LỜI MỞ ĐẦU Trong trình phát triển chung nhân loại, dân tộc, quốc gia Vấn đề đảm bảo sống cho người lao động mặt thể chất lẫn tinh thần không ngừng nâng lên vấn đề quan tâm hàng đầu Đối với quốc gia nào, vấn đề trả lương cho cán công chức Nhà nước, vấn đề nhận quan tâm đông đảo người dân để trì, phát triển kinh tế đất nước Vì mà sách trả lương khu vực cơng quốc gia có ý nghĩa quan trọng đất nước đó, với sách trả lương phù hợp đắn giúp hành đất nước phát triển ổn định, giúp kinh tế đất nước lên Để hiểu rõ sách tiền lương khu vực cơng quốc gia có sách gì, em định lựa chọn đề tài: “ Chính sách tiền lương khu vực công Vương quốc Bỉ, học cho Việt Nam” Và từ rút học kinh nghiệm cho Việt Nam, giúp nước ta học hỏi điều hay từ sách trả lương nước bạn Kết cấu tiểu luận gồm phần: Chương 1: Cơ sở lý luận sách tiền lương khu vực cơng Chương 2: Thực trạng sách tiền lương khu vực cơng Vương quốc Bỉ Chương 3: Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG KHU VỰC CƠNG 1.1: Một số khái niệm: Khu vực công: hiểu khu vực phản ánh hoạt động thực tế trị kinh tế - xã hội nhà nước định (chịu quản lý nhà nước) Tiền lương khu vực công: số tiền nhà nước trả cho cán người lao động làm việc khu vực công, vào số lượng chất lượng lao động làm phù hợp với cung cầu thị trường sức lao động vào khả ngân sách quốc gia quy định pháp luật Chính sách tiền lương khu vực cơng: quan điểm, phương thức, cách tính tốn để xác định mức tiền lương phạm vi Tiền lương khu vực hành nhà nước khơng phải tiền lương trả theo chế thoả thuận người lao động người sử dụng lao động mà chịu chi phối trực tiếp Nhà nước, tiền lương khu vực có tính độc lập định với tiền lương thị trường 1.2: Vai trò tiền lương khu vực cơng: Giúp thu hút, giữ chân cán công nhân viên chức hướng tới người lao động có chun mơn kỹ thuật cao Nâng cao suất hiệu làm việc khu vực công Nâng cao dịch vụ cho khu vực công 1.3: Giới thiệu Vương quốc Bỉ: Vương quốc Bỉ nằm phía Tây Bắc châu Âu, tiếp giáp với Hà Lan, Pháp, Đức Đại công quốc Luxembourg Dân số Bỉ khoảng 11,2 triệu người (năm 2013) Bỉ nằm giao điểm trung tâm kinh tế thị châu Âu cửa ngõ hàng hải quốc tế trọng yếu, Biển Bắc Vì vậy, Vương quốc Bỉ khơng nằm vùng có mật độ dân cư cao có giao thương phát triển mà nằm trung tâm trục kinh tế thị Do mà kinh tế Bỉ phát triển dù có diện tích nhỏ (30.528km2), tài ngun khơng nhiều Bỉ nằm trung tâm Châu Âu: nơi có 1100 đại diện tổ chức quốc tế (trong có NATO quan EU), 600 hãng tin quốc tế, 400 quan đại diện (bên cạnh Bỉ, Cộng đồng Châu Âu, Tổ chức Hải quan quốc tế ), 1700 đại diện công ty quốc tế Châu Âu Mặc dù nước nhỏ Liên minh Châu Âu Bỉ có vai trò quan trọng q trình thể hố Châu Âu Là nước thành viên sáng lập thể chế Liên minh Châu Âu ngày nay, Bỉ ln tiên phong q trình chủ trương xây dựng Liên minh Châu Âu mạnh thể hoá sâu 1.4: Ý nghĩa đề tài: Nhằm có nhìn tổng quan sách tiền lương khu vực cơng Vương quốc Bỉ Để từ sâu nghiên cứu cách thức trả lương, quản lý tiền lương khu vực công Bỉ, rút học kinh nghiệm cho Việt Nam đưa sách tiền lương khu vực cơng hợp lý Ý nghĩa đề tài giúp Việt Nam học hỏi cải tiến việc trả lương cho cán công chức khu vực công Bỉ CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG KHU VỰC CƠNG Ở VƯƠNG QUỐC BỈ 2.1: Tình hình máy công chức Vương quốc Bỉ: Vương quốc Bỉ theo chế độ quân chủ lập hiến, nên vai trò quân chủ hiến pháp quy định bảo vệ Đứng đầu Nhà nước Nhà Vua Bỉ Hiến pháp quy định rõ địa vị pháp lý nhà vua việc truyền Nhà vua bắt đầu nắm quyền sau trang trọng tuyên thệ trước Hạ viện Thượng viện Bỉ nhà nước liên bang bao gồm đơn vị (3 khu vực cộng đồng) từ năm 1993 Đất nước chia thành 10 tỉnh vùng Có hai loại quyền địa phương: tỉnh, thành phố Nhà nước liên bang có lực quốc phòng, cơng an sinh xã hội Cộng đồng có thẩm quyền vấn đề văn hóa, giáo dục sách ngơn ngữ Các khu vực có trách nhiệm vận chuyển, cơng trình cơng cộng số vấn đề kinh tế Các tỉnh nói chung có thẩm quyền vấn đề quan tâm địa phương Phòng đại diện tạo thành từ 150 thành viên bầu trực tiếp phiếu phổ thông Thượng viện có 71 thành viên, 40 nhân dân đồng bầu (25 nói tiếng Hà Lan 15 nói tiếng Pháp), 21 Cộng đồng bổ nhiệm (10 từ Cộng đồng Pháp, 10 từ Cộng đồng Flemish từ Cộng đồng nói tiếng Đức) thêm 10 thượng nghị sĩ đồng chọn tham gia (6 từ Cộng đồng nói tiếng Hà Lan từ Cộng đồng nói tiếng Pháp) Nghị viện liên bang (Phòng Thượng viện) bỏ phiếu luật Thượng viện, lần lượt, có quyền hạn để giải xung đột lợi ích phát sinh Quốc hội Liên bang Hội đồng cộng đồng khu vực Thủ tướng người đứng đầu phủ, kiêm chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng Nội Hội đồng Bộ trưởng bao gồm 15 thành viên, với Thủ tướng Chính phủ Tuy nhiên, Bộ trưởng Ngoại giao khơng phải thành viên Hội đồng Bộ trưởng Bỉ tổ chức thành ba cấp hành chính: Cấp bao gồm nhà nước liên bang, cộng đồng vùng; Cấp độ trung bình bao gồm tỉnh; Và mức độ thấp thực xã Vương quốc Bỉ thành viên Liên minh Châu Âu Eu thành viên Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế OECD (Organization for Economic Cooperation and Development) Vì mà sách trả lương khu vực công Bỉ bị ảnh hưởng nhiều sách, quy định Liên minh Châu Âu Eu OECD Hiện nay, Bỉ áp dụng mơ hình cơng vụ theo hướng mở, linh hoạt, mang lại hiệu cao Ở Bỉ có ba loại cơng chức quy định rõ ràng Nghị định Hoàng gia 02 tháng 10 năm 1937, sửa đổi nhiều lần (đáng kể vào năm 2004): Công chức (nhân viên theo luật định): với vị trí cố định máy nhà nước, quy định rõ ràng Nhân viên phục vụ không dân dụng (với hợp đồng lao động): đa số nhân viên làm việc khu vực công (21% cấp liên bang) Họ có vị trí khơng điều chỉnh pháp luật cụ thể Các nhà quản lý cấp cao: quản lý Cơng chức Bỉ có quyền tham gia cơng đồn đình cơng Số phụ nữ quyền ngày tăng lên phụ nữ ngày chiếm phần lớn nhiều Bộ Bỉ (Việc làm, Xã hội, Y tế Môi trường, vv) Đa số phụ nữ nhân viên hợp đồng, nam giới lại làm công chức, giữ trọng trách quan trọng máy quan nhà nước Nói chung, đàn ơng chiếm ưu vị trí có trách nhiệm, thay đổi diễn Theo số liệu thống kê Ngân hàng giới vấn đề việc làm khu vực công tiền lương số quốc gia giới; năm 2014 nước Bỉ có khoảng 1.931.367 việc làm khu vực cơng, có vị trí việc làm quan trung ương Bỉ, nhân viên giáo dục , nhân viên y tế, cảnh sát, lực lượng vũ trang Các Bộ liên bang Bỉ sử dụng khoảng 306.500 nhân viên Bộ Tài sử dụng nửa số dịch vụ dân liên bang Tại Bỉ dịch vụ dân quy định Nghị định Hoàng gia Các dịch vụ dân liên bang cai trị đạo luật, sắc lệnh Hoàng gia từ năm 1937, thay đổi nhiều lần kể từ đến Và có quy định chi tiết vấn đề tuyển dụng, lựa chọn, đánh giá nhân viên thăng tiến Để làm việc quan dịch vụ dân Bỉ, người dân phải thi tuyển, cạnh tranh cơng bằng; sau Văn phòng tuyển dụng Liên bang lựa chọn tuyển dụng, Văn phòng Liên bang quan tổ chức thi tuyển công chức Việc tuyển dụng lựa chọn quan chức nhà nước thể phần III Quy định nhân viên cho cán Nhà nước (Điều 15-44) Khi họ tuyển dụng, ký kết làm nhân viên hợp đồng phải cung cấp đầy đủ giấy chứng nhận hạnh kiểm tốt đạo đức đứng đắn Cũng cấp liên bang, nhân viên phải tuyển chọn thông qua Ban thường trực Bí thư việc tuyển dụng nhân viên nhà nước Năm 2011, phủ liên bang làm việc 133 083 công chức, bao gồm cảnh sát, quân tư pháp lệnh Các thành phố làm việc 267 345 người lao động; tỉnh có 14 321 người lao động; cộng đồng khu vực sử dụng 385 405 người Thù lao trả cho công chức Bỉ quy định rõ Nghị định Hoàng gia ngày 29 tháng năm 1973 thiết lập hệ thống tiền lương cơng chức (các thủ tục tính tốn tiền lương, điều kiện thâm niên, vv) khoản phụ cấp lương hưu, tiền thưởng bồi thường thêm vào tiền lương Thang lương cấp địa phương, khu vực liên bang không tương đương Thù lao dựa thâm niên, quy định an sinh xã hội khác biệt từ việc áp dụng khu vực tư nhân công chức Nhà nước, công chức hưởng chế độ hưu trí đặc biệt Tiền lương cơng chức thấp so với cán làm quan hành pháp khu vực tư nhân ngành nói chung Có bốn cấp cấp giữa: từ cao đến thấp nhất, cấp 1, 2, 2+, Cấp phần lớn giới hạn cho sinh viên tốt nghiệp đại học, khả thăng tiến lên cấp lớn Trong cấp 1, có số phụ cấp, phân biệt tổng thư ký, giám đốc, nhân viên tư vấn Nhìn chung, đội ngũ nhân viên hạng trung, nhân viên sở, cơng chức bổ nhiệm có trách nhiệm lớn, họ đảm bảo quyền, lợi ích xã hội rộng lớn, có triển vọng nghề nghiệp tương lai Các dịch vụ dân Bỉ bị chia thành bốn cấp độ (1, 2, 3, 4) có thêm cấp độ thứ năm (cấp 2+), để xác định giá trị, chức chuyên ngành đòi hỏi giáo dục cao Bảng 1: Cấp độ hành công Bỉ: Bản chất công việc Cấp 1: Quản lý, nghiên cứu Cấp 2+: Công việc chuyên ngành Cấp 2: Thi hành, hỗ trợ quản lý Cấp độ giáo dục Giáo dục đại học Trung học trở lên, giáo dục đại học (ngắn hạn) Cấp 3: Làm việc văn phòng hành Cấp 4: Cơng việc chân tay Trung học sở Giáo dục tiểu học Nguồn: Hội nghị quốc tế hệ thống dịch vụ dân - Đại học Indiana - dịch vụ dân Bỉ (2007) Ở Bỉ có ngân sách riêng để ban ngành dùng để xây dựng sách đào tạo Ngồi có Giám đốc đào tạo Bộ Tuy nhiên, đào tạo giáo dục khơng quan trọng tiêu chí khác nghiệp cán công chức Họ phải vượt qua chặng đường dài đào tạo quản lý trường đại học để họ hướng dẫn nghiên cứu khoa học, điều kiện để lên cấp cơng chức Trong trường hợp khơng có thoả thuận điều khoản rõ ràng cho luân chuyển thường xuyên nhân viên liên bang vào Điều 37 Điều 102 Hiến pháp, để có định rõ ràng Nền cơng cụ Vương quốc Bỉ nghiêm ngặt với Nghị định Hoàng gia, Bộ Luật quy định việc nhân viên phải tuân thủ làm việc, phải giứ bí mật tất tài liệu liên quan đến công việc, hạn chế tham gia biểu tình, tuổi nghỉ hưu trước 65 tuổi 2.2: Chính sách tiền lương khu vực công Vương quốc Bỉ: Nước Bỉ có kinh tế mở Sự mở cửa kinh tế trọng thập kỷ gần Một nghiên cứu Thụy Sĩ (Chỉ số Hội nhập toàn cầu KOF - Swiss ETHZ) đánh giá Bỉ quốc gia có mức độ tồn cầu hóa cao giới dựa tiêu chí kinh tế, xã hội trị Tuy chiếm 0.2% dân số giới, Bỉ 10 quốc gia dẫn đầu lượng hàng hoá giao dịch ngoại thương (Tổ chức thương mại giới) Trong năm vừa qua, Bỉ vượt qua thách thức lớn kinh tế công nghệ cách thành công Ngành dịch vụ chiếm khoảng 75% nhân lực Bỉ, ngành công nghiệp 23% ngành nơng nghiệp khoảng 2% Bỉ thích ứng với u cầu tồn cầu hóa đồng thời trì khả cạnh tranh cách nâng cao chất lượng sản xuất khả cạnh tranh lực lượng lao động Để có thành cơng nhờ có đội ngũ cán cơng chức Bỉ động, sáng tạo, thích ứng với điều kiện hồn cảnh Với việc áp dụng sách tiền lương, thưởng linh hoạt dựa theo việc đánh giá chất lượng hoạt động cá nhân công chức, thúc đẩy họ làm việc hiệu Từ giúp Chính phủ Bỉ thu hút trì nguồn nhân lực giỏi, kích thích động lực làm việc cán công chức, đáp ứng yêu cầu thực tế đặt Cụ thể là: - Quy định chế độ tiền lương: Ở Bỉ, việc trả lương cho cán công chức quy định rõ Nghị định Hoàng gia, Bộ luật; thể nghiêm ngặt chặt chẽ sách tiền lương Công chức Bỉ trả lương dựa kết đánh giá chất lượng hoạt động, giúp việc trả lương gắn chặt với hoạt động hiệu cá nhân Ngồi ra, Chính phủ tạo lập cho cán công chức quyền hạn định để thực thi, hồn thành nhiệm vụ, cơng chức Bỉ nắm giữ quyền lực định máy nhà nước Tiền lương thiết lập Hoàng gia Chính phủ Mức lương tiền thưởng xem xét hàng năm dựa mức sống, lạm phát mức lương trung bình khu vực tư nhân, thâm niên coi yếu tố quan trọng định đến mức lương hàng tháng, tiền thưởng, phúc lợi Số làm việc bình thường Bỉ trí chung 38 tuần, nhân viên thường làm việc 40 nghỉ 12 ngày năm - Chính sách tiền lương tối thiểu: Chính sách tiền lương tối thiểu Bỉ xác định Hội đồng Lao động Quốc gia, quy định rõ thỏa ước lao động tập thể ràng buộc bên Mức lương tối thiểu thiết lập dựa số giá tiêu dùng, mức lương tối thiểu tính toán sở hàng hàng tháng Một mức lương tối thiểu Bỉ, tăng năm từ cơng chức 18 tuổi 22 tuổi, từ 22 tuổi trở áp dụng mức lương tối thiểu cho tất công chức Đây mức lương tối thiểu mà Bỉ áp dụng có hiệu lực từ ngày 01/01/2015 Đơn vị tính là: € (Euro) Mức lương tối thiểu theo Tuổi Lương tối thiểu tháng 38 tuần 39 tuần 20 1.411,71 8.57 8,35 19 1.321,60 8.03 7.82 18 1.231,49 7.48 7.29 17 1.141,38 6.93 6.75 16 1.051,27 6.38 6.22 Nguồn: Mức lương tối thiểu quốc gia EU-2015 - Quy định chế độ phụ cấp, phúc lợi: 10 Ngồi tiền lương, cơng chức Bỉ hưởng chế độ phụ cấp (bao gồm loại phụ cấp về: trợ cấp hưu trí, trợ cấp gia đình, phụ cấp làm thêm giờ, tiền thưởng, .) Các gói an sinh xã hội tồn diện Bỉ gồm năm yếu tố chính: trợ cấp gia đình, bảo hiểm thất nghiệp, nghỉ hưu, trợ cấp y tế số chương trình nghỉ ốm mà đảm bảo tiền lương trường hợp ốm đau. Hiện nay, tốn sử dụng lao động bình qn hệ thống an sinh xã hội dừng mức 35 phần trăm tiền lương đóng góp cơng chức bao gồm 13 phần trăm (2014). Ngồi ra, nhiều cơng ty Nhà nước cung cấp chương trình bổ sung cho phúc lợi y tế hưu trí Cho thấy Chính phủ Bỉ quan tâm tới cơng chức Nhà nước Trợ cấp hưu trí trợ cấp quan trọng hệ thống trợ cấp đươc tính theo thời gian làm việc đơn vị quan Nhà nước công chức tiền lương họ nhận Tuổi nghỉ hưu bình thường 65 tuổi thời gian làm việc 45 năm nam nữ Trước năm 2009, tuổi nghỉ hưu bình thường Bỉ 65 nam 60 tuổi phụ nữ thời gian làm việc 45 năm cho nam, 40 năm nữ Nhưng gần Bỉ có kế hoạch nâng tuổi nghỉ hưu lên - Quy định chế độ nâng bậc lương: Vương quốc Bỉ có sách, chương trình đào tạo bắt buộc công chức tuyển dụng công chức thăng chức, quy định trung bình năm; cơng chức học hệ thống trường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xem xét nâng bậc Ví dụ như: cán cơng chức Bỉ làm việc vị trí trợ lý hành có trung học, sau làm việc năm mà thi đỗ đại học xét để xếp bậc lương Và sau năm lần xét nâng bậc lương tổng số năm công tác liên tục thay đổi 11 - Các sách khác: Ở Bỉ Bộ Lao động Liên bang chịu trách nhiệm việc quản lý Nhà nước tiền lương cán cơng chức Nhà nước Ngồi ra, nhận đạo giám sát Chính phủ liên bang Lương cán công chức Bỉ đảm bảo cao Hiện Nhà nước bảo đảm cho công chức có mức lương khoảng 90% người làm doanh nghiệp tư nhân Theo thống kê Ngân hàng giới 2013, Bỉ chi trả trung bình 12,03 triệu euro tiền lương cho cơng chức hàng năm Nó cao chút với mức tiền lương trả cho công nhân khu vực tư nhân Nhìn chung, tiền lương mà cán công chức Bỉ nhận đủ để họ sống tốt mà không cần phải nghĩ tới việc tham nhũng  Hồng gia Bỉ thành cơng thu hút, trì, giữ chân nhân lực giỏi,tài làm việc khu vực cơng, có nhiều biện pháp kích thích động viên nhân lực Việc kết hợp sách lương với nhiều hình thức thưởng trì nghiêm Nghị định Hồng gia góp phần tạo nên đội ngũ cán cơng chức có kỷ luật cao, hệ thống cơng vụ vận hành lành mạnh có hiệu đáp ứng yêu cầu thực tế 2.3: Cách thức trả lương: Tại Bỉ tiền lương xác định điều chỉnh năm Bộ Lao động Liên bang Tiền lương trả cho cán công chức Bỉ bao gồm: lương cứng, trợ cấp khoản phúc lợi - Tiền lương nhân viên xây dựng theo hệ thống cấp bậc có dựa thâm niên công tác, tiền thưởng đánh giá dựa theo kết thực thi cơng việc cơng chức hồn thành tốt cơng việc 12 - Lương nhân viên gồm thưởng ngân sách tiền làm Tuy nhiên, công chức từ 22 tuổi trở áp dụng theo hệ thống lương thường niên Công thức xác định tiền lương: TIỀN LƯƠNG HÀNG THÁNG = TIỀN LƯƠNG CỨNG+ PHỤ CẤP Thông thường: Lương cứng chiếm 75% (lương tối thiểu * hệ số lương cấp bậc), phụ cấp chiếm 25% - Một số loại phụ cấp như: + Phụ cấp chung: bảo hiểm hưu trí, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế + Tri trả cho không làm việc: Nghỉ ốm, nghỉ lễ, kỳ nghỉ, nghĩa vụ, + Dịch vụ cho người lao động: chương trình chăm sóc sức khỏe, Các hình thức trả lương chính: + Trả lương theo hiệu suất công việc dựa trên: mức độ phức tạp cơng việc, tính kịp thời công việc… + Trả lương theo khả thực công việc: lực lập kế hoạch, giao tiếp, hợp tác, định hướng… + Trả lương theo giá trị công việc, thái độ với cơng việc Một số ví dụ mức lương trong Khu vực công Vương quốc Bỉ: Mức lương bình quân hàng tháng cán công chức Bỉ là: 3.750 euro (2014) Bảng 1: Các mức lương hàng tháng công chức Bỉ (2014): Mức lương Tối đa Trung bình Tối thiểu Tiền 5.000 euro 3.750 euro 2.500 euro 13 2.4: Một số nhận xét: + Chính sách trả lương, thưởng dựa đánh giá kết thực công việc cá nhân cơng chức  khuyến khích cạnh tranh phấn đấu lành mạnh công chức Điều tạo nên khích lệ đáng kể cho cơng chức tài giỏi hạn chế tình trạng "chảy máu chất xám" + Chính phủ Bỉ quan tâm tới sách an sinh xã hội, phúc lợi, đãi ngộ cho cán cơng chức, có thêm hiều sách khuyến khích tài hệ thống chi trả lương chung  cho thấy quan tâm Chính phủ Bỉ dành cho cán bộ, nhân viên khu vực công lớn Đây đãi ngộ mà nhiều quốc gia Thế Giới hướng đến để thu hút nguồn nhân lực khu vực công + Sự tương quan tiền lương khu vực công khu vực tư nhân Bỉ rõ ràng, tiền lương khu vực công cao so với khu vực tư nhân  giúp công chức Bỉ yên tâm làm việc, cho thấy cống hiến họ thừa nhận trả công xứng đáng, đồng thời góp phần thu hút giữ chân nhân tài khu vực công CHƯƠNG 3: BÀI HỌC KINH NGHIỆM RÚT RA CHO VIỆT NAM Tuy Việt Nam Vương quốc Bỉ nằm hai khu vực khác nhau, Bỉ quốc gia nằm phía Tây Bắc châu Âu khu vực tập trung cường quốc phát triển kinh tế lớn giới như: Đức, Pháp Bỉ quốc gia có kinh tế phát triển; Việt Nam năm khu vực Đông Nam Á, khu vực tập trung kinh tế phát triển, nhiều lạc hậu Để so sánh sách trả lương hai quốc gia khó, quốc gia cần có sách trả lương cho cán cơng chức khác để phù hợp với trị điều kiện kinh tế quốc gia Nhưng Việt Nam học hỏi sáng kiến, quy định hay sách trả 14 lương cơng chức Bỉ; để từ đưa sách trả lương phù hợp cho cán công chức nước ta Từ kinh nghiệm Vương quốc Bỉ việc trả lương cho công chức, em đưa số học, khuyến nghị cho Việt Nam sau: Nước ta cần sớm tiến hành đổi sách trả lương cho cán công chức Nhà nước; nên tiến hành áp dụng việc trả lương cho công chức theo kết đánh giá thực công việc, theo vị trí cơng việc, theo lực làm việc cơng chức  khun khích cơng chức làm việc hiệu hơn, công chức trả lương xứng đáng với cơng sức bỏ Do nay, Việt Nam trả lương cho cơng chức mang nặng tính bình quân, đồng ai, làm cán cơng chức có tài năng, lực, phẩm chất tốt rời khu vực cơng, để tìm cơng việc khác khu vực tư nhân, mang lại lợi ích cao Cần thay đổi kết cấu tiền lương cơng chức, bao gồm phần lương “cứng” theo thang, bậc lương quy định chung Nhà nước với mức lương tối thiểu mà người hưởng; phần lương “mềm” tiền thưởng, phụ cấp cần trả theo suất làm việc, hiệu công việc mức độ hoàn thành nhiệm vụ, chi trả từ nguồn kinh phí tăng lương Chính phủ phân bổ cho đơn vị, từ lợi nhuận mà tổ chức cơng thu Hiện sách trả lương nước ta áp dụng trả theo ngạch, cấp bậc đơn thuần; cấp bậc công chức nước ta có nhiều bậc, ngạch  cán cơng chức gặp nhiều khó khăn để nâng cấp bậc, tiền lương cấp bậc chưa thực tương xứng với cống hiến cán công chức Vì vậy, Chính phủ lên sớm thực việc trả lương theo hiệu công việc, tiền lương cần phải bảo đảm tái sản xuất sức lao động cho cán công chức Cải cách tiền lương cần làm rõ mối quan hệ sách tiền lương với sách trợ cấp, phúc lợi khác như: bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, giáo dục 15 phần tiền nhà ở, điện, nước, phương tiện lại, trang bị đồ dùng cho chuyên gia cao cấp cán lãnh đạo cấu tiền lương Để trả lương cơng bằng, xứng đáng cho cán công chức Hạn chế tượng chảy máu chất xám diễn phổ biến khu vực cơng  Tóm lại, việc thực cải cách tiền lương cho cán công chức, đặc biệt áp dụng hệ thống trả lương dựa lực hiệu làm việc cán công chức, hay theo vị trí cơng việc việc khó chưa có tiền lệ Việt Nam Tuy nhiên, để đáp ứng yêu cầu thực tế đặt Việt Nam cần phải sớm thực cải cách để tạo nên thay đổi đột phá sách tiền lương khu vực cơng KẾT LUẬN Chính sách trả lương cán công chức vấn đề quan trọng quốc gia Nó ảnh hưởng đến thân cán cơng chức gia đình họ, ảnh hưởng tới hoạt động tổ chức công, ảnh hưởng trực tiếp tới ngân sách nhà nước Vì vậy, 16 quốc gia nên đưa sách tiền lương phù hợp, xứng đáng với cán công chức, khả chi trả ngân sách nhà nước Qua tiểu luận, em phân tích sách trả lương khu vực cơng Vương quốc Bỉ Bỉ quốc gia phát triển, có sách trả lương cho cơng chức hợp lý, phù hợp với kinh tế trị Bỉ Từ em đưa số khuyến nghị học kinh nghiệm cho Việt Nam việc thực cải cách sách trả lương khu vực công Giúp Việt Nam thực cải cách có hiệu Do kiến thức thời gian có hạn nên tiểu luận em khơng tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận góp ý từ phía thầy cơ, để tiểu luận em tốt Em xin chân thành cảm ơn ! 17 ... tổng quan sách tiền lương khu vực công Vương quốc Bỉ Để từ sâu nghiên cứu cách thức trả lương, quản lý tiền lương khu vực công Bỉ, rút học kinh nghiệm cho Việt Nam đưa sách tiền lương khu vực cơng... giúp Việt Nam học hỏi cải tiến việc trả lương cho cán công chức khu vực công Bỉ CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG KHU VỰC CƠNG Ở VƯƠNG QUỐC BỈ 2.1: Tình hình máy cơng chức Vương quốc. .. viên khu vực công lớn Đây đãi ngộ mà nhiều quốc gia Thế Giới hướng đến để thu hút nguồn nhân lực khu vực công + Sự tương quan tiền lương khu vực công khu vực tư nhân Bỉ rõ ràng, tiền lương khu vực