ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐỖ THỊ HỒI THU ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CỦA 02 DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG TÚC DUYÊN, TP THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐỖ THỊ HỒI THU ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CỦA 02 DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG TÚC DUYÊN, TP THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN Ngành : Quản lý đất đai Mã số ngành : 60 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Ngọc Nông Thái Nguyên - 2015 i LỜI CAM ĐOAN - Tôi xin cam đoan số liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị - Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Đỗ Thị Hoài Thu ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài ngồi lỗ lực thân, tơi nhận hướng dẫn nhiệt tình, thầy giáo giúp đỡ nhiệt tnh, ý kiến đóng góp quý báu nhiều cá nhân tập thể để hoàn thành luận văn Nhân dịp xin chân thành cảm ơn thầy giáo hướng dẫn Nguyễn Ngọc Nơng - phó hiệu trưởng trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên định hướng, đồng thời người tận tình bảo, giúp đỡ em suốt q trình hồn thành luận văn tốt nghiệp Em xin gửi tới thầy, lòng biết ơn sâu sắc Tơi xin chân thành cảm ơn góp ý chân thành thầy, cô giáo Khoa Quản lý tài nguyên phòng Đào tạo - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tạo điều kiện thuận lợi cho thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn UBND phường Túc Duyên, Ban lãnh đạo công ty cổ phần hỗ trợ phát triển công nghệ Detech tổ trưởng tổ dân phố, bà nhân dân phường giúp đỡ thời gian nghiên cứu thực luận văn địa phương Tơi tỏ lòng biết ơn đến người thân, gia đình bè bạn tạo điều kiện tài chính, hội để công tác học tập, động viên tơi nhiều suốt q trình học tập hồn thành luận văn Một lần tơi xin trân trọng cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày tháng Tác giả luận văn Đỗ Thị Hoài Thu năm 2015 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC CÁC HÌNH x MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục têu, ý nghĩa đề tài 2.1 Mục têu 2.1.1 Mục têu tổng quát 2.1.2 Mục têu cụ thể 2.2 Ý nghĩa đề tài Chương 1: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 1.1.1 Khái quát bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 1.1.2 Đặc điểm q trình bồi thường giải phóng mặt 1.1.3 Vai trò việc bồi thường Nhà nước thu hồi đất 1.2 Cơ sở pháp lý công tác bồi thường giải phóng mặt 1.2.1 Những văn Chính phủ quan Trung Ương 1.2.2 Những văn địa phương 1.2.3 Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường GPMB 10 1.2.3.1 Yếu tố quản lý nhà nước đất đai 10 1.2.3.2 Yếu tố giá đất định giá đất 14 1.2.3.3 Thị trường bất động sản 16 1.3 Cơ sở thực tến cơng tác bồi thường giải phóng mặt 17 1.3.1 Chính sách bồi thường GPMB số nước giới 17 1.3.1.1 Tại Hàn Quốc 17 1.3.1.2 Tại Trung Quốc 18 1.3.1.3 Tại Thái Lan 20 1.3.1.4 Tại Inđônêxia 21 1.3.2 Thực trạng bồi thường giải phóng mặt số địa phương nước 22 1.3.2.1 Thành phố Hà Nội 22 1.3.2.2 Thành phố Hải Phòng 24 1.3.3 Khái quát thực trạng công tác GPMB thành phố Thái Nguyên 25 1.3.3.1 Tình hình chung 25 1.3.3.2 Quy trình thực cơng tác GPMB dự án 26 Chương 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 28 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 28 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 28 2.2 Nội dung nghiên cứu 28 2.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội 28 2.2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai 29 2.2.3 Đánh giá kết thực công tác bồi thường giải phóng mặt 02 dự án nghiên cứu 29 2.2.4 Đánh giá ảnh hưởng sách bồi thường giải phóng mặt đến đời sống kinh tế - xã hội hộ gia đinh sau bị thu hồi đất 29 2.2.5 Đánh giá chung đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác bồi thường giải phóng mặt 29 2.3 Phương pháp nghiên cứu 29 2.3.1 Chọn địa điểm nghiên cứu 29 2.3.2 Phương pháp điều tra 30 2.3.3 Phương pháp thống kê, tổng hợp số liệu 31 2.3.4 Phân tch, so sánh xử lý số liệu 31 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 32 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội phường Túc Duyên - thành phố Thái Nguyên - tỉnh Thái Nguyên 32 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 32 3.1.1.1 Vị trí địa lý 32 3.1.1.2 Địa hình, địa mạo 32 3.1.1.3 Khí hậu 33 3.1.1.4 Thủy văn 34 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 34 3.1.2.1 Tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 34 3.1.2.2 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 35 3.1.2.3 Dân số, lao động, việc làm thu nhập 37 3.1.2.4 Thực trạng phát triển đô thị khu dân cư nông thôn 38 3.2 Đánh giá tnh hình quản lý sử dụng đất đai phường Túc Duyên thành phố Thái Nguyên 40 3.2.1 Tình hình quản lý đất đai 40 3.2.2 Tình hình sử dụng đất đai 45 3.3 Đánh giá kết việc thực cơng tác bồi thường giải phóng mặt 02 dự án nghiên cứu 48 3.3.1 Khái qt thực trạng cơng tác bồi thường, giải phóng mặt phường Túc Duyên, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 48 3.3.2 Giới thiệu khái quát 02 dự án nghiên cứu địa bàn phường Túc Dun 50 hồn cảnh họ khó khăn Thực tế tạo nên thiếu bền vững tềm ẩn bất ổn việc làm với lực lượng lao động nơng thơn nói chung Nơng dân khơng có việc làm thiếu việc làm ngày gia tăng số lượng chất lượng chưa cải thiện 3.4.2 Ảnh hưởng đến việc làm trật tự an ninh xã hội 3.4.2.1 Ảnh hưởng đến việc làm Có thể thấy rằng, phát triển kinh tế thị trường, hội nhập kinh tế quốc tế, phát triển sở hạ tầng ngày khiến sống người nông dân trở nên khó khăn, hộ khơng tư liệu sản xuất sống họ gia đình ln gắn liền với sản xuất nơng nghiệp Giá thị trường ngày leo thang, mà thu nhập người dân lại bấp bênh, không ổn định Trước bị thu hồi đất, phần lớn người dân có sống ổn định họ có đất sản xuất, có tư liệu sản xuất mà đất sản xuất, tư liệu sản xuất để thừa kế từ hệ cho hệ sau Mặc dù nông dân giải bồi thường tiền, song họ chưa định hướng ngành nghề hợp lý để ổn định sống Sau năm, thời gian ngắn, thời gian đủ dài để hộ tm kiếm việc làm ổn định đời sống sản xuất, phụ thuộc vào giúp đỡ cấp uỷ đảng, quyền địa phương, doanh nghiệp đóng địa bàn điều kiện, hồn cảnh cụ thể hộ Ở 02 dự án, hộ bị thu hồi hết đất nơng nghiệp, chủ yếu thu hồi 50% diện tích đất nơng nghiệp Mà người nông dân, việc chuyển đổi nghề hay tìm kiếm việc làm khơng phải việc dễ Vì vậy, đa số hộ sau bị thu hồi, tiếp tục canh tác phần diện tích lại Điều ảnh hưởng lớn đến đời sống người lao động gia đình họ 3.4.2.2 Ảnh hưởng đến trật tự an ninh xã hội Bảng 3.15: Tình hình an ninh trật tự xã hội người dân sau thu hồi đất 02 dự án phường Túc Duyên - thành phố Thái Nguyên Dự án trạm chuyển giao kỹ thuật giống Dự án khu dân STT Chỉ tiêu trồng NLN Gia Sàng Tổng số Tỷ lệ cư số Tổng số Tỷ lệ hộ % hộ % 30 100 60 100 An ninh trật tự xã hội tốt 6,7 10 16,67 An ninh trật tự xã hội không đổi 10 33,3 20 33,33 An ninh trật tự xã hội 18 60 30 50 Tổng số hộ (Nguồn: Tổng hợp từ kết điều tra, vấn hộ gia đình, 2014) Qua điều tra hộ phản ánh lại qua phiếu điều tra với 50% số phiếu thu cho tnh hình an ninh trật tự xấu điều quan sát thực tế cho thấy, tnh hình an ninh trật tự địa phương phức tạp Người nông dân công cụ sản xuất, sau thu hồi đất nhà nước chủ đầu tư khơng giúp đỡ nhiều cho người dân tìm kiếm công ăn việc làm Một số phận có tiền sau bồi thường sa ngã vào tệ nạn xã hội như: lô đề, cờ bạc, hút chích 3.5 Đánh giá chung đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác bồi thường giải phóng mặt a Thuận lợi Nhận thức tầm quan trọng dự án nên triển khai 02 dự án nhận đồng tình, ủng hộ người dân quan tâm cấp ngành nên công tác BT&GPMB đảm bảo tến độ đề Đồng thời, năm gần sách bồi thường Nhà nước có nhiều điều chỉnh thay đổi cho sát với thực tế tạo điều kiện cho địa phương chủ động mở rộng theo chiều hướng có lợi cho người bị thu hồi đất bảo đảm tuân thủ quy định pháp luật nên tạo đồng thuận đa số nhân dân - Thành phố Thái Nguyên xây dựng chế sách hợp lý, thơng thống Các văn bản, định thực sách Nhà nước bồi thường, hỗ trợ GPMB Nhà nước thu hồi đất cập nhật thường xuyên để sát với thực tế - Công khai dân chủ, minh bạch đảm bảo quyền lợi cho tổ chức, cá nhân có đất bị thu hồi, góp phần đẩy nhanh tiến độ GPMB nên phần lớn diện tch bàn giao cho nhà đầu tư kịp thời theo tiến độ b Khó khăn - Nhận thức ý thức chấp hành Pháp luật số người dân hạn chế nên gây khó khăn cho cơng tác thống kê * Về đối tượng điều kiện bồi thường Do trình độ quản lý nhiều bất cập với tnh thần thực pháp luật người dân chưa cao, chưa nghiêm như: việc người dân sử dụng đất, chuyển mục đích, đổi qua lại cho không thông qua quan nhà nước, trạng sử dụng đất có thay đổi dẫn đến gặp nhiều khó khăn việc xác định xác, cơng đối tượng bồi thường điều kiện bồi thường thiệt hại * Về mức bồi thường thiệt hại - Đối với đất ở: Do giá bồi thường đất, cối, hoa màu tài sản thấp so với thực tế nên nhiều hộ chưa hài lòng dẫn đến phải thêm nhiều định bồi thường bổ sung Người dân đòi giá bồi thường cao - Đối với đất nông nghiệp: Việc thu hồi đất cho dự án tập trung chủ yếu đất nông nghiệp Ở thành phố Thái Nguyên phường khơng quỹ đất nơng nghiệp để giao bù lại diện tích thu hồi Hiện nay, phường Túc Duyên diện tch đất 5% HTX nông nghiệp Tiến Ninh quản lý giao khoán hết cho hộ dân, nhiên diện tch khơng nhiều Vì vậy, dự án khơng đủ quỹ đất để giao bù mà tến hành bồi thường tền Người nông dân chủ yếu sống nghề nơng nghiệp, ngồi có số nghề phụ mang lại cho họ thu nhập đáng kể lúc nông nhàn (nghề mộc, nghề xây dựng, làm đậu phụ, làm thủ công,…) Tuy nhiên hầu hết hộ gia đình nơng việc thu hồi đất họ dẫn đến thay đổi lớn, đòi hỏi phải có nguồn vốn đáng kể để chuyển đổi nghề nghiệp cho gia đình số lao động dư thừa Vì q trình bồi thường GPMB gặp nhiều khó khăn - Đối với vật kiến trúc, hoa màu vật nuôi: Giá bồi thường thiệt hại tài sản đất giá tương ứng mức thiệt hại thực tế, nghĩa bị thu hồi đến đâu bồi thường đến bồi thường hồn tồn theo giá trị xây dựng * Các sách hỗ trợ tái định cư Một hạn chế quan trọng sách bồi thường thiệt hại thu hồi đất GPMB dự án chủ yếu tập trung vào bồi thường thiệt hại đất tài sản đất mà chưa thực quan tâm đến việc ổn định đời sống sản xuất tái định cư người bị thu hồi đất Ở dự án, tến hành bồi thường, hỗ trợ cho người bị đất mà chưa quan tâm tới việc ổn định đời sống, sản xuất cho người dân, chưa định hướng cho họ việc sử dụng khoản tiền bồi thường, hỗ trợ cho hợp lý c Đề xuất số giải pháp * Dự án xây dựng trạm chuyển giao kỹ thuật giống trồng NLN Gia Sàng - Điều chỉnh lại giá đất bồi thường cho phù hợp với thị trường để tránh gây xúc với người dân - Kế hoạch hỗ trợ đào tạo nghề trực tếp hỗ trợ ổn định đời sống, giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất phải tến hành trước thu hồi - Cần quan tâm, đạo liệt việc giải lao động, việc làm sau thu hồi đất - Kiên tổ chức tháo dỡ tổ chức cưỡng chế tường hợp chống đối, chây ì cố tnh khơng thực định thu hồi đất Nhà nước - Đổi tuyên truyền, tch cực phổ biến, giáo dục sách, pháp luật đất đai Công tác tuyên truyền khâu then chốt nhằm nâng cao nhận thức ý thức người dân có đất bị thu hồi dự án Tại phường cần xây dựng đội ngũ báo cáo viên mạnh, có kiến thức pháp luật, làm nòng cốt cho cơng tác tun truyền, thực việc bồi thường giải phóng mặt bằng, phát hành loại tài liệu gọn nhẹ, dễ hiểu, dễ đọc tới tận tay người dân có đất bị thu hồi dự án - Tăng cường công tác quản lý Nhà nước đất đai Đất bị thu hồi dự án 100% đất nông nghiệp, trạng sử dụng đất thay đổi nhiều nhiều người dân thực chuyển quyền khơng thơng qua quan Nhà nước Vì vậy, quản lý Nhà nước đất đai khâu quan trọng, để đảm bảo xác định nguồn gốc, trạng đất Phường Túc Duyên cần phải tăng cường cơng tác tra, kiểm tra đất đai, nhanh chóng khắc phục tồn tại, yếu công tác quản lý đất đai phường - Xây dựng chế sách bồi thường sát với thực tế + Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến việc khiếu nại người dân dự án chế sách bồi thường, đặc biệt giá bồi thường Cần ý đến việc xây dựng giá đất nông nghiệp theo khu vực, vị trí khơng theo hạng đất (giá bồi thường đất nông nghiệp dự án thấp so với khung giá quy định Chính phủ) + Các hộ bị thu hồi đất dự án chủ yếu hộ nông nghiệp, sống chủ yếu việc trồng hoa, canh tác lúa hoa màu Khi bị thu hồi đất kéo theo việc thiếu đất sản xuất hoạt động sản xuất Vì vậy, điều cần thiết phải có sách hỗ trợ, đào tạo nghề cách thực tế cho lao động nông nghiệp Các khoản hỗ trợ dự án dừng lại việc hỗ trợ tiền mà chưa tính đến vấn đề đào tạo nghề hướng nghiệp cho lao động nông nghiệp * Dự án xây dựng khu dân cư số - Cần triển khai đồng công tác tuyên truyền thực tốt sách bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư Trong tiến hành dự án, đa phần người dân chưa nhận thức tầm quan trọng dự án, hiểu biết người dân dự án hạn chế Vì vậy, hiệu cơng tác tun truyền, vận động giải phóng mặt bằng, tái định cư mang lại quan trọng Tuy nhiên vai trò định sách bồi thường, tái định cư Do đó, cần thực quán với công tác tuyên truyền, vận động người dân Làm tốt công tác hạn chế tối đa việc người dân nhận tiền bồi thường sau lại quay lại đòi quyền lợi, phát sinh khiếu kiện, làm chậm tiến độ dự án - Quan tâm xây dựng thực dự án đào tạo nghề cho người dân có đất bị thu hồi dự án Ở dự án này, khoản hỗ trợ chi trả trực tiếp tiền, chi phí đào tạo nghề tnh vào tiền đền bù, phó mặc cho nhân dân khơng có phương án đào tạo nghề cho lao động sau thu hồi Dẫn đến tình trạng sau thu hồi, lao động khơng tìm kiếm việc làm, dễ xảy têu cực tệ nạn xã hội Vì vậy, mà cần thiết phải có sách, dự án đào tạo nghề, chuyển đổi việc làm cách thực tế cho người dân Đào tạo ngành nghề thiết thực với sống đào tạo nửa vời, tránh tnh trạng đào tạo xong, không áp dụng vào thực tễn sống - Điểm mấu chốt vướng mắc giá bồi thường sát với thực tế Thực tốt công tác quản lý đất đai phường, giá bồi thường hợp lý giải pháp chủ yếu để đảm bảo tến độ dự án Khi quyền lợi người dân đảm bảo, hài hòa với lợi ích chung, thơng suốt từ chủ trương, sách đến thực tế thành cơng việc tất yếu KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ Qua nghiên cứu đề tài: “Đánh giá cơng tác bồi thường giải phóng mặt 02 dự án địa bàn phường Túc Duyên, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên” Tôi xin rút số kết luận đề nghị sau: Kết luận (1) Tổng số hộ bị thu hồi đất 02 dự án 154 hộ tổ chức, 100% hộ tổ chức đủ điều kiện bồi thường với tổng diện tch 36.228,6 m Trong có bồi thường đất ở, bồi thường đất nông nghiệp bồi thường đất nơng nghiệp xen kẽ Chính sách hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất gồm hỗ trợ ổn định sản xuất, hỗ trợ chuyển đổi nghề, hỗ trợ hộ nghèo, thưởng bàn giao giải phóng mặt bằng, hỗ trợ thuê nhà, hỗ trợ di chuyển (2) Đời sống người dân có cải thiện khơng ổn định bền vững Tình hình an ninh trật tự địa bàn phường phức tạp, nhiều tệ nạn xã hội (3) Công tác bồi thường giải phóng mặt địa bàn phường Túc Duyên có nhiều tến triển, đảm bảo tến độ đề Tuy nhiên, trình thực gặp số vấn đề khó khăn ảnh hưởng đến tiến độ dự án Đề nghị - Đánh giá lại kết đạt ảnh hưởng cơng tác bồi thường giải phóng mặt đến hộ dân có đất bị thu hồi - Rút ưu điểm, nhược điểm, thuận lợi, khó khăn hiểu rõ cơng tác giải phóng mặt để thực dự án khác địa bàn thành phố Thái Nguyên TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Ban Vật giá Chính phủ (2000), Chương trình đào tạo thẩm định giá giai đoạn II Ban Vật giá phủ Việt Nam với văn phòng thẩm định giá Ôx-trây-lia từ 16-27/10/2000, Thành phố Hồ Chí Minh - Hà Nội Bộ tài (2004), Thơng tư 116/2004/TT-BTC Bộ Tài chính: Về việc hướng dẫn thực Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ: Về thi hành Luật Đất đai năm 2003 Chính phủ (2004), Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ: Về bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Chính phủ (2004), Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 Chính phủ: Về phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất Chính phủ (2004), Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ: Về thu tền sử dụng đất Chính phủ (2006), Nghị định 17/2006/NĐ-CP ngày 27/01/2006 Chính phủ: Về sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 197/2004/NĐ-CP Chính phủ (2007), Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 quy định bổ sung việc cấp GCNQSDĐ, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai Chính phủ (2007), Nghị định 123/2007/NĐ-CP ngày 27/7/2007 Chính phủ: Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 phương pháp xác định giá khung giá loại đất 10 Chính phủ (2009), Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính phủ: Qui định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư 11 Chính phủ (2014), Nghị định 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 phủ: quy định giá đất 12 Chính phủ (2014), Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 phủ: quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất 13 .Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên (2010), Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên, NXB Thống kê, Hà Nội 14 Sơn Hà (2012), Hệ thống văn quy định giá đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 15 Bùi Huyền (2010), Thực trạng giải pháp giải việc làm cho người lao động có đất nơng nghiệp bị thu hồi phục vụ dự án phát triển công nghiệp, giao thông địa bàn huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương, Luận văn thạc sỹ nông nghiệp, Đại học Nông nghiệp Hà Nội 16 Ngân hàng phát triển Châu Á (2005), Dự án nâng cao hiệu thị trường cho người nghèo 17 Những điều cần biết giá đất, bồi thường hỗ trợ thu hồi đất (2005), NXB Tư Pháp 18 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đất đai năm (1998, 2001), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Quốc hội (1993), Luật đất đai năm 1993/QH9 ngày 14/07/1993 20 Quốc hội (2003), Luật đất đai năm 2003/QH11 ngày 26/11/2003 21 Ánh Tuyết (2002), Kinh nghiệm đền bù, giải phóng mặt số nước, Thời báo Tài Việt Nam, số 131 (872), ngày 01/11/2002 22 UBND phường Túc Duyên, Số liệu thống kê đất đai 23 UBND phường Túc Duyên, Quy hoạch tổng phát triển kinh tế xã hội 24 UBND tỉnh Thái Nguyên (2005), Quyết định số 2044/2005/QĐ-UBND ngày 30 tháng 09 năm việc ban hành quy định thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 25 UBND tỉnh Thái Nguyên (2007), Quyết định số 2615/2007/QĐ-UBND ngày 21 tháng 11 năm 2007 UBND tỉnh Thái Nguyên: Về việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng cơng trình: Khu dân cư số 4, phường Túc Duyên, thành phố Thái Nguyên 26 UBND tỉnh Thái Nguyên (2008), Quyết định số 2874/2008/QĐ-UBND ngày 17 tháng 11 năm 2008 UBND tỉnh Thái Nguyên: Về việc thu hồi đất, giao đất cho công ty Cổ phần hỗ trợ phát triển công nghệ Detech để sử dụng vào mục đích xây dựng sở hạ tầng xây dựng nhà để bán, cho thuê khu dân cư số 4, phường Túc Duyên, thành phố Thái Nguyên 27 UBND tỉnh Thái Nguyên (2010), Quyết định số 01/2010/QĐ-UBND ngày 05/01/2010 việc ban hành quy định thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 28 UBND tỉnh Thái Nguyên (2011), Quyết định số 85/QĐ-UBND ngày 13/01/2011 UBND tỉnh Thái Nguyên: Về việc phê duyệt điều chỉnh cục Quy hoạch chi tết xây dựng khu đô thi Túc Duyên, thành phố Thái Nguyên 29 UBND tỉnh Thái Nguyên (2011), Quyết định số 28/2011/QĐ-UBND ngày 20/6/2011 UBND tỉnh Thái Nguyên: Về việc ban hành đơn giá bồi thường cối, hoa màu gắn liền với đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 30 UBND tỉnh Thái Nguyên (2011), Thông báo số 649/TB-UBND ngày 17/12/2011 UBND tỉnh Thái Nguyên: Về việc thu hồi đất giao nhiệm vụ thực công tác GPMB dự án: Xây dựng sở hạ tầng Trụ sở trạm chuyển giao kỹ thuật giống trồng nông lâm nghiệp phường Túc Duyên thành phố Thái Nguyên 31 UBND tỉnh Thái Nguyên (2011), Quyết định số 62/2011/QĐ-UBND ngày 20/12/2011 UBND tỉnh Thái Nguyên: Về việc phê duyệt giá loại đất năm 2012 địa bàn tỉnh Thái Nguyên 32 UBND tỉnh Thái Nguyên (2011), Quyết định số 3359/QĐ-UBND ngày 30/12/2011 UBND tỉnh Thái Nguyên: Về việc phê duyệt giá đất trung bình để tnh hỗ trợ dối với đất nông nghiệp khu dân cư địa bàn tỉnh Thái Nguyên năm 2012 33 UBND tỉnh Thái Nguyên (2012), Quyết định số 15/QĐ-UBND ngày 11/7/2012: Về việc ban hành đơn giá bồi thường nhà, cơng trình kiến trúc gắn liền với đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 34 Nguyễn Như Ý (chủ biên) (2001), Từ điển Tiếng Việt thông dụng, Nxb Giáo dục, Hà Nội II Tài liệu từ internet 35 htp://www.laodong.com.vn 36 htp://www.thainguyen.gov.vn 37 htp://www.hanoi.gov.vn 38 htp://www.haiphong.gov.vn PHỤ LỤC Phiếu: PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN I THƠNG TIN VỀ HỘ GIA ĐÌNH Họ tên chủ hộ: Ông (bà)……………………………………………………… Địa chỉ: ………………………………………………………………………… Tuổi:……………Nghề nghiệp: ………………………………………………… Dân tộc: ………………………………………………………………………… Trình độ văn hóa: ………………………………… Tổng số nhân khẩu: …………………………………………………………… - Dưới 16 tuổi:……………………(người) - Trên 16 tuổi…………………… (người) Trình độ dân trí gia đình: + ĐH,CĐ,TH,CN……… .(người) + THPT, THCS……………………(người) II ĐÁNH GIÁ SỰ HIỂU BIẾT CỦA NGƯỜI DÂN VỀ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GPMB Câu 1: Sau thu hồi đất gia đình ơng/bà có hỗ trợ khơng? Có Khơng Nếu có gia đình hỗ trợ gì? - Hỗ trợ ổn định sống - Hỗ trợ ổn định sản xuất - Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp - Hỗ trợ thuê nhà - Hỗ trợ di chuyển - Hỗ trợ hộ nghèo - Thưởng bàn giao mặt Câu 2: Gia đình ơng/bà có đồng ý với sách hỗ trợ khơng? Có Khơng Nếu khơng gia đình ơng/bà khơng đồng ý? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Câu 3: Diện tích đất thu hồi gia đình ơng/bà thuộc loại đất gì? Đất nơng nghiệp Đất Câu 4: Diện tích đất nơng nghiệp trước thu hồi gia đình ơng/bà bao nhiêu? …………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Câu 5: Diện tích đất nơng nghiệp bị thu hồi gia đình ơng/bà bao nhiêu? …………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Câu 6: Số tền bồi thường, hỗ trợ đất nông nghiệp gia đình ơng/bà bao nhiêu? …………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Câu 7: Thu nhập bình quân năm gia đình ông/bà trước thu hồi bao nhiêu? …………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Câu 8: Thu nhập bình quân năm gia đình ơng/bà sau thu hồi bao nhiêu? …………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Câu 9: Ông/bà cho biết trước thu hồi đất tình hình việc làm lao động gia đình nào? Đủ việc làm Thiếu việc làm Khơng có việc làm Câu 10: Ơng/bà cho biết sau thu hồi đất tnh hình việc làm lao động gia đình nào? Đủ việc làm Thiếu việc làm Khơng có việc làm Câu 11: Ơng/bà cho biết tnh hình trật tự an ninh sau thu hồi đất nao? Tốt Không đổi Kém III Ý KIẾN CỦA GIA ĐÌNH: Xin chân thành cảm ơn Ông (bà) ! Thái Nguyên, ngày….tháng….năm 20… CHỦ HỘ/NGƯỜI TRẢ LỜI TM.ỦY BAN NHÂN DÂN (Ký, ghi rõ họ tên) ...ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐỖ THỊ HỒI THU ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CỦA 02 DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG TÚC DUYÊN, TP THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN Ngành... NLN Gia Sàng địa bàn phường Túc Duyên, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 2.1.2 Mục têu cụ thể + Đánh giá kết cơng tác bồi thường giải phóng mặt dự án Khu dân cư số dự án xây dựng Trạm chuyển... thực cơng tác bồi thường giải phóng mặt 02 dự án nghiên cứu 48 3.3.1 Khái quát thực trạng cơng tác bồi thường, giải phóng mặt phường Túc Duyên, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên