ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––––––––––––––––– KHUẤT NĂNG THẮNG CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ NHẰM THU HÚT VỐN ĐẦU TU TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––––––––––––––––– KHUẤT NĂNG THẮNG CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ NHẰM THU HÚT VỐN ĐẦU TU TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Vũ Thị Bạch Tuyết THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên c ứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trung thực chưa dùng để bảo vệ học vị khác Mọi giúp đỡ cho việc hoàn thành luận văn cảm ơn Các thơng tin, trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc./ Thái Nguyên, ngày … tháng … năm 2015 Tác giả luận văn Khuất Năng Thắng ii LỜI CẢM ƠN Trong q trình thực đề tài: “Cải thiện mơi trường đầu tư nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào tỉnh Phú Thọ”, tơi nhận hướng dẫn, giúp đỡ, động viên nhiều cá nhân tập thể Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ học tập nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo (bộ phận sau Đại học), khoa, phòng Trường Đại học Kinh tế Quản trị inh doanh - Đại học Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ mặt q trình học tập hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ tận tình giáo viên hướng dẫn PGS TS Vũ Thị Bạch Tuyết Tôi xin cảm ơn giúp đỡ, đóng góp nhiều ý kiến quý báu nhà khoa học, thầy, cô giáo Trường Đại học inh tế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên Trong trình thực đề tài, tơi giúp đỡ cộng tác đồng chí địa điểm nghiên cứu, xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình tạo điều kiện mặt để tơi hồn thành nghiên cứu Tơi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc giúp đỡ quý báu Thái Nguyên, ngày … tháng … năm 2015 Tác giả luận văn Khuất Năng Thắng MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa hoa học thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ ĐỐI VỚI THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1 Cơ sở lý luận môi trường đầu tư việc thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm yếu tố môi trường đầu tư 1.1.2 Môi trường đầu tư việc thu hút đầu tư trực tiếp nước 11 1.2 Cơ sở thực tiễn việc cải thiện môi trường đầu tư để thu hút đầu tư trực tiếp nước số tỉnh Việt Nam 14 1.2.1 Kinh nghiệm số tỉnh việc cải thiện môi trường đầu tư nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước 14 1.2.2 Bài học kinh nghiệm tỉnh Phú Thọ 18 1.3 Đường lối, chủ trương Đảng Nhà nước việc cải thiện môi trường đầu tư nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước vào địa phương 20 1.3.1 Nghị 43/NQ-CP ngày 06/06/2014 Chính phủ số nhiệm vụ trọng tâm cải cách thủ tục hành hình thành thực dự án đầu tư có sử dụng đất để cải thiện môi trường kinh doanh 20 1.3.2 Nghị số 19/NQ-CP ngày 18/3/2014 Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia 22 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 2.1 Câu hỏi đặt mà đề tài cần nghiên cứu 25 2.2 Phương pháp nghiên cứu 25 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 26 2.2.2 Phương pháp xử lý thông tin 26 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 26 2.2.4 Phương pháp so sánh 26 2.2.5 Phương pháp dự báo thống kê 27 2.2.6 Phương pháp Ma trận SWOT (phân tích: Điểm mạnh – Điểm yếu – Cơ hội – Thách thức) 27 2.3 Tiêu chí đánh giá cải thiện mơi trường đầu tư thu hút FDI 27 2.3.1 Các tiêu chí mang tính định tính 28 2.3.2 Các tiêu chí mang tính định lượng 30 Chương 3: THỰC TRẠNG MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ ĐỐI VỚI THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI TỈNH PHÚ THỌ 32 3.1 Một số nét khái quát tỉnh Phú Thọ 32 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 32 3.1.2 Điều kiện xã hội 33 3.2 Tình hình thu hút vốn FDI vào tỉnh Phú Thọ từ năm 1997 – 2014 34 3.2.1 Về thu hút dự án đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh 34 3.2.2 Về triển khai dự án đầu tư trực tiếp nước 37 3.2.3 Đánh giá chung thu hút triển khai dự án FDI tỉnh Phú Thọ 39 3.3 Phân tích thực trạng môi trường đầu tư việc thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Phú Thọ thời gian qua (1997 – 2014) 41 3.3.1 Môi trường trị - xã hội 41 3.3.2 Môi trường pháp lý, hành 42 3.3.3 Môi trường sở hạ tầng 48 3.3.4 Môi trường kinh tế - tài nguyên 52 3.3.5 Mơi trường tài - ngân hàng 53 3.3.6 Môi trường lao động 53 3.3.7 Môi trường quản lý 56 3.4 Đánh giá cải thiện môi trường đầu tư tỉnh Phú Thọ tác động đến thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Phú Thọ thời gian qua 57 3.4.1 Kết đạt 57 3.4.2 Những hạn chế nguyên nhân 60 Chương 4: GIẢI PHÁP CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ NHẰM THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH PHÚ THỌ 68 4.1 Quan điểm mục tiêu phát triển tỉnh Phú Thọ 68 4.1.1 Quan điểm chủ đạo phát triển tỉnh Phú Thọ 68 4.1.2 Mục tiêu phát triển tỉnh Phú Thọ 69 4.2 Định hướng cải thiện môi trường đầu tư để thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước tỉnh Phú Thọ 71 4.3 Giải pháp cải thiện môi trường đầu tư nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Phú Thọ 71 4.3.1 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành 71 4.3.2 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 73 4.3.3 Hồn thiện mơi trường sở hạ tầng 75 4.3.4 Đổi đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư 77 4.3.5 Hồn chỉnh chế, sách theo hướng thơng thống, hấp dẫn đảm bảo tính chặt chẽ dễ kiểm soát 78 4.4 Một số kiến nghị đồng 79 4.4.1 Kiến nghị với Nhà nước 79 4.4.2 Kiến nghị với tỉnh Phú Thọ 79 KẾT LUẬN 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Viết tắt CNH, HĐH CNN DN DNNN DNTN Đ KD FDI GCN QSDĐ GDP GRDP HĐND KT-XH KCN NLCT NSLĐ TTHC VCCI PCI UBND WTO Tiếng Việt Cơng nghiệp hóa, đại hóa Cụm công nghiệp Doanh nghiệp Doanh nghiệp nhà nước Doanh nghiệp tư nhân Đăng ý inh doanh Đầu tư trực tiếp nước Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Tổng sản phẩm quốc nội Tổng sản phẩm địa bàn Hội đồng nhân dân Kinh tế - xã hội Khu công nghiệp Năng lực cạnh tranh Năng suất lao động Thủ tục hành Phòng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Ủy ban nhân dân Tổ chức thương mại giới bố trí nguồn lực đầu tư dứt điểm, sớm đưa cơng trình vào hai thác, sử dụng phát huy hiệu 4.2 Định hướng cải thiện môi trường đầu tư để thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi tỉnh Phú Thọ Phú Thọ tỉnh có nhiều tiềm năng, lợi phát triển kinh tế cộng với không ngừng cải cách thủ tục hành chính, chế, sách thu hút đầu tư Tuy nhiên, môi trường đầu tư tỉnh Phú Thọ hạn chế, thách thức Vì vậy, thời gian tới Phú Thọ tiếp tục cải thiện toàn diện mơi trường đầu tư theo hướng thơng thống, bình đẳng, cạnh tranh đảm bảo lợi ích lâu dài cho nhà đầu tư Tạo niềm tin cho nhà đầu tư đến sản xuất kinh doanh tỉnh Phú Thọ 4.3 Giải pháp cải thiện môi trường đầu tư nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Phú Thọ 4.3.1 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành Cơ chế quản lý yếu tố quan trọng hàng đầu việc xây dựng tạo môi trường kinh doanh hiệu việc hồn thiện mơi trường đầu tư chế quản lý tạo sản phẩm tương ứng Do vậy, việc nghiên cứu nhằm chế quản lý phù hợp đắn từ đầu giúp địa phương nhanh chóng triển khai thu lại kết thành cơng định Ngồi ra, cải cách thủ tục hành khâu quan trọng để bước hồn thiện mơi trường đầu tư nhằm đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước Đây vấn đề cốt lõi mà địa phương phải ưu tiên giải muốn đẩy nhanh tốc độ thu hút đầu tư nước - Xác định rõ vốn đầu tư trực tiếp nước đóng vai trò quan trọng giai đoạn CNH-HĐH giai đoạn tỉnh Do vậy, lãnh Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn đạo tỉnh lãnh đạo sở, ban, ngành liên quan cần phải có tầm nhìn xa vấn đề quy hoạch phát triển tỉnh cách toàn diện dài tất lĩnh vực - Nâng cao tính động tiên phong lãnh đạo tỉnh Sát cánh với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi để giải hó hăn, vướng mắc mà doanh nghiệp gặp phải Phú Thọ Tại Bình Dương, nhà đầu tư gặp hó hăn khâu mà tỉnh không giải được, lãnh đạo tỉnh sẵn lòng doanh nghiệp trung ương gõ cửa Chính phủ xin giải triệt để thời gian ngắn nhất; hay Vĩnh Phúc, khởi cơng xây dựng nhà máy doanh nghiệp có vốn đầu tư nước dù lớn hay nhỏ có bóng dáng lãnh đạo cấp cao tỉnh - Lãnh đạo tỉnh cần phải vừa “cứng rắn”, vừa “mềm dẻo” hoạt động đối ngoại, thu hút đầu tư nước ngoài: Sẵn sàng chấm dứt hoạt động dự án, thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư số đơn vị, số dự án đầu tư hông đảm bảo tiến độ, mục tiêu, quy mô - Tiến hành cải cách thủ tục hành đồng tất khâu có liên quan đến thu hút FDI tích cực hỗ trợ doanh nghiệp triển khai dự án hoạt động cần thiết Đó nhân tố tạo lợi cạnh tranh động lực thúc đẩy tăng trưởng phát triển thu hút nâng cao hiệu FDI Các cơng việc cụ thể gồm: - Nhanh chóng tập trung giải thủ tục hành chính, thực chế tổ chức quản lý trước, sau cấp phép đầu tư theo mơ hình “một cửa liên thông” đầu mối, đảm bảo tất quy định Nhà nước thu hút đầu tư triển khai cách thống đồng bộ, tạo thuận lợi giảm chi phí cho hoạt động đầu tư trực tiếp nước - Tăng cường phối hợp chặt chẽ quan quản lý nhà nước địa phương, phân định rõ quyền hạn, trách nhiệm quan việc Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn giải vấn đề có liên quan trực tiếp đến đầu tư nước - Thực chế độ giao ban định kỳ quan quản lý nhà nước có liên quan - Duy trì thường xun việc tiếp xúc trực tiếp lãnh đạo tỉnh quan quản lý nhà nước với nhà đầu tư nước lần/tháng để kịp thời xử lý vướng mắc phát sinh thủ tục hành gây - Bổ sung nguồn lực cho Sở kế hoạch Đầu tư, Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh để thực tốt chức nhiệm vụ đầu tư trực tiếp nước ngồi - hen thưởng kịp thời cho nhà đầu tư vận động bạn bè đến đầu tư tỉnh, hen thưởng kịp thời doanh nghiệp FDI có nhiều đóng góp cho phát triển kinh tế-xã hội tỉnh, doanh nghiệp thực tốt nghĩa vụ thuế, xử lý nghiêm trường hợp gian lận, khai man, trốn thuế - Thực tốt Chính sách hỗ trợ đầu tư UBND tỉnh ban hành Quyết định số 04/QĐ-UBND ngày 12/01/2012 UBND tỉnh Phú Thọ; Nghị số 15/2014/NQ-HĐND ngày 15/12/2014 - Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý nhằm nâng cao hiệu điều hành hoạt động FDI Rút ngắn thời gian làm thủ tục thẩm tra cấp Giấy chứng nhận đầu tư Tiến hành xây dựng đề án đăng ý đầu tư qua mạng cho doanh nghiệp, đảm bảo việc cấp phép nhanh chóng nhận hồ sơ đăng ý hợp lệ 4.3.2 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giải pháp quan trọng tỉnh có chất lượng nguồn nhân lực tương đối thấp Phú Thọ Trong năm tới, tỉnh cần thực số giải pháp sau: - Xây dựng thực chiến lược phát triển nguồn nhân lực tỉnh, trọng đào tạo, dạy nghề cho người lao động, trang bị kiến thức nhằm thay đổi tư inh tế, tác phong công nghiệp cho người lao động Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn - Nâng cao lực cán quản lý, bổ sung cán có trình độ chun môn Tổ chức đào tạo, đào tạo lại, giáo dục nâng cao ý thức nhận thức, trách nhiệm cho đội ngũ cán để người ý thức công việc sửa đổi lề lối làm việc phù hợp Trẻ hoá đội ngũ quản lý, tạo điều kiện tham quan, học tập, giao lưu với nước để kịp thời nắm bắt thơng tin Cùng với đó, tỉnh cần lập kế hoạch, hỗ trợ tích cực mở rộng việc đào tạo đào tạo lại đội ngũ doanh nhân, quản trị doanh nghiệp đủ kiến thức tiếp cận tiến khoa học quản lý, công nghệ mới, biết dự báo tiếp cận thị trường Thường xuyên tổ chức đào tạo theo hình thức, tập huấn nghiệp vụ, luật pháp, ngoại ngữ nhằm nâng cao trình độ hiểu biết chuyên môn, tinh thần trách nhiệm công việc đạo đức nghề nghiệp, đáp ứng yêu cầu tình hình - Có sách thoả đáng tiền lương, nhà nhằm thu hút cán bộ, chuyên gia giỏi, cơng nhân lành nghề tỉnh Ngồi chế sách trực tiếp, cán bộ, chuyên gia giỏi cần có sách khuyến hích ưu tiên người (gia đình) để cán bộ, chuyên gia yên tâm công tác Trước mắt, cần có chế, sách hỗ trợ th doanh nhân giỏi tỉnh quản lý DN - Khuyến khích doanh nghiệp góp vốn trang bị phương tiện để nâng cao chất lượng đào tạo liên kết đào tạo lại doanh nghiệp, ngân sách tỉnh hỗ trợ phần kinh phí Tạo liên kết phát triển kinh tế-kỹ thuật công nghệ, doanh nghiệp với trường đại học, sở đào tạo công nhân kỹ thuật để hỗ trợ vấn đề đào tạo, cung ứng, sử dụng nhân lực có hiệu - Tiếp tục khai thác lợi chi phí lao động thấp để thu hút thêm nhà máy đầu tư đến với Phú Thọ thực thời gian qua Việc ổn định nguồn lao động tiêu chí đảm bảo mơi Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn trường lao động địa phương Xây dựng sở đào tạo phù hợp với điều kiện yêu cầu thực tế, đáp ứng nguồn nhân lực tỉnh, ưu tiên đầu tư phát triển trường dạy nghề, sở giáo dục vùng dân tộc thiểu số: trường công nhân kỹ thuật, trường trung học kinh tế kỹ thuật, trường phổ thông dân tộc nội trú, trường bán trú…Đồng thời có sách thu hút đội ngũ giảng viên có chun mơn cao tỉnh giảng dạy Có kế hoạch cập nhật kiến thức tiến khoa học công nghệ cho đội ngũ công nhân tỉnh; có kế hoạch điều chỉnh phân cơng hợp lý, nhằm phát huy lực làm việc cán làm việc quan tỉnh Tạo điều kiện thuận lợi để khuyến hích người lao động tham gia học tập, có sách khuyến hích tài trẻ nghiên cứu, sáng tạo ứng dụng thành cơng nghệ 4.3.3 Hồn thiện môi trường sở hạ tầng Xây dựng hồn thiện sở hạ tầng yếu tố quan trọng q trình hồn thiện mơi trường đầu tư nhằm đẩy mạnh thu hút đầu tư nước ngồi Vì vậy, Phú Thọ khả cần nhanh chóng nâng cấp hồn chỉnh sở hạ tầng vốn có: Cả sở hạ tầng phục vụ công nghiệp lẫn sở hạ tầng đô thị để làm lành mạnh hố cạnh tranh hố mơi trường đầu tư - Cần xem xét lựa chọn kỹ lực chuyên môn nhà thầu, nhà tư vấn trình quy hoạch, thiết kế xây dựng hoàn thiện sở hạ tầng, đặc biệt sở hạ tầng phục vụ cho phát triển khu công nghiệp, khu du lịch - Tập trung đầu tư nâng cấp sở hạ tầng cơng nghiệp, đặc biệt xây dựng hồn chỉnh KCN có  Đầu tư hồn chỉnh hạ tầng khu công nghiệp hai thác sử dụng (KCN Thuỵ Vân 300ha, Trung Hà 200ha KCN Phú Hà 450ha) Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn  Đầu tư hạ tầng Cụm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp huyện để khuyến khích phát triển ngành nghề cơng nghiệp phụ trợ  Ngoài việc đầu tư xây dựng trạm điện hạ trung gian dẫn đến CN để tránh tượng tải, tỉnh cần có kế hoạch tách lưới điện KCN khỏi lưới điện phục vụ sinh hoạt ngồi KCN nhằm đảm bảo tính ổn định nguồn điện cho hoạt động sản xuất, kinh doanh Bên cạnh đó, tiếp tục đầu tư vào mạng lưới ống dẫn nước đến KCN  Cùng với nhà đầu tư xây dựng nhà xưởng cho công nhân KCN, cung cấp nhà ở, khu giải trí với tiện nghi sinh hoạt cho cơng nhân Đây yếu tố kích thích làm việc ngày hiệu KCN, tạo hấp dẫn nhà đầu tư nước ngồi  Rà sốt chi phí xây dựng sở hạ tầng để xác định hợp lý giá cho thuê đất CN để tránh tình trạng đẩy giá cho thuê đất lên cao làm tăng chi phí đầu tư doanh nghiệp Tăng cường vận động xúc tiến đầu tư vào khu công nghiệp  Tỉnh nên áp dụng mơ hình khu cơng nghiệp với quy mô khác nhau, trọng khu công nghiệp vừa nhỏ, cụm công nghiệp vùng nông thôn để phục vụ nông nghiệp, nông thôn, vừa trọng lấp đầy khu cơng nghiệp chậm triển khai, vừa có phương án sử dụng đất cách tiết kiệm khu cơng nghiệp có tỉ lệ cho thuê đất cao  Nhanh chóng xây dựng sở hạ tầng phục vụ cho sống nhà đầu tư Nơi an, chốn ở, hu vui chơi giải trí, bệnh viện, trường học, phải đạt chất lượng quốc tế, “đất lành chim đậu” “an cư lạc nghiệp” Chỉ hi đời sống vật chất đảm bảo nhà đầu tư yên tâm làm ăn phát triển Kinh nghiệm từ quốc gia khu vực giới cho thấy, đất nước, địa phương có hệ thống sở hạ tầng phát triển hoản chỉnh dễ dàng thực mục tiêu phát triển kinh tế, nhờ Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn góp phần làm cho mơi trường đầu tư thêm hồn thiện thành cơng thu hút đầu tư trực tiếp nước 4.3.4 Đổi đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư Nâng cao dịch vụ hỗ trợ đầu tư, đặc biệt lĩnh vực viễn thông, sở hạ tầng thông tin, giao thông, lượng Xây dựng trung tâm hỗ trợ doanh nghiệp như: cung cấp thông tin thị trường, khách hàng, hỗ trợ xúc tiến thương mại, giới thiệu tư vấn nguồn vốn đầu tư đối tác inh doanh, đầu tư để doanh nghiệp lựa chọn Nâng cao lực đội ngũ cán làm công tác Xúc tiến đầu tư Bố trí cán có trình độ, tâm huyết biết nói khơng với tiêu cực để giúp nhà đầu tư giảm chi phí hành thời gian Cán làm công tác Xúc tiến đầu tư phải tự coi người phục vụ doanh nghiệp, người hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thực dự án theo tiến độ, nhằm đóng góp nhiều cho ngân sách phát triển kinh tế địa phương Phú Thọ cần phải chủ động tìm kiếm đối tác đầu tư để đầu tư vào dự án xác lập, theo quy hoạch Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư, tổ chức hội thảo doanh nghiệp qua nhận biết ý kiến doanh nghiệp để có sách cải thiện phù hợp Đối với dự án triển khai, cần tổ chức buổi làm việc trực tiếp nhà đầu tư lãnh đạo địa phương để nhanh chóng giải vướng mắc giai đoạn thực dự án Việc làm có ý nghĩa quan trọng xúc tiến đầu tư, nhà đầu tư triển khai sau giấy phép thuận lợi mơi trường đầu tư nâng cao, lơi éo nhiều nhà đầu tư Ngược lại môi trường đầu tư xấu đi, hình ảnh địa phương giảm sút nghiêm trọng Nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại Phú Thọ Để nghị Nhà nước hỗ trợ việc lập văn phòng đại diện tỉnh tịa nước, thành phố Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn phát triển giới để làm cầu nối cho nhà đầu tư, doanh nghiệp nước đến với Phú Thọ Xây dựng hệ thống thông tin môi trường đầu tư, mở rộng truyền thông đến doanh nghiệp (về yếu tố kinh tế vĩ mô, quy định, sách khuyến hích đầu tư, hội đầu tư tiềm năng, dự án mời gọi đầu tư) Do vây, cần phải thực đầy đủ cam kết xúc tiến kêu gọi đầu tư, hông gây nhũng nhiễu thông qua thủ tục hành Chú trọng đối tác chiến lược, tập đồn, cơng ty lớn lực lượng người Việt Nam nước ngồi Đối với khu vực có mạnh riêng, ví dụ như: Nhà đầu tư hu vực EU: Có tiềm lực tài cơng nghệ, mời gọi họ vào dự án có hàm lượng kỹ thuật cao, dự án phát triển kết cấu hạ tầng; Nhà đầu tư Nhật Bản Hàn Quốc: Mời gọi dự án đầu tư vào lĩnh vực điện, điện tử, chế tạo máy có quy mơ nhỏ vừa, sử dụng công nghệ đại 4.3.5 Hồn chỉnh chế, sách theo hướng thơng thống, hấp dẫn đảm bảo tính chặt chẽ dễ kiểm soát Tiếp tục nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, điều chỉnh hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động inh doanh theo hướng tinh giản, rõ ràng, minh bạch thuận lợi trình thực Bên cạnh đó, cần phải có biện pháp nâng cao trình độ vận dụng luật pháp cấp quyền, thể chế hố quy định pháp lý đầu tư sang hình thức văn qui định có giá trị pháp lý văn hướng dẫn thực hiện, tạo niềm tin cho doanh nghiệp Thiết lập mặt pháp lý chung áp dụng cho đầu tư nước đầu tư nước, nhằm tạo lập môi trường kinh doanh ổn định, bình đẳng Tiếp tục cải cách hệ thống thuế phù hợp tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh theo hướng đơn giản hoá sắc thuế, bước áp dụng hệ thống thuế chung cho đầu tư nước đầu tư nước ngồi Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn Giải kịp thời hó hăn, vướng mắc đất đai, giải phóng mặt để đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án Nghiên cứu cách giải yêu cầu doanh nghiệp cần chấp giá trị quyền sử dụng đất giao cho thuê dài hạn để vay vốn đầu tư tổ chức tín dụng nước 4.4 Một số kiến nghị đồng Để giải pháp cải thiện môi trường đầu tư hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước nêu thực có hiệu quả, luận văn xin đề xuất số kiến nghị đồng 4.4.1 Kiến nghị với Nhà nước - Chính phủ cần toạ lập mơi trường cạnh tranh, phát triển đồng loại thị trường, tạo điều kiện cho khu vực đầu tư nước tham gia nhiều vào phát triển ngành, lĩnh vực; đôi với việc tạo khuôn khổ pháp lý để đảm bảo hiệu tăng cường giám sát quản lý nhà nước thị trường biểu tổng hợp, thước đo môi trường đầu tư inh doanh, thị trường phát triển mơi trường đầu tư cải thiện - Hoàn thiện hệ thống sách, pháp luật liên quan đến hoạt động đầu tư Pháp luật Việt Nam cần có cho chế tạo thuận lợi thơng thống cho nhà đầu tư so với nước khu vực sở phù hợp với thông lệ quốc tế Cải cách cách đồng hệ thống sách nhằm hồn thiện mơi trường đầu tư - Quan tâm đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phú Thọ, đặc biệt xây dựng hạ tầng đường giao thông, cầu cống, thuỷ lợi, khu cơng nghiệp giúp tỉnh Phú Thọ hồn thiện mơi trường đầu tư; có chế hỗ trợ hoạt động xúc tiến đầu tư nước nước ngồi; có quy hoạch phát triển tỉnh giáp ranh với Hà Nội nhằm tạo điều kiện cho địa phương phát triển dài hạn 4.4.2 Kiến nghị với tỉnh Phú Thọ Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn Lãnh đạo tỉnh cần tạo sân chơi bình đẳng cho tất thành phần kinh tế hoạt động địa phương Nhanh chóng đến xố bỏ sách bao cấp, ưu đãi doanh nghiệp nhà nước; thành phần kinh tế bình đẳng trước hội kinh doanh, khơng bị phân biệt đối xử mơi trường kinh tế Phú Thọ trở nên hấp dẫn - Chỉ đạo tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức đội ngũ cán quan đảng, quyền cấp nhân dân việc thu hút triển khai dự án FDI địa bàn - Thường xuyên nghiên cứu, điều chỉnh sách ưu đãi đầu tư đảm bảo theo quy định nhà nước, có sách đặc thù hỗ trợ nhà đầu tư cam ết thực theo nội dung công bố Thực quan điểm quán “coi việc nhà đầu tư cơng việc mình” - Có giải pháp phát triển nhanh hạ tầng phục vụ sản xuất kinh doanh, giao thông, điện, nước, thông tin liên lạc, tài tín dụng…; - Có chiến lược triển khai thực chiến lược đào tạo nguồn nhân lực có trình độ đáp ứng u cầu nhà đầu tư - Tạo yên tâm cho nhà đầu tư có mặt địa phương: Chăm lo chu đáo tận tình nhà đầu tư hoạt động khu công nghiệp; - Đảm bảo môi trường trong vấn đề đề cập nhiều việc hồn thiện mơi trường đầu tư quốc gia hay địa phương Trước thực trạng ô nhiễm môi trường nhiều nơi từ Khu công nghiệp, tỉnh Phú Thọ cần kiên triển khai:  Quy hoạch tổng thể phát triển KCN phải gắn liền không tách rời khỏi quy hoạch chống nhiễm mơi trường Phải xem việc phòng chống Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ô nhiễm môi trường điều kiện bắt buộc trình hình thành phát triển nhà máy KCN  Nâng cao vai trò tổ chức có chức nhiệm vụ giám sát ô nhiễm môi trường Thành lập lực lượng chuyên trách có chức nhiệm vụ quyền hạn giám sát, xử lý vi phạm nhà máy lẫn KCN theo quy định Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn KẾT LUẬN Cùng với việc mở rộng đa dạng hoá quan hệ hợp tác kinh tế quốc tế hoạt động đối ngoại, thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi đóng vai trò quan trọng trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam nói chung tỉnh Phú Thọ nói riêng Kết hợp với nguồn vốn nguồn lực khác, vốn FDI góp phần thực nhiệm vụ xây dựng tỉnh Phú Thọ trở thành tỉnh Công nghiệp vào năm 2020 Tuy nhiên, lượng vốn FDI thực giải ngân thấp, chưa đáp ứng nhu cầu vốn tiềm kinh tế, cần xem xét yếu tố môi trường đầu tư ảnh hưởng đến thu hút vốn FDI năm qua tìm rào cản mơi trường đầu tư có ảnh hưởng đến thu hút FDI Để cải thiện môi trường đầu tư hi nguồn lực cho việc thực thi biện pháp lúc hó huy động nên luận văn yếu tố có tác động đến thu hút thực nguồn vốn FDI, chế tác động môi trường đầu tư đến FDI thông qua ảnh hưởng tới chi phí, tới rủi ro tới rào cản cạnh tranh, hiệu đầu tư Tuy nhiên, trình cải thiện mơi trường đầu tư mang lại lợi ích cho nhà đầu tư hơng chưa đủ Q trình cải thiện mơi trường đầu tư coi thành cơng mang lại lợi ích cho người thu hút FDI theo định hướng tỉnh Môi trường đầu tư hấp dẫn cần thông tin tới nhà đầu tư, hay môi trường đầu tư cần kết hợp với hoạt động xúc tiến đầu tư để thu hút hiệu vốn FDI Luận văn đưa số giải pháp nhằm tiếp tục cải thiện yếu tố trọng yếu môi trường đầu tư tỉnh Phú Thọ để tăng cường thu hút FDI thời gian tới gồm: Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; Hồn thiện mơi trường sở hạ tầng; Đối đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư; Hồn chỉnh chế, sách theo hướng thơng thống, hấp dẫn đảm bảo tính chặt chẽ dễ kiểm soát Cuối cùng, tác giả xin chân thành cảm ơn người hướng dẫn PGS.TS Vũ Thị Bạch Tuyết thầy, cô giáo, đồng nghiệp, bàn bè Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn gia đình tận tình bảo, động viên tạo điều kiện thuận lợi để tác giả hoàn thành luận văn TÀI LIỆU THAM KHẢO TS Lê Xuân Bá, Tác động đầu tư trực tiếp nước tới tăng trưởng kinh tế Việt Nam, NXB hoa học ỹ thuật Báo cáo thực tổ chức UNDP (2001), Việt Nam hướng tới năm 2010, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ ế hoạch Đầu tư, ỷ yếu 25 năm đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam Các Tài liệu báo cáo UBND tỉnh Phú Thọ, sở Thọ, Ban quản lý ế hoạch Đầu tư Phú hu công nghiệp, Trung tâm xúc tiến đầu tư thông tin inh tế - xã hội tỉnh Phú Thọ Thu hút đầu tư nước ngoài: cần giải pháp tháo nút thắt, Báo Phú Thọ (Kim Chi, 10/2010), Cục Thống ê tỉnh: Niên giám thống ê từ năm 2007 đến 2013 tỉnh Phú Thọ Trần Xuân Giá (2005), "Môi trường sách đầu tư nước ngồi Việt Nam", Tạp chí Kinh tế dự báo Luật Đầu tư (59/2005/QH11), Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia Luật Doanh nghiệp (60/2005/QH11), Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia 10 Đức Minh – 9/2014, "Bến đỗ" cho doanh nghiệp đầu tư nước ngoài, Báo Phú Thọ 11 Đức Minh – 10/2014, Tạo điều iện để doanh nghiệp đóng góp nhiều vào phát triển inh tế - xã hội, Báo Phú Thọ 12 Kim Ngân – 10/2014, Chỉ số sản xuất cơng nghiệp tồn tỉnh tăng 4,24% so với ỳ, Báo Phú Thọ Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 13 Nghị định số 108 (2006/NĐ-CP), Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam 14 Nghị Quyết số 04/NQ-TU ngày 19/5/1997; số 04/NQ-TU ngày 25/6/2001; số 40/NQ-TU ngày 31/10/2005 tỉnh uỷ Phú Thọ phát triển inh tế đối ngoại thời ỳ, từ 1997 đến 2010 định hướng đến năm 2015 15 PGS TS Phùng Xuân Nhạ, Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam lý luận thực tiễn, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 16 Phòng Thương mại công nghiệp Việt Nam VCCI: Báo cáo số lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 17 Sở ế hoạch Đầu tư Phú Thọ, Báo cáo tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Phú Thọ năm từ 2007 đến năm 2014 18 GS.TS Võ Thanh Thu, TS Ngô Thị Ngọc Huyền, S Nguyễn Cương (2004), Kỹ thuật đầu tư trực tiếp nước ngoài, NXB Thống ê 19 UBND tỉnh Phú Thọ, Quyết định sách ưu đãi đầu tư dự án đầu tư địa bàn tỉnh Phú Thọ 20 UBND tỉnh Phú Thọ, Các Quyết định thực chế ”một cửa liên thông” giải số thủ tục đầu tư dự án đầu tư vào tỉnh Phú Thọ 21 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ: Báo cáo inh tế - xã hội năm 2010, 2011, 2012, 2013 22 Trần Ngọc Thơ (2005), Làm để thu hút dòng vốn đầu tư nước ngồi, Tạp chí điện tử: Phát triển kinh tế (số tháng 2/2005) 23 Các Trang web: http://chinhphu.vn http://vienkinhte.hochiminhcity.gov.vn http://www.phutho.gov.vn http://www.mpi.gov.vn http://www.vneconomy.com.vn http://www.worldbank.org http://www.imf.org http://www.vcci.com.vn http://www.kilobooks.com http://www.pcivietnam.org Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn Và nhiều trang web Bộ, ngành tỉnh Phú Thọ Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ... môi trường đầu tư thu hút đầu tư trực tiếp nước Chương : Phương pháp nghiên cứu Chương : Thực trạng môi trường đầu tư thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Phú Thọ Chương : Giải pháp cải thiện môi. .. tố môi trường đầu tư 1.1.2 Môi trường đầu tư việc thu hút đầu tư trực tiếp nước 11 1.2 Cơ sở thực tiễn việc cải thiện môi trường đầu tư để thu hút đầu tư trực tiếp nước số tỉnh Việt Nam ... môi trường đầu tư để thu hút đầu tư trực tiếp nước số tỉnh Việt Nam 1.2.1 Kinh nghiệm số tỉnh việc cải thiện môi trường đầu tư nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi 1.2.1.1 Kinh nghiệm tỉnh