ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM PHẠM THỊ MAI PHƯƠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ HỌC SINH THEO THÔNG TƯ 22/2016/TT-BGD&ĐT Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC THÀNH PHỐ HẠ LONG TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC THÁI NGUYÊN - 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM PHẠM THỊ MAI PHƯƠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ HỌC SINH THEO THÔNG TƯ 22/2016/TT-BGD&ĐT Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC THÀNH PHỐ HẠ LONG TỈNH QUẢNG NINH Ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 8.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Thanh Huyền THÁI NGUYÊN - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn: “Quản lý hoạt động đánh giá học sinh theo Thông tư 22/2016/TT-BGD&ĐT trường Tiểu học thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh” riêng tôi, thực hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Thị Thanh Huyền sử dụng thông tin ghi rõ nguồn gốc, số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực, chưa sử dụng công bố cơng trình nghiên cứu khác Thái Nguyên, ngày 01 tháng năm 2018 Tác giả Phạm Thị Mai Phương i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, cố gắng, nỗ lực thân, em nhận nhiều giúp đỡ tận tình thầy giáo, giáo, quan, trường học Em xin bày tỏ lòng biết ơn đến lãnh đạo trường Đại học sư phạm Thái Ngun, thầy giáo, giáo phịng Đào tạo, Khoa Tâm lý - Giáo dục, nhà khoa học, thầy giáo, giáo ngồi Trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên giảng dạy suốt trình học tập Đặc biệt, em xin trân trọng cảm ơn PGS.TS Nguyễn Thị Thanh Huyền người trực tiếp, tận tình hướng dẫn khoa học, giúp đỡ em hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ, tạo điều kiện Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Quảng Ninh, Phòng Giáo dục Đào tạo thành phố Hạ Long, trường tiểu học địa bàn thành phố Hạ Long; cảm ơn đồng chí, đồng nghiệp, tận tình giúp đỡ cung cấp số liệu, đóng góp ý kiến để việc điều tra nghiên cứu hoàn thành luận văn thuận lợi Mặc dù có nhiều cố gắng, luận văn khơng tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Tác giả xin trân trọng tiếp thu ý kiến bảo, góp ý xây dựng nhà khoa học, thầy giáo, cô giáo đồng nghiệp để tiếp tục hoàn thiện luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả Phạm Thị Mai Phương ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ v MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ HỌC SINH THEO THÔNG TƯ 22/2016/TT-BGD&ĐT Ở TRƯỜNG TIỂU HỌC 1.1 Tổng quan lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Trên giới 1.1.2 Ở Việt Nam 1.2 Một số khái niệm đề tài 1.2.1 Quản lý 1.2.2 Đánh giá 10 1.2.3 Đánh giá học sinh 11 1.2.4 Đánh giá học sinh Tiểu học theo Thông tư 22 12 1.2.5 Quản lý hoạt động đánh giá học sinh tiểu học theo Thông tư 22 13 1.3 14 Một số vấn đề đánh giá học sinh theo Thông tư 22 trường Tiểu học 1.3.1 Đặc điểm học sinh tiểu học 14 1.3.2 Đánh giá học sinh theo Thông tư 22 trường tiểu học 17 1.4 Một số vấn đề quản lý hoạt động đánh giá học sinh theo Thông tư 22 trường Tiểu học 20 1.4.1 Vai trò, nhiệm vụ, quyền hạn Hiệu trưởng việc quản lí trường tiểu học hoạt động đánh giá học sinh theo Thông tư 22 20 1.4.2 Vai trò, ý nghĩa quản lý hoạt động đánh giá học sinh 21 1.4.3 Nguyên tắc quản lý hoạt động đánh giá học sinh 22 1.4.4 Nội dung quản lý hoạt động đánh giá học sinh theo Thông tư 22 Hiệu trưởng trường tiểu học 23 1.5 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động đánh giá học sinh theo Thông tư trường Tiểu học 29 1.5.1 Yếu tố chủ quan 29 1.5.2 Yếu tố khách quan 31 Kết luận chương 33 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ HỌC SINH THEO THÔNG TƯ 22/2016/TT-BGD&ĐT Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH 34 2.1 Khái quát trường Tiểu học thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh 34 2.2 Khái quát khảo sát thực trạng 37 2.2.1 Mục đích khảo sát 37 2.2.2 Phạm vi đối tượng khảo sát 37 2.2.3 Nội dung khảo sát 38 2.2.4 Phương pháp khảo sát 38 2.3 Thực trạng hoạt động đánh giá học sinh theo Thông tư 22 trường Tiểu học thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh 38 2.3.1 Thực trạng nhận thức cán quản lý đội ngũ giáo viên tầm quan trọng hoạt động đánh giá học sinh 38 2.3.2 Thực trạng việc thực mục tiêu đánh giá học sinh theo Thông tư 22 41 2.3.3 Thực trạng mức độ thực yêu cầu đánh giá học sinh theo Thông tư 22 43 2.3.4 Thực trạng thực nội dung đánh giá học sinh theo Thông tư 22 46 2.3.5 Thực trạng thực hình thức đánh giá học sinh theo Thông tư 22 47 2.4 Thực trạng quản lý hoạt động đánh giá học sinh theo Thông tư 22 trường tiểu học thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh 55 2.4.1 Thực trạng lập kế hoạch quản lí hoạt động đánh giá học sinh theo Thơng tư 22 trường tiểu học thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh 55 2.4.2 Thực trạng tổ chức thực hoạt động đánh giá học sinh theo Thông tư 22 trường tiểu học thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh 57 2.4.3 Thực trạng đạo thực hoạt động đánh giá học sinh theo Thông tư 22 trường tiểu học thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh 58 2.4.4 Thực trạng kiểm tra hoạt động đánh giá học sinh theo Thông tư 22 trường tiểu học thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh 62 2.4.5 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động đánh giá học sinh theo thông tư 22 64 2.5 Đánh giá chung thực trạng quản lý hoạt động đánh giá học sinh theo Thông tư 22 trường Tiểu học thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh 65 2.5.1 Những thành công nguyên nhân 65 2.5.2 Những hạn chế nguyên nhân 66 Kết luận chương 70 Chương BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ HỌC SINH THEO THÔNG TƯ 22/2016/TT-BGD&ĐT Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH 71 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 71 3.1.1 Đảm bảo tính mục tiêu 71 3.1.2 Đảm bảo tính khoa học 71 3.1.3 Đảm bảo tính thực tiễn 71 3.1.4 Đảm bảo tính hệ thống 72 3.1.5 Đảm bảo tính khả thi 72 3.2 Biện pháp quản lý hoạt động đánh giá học sinh theo Thông tư 22 trường Tiểu học thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh 72 3.2.1 Nâng cao nhận thức cho cán quản lý, giáo viên, phụ huynh học sinh đánh giá học sinh theo Thông tư 22 72 3.2.2 Chỉ đạo đổi xây dựng thực kế hoạch đánh giá học sinh theo Thông tư 22 76 3.2.3 Chỉ đạo tổ chuyên môn, hướng dẫn giáo viên đa dạng hóa hình thức, phương pháp kiểm tra đánh giá học sinh theo Thông tư 22 78 3.2.4 Tăng cường trang bị sở vật chất nâng cao hiệu ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý hoạt động đánh giá học sinh theo Thông tư 22 81 3.2.5 Phối hợp với cha mẹ học sinh lực lượng xã hội tham gia vào hoạt động đánh giá học sinh theo Thông tư 22 85 3.2.6 Tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động đánh giá học sinh theo Thông tư 22 87 3.3 Mối quan hệ biện pháp 89 3.4 Khảo nghiệm tính cấp thiết khả thi biện pháp đề xuất 90 3.4.1 Mục đích 90 3.4.2 Nội dung cách tiến hành 90 3.4.3 Kết khảo nghiệm tính cấp thiết tính khả thi biện pháp 90 Kết luận chương 93 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 94 PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT BGH : Ban giám hiệu Bộ GD&ĐT : Bộ Giáo dục Đào tạo CBQL : Cán quản lý CNTT : Công nghệ thông tin CSVC : Cơ sở vật chất GV : Giáo viên GVBM : Giáo viên môn GVCN : Giáo viên chủ nhiệm HS : Học sinh HT : Hiệu trưởng KTĐG : Kiểm tra - đánh giá NV : Nhân viên PGS.TS : Phó Giáo sư, Tiến sĩ PHT : Phó Hiệu trưởng PPDH : Phương pháp dạy học VNEN : Mơ hình trường học Việt Nam XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ Bảng: Bảng 2.1 Bảng 2.2 36 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Bảng 2.8 Bảng 2.9 Bảng 2.10 Bảng 2.11 Bảng 2.12 Bảng 2.13 Bảng 3.1 Đội ngũ CBQL, GV, HS trường tiểu học (2017) 35 Chất lượng học sinh tiểu học thành phố Hạ Long năm học 2016 - 2017 Nhận thức tầm quan trọng hoạt động đánh giá học sinh theo Thông tư 22 39 Thực trạng mức độ thực mục tiêu đánh giá học sinh theo Thông tư 22 41 Thực trạng mức độ thực yêu cầu đánh giá học sinh theo Thông tư 22 43 Khảo sát mức độ thực nội dung đánh giá học sinh theo thông tư 22 46 Thực trạng mức độ thực hình thức đánh giá thường xuyên học sinh theo Thông tư 22 48 Thực trạng mức độ thực hình thức đánh giá định kỳ học sinh theo Thông tư 22 53 Thực trạng lập kế hoạch quản lí hoạt động đánh giá học sinh theo Thông tư 22 trường tiểu học TP Hạ Long 56 Thực trạng tổ chức thực hoạt động đánh giá học sinh theo Thông tư 22 57 Thực trạng đạo hoạt động đánh giá học sinh theo Thông tư 22 59 Thực trạng kiểm tra đánh giá hoạt động đánh giá học sinh theo Thông tư 22 63 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động đánh giá học sinh theo thông tư 22 64 Đánh giá cán quản lý, giáo tính cấp thiết, tính khả thi biện pháp 91 Biểu đồ: Biểu đồ 3.1 Kết khảo nghiệm mức độ cấp thiết tính khả thi 92 Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho cán quản lý) Kính chào q Thầy/Cơ! Nhằm nâng cao hiệu Quản lý hoạt động đánh giá học sinh theo Thông tư 22/2016/TT- BGD&ĐT trường tiểu học thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh”, kính mong q Thầy/Cơ trả lời số câu hỏi cách đánh dấu X vào ô mà thầy/cô cho phù hợp: Mức độ thực hiện: Tốt - Vượt mức mục tiêu, yêu cầu, kế hoạch đặt Khá - Hoàn thành mục tiêu, yêu cầu, kế hoạch đặt Trung bình - Chỉ hồn thành phần mục tiêu, yêu cầu, kế hoạch đặt Yếu - Không hoàn thành mục tiêu, yêu cầu, kế hoạch đặt Câu Thầy (cô) cho biết ý nghĩa, tầm quan trọng hoạt động đánh giá học sinh trường Tiểu học thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh? K Ý Q íh S u tơ T n a n T Lg n q 1à bi C 2h o C 3ơ sở để Đ 4ể h G iú p G iú p L 7à m G iú p Câu Thầy (cô) cho biết thực trạng mức độ thực mục tiêu đánh giá học sinh theo Thông tư số 22/2016/TT-BGD&ĐT trường Thầy/ cô M T ứ S Mục T K r Y T tiêu ố h u ế T đánh Đ t m ụ c Đt ạt 2m ụ c ti Đ ạt m 3ụ c ti ê u Đ ạt m 4ụ c ti ê Câu Thầy (cô) cho biết thực trạng mức độ thực yêu cầu đánh giá học sinh theo Thông tư số 22/2016/TT-BGD&ĐT trường Thầy/ cô Mức Tđộ S Yêu T K T đánh r Y T Đ ố h u ế t y ê u c Mức Tđộ Yêu T K Y đánh r ố h u ế S T T Đ ạt y 2ê u c ầ Đ t y ê u c Đầ ạt 5y ê u c Câu Thầy (cô) cho biết thực trạng mức độ thực nội dung đánh giá hình thành phát triển lực, phẩm chất học sinh? Mức độ T S Nội thực T K ru Y T đá ốt há n ế T Đ 1n h g iá Đánh giá hình thành N a ă n P b hẩ m Câu Thầy (cô) cho biết thực trạng mức độ thực hình thức đánh giá thường xuyên học sinh theo Thông tư số 22/2016/TT-BGD&ĐT? Mứ c S Hình T T K r Y T thức ố h u ế T đánh đánhu Thựcthiện giá thường a G iá o v iê b ) H ọ c si c ) K h u y Đánh giá thường xuyên a ) G iá o v b ) H ọ c si c ) K h u y Câu Thầy (cô) cho biết thực trạng mức độ thực hình thức đánh giá định kỳ học sinh theo Thông tư số 22/2016/TT-BGD&ĐT? Mứ c độ S HÌnh T T K r Y T thức ố h u ế T đánh Đánh giá định akỳ học tập ) V o g i b) M ô n Ti c ) Đ ề k iể d ) B ài k iể Đ án a) T ốt b) Đ ạt: c) C ần Câu Thầy (cô) đánh giá thực trạng lập kế hoạch quản lý hoạt động đánh giá học sinh theo Thông tư 22/2016/TT-BGD&ĐT trường đạt mức độ nào? Kết Tr S Các T nộiT K un Y T dố h g ế X â y 2K ếK ếK ếK ếK ế Câu Thầy (cô) đánh giá việc tổ chức thực kế hoạch quản lý hoạt động đánh giá học sinh theo Thông tư 22/2016/TT-BGD&ĐT trường đạt mức độ nào? T T KK T Nội h h h duư ô ô công T n n ổ c h ứ T ổ c h ứ T ổ c h ứ T ổ c T ổ Câu 9: Thầy (cô) cho biết thực trạng đạo thực biện pháp quản lý hoạt động đánh giá học sinh theo Thông tư 22/2016/TT- BGD&ĐT trường tiểu học thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh T S CácT K r Y T nộiố h u ế C hỉ đạ C hỉ đạ C hỉ đạ o C hỉ đạ o C hỉ đạ o C hỉ đạ o C hỉ đạ o C hỉ đạ C hỉ đạ o C hỉ đạ C hỉ đạ o C hỉ đạ Câu 10: Thầy (cô) cho biết thực trạng kiểm tra đánh giá thực kế hoạch quản lý hoạt động đánh giá học sinh theo Thông tư 22/2016/TT- BGD&ĐT trường tiểu học thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh T S CácT K r T nộiố h u T Kd t iể 1m tr a K iể 2m tr a K iể m K iể m K iể m tr a Ki ể 6m tr a Ki 7ể m Y ế u Câu 11 Thầy (cô) cho biết thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động đánh giá học sinh theo Thông tư 22/2016/TT- BGD&ĐT trường tiểu học thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh Mứ c độ K R Í h S Các T tố ấ t ô T hưởng n t ả g 1Y ếu N ăn N ăn C hấ C 5h ủ tr 6ư C 7ơ C ôN hậ n Câu 12: Theo Thầy (cơ) q trình đánh giá học sinh theo Thơng tư 22/2016/TT- BGD&ĐT Thầy/cơ gặp thuận lợi, khó khăn gì? …………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… …………………… ……………………………………………………………………… …………………………… Câu 13: Để nâng cao hiệu hoạt động đánh giá học sinh theo Thông tư 22, Thầy/cơ có kiến nghị gì? …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn quý thầy (cô) hợp tác, giúp đỡ chúng tơi việc hồn thành khảo sát này! Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT Mức độ cấp thiết tính khả thi biện pháp quản lý hoạt động đánh giá học sinh theo Thông tư 22/2016/TT- BGD&ĐT trường Tiểu học thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh (Phiếu dành cho cán quản lý giáo viên) Thông tin cá nhân Xin thầy/ vui lịng cho biết số thơng tin cá nhân sau: Họ tên: …………………………………………………………… Chức vụ công việc đảm nhiệm …………………………… Thâm niên công tác ngành (số năm)……………………………… Học hàm, học vị: Câu 1: Để đánh giá mức độ cấp thiết biện pháp quản lý hoạt động đánh giá học sinh theo Thông tư 22/2016/TT- BGD&ĐT trường Tiểu học thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh, xin thầy/cơ vui lịng cho biết ý kiến cách đánh dấu “x” vào ô, cột phương án đưa mà thầy/cô lựa chọn M ức K R c h T ấ ấ ô T t p n g c N ân g ca o Đ ổi m ới vi C hỉ đạ o tổ ch T ă n g c M ức K T T P h ố i h ợ T ăn g cư R c h ấ ấ ô t p n g c Câu 2: Để đánh giá mức độ khả thi biện pháp quản lý hoạt động đánh giá học sinh theo Thông tư 22/2016/TT- BGD&ĐT trường Tiểu học thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh, xin thầy/cô vui lịng cho biết ý kiến cách đánh dấu “x” vào ô, cột phương án đưa mà thầy/cô lựa chọn M R K ứ K T ấ h h T t ả ô k t n N h h g ân g ca Đ ổi m ới vi C hỉ đạ o tổ ch T ă n g c T T R ấ t k K h ả t M ứ K h ô n P hố i h ợ T ăn g cư Xin trân trọng cảm ơn hợp tác giúp đỡ thầy/cô! ... trạng quản lý hoạt động đánh giá học sinh theo Thông tư 22 trường tiểu học thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh, từ đưa nhận định chung quản lý hoạt động đánh giá học sinh theo Thông tư 22 trường tiểu. .. trạng quản lý hoạt động đánh giá học sinh theo Thông tư 22 trường tiểu học thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh - Thuận lợi, khó khăn hoạt động đánh giá học sinh theo Thông tư 22 trường tiểu học thành. .. Thông tư 22/ 2016/ TT- BGD&ĐT trường Tiểu học thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động đánh giá học sinh theo Thông tư 22/ 2016/ TT- BGD&ĐT trường Tiểu học thành phố Hạ Long,