Đang tải... (xem toàn văn)
Thanh tra là chức năng thiết yếu của quản lý Nhà nước. Để quyết định quản lý Nhà nước được các cơ quan, tổ chức và cá nhân chấp hành một cách chính xác, đầy đủ thì các cơ quan, cá nhân đã ban hành quyết định phải đề ra quy trình thực hiện quyết định. Trong quy trình đó không thể thiếu được hoạt động thanh tra, kiểm tra. Thanh tra, kiểm tra là để đánh giá, nhận xét tình hình và kết quả thực hiện quyết định quản lý; để kiểm nghiệm lại chính nội dung và chất lượng quản lý; khi cần thiết phải bổ sung, sửa đổi, thậm chí phải huỷ bỏ một phần hay toàn bộ quyết định quản lý. Trong điều kiện kinh tế xã hội hiện nay, hoạt động thanh tra càng trở nên cần thiết. Hiện nay, cách doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam không ngừng tăng và đang dần khẳng định được vị thế của mình trong nền kinh tế. Bên cạnh với việc thu hút đầu tư, Việt Nam cũng đang phải đối mặt với rất nhiều khó khăn trong quá trình quản lý, giám sát tình hình thực hiện các quy định pháp luật của những doanh nghiệp này. Nhận thấy được vai trò cũng như tầm quan trọng của công tác thanh tra về việc thực hiện pháp luật lao động tại các Doanh nghiệp hiện nay, em đã quyết định chọn đề tài: “ Thực trạng công tác thanh tra thực hiện pháp luật lao động tại các Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài FDI trên địa bàn tỉnh Hải Dương” để làm tiểu luận môn thanh tra lao động. Trong bài viết không tránh khỏi những hạn chế, em rất mong nhận được sự góp ý của thầy giáo. Em xin chân thành cảm ơn
MỤC LỤC 11 LỜI MỞ ĐẦU Thanh tra chức thiết yếu quản lý Nhà nước Để định quản lý Nhà nước quan, tổ chức cá nhân chấp hành cách xác, đầy đủ quan, cá nhân ban hành định phải đề quy trình thực định Trong quy trình khơng thể thiếu hoạt động tra, kiểm tra Thanh tra, kiểm tra để đánh giá, nhận xét tình hình kết thực định quản lý; để kiểm nghiệm lại nội dung chất lượng quản lý; cần thiết phải bổ sung, sửa đổi, chí phải huỷ bỏ phần hay toàn định quản lý Trong điều kiện kinh tế xã hội nay, hoạt động tra trở nên cần thiết Hiện nay, cách doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam không ngừng tăng dần khẳng định vị kinh tế Bên cạnh với việc thu hút đầu tư, Việt Nam phải đối mặt với nhiều khó khăn trình quản lý, giám sát tình hình thực quy định pháp luật doanh nghiệp Nhận thấy vai trò tầm quan trọng công tác tra việc thực pháp luật lao động Doanh nghiệp nay, em định chọn đề tài: “ Thực trạng công tác tra thực pháp luật lao động Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi FDI địa bàn tỉnh Hải Dương” để làm tiểu luận môn tra lao động Trong viết không tránh khỏi hạn chế, em mong nhận góp ý thầy giáo Em xin chân thành cảm ơn! 22 1.1 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ THANH TRA LAO ĐỘNG Khái niệm tra lao động Căn Nghị định số 39/2013/NĐ-CP, theo đó: Thanh tra lao động tổ chức tra thuộc ngành lao động, Trung ương có Thanh tra Bộ Lao động –Thương binh Xã hội, Thanh tra Tổng Cục dạy nghề Ở tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có Thanh tra Sở Lao động-Thương binh Xã hội, thực chức tra hành tra chuyên ngành lao động, thương binh xã hội phạm vi quản lý Nhà nước theo quy định pháp luật 1.2 Chức năng; nhiệm vụ, quyền hạn Thanh tra lao động 1.2.1 Chức Thanh tra lao động Theo Điều 1, Nghị định số 614/2013/NĐ-LĐTBXH ngày 16 tháng 04 năm 2013 quy định nhiệm vụ, chức năng, quyền hạn cấu tổ chức Thanh tra Bộ Thanh tra Bộ Lao động, Thương binh Xã hội (gọi tắt tra Bộ) quan thuộc Bộ Lao động-Thương binh Xã hội, có chức giúp Bộ trưởng thực quy định pháp luật công tác tra; tiến hành tra hành quan, tổ chức cá nhân thuộc phạm vi quản lý Bộ; tiến hành tra chuyên ngành quan, tổ chức, cá nhân hoạt động ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Nhà nước Bộ; phòng, chống tham nhũng; tiếp công dân, xử lý đơn, thư, giải khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật 1.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn tra lao động Theo điều 7, Nghị định số 39/2013/NĐ –CP, Thanh tra Bộ Lao động -Thương binh Xã hội thực nhiệm vụ, quyền hạn sau: - Chủ trì tham gia xây dựng văn quy phạm pháp luật theo phân công Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội - Tổ chức tập huấn nghiệp vụ tra chuyên ngành cho tra viên, công chức giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành Lao động - Thương binh Xã hội - Tuyên truyền, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra quan, đơn vị thuộc Bộ thực quy định pháp luật tra - Tổng kết, rút kinh nghiệm công tác tra lĩnh vực lao động, thương binh xã hội - Nghiên cứu khoa học tra lĩnh vực lao động, thương binh xã hội - Hợp tác quốc tế công tác tra lĩnh vực lao động, thương binh xã hội - Tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Tổng Thanh tra Chính phủ kết công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng phạm vi quản lý Bộ Lao động -Thương binh Xã hội theo quy định pháp luật - Các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật 1.3 Mục đích Thanh tra lao động Mục đích hoạt động tra nhằm phát sơ hở chế quản lý, sách, pháp luật để kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền biện pháp khắc phục; phòng ngừa, phát xử lý hành vi vi phạm pháp luật; giúp quan, tổ chức, cá nhân thực quy định pháp luật; phát huy nhân tố tích cực; góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý nhà nước; bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân (Căn theo điều 2, luật Thanh tra 2010) 1.4 Nguyên tắc hoạt động tra lao động - Hoạt động ngành Lao động – Thương binh Xã hội phải tuân theo pháp luật, bảo đảm xác, trung thực, khách quan, công khai, dân chủ kịp thời - Hoạt động tra hành tiến hành theo Đoàn thành tra; hoạt động tra chuyên ngành tiến hành theo Đoàn tra tra viên, công chức tra chuyên ngành tiến hành độc lập [Điều 4, nghị định số 39/2013/NĐ-CP ngày 24 tháng 04 năm 2013 quy định hoạt động tổ chức tra ngành Lao động – Thương binh Xã hội] 1.5 Cơ cấu tổ chức tra lao động - Các quan tra nhà nước: Thanh tra Bộ Lao động – Thương binh Xã hội; Thanh tra Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương - Các quan giao thực chức tra chuyên ngành: Tổng cục dậy nghề; Cục quản lý lao động nước ( Điều , Nghị định số 39/2013/NĐ-CP ngày 24 tháng 04 năm 2013 quy định tổ chức hoạt đông Thanh tra lao động – Thương binh Xã hội) 1.6 Hình thức hoạt động tra lao động - Thành tra thực với hình thức tra theo chương trình, kế hoạch đột xuất - Thanh tra theo chương trình kếhoạch sau Bộ trưởng Bộ Lao động – Thương binh Xã hội giám đốc sở phê duyệt - Thanh tra đột xuất tiến hành phát quan, tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật an toàn vệ sinh lao động; theo yêu cầu việc giải khiếu lại, tố cáo thủ trưởng quan quản lý nhà nước có thẩm quyền giao 1.7 Phương thức hoạt động tra lao động Công tác tra lao động tiến hành phương thức tra viên phụ trách vùng thông qua phiếu kiểm tra ( Quyết định số 01/2006/QĐBLĐTBXH ngày 16 tháng 02 năm 2006 việc ban hành quy chế hoạt động tra nhà nước lao động theo phương thức tra viên phụ trách vùng, định 02/2006/QĐ-BLĐTBXH ngày 16 tháng 02 năm 2006 Lao Động - Thương binh Xã hội việc ban hành quy chế sử dụng phiếu tự kiểm tra thực pháp luật lao động 1.8 Nội dung tra - Tuyển dụng đào tạo lao động - Thực hợp đồng lao động - Thỏa ước lao động tập thể - Thời làm việc thời nghỉ ngơi - Tiền lương trả công lao động - An toàn lao động, vệ sinh lao động - Lao động đặc thù - Kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất - Bảo hiểm xã hội bắt buộc bảo hiểm thất nghiệp - Tranh chấp lao động - Khiếu nại lao động CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THANH TRA THỰC HIỆN PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG TẠI CÁC DOANH NGHIỆP CĨ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI (FDI) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG 2.1 Giới thiệu tổng quan doanh nghiệp có vốn đầu tư nước tỉnh Hải Dương 2.1.1 Tổng quan doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi tỉnh Hải Dương Trong tháng đầu năm 2014, Hải Dương thu hút 390 triệu USD đầu tư nước ngoài, tăng 3,9 lần so với kỳ năm 2013 Đặc biệt, số doanh nghiệp có vốn đầu tư nước tăng vốn đầu tư để mở rộng sản xuất kinh doanh với số vốn tăng thêm 88 triệu USD Tính đến nay, địa bàn tỉnh Hải Dương có 271 dự án đầu tư nước ngồi đến từ 23 quốc gia vùng lãnh thổ với số vốn đăng ký 6,2 tỷ USD, lượng vốn đầu tư ước đạt 2,7 tỷ USD, đạt 44% tổng số vốn đăng ký Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi thu hút 1,3 vạn lao động trực tiếp hàng vạn lao động gián tiếp khác 2.1.2 Đóng góp doanh nghiệp FDI phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Hải Dương - Đầu tư nước tạo thêm kênh quan trọng việc huy động vốn, làm tăng lượng vốn đầu tư xã hội địa bàn, góp phần tăng trưởng kinh tế địa phương Tỷ lệ đóng góp khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước GDP tỉnh tăng dần qua năm: năm 20011: 17,7%, năm 2013: 18,3%, năm 2015: 19,1% Cơ cấu giá trị sản xuất khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi tổng giá trị sản xuất toàn Tỉnh tăng dần từ 33,4% năm 2013 lên 35,2% năm 2015 - Thu từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi ngày tăng, đóng góp quan trọng cho nguồn thu ngân sách nhà nước địa bàn Năm 2015 tính riêng thu nội địa, khu vực kinh tế đóng góp 1700 tỷ đồng, chiếm 1/3 tổng thu ngân sách nội địa địa bàn tỉnh - Các doanh nghiệp FDI phát triển góp phần tạo môi trường kinh doanh cạnh tranh, đẩy nhanh trình tái cấu, đổi mới, xếp lại doanh nghiệp tỉnh Các doanh nghiệp góp phần đào tạo đội ngũ cán bộ, cơng nhân lành nghề Đây kênh quan trọng tạo việc làm thu nhập cho người lao động Các doanh nghiệp FDI địa bàn thu hút khoảng 128.000 lao động trực tiếp doanh nghiệp hàng ngàn lao động gián tiếp khác 2.2 Thực trạng công tác tra thực pháp luật lao động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Hải Dương 2.2.1 Cơ quan thực chức tra Thanh tra Sở lao động - thương binh xã hội tỉnh Hải Dương Thanh tra sở quan sở, giúp Giám đốc Sở tiến hành tra hành tra chuyên ngành, giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật Thanh tra sở thành lập để thực nhiệm vụ quản lý nhà nước theo ủy quyền Ủy ban nhân dân cấp theo quy định pháp luật Thanh tra Sở lao động thương binh xã hội tỉnh Hải Dương phòng chức cấu tổ chức Sở lao động thương binh xã hội tỉnh Hải Dương 2.2.2 Cơ cấu tổ chức Thanh tra Sở lao động – thương binh xã hội Tỉnh Hải Dương Cơ cấu tổ chức quan tra Sở lao động thương binh xã hội tỉnh Hải Dương đồng chí, đó: Chánh Thanh tra Sở Giám đốc Sở bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức sau thống với Chánh Thanh tra tỉnh Chánh tra Sở chịu trách nhiệm quản lý chung Phó Chánh tra: thực nhiệm vụ Thanh tra sở nhiệm vụ đột xuất lãnh đạo giao Tuy nhiên có phân cơng hợp lý Thanh tra viên, cán giúp Chánh tra, phó Chánh tra q trình giải lĩnh vực phân cơng 2.2.3 Trình độ chun môn lực lượng tra lao động tỉnh Hải Dương Tất Thanh tra viên có trình độ Cao Đẳng, Đại học trở lên, có kiến thức Nhà nước am hiểu pháp luật Tuy nhiên có Thanh tra viên có kiến thức sâu chuyên ngành lao động, lại luân chuyển cơng tác từvị trí chức danh tương đương chuyển sang 2.2.4 Hình thức tra lao động Thanh tra theo kế hoạch Giám đốc Sở lao động – thương binh xã hội tỉnh định Thanh Tra kiểm tra đột xuất phát sai phạm doanh nghiệp 2.2.5 Nội dung tra Theo định Giám đốc sở lao động thương binh xã hội tỉnh Hải Dương việc thành lập đoàn Thanh tra tiến hành Thanh tra việc thực pháp luật lao động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Hải Dương Thanh tra việc thực pháp luật lao động vấn đề cụ thể sau: -Thanh tra việc thực pháp luật lao động việc làm -Thanh tra việc thực pháp luật lao động học nghề -Thanh tra việc thực pháp luật lao động hợp đồng lao động -Thanh tra việc thực pháp luật lao động thỏa ước lao động tập thể -Thanh tra việc thực pháp luật lao động tiền lương -Thanh tra việc thực pháp luật lao động thời làm việc, thời nghỉ ngơi; -Thanh tra việc thực pháp luật lao động kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất -Thanh tra việc thực pháp luật lao động an toàn lao động, vệ sinh lao động -Thanh tra việc thực pháp luật lao động quy định riêng lao động nữ, -Thanh tra việc thực pháp luật lao động quy định riêng lao động chưa thành niên số loại lao động khác; -Thanh tra việc thực bảo hiểm xã hội -Thanh tra việc thực pháp luật lao động cơng đồn -Thanh tra việc thực pháp luật lao động giải tranh chấp lao động -Hoạt động tra lao động 2.2.6 Kết chung Thanh tra Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Hải Dương triển khai, thực nhiệm vụ giao từ đầu năm 2016 đến hết tháng 06 năm 2016 Tiến hành tra, kiểm tra; xác minh khiếu nại tố cáo; điều tra vụ tai nạn lao động nặng, chết người, 5/8 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi(FDI) Đã hồn thành nhiệm vụ phát hiên nhiều sai phạm nghiêm trọng: Các tra tiến hành từ đầu năm 2016 đến hết tháng năm 2016, với lần tra kiểm tra.Qua kiểm tra 5/8 doanh nghiệp FDI, đoàn tra ghi nhận nội dung doanh nghiệp thực tốt chưa tốt Trong 149 sai phạm 05 doanh nghiệp yêu cầu doanh nghiệp khắc phục vi phạm có nguy an tồn lao động, cố tình thực sai quy định pháp luật lao động -Theo kết luận tra, tỉnh Hải Dương có 1.408 lao động, có 845 lao động làm cơng việc có u cầu nghiêm ngặt an tồn lao động, 51 lao động người nước Tuy nhiên, có số doanh nghiệp chưa thực báo cáo định kỳ tình hình tuyển dụng sử dụng lao động tháng đầu năm năm với quan quản lý nhà nước lao động địa phương -Ngồi có 5/8 doanh nghiệp chưa thực báo cáo định kỳ tình hình sử dụng lao động, báo cáo định kỳ tình hình tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp tháng đầu năm hàng năm với quan quản lý nhà nước lao động địa phương -Về chế độ bảo hiểm xã hội người lao động, có 1/8 DN nợ tiền bảo hiểm xã hội với tổng số tiền 9,4 tỉ đồng -Về thời làm việc, thời nghỉ ngơi: có 8/8 doanh nghiệp vi phạm luật lao động, đặc biệt bắt công nhân tăng ca trái với quy định pháp luật nghiêm trọng - Đối với sử dụng lao động nữ: đuổi việc, sa thải công nhân nữ nghỉ phép sau sinh có 1/8 doanh nghiệp vi phạm -Về an tồn vệ sinh lao động: 8/8 doanh nghiệp chưa đáp ứng yêu cầu cầu, -Về trách nhiệm vật chất người lao động: 8/8 doanh nghiệp thờ với 38 vấn đề gây tổn thất nghiêm trọng mà chưa giải hậu gây cho người lao động 2.3 Đánh giá chung 2.3.1 Mặt đạt -Thanh tra Sở Lao động Thương binh Xã hội thực tốt công tác tham mưu, giúp việc cho Ban giám đốc thực chức quản lý Nhà nước theo thẩm quyền, phù hơp với thực tiễn đáp ứng công tác quản lý ngành -Quá trình tiến hành tra, kiểm tra thực trình tự quy định theo quy định pháp luật, đồng thời đảm bảo đoàn kết thống thành viên đoàn hợp tác đạt hiệu chất lượng, hoạt động tra, kiểm tra giám sát thực góp phần tích cực q trình quản lý, kịp thời chấn chỉnh thiếu sót, tồn công tác quản lý phù hợp với thực tế -Về thời gian tra, doanh nghiệp cần tiến hành ngày sử dụng hệ thống phiếu tự kiểm tra Mỗi tra viên yêu cầu doanh nghiệp tự kiểm tra, đánh giá hệ thống phiếu ngành ban hành Phiếu thể tất quy định pháp luật lao động -Ban chấp hành cơng đồn đại diện tập thể lao động có trách nhiệm kiểm tra lại đánh giá giám đ ốc doanh nghiệp, sau gửi cho quan tra lao động Đồn thực tốt cơng tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân, cấp Thực chế độ báo cáo chuyên ngành, đầy đủ, yêu cầu quan tra cấp 2.3.2 Mặt hạn chế -Lực lượng tra mỏng yếu số lượng doanh nghiệp cần tra nhiều gây nhiều khó khăn, chưa đáp ứng nhu cầu -Với số lượng tra lượng doanh nghiệp cần tra nhiều dẫn tới việc tra phần, bỏ sót vi phạm pháp luật mà khó tiến hành tra lúc tất doanh nghiệp FDI -Thanh tra bị động hay có đơn từ tố cáo nhân dân Qua tra, Đoàn phát nhiều thiếu sót q trình kinh doanh doanh nghiệp -Hầu hết doanh nghiệp không xây dựng thang lương, bảng lương, định mức lao động, quy chế trả lương quy chế thưởng doanh nghiệp có xây dựng khơng thực nguyên tắc theo quy định pháp luật -Nhiều doanh nghiệp chưa đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động Nguyên nhân doanh nghiệp gặp khó khăn sản xuất, kinh doanh, người lao động khơng có việc làm thu nhập khơng ổn định 10 -Một số doanh nghiệp cố tình khơng tham gia bảo hiểm xã hội cho có nhu cầu thuê người lao động làm việc theo thời vụ Bên cạnh đó, người lao động khơng muốn thực nghĩa vụ sợ kho ản thu nhập từ lương Các chủ doanh nghiệp tra cho biết, bắt buộc người lao động phải đóng bảo hiểm xã hội, họ sẵn sàng bỏ việc để làm việc doanh nghiệp khác Thế nên, nhiều chủ doanh nghiệp muốn đóng bảo biểm xã hội cho người lao động để họ gắn bó với doanh nghiệp khơng thực Đối với lao động làm việc theo chế độ hợp đồng lao động xác định thời hạn, tiền bảo hiểm xã hội doanh nghiệp trả cho người lao động với tiền lương, tiền cơng -Đồn tra cho lực lượng tra Sở Lao Động Thương Binh Xã Hội có nhiều cố gắng lực lượng mỏng, nhiều lĩnh vực thuộc ngành quản lý bị bỏ sót, chưa thanh, kiểm tra thường xuyên Từ thực tế tra, kiểm tra việc thực pháp luật lao động đ ịa phương, Chánh Thanh tra Bộ Lao động – thương binh Xã hội yêu cầu doanh nghiệp thực quy định pháp luật lao động, thực nghiêm túc kiến nghị kết luận Các đơn vị chức tăng cường việc phối hợp thực tốt nhiệm vụ tuyên truyền, phổ biến cho tổ chức, cá nhân có s dụng lao động địa bàn, trọng giới thiệu nội dung việc thực quy định lao động hợp đồng lao động, tiền lương, an toàn, vệ sinh lao động 11 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP -Tiếp tục thực công tác tra theo trình tự thủ tục pháp luật có đơn từ khiếu nại định Thanh tra cấp -Ứng dụng công nghệ thông tin, sử dung thiết bị tiên tiến công việc tra giúp tra viên xử lý nhanh chóng, kịp thời nghiệp vụ cơng tác Thanh tra, sử dụng hiệu lực lượng tra có Cơng nghệ thơng tin giúp giảm bớt nhiều nghiệp vụ, tốn nhiều thời gian công sức từ với lực lượng tra mỏng so với số lượng Doanh nghiệp lao động, tra viên đảm nhận khối lượng cơng việc nhiều hơn, doanh nghiệp hợp tác với quan tra quy trình đơn giản, gọn nhẹ, không làm ảnh hưởng đến doanh nghiệp Thanh tra viên tiếp tục sử dụng phiếu kiểm tra, đánh giá tình hình thực pháp luật doanh, phiếu ngành cung cấp -Bổ sung lực lượng Thanh tra số lượng đội ngũ Thanh tra chất lượng cán đặc biệt Thanh tra lao động Để thực việc này, trước tiên cần tổ chức đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ công tác Thanh tra lao động cách bản, chuyên nghiệp không cho Thanh tra viên lao động, mà cần đào tạo cho đội ngũ nguồn bổ nhiệm Thanh tra viên lao động Để gia tăng số lượng đội ngũ tra phải dựa tham gia Nhà nước, mở thêm số ngành chuyên đào tạo Thanh tra viên, người trực tiếp làm công tác tra Đưa mức lương, thưởng phù hợp kèm theo chế độ phụ cấp cho Thanh tra để họ gắn bó với cơng việc Bên cạnh việc đảm bảo an toàn cho cán tra phải đề cao -Cần thiết lập hệ thống quy phạm pháp luật, quy định hoạt động tra cách rõ ràng cụ thể Khi ban hành hay bổ sung văn cần phải phổ biến rộng rãi cho tất đối tượng xã hội đặc biệt quan, tổ chức cá nhân có liên quan Đặc biệt ban hành văn quy định mức xử phạt Doanh nghiệp, mức xử phạt khơng mang tính răn đe mà mang tính cảnh cáo thể quyền lực pháp luật lao động -Cơ quan tra nên thiết lập mối quan hệ tốt với người sử dụng lao động tổ chức cơng đồn để tăng cường hiệu công tác tra Bên cạnh biện pháp nâng cao hiệu công tác tra lao động từ quan chức năng, quan tiến hành tra hợp tác đơn vị Thanh tra đóng vai trò quan trọng Để người lao động người sử dụng hiểu rõ tầm quan trọng cơng tác tra doanh nghiệp FDI cần: +Tiếp tục tuyên truyền phổ biến pháp luật cho người lao động người sử dụng lao động doanh nghiệp Việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật tiến hành vào buổi sinh hoạt, buổi gặp gỡ trao đổi ý kiến người lao 12 động với người sử dụng lao động Giúp người lao động hiểu rõ quyền lợi người lao động họ thực quy định pháp luật (quyền lợi tham gia bảo hiểm xã hội, quyền lợi ký hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập thể….) +Hướng dẫn doanh nghiệp chưa ký thỏa ước lao động tập thể xây dựng nội quy lao động tiến hành ký kết thỏa ước lao động tập thể, xây dựng nội quy lao động để đăng ký với Sở Lao động Thương binh Xã hội +Tiếp tục hướng dẫn doanh nghiệp xây dựng đăng ký thang bảng lương theo quy định Thông tư số 28/2007/TT-BLĐTBXH ngày 05//2/2007 c Bộ Lao động - thương binh Xã hội - Các doanh nghiệp đầu tư kinh phí việc cải thiện điều kiện làm việc người lao động Thực nghiêm chỉnh quy trình, quy ph ạm v ề an toàn lao động-vệ sinh lao động, trang cấp đầy đủ bảo hộ lao động cho người lao động, hạn chế tới mức thấp tai nạn lao động 13 KẾT LUẬN Sau thời gian nghiên cứu, tìm hiểu chun đề: “ Thực trạng cơng tác tra thực pháp luật lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi FDI địa bàn tỉnh Hải Dương”, chuyên đề đạt số kết sau: Thứ nhất, có nhìn tổng quan Thanh tra lao động về: chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn…của Thanh tra lao động quy định Pháp luật Nhà nước Thứ hai, thực trạng công tác Thanh tra lao đ ộng địa bàn tỉnh Hải Dương, ưu điểm, mặt đạt mặt hạn chế cơng tác tra Bên cạnh tiến hành Thanh tra việc thực pháp luật lao động doanh nghiệp , hành vi vi ph ạm pháp luật phát giải theo đơn thư, khiếu nại người lao động.Xuất phát từ thực trạng trên, tiểu luận đưa kiến nghị, đề xuất với hi vọng kiến nghị đề xuất nêu tiếp tục phát huy thực để công tác tra đạt hiệu cao, việc thực pháp luật doanh nghiệp FDI tuân thủ quy định pháp luật từ bảo vệ quyền lợi đáng cho người lao động người sử dụng lao động Do thời gian có hạn hạn chế mặt số liệu kiến thức, hy vọng thầy giáo cho đánh giá để tiểu luận em đươc hoàn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn! TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật lao động 2012 Luật Thanh tra 2010 Luật Đầu tư Tổng cục Thống kê Bộ Lao động - Thương binh xã hội http://www.molisa.gov.vn/vi/Pages/Trangchu.aspx Sở Lao Động- Thương Binh Xã Hội tỉnh Hải Dương http://soldtbxh.haiduong.gov.vn Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Hải Dương http://dpihaiduong.gov.vn/ - Nghị định số: 39/2013/NĐ-CP ban hành ngày 24 tháng 04 năm 2013 quy định tổ chức hoạt động Thanh tra ngành Lao động – th ương binh xã hội - Nghị định số: 614/2013/NĐ-LĐTBXH Ngày 16 tháng 04 năm 2013 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Thanh Tra Bộ ... THANH TRA THỰC HIỆN PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG TẠI CÁC DOANH NGHIỆP CĨ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI (FDI) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG 2.1 Giới thiệu tổng quan doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi tỉnh Hải Dương. .. đoàn Thanh tra tiến hành Thanh tra việc thực pháp luật lao động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Hải Dương Thanh tra việc thực pháp luật lao động vấn đề cụ thể sau: -Thanh tra việc thực pháp luật lao động. .. khác 2.2 Thực trạng công tác tra thực pháp luật lao động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Hải Dương 2.2.1 Cơ quan thực chức tra Thanh tra Sở lao động - thương binh xã hội tỉnh Hải Dương Thanh tra sở quan