2 Khóm Khóm m2 m2 m2 144.000 96.000 36.000 12.000 6.000 144.000 104.000 60.000 36.000 12.000 6.000 96.000 62.000 36.000 12.000 6.000 84.000 48.000 12.000 6.000 500.000 400.000 300.000 160.000 30.000 6.000 4.000 1.500 360 1.800 18.000 12.000 3.600 60.000 24.000 4.800 6.000 14.500 12.000 1.600 600 12.000 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 79 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 Lúa nước chưa đến kỳ thu hoạch Ngô chưa kỳ thu hoạch Đu đủ có đk từ 15 cm trở lên Đu đủ có đk từ 8- 15 cm Đu đủ có đk từ 2- cm Đu đủ có đk từ 0,5- cm Đu đủ có đk 0,5cm Sắn củ hỗ trợ thu hoạch Sắn củ chưa đến kỳ thu hoạch Tre bát độ thu hoạch Tre bát độ chưa thu hoạch Cỏ voi 61 ngày trở lên Cỏ voi từ 60 ngày trở xuống Gừng, riềng, nghệ, dong Các loại hoa Hồng mật độ 5-7 khóm/m2 Các loại hoa khác Vầu, diễn hóp, nứa nghộ từ 8cm trở lên Vầu, diễn hóp, nứa nghộ non Vầu, diễn hóp, nứa nghộ trồng Tre, mai, luồng từ 8cm trở lên Tre, mai, luồng non có Tre, mai, luồng trồng Cây lấy gỗ trồng năm Cây lấy gỗ đk thân 5cm Cây lấy gỗ đk thân từ 5cm đến 10 cm Cây lấy gỗ đk thân từ 10cm đến 20 cm Cây lấy gỗ đk thân từ 20cm đến 30 cm Cây lấy gỗ đk thân từ 30cm đến 40 cm Cây lấy gỗ đk thân từ 40cm đến 50 cm Cây lấy gỗ đk thân từ 50cm đến 60 cm Cây lấy gỗ đk thân từ 60cm đến 70 cm Cây lấy gỗ đk thân từ 70cm đến 100 cm Cây lấy gỗ đk thân từ 100cm trở lên Cá chưa đến kỳ thu hoạch, mực nước < 1m Cá chưa đến kỳ thu hoạch, mực nước từ 1- 1,5m Cá chưa đến kỳ thu hoạch, mực nước 1,5m Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên m2 m2 Cây Cây Cây Cây Cây m2 m2 Khóm Khóm m2 m2 m2 m2 m2 Cây Cây Bụi Cây Cây Bụi Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Ha Ha Ha 3.000 2.100 48.000 84.000 18.000 9.600 1.200 120 1.000 15.000 30.000 800 1.200 720 7.000 4.000 1.200 6.400 15.000 2.400 6.400 15.000 1.200 3.500 5.600 12.600 24.800 40.500 63.300 91.200 117.100 178.700 227.500 9.000.000 12.600.000 18.000.000 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 80 Phụ lục số 07 Biểu điều tra công tác tổ chức thực GPMB dự án Nội dung điều tra 107 10 5 5 10 5 10 10 10 5 29 136 100 89 18 4 4 10 10 10 5 20 109 80,1 1 1 1 27 19,9 Có 103 10 5 5 10 10 10 5 29 132 97,1 2 2,9 Có Khơng 103 10 5 5 10 10 10 5 29 132 97 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 2 2,9 10 103 10 5 5 10 10 10 5 23 126 92,6 TB loa, đài 11 6 4,4 Dễ hiểu Có 12 96 10 5 5 10 10 10 5 29 125 91,9 13 11 14 39 1 2 4 10 11 8,09 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 11 50 36,8 hiểu 15 57 10 4 1 18 75 55,1 Khó hiểu 16 0 PA có HĐBT niêm yết công khai không đánh giá Rỏ ràng, rễ hiểu, đủ nội dung 19 36 Không Chưa quy định Phát tài liệu trực tiếp Việc đọc tài liệu BTGPMB đánh giá Có 17 101 10 5 5 10 10 10 5 29 130 95,6 18 5 4,4 21 57 41,9 Có thể hiểu 20 65 10 5 5 5 4 1 73 53,7 Khó hiểu, thiếu 21 80 A B I Hộ gia đình Xã Sơn Nam Xã Tuân Lộ Xã Phúc Ứng TT Sơn Dương Xã Tú Thịnh Xã Tân Trào Xã Trung Yên Xã Minh Thanh Xã Đông Thọ 10 Xã Đồng Quý 11 Xã Văn Phú 12 Xã Hồng Lạc 13 Xã Hào Phú 14 Xã Tam Đa 15 Xã Phú Lương 16 Xã Đại Phú II Cán Cộng tổng = I+II Tỷ lệ % Đúng quy định Việc Thơng báo sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Khơng Tên xã Quy trình thực GPMB Khơng STT Tổng số phiếu điều tra hộ gia đình, cán Về thông báo chủ trương thu hồi đất 4,4 81 Phụ lục số 08 Biểu tổng hợp số liệu điều tra công tác bồi thường GPMB dự án Nội dung điều tra 107 10 5 5 10 5 10 10 10 5 29 136 100 24 5 14 38 27,9 80 8 5 10 10 10 15 98 72,1 10 10 10 4 16 96 70,6 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 27 Cao Đầu tư vào SXKD Mua sắm đồ dùng Gửi tiết kiệm Học nghề XD nhà 12 38 13 14 38 15 16 23 5 5 5 5 4 1 1 27 19,9 13 13 9,6 38 35,5 1,9 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 38 35,5 5,6 1 2 1 23 21,5 52 48,6 55 51,4 Chậm chễ 83 Mục đích sử dụng tiền bồi thường Không Thấp Thấp Tương đương B Hộ gia đình Xã Sơn Nam Xã Tuân Lộ Xã Phúc Ứng TT Sơn Dương Xã Tú Thịnh Xã Tân Trào Xã Trung Yên Xã Minh Thanh Xã Đông Thọ Xã Đồng Quý Xã Văn Phú Xã Hồng Lạc Xã Hào Phú Xã Tam Đa Xã Phú Lương Xã Đại Phú Cán Cộng tổng = I + II Tỷ lệ % Cao Về giá bồi thường tài sản, hoa màu Việc thắc mắc, khiếu nại thu hồi đất hộ gia đình kết giải vướng mắc quyền, Hội đồng bồi thường huyện Sớm so Đúng Có với thời quy gian định 18 19 20 21 22 52 55 46 9 5 7 5 4 5 5 5 10 10 10 0,0 46 88,5 11,5 81 A I 10 11 12 13 14 15 16 II Tên xã Về giá bồi thường đất Tương đương STT Tổng số phiếu điều tra hộ gia đình, cán 82 Phụ lục số 09 Biểu tổng hợp điều tra chế độ hỗ trợ bố trí tái định cư STT B Xã Sơn Nam Xã Tuân Lộ Xã Phúc Ứng TT Sơn Dương Xã Tú Thịnh Xã Tân Trào Xã Trung Yên Xã Minh Thanh Xã Đông Thọ Xã Đồng Quý Xã Văn Phú Xã Hồng Lạc Xã Hào Phú Xã Tam Đa Xã Phú Lương Xã Đại Phú 10 5 5 10 5 10 10 10 5 Nội dung điều tra Mức hỗ trợ, nguyện vọng hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm Hỗ trợ Hỗ trợ Phù đất ở, Cao Thấp hợp đất tiền SXKD 10 10 5 7 5 5 5 10 10 3 5 10 10 5 10 10 5 5 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Hỗ trợ đào tạo nghề Có Khơng Có Khơng Đã giao 10 11 10 5 5 10 5 10 10 10 5 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Vị trí đất khu tái định cư so với nơi Về bố trí tái định cư Chưa giao Tốt Như cũ Kém 12 13 14 15 9 4 82 A 10 11 12 13 14 15 16 Tên xã Tổng số phiếu điều tra hộ gia đình 83 Cộng tổng Tỷ lệ % 107 100,0 64 59,8 43 40,2 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 7,5 99 92,5 107 100 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 13 12,1 8,4 13 12,1 0 13 12,1 84 Phụ lục số 10 Biểu tổng hợp số liệu điều tra sở hạ tầng đời sống nhân dân sau thu hồi đất STT Tên xã Tổng số phiếu điều tra hộ gia đình, cán Tốt trước Khơng thay đổi Kém Tốt Không thay đổi Kém A B I Hộ gia đình 107 Xã Sơn Nam Nội dung điều tra Hạ tầng địa phương 102 Đời sống 50 56 10 10 10 Xã Tuân Lộ 5 Xã Phúc Ứng 7 TT Sơn Dương 5 5 Xã Tú Thịnh 5 Xã Tân Trào 5 Xã Trung Yên 5 Xã Minh Thanh 5 Xã Đông Thọ 10 10 10 Xã Đồng Quý 11 Xã Văn Phú 12 Xã Hồng Lạc 10 10 13 Xã Hào Phú 10 14 Xã Tam Đa 10 10 15 Xã Phú Lương 16 Xã Đại Phú II Cán 1 1 10 10 29 29 29 Cộng tổng = I + II 136 131 79 56 Tỷ lệ % 100 96,3 3,7 0,0 58,1 41,2 0,7 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 85 PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH Họ tên chủ hộ: Địa chỉ: thôn: , xã (thị trấn): NỘI DUNG ĐIỀU TRA Đề nghị ông bà cho biết : - Tổng số nhân : ………… : + Số nhân độ tuổi lao động : ………… + Số nhân độ tuổi lao động : …….…… I Về đất đai : Đề nghị ông (bà) cho biết thơng tin bảng sau: Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 86 Diện tích sử dụng (trước thu hồi) Trong Chỉ tiêu Tổng diện tích (m ) Đã cấp giấy Chưa cấp giấy Đất th (đất cơng ích, đất khác) Diện tích đất bị thu hồi Trong Tổng diện tích (m ) Đã cấp giấy Chưa cấp giấy Đất th (đất cơng ích, đất khác) Đất Đất vườn liền kề đất Đất sản xuất nơng nghiệp Đất NTTS Tổng : Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ II Về bồi thường, hỗ trợ : Về bồi thường : 1.1 Giá đất : Theo ông bà, giá đất bồi thường tỉnh so với giá đất ổn định thị trường diều kiện bình thường địa phương ? Cao: Tương đương: Thấp 1.2 Giá bồi thường tài sản, hoa màu : Theo ông (bà) đơn giá bồi thường, hoa màu, tài sản tỉnh quy định so với thực tế ntn ? Thấp hơn: Tương đương: Cao hơn: 1.3Nguyện vọng Ông (bà) muốn nhận bồi thường đất gì: + Bằng tiền + Bằng đất tương ứng 1.4.Ông (bà) đánh giá quy trình thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ Hội đồng BTGPMB ? Đúng quy định ; Chưa quy định Về hỗ trợ: 2.1 Theo ông (bà) mức hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm tỉnh nào? Cao: Phù hợp: ; Thấp 2 Nguyện vọng Ông (bà) hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm : Hỗ trợ đất ở, đất kinh doanh dịch vụ + Bằng tiền 2.3 Về hỗ trợ đào tạo nghề : - Ơng (bà) có Nhà nước hỗ trợ đào tạo nghề khơng : Có Khơng Về tái định cư: + Ơng (bà) có thuộc trường hợp bố trí tái định cư khơng ? Có Khơng + Nếu thuộc trường hợp bố trí tái định cư, ông (bà) giao đất chưa ? Đã giao đất Chưa giao đất + Nếu giao đất tái định cư ơng bà đánh giá vị trị khu đất tái định cư so với nơi cũ ? + Tốt ; Như cũ ; Kém Về tổ chức thực : 3.1 Ơng (bà) có Nhà nước thơng báo thu hồi đất để làm khơng : + Có Khơng 3.2 Hội đồng bồi thường có thơng báo sách bồi thường, hỗ trợ đến Ơng (bà) khơng ? + Có + Khơng Nếu có cách ? + Phát tài liệu trực tiếp + Thông báo phương tiện loa, đài + Tờ rơi 3.3 Ơng (bà) có đọc tài liệu bồi thường giải phóng mặt khơng ? Có Khơng 3.4 Nếu có ơng bà đánh giá tài liệu BTGPMB mà ông bà cung cấp ? Dễ hiểu ; Có thể hiểu ; Khó hiểu 3.5 Các phương án bồi thường GPMB có Hội đồng BTGPMB quyền niêm yết cơng khai khơng ? Có Khơng 3.6 Ơng (bà) đánh giá xem niêm yết công khai phương án BTGPMB ? Rõ ràng, dễ hiểu, đủ nội dung ; Có thể hiểu ; Khó hiểu, thiếu 3.7 Trong trình thu hồi đất, bồi thường GPMB ơng (bà) có thắc mắc khiếu nại khơng? Có Khơng + Nếu có thắc mắc, khiếu nại nội dung ? Diện tích ; Nội dung bồi thường đất ;Bồi thường tài sản ; Hỗ trợ 3.8 Ông (bà) đánh giá việc giải thắc mắc, khiếu nại quyền Hội đồng BTGPMB ? Sớm so với quy định ; Đúng thời gian ; Chậm trễ 3.9 Việc thực sách bồi thường hỗ trợ GPMB Hội đồng BTGPMB quyền: + Cơng khai, minh bạch + Chưa cơng khai, minh bạch 3.10 Mục đích sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ: Đầ G X uM â Học ua n 3.11 Theo ông bà hạ tâng địa phương ? + Tốt trước + Không thay đổi ; Kém : 3.12 Đời sống gia đình ơng bà (tinh thần, vật chất) : + Tốt + Khơng thay đổi + Kém 3.13 Ơng bà có kiến nghị với quan Nhà nước để công tác bồi thường GPMB tốt ? …………………………………………………………………………………….… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… , ngày tháng năm 2013 Chữ ký người trả lời PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ Họ tên : Chức vụ : Cơ quan công tác : NỘI DUNG ĐIỀU TRA Ơng (bà) có biết dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 2C huyện Sơn Dương khơng + Có + Khơng Ơng (bà) có tham gia họp BTGPMB cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 2C không + Đầy đủ + Khơng đầy đủ + Khơng Hình thức bồi thường Nhà nước thu hồi đất nay? + Bằng tiền + Bằng đất tương ứng + Tiền đất Theo ông bà, giá đất bồi thường tỉnh so với giá đất thị trường điều kiện bình thường địa phương ? Cao: Tương đương: Thấp Giá bồi thường tài sản, hoa màu : Theo ông(bà) đơn giá bồi thường, hoa màu, tài sản tỉnh quy định so với thực tế ? Thấp hơn: Tương đương: Cao hơn: Theo Ông (bà) thu hồi đất nên bồi thường nào? + Bằng tiền + Bằng đất tương ứng Ông (bà) đánh giá việc bồi thường Hội đồng BTGPMB ? Đúng quy định ; Chưa quy định Ơng (bà) có Nhà nước thơng báo thu hồi đất để làm khơng?: + Có Khơng Hội đồng bồi thường có thơng báo sách bồi thường, hỗ trợ đến Ơng (bà) khơng ? + Có + Khơng Nếu có cách ? + Phát tài liệu trực tiếp + T báo phương tiện loa, đài + Tờ rơi 10 Ông (bà) có đọc tài liệu bồi thường giải phóng mặt khơng ? Có Khơng 11 Nếu có ơng bà đánh giá tài liệu BTGPMB mà ông bà cung cấp ? + Dễ hiểu ; Có thể hiểu ; Khó hiểu 12 Các phương án bồi thường GPMB có Hội đồng BTGPMB quyền niêm yết cơng khai khơng ? Có Khơng 13 Ơng (bà) đánh giá nội dung hình thức phương án BTGPMB ? Rõ ràng, dễ hiểu, đủ nội dung ; Có thể hiểu ; Khó hiểu, thiếu 14 Theo ơng bà hạ tầng địa phương ? + Tốt trước + Không thay đổi ; Kém : 15 Theo ông (bà) đời sống người dân địa phương (tinh thần, vật chất) : + Tốt trước + Không thay đổi ; Kém : 16 Những kiến nghị ông bà công tác thu hồi, bồi thường, hỗ trợ tái định cư để công tác bồi thường GPMB tốt ? …………………………………………………………………………………….… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ngày tháng năm 2013 Chữ ký người trả lời ... HẠNH ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI , THƯỜNG HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT CỦA MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SƠN DƯƠNG, TỈNH TUYÊN QUANG Ngành: Quản lý đất đai Mã số. .. định cư Nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang 2 Mục tiêu, yêu cầu đề tài 2.1 Mục tiêu chung Đánh giá việc thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu. .. dự án Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Sơn Dương; - Đánh giá kết đạt được, đồng thời tồn tại, hạn chế công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư số dự án địa bàn huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang;