Đang tải... (xem toàn văn)
Thời gian gần đây tình trạng bạo hành trẻ em tại các trường mầm non tư thục có dấu hiệu gia tăng. Hỏi: 1. Phân tích các qui định của pháp luật về vi phạm hành chính liên quan đến bạo hành trẻ em trong trường học. 2. Bình luận về thực tiễn vi phạm hành chính và xử lí vi phạm hành chính liên quan đến bạo hành trẻ em trong trường học. 3. Đề xuất giải pháp hạn chế vi phạm hành hành chính liên quan đến bạo hành trẻ em trong trường học. 1. Phân tích các qui định của pháp luật về vi phạm hành chính liên quan đến bạo hành trẻ em trong trường học………………………………………………………..3 2. Bình luận về thực tiễn vi phạm hành chính và xử lí vi phạm hành chính liên quan đến bạo hành trẻ em trong trường học………………………………………………7 3. Đề xuất giải pháp hạn chế vi phạm hành hành chính liên quan đến bạo hành trẻ
LTT MỤC LỤC MỞ ĐẦU………………………………………………………………………… ĐỀ BÀI…………………………………………………………………………… GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ………………………………………………….……… Phân tích qui định pháp luật vi phạm hành liên quan đến bạo hành trẻ em trường học……………………………………………………… Bình luận thực tiễn vi phạm hành xử lí vi phạm hành liên quan đến bạo hành trẻ em trường học……………………………………………… Đề xuất giải pháp hạn chế vi phạm hành hành liên quan đến bạo hành trẻ em trường học……………………………………………………… ……… KẾT LUẬN……………………………………………………………………….10 LTT MỞ ĐẦU Bạo hành trẻ em hiểu ngược đãi thể xác, tinh thần, tình dục hay lời nói em nhỏ, người chưa phát triển cách đầy đủ thể chất, tinh thần trí tuệ Theo thống kê UNICEF, có 300 triệu trẻ em nạn nhân bạo hành ngược đãi Theo tổ chức Y tế Thế giới (WHO), có khoảng 150 triệu trẻ em gái 70 triệu trẻ em trai 18 tuổi nạn nhân bạo lực tình dục, bóc lột sức lao động Cùng với đó, khoảng 1,2 triệu em nhỏ trở thành “hàng hóa” buôn bán năm Đây vấn nạn nhức nhối toàn cầu.Tại Việt Nam, khoảng 20% trẻ em gái trẻ em trai tuổi nói em bị trừng phạt thân thể trường Khoảng 16% (tương đương 1,7 triệu) trẻ em độ tuổi 5-17 coi lao động trẻ em Bạo hành trẻ em trường chiếm tỷ lệ cao, vậy, em chọn Bài nói tình trạng bạo hành trẻ em trường mầm non tư thục ĐỀ BÀI Bài 1: Thời gian gần tình trạng bạo hành trẻ em trường mầm non tư thục có dấu hiệu gia tăng Hỏi: Phân tích qui định pháp luật vi phạm hành liên quan đến bạo hành trẻ em trường học Bình luận thực tiễn vi phạm hành xử lí vi phạm hành liên quan đến bạo hành trẻ em trường học Đề xuất giải pháp hạn chế vi phạm hành hành liên quan đến bạo hành trẻ em trường học LTT GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ Câu 1: Các qui định pháp luật vi phạm hành liên quan đến bạo hành trẻ em trường học như: • Nghị định số 91/2011/NĐ-CP Quy định xử phạt vi phạm hành bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em: “Điều 13 Hành vi đánh đập, hành hạ, ngược đãi trẻ em; lợi dụng trẻ em mục đích trục lợi Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Đánh đập, xâm phạm thân thể, gây tổn hại sức khoẻ trẻ em; b) Đối xử tồi tệ với trẻ em như: bắt nhịn ăn, nhịn uống, bắt chịu rét, mặc rách, không cho hạn chế vệ sinh cá nhân, bắt sống nơi có mơi trường độc hại, nguy hiểm; ngăn cản trẻ em tham gia hoạt động xã hội, sinh hoạt cộng đồng hợp pháp, lành mạnh; c) Gây tổn thương tinh thần, xúc phạm nhân phẩm, danh dự, lăng nhục, chửi mắng, đe dọa, làm nhục, cách ly, nhãng ảnh hưởng đến phát triển trẻ em; d) Dùng biện pháp trừng phạt để dạy trẻ em, làm trẻ em tổn thương, đau đớn thể xác tinh thần; đ) Thường xuyên đe dọa trẻ em hình ảnh, âm thanh, vật, đồ vật làm trẻ em sợ hãi, tổn thương tinh thần Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi sau đây: LTT a) Tổ chức, bắt trẻ em xin ăn; b) Cho thuê, cho mượn trẻ em sử dụng trẻ em để xin ăn.” “Điều 16 Hành vi cản trở việc học tập trẻ em Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực dùng uy quyền để ép buộc trẻ em phải bỏ học, nghỉ học; b) Từ chối tiếp nhận, cản trở trẻ em bị nhiễm, nghi nhiễm, có nguy bị nhiễm HIV/AIDS trẻ em có cha, mẹ bị nhiễm HIV/AIDS vào học sở giáo dục theo quy định; c) Từ chối tiếp nhận trẻ em bị khuyết tật mà có đủ điều kiện vào học sở giáo dục theo quy định; d) Dụ dỗ, lôi kéo trẻ em bỏ học, nghỉ học; đ) Hủy hoại sách, vở, đồ dùng học tập trẻ em; e) Có điều kiện mà không bảo đảm điều kiện học tập cho trẻ em làm hạn chế quyền học tập trẻ em; g) Cố tình khơng thực nghĩa vụ đóng góp cho việc học tập trẻ em theo quy định pháp luật, không đảm bảo thời gian, điều kiện học tập cho trẻ em Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi sau đây: LTT a) Bắt trẻ em bỏ học, nghỉ học để gây áp lực, khiếu kiện, biểu tình trái pháp luật; b) Phá hoại sở vật chất, trang thiết bị học tập, giảng dạy sở giáo dục Hình thức xử phạt bổ sung: Tịch thu tang vật, phương tiện cá nhân, tổ chức sử dụng để thực hành vi quy định điểm b khoản Điều này.” “Điều 17 Hành vi có tính chất xúc phạm, hạ thấp danh dự, nhân phẩm trẻ em vi phạm pháp luật Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng hành vi dùng lời nói, hành động hành vi khác có tính chất xúc phạm, hạ thấp danh dự, nhân phẩm trẻ em vi phạm pháp luật Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc cá nhân, tổ chức chịu chi phí để khám bệnh, chữa bệnh cho trẻ em thực hành vi quy định khoản Điều này.” Nghị định quy định hành vi vi phạm hành chính, hình thức, mức phạt, biện pháp khắc phục hậu quả; thủ tục xử phạt, thẩm quyền xử phạt vi phạm hành bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Hành vi vi phạm hành bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em quy định Chương II Nghị định hành vi vi phạm quy định pháp luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em cá nhân, tổ chức thực cách cố ý vô ý mà tội phạm theo quy định pháp luật phải bị xử phạt hành Các vi phạm hành khác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em không trực tiếp quy định LTT Nghị định áp dụng theo quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý nhà nước có liên quan • Điều 27 Nghị định 144/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành bảo trợ, cứu trợ xã hội bảo vệ, chăm sóc trẻ em “1 Phạt cảnh cáo phạt tiền đến 500.000 đồng hành vi ngăn cản trẻ em tham gia hoạt động xã hội, sinh hoạt cộng đồng hợp pháp, lành mạnh Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Xâm phạm thân thể, gây tổn hại sức khỏe trẻ em b) Bắt nhịn ăn, nhịn uống, không cho hạn chế vệ sinh cá nhân; bắt sống nơi có mơi trường độc hại, nguy hiểm hình thức đối xử tồi tệ khác với trẻ em c) Gây tổn thương tinh thần, xúc phạm nhân phẩm, danh dự, lăng nhục, chửi mắng, đe dọa, làm nhục, cách ly, nhãng ảnh hưởng đến phát triển trẻ em d) Dùng biện pháp trừng phạt để dạy trẻ em làm trẻ em tổn thương, đau đớn thể xác, tinh thần; đ) Thường xuyên đe dọa trẻ em hình ảnh, âm thanh, vật, đồ vật làm trẻ em sợ hãi, tổn thương tinh thần.” Nghị định quy định hành vi vi phạm hành chính, hình thức xử phạt, mức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu hành vi vi phạm hành chính; LTT thẩm quyền xử phạt, mức phạt tiền cụ thể theo chức danh thẩm quyền lập biên vi phạm hành bảo trợ, cứu trợ xã hội bảo vệ, chăm sóc trẻ em Các vi phạm hành bảo trợ, cứu trợ xã hội bảo vệ, chăm sóc trẻ em khơng quy định Nghị định áp dụng theo quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý nhà nước có liên quan • Điều 21 Nghị định 138/2013/NĐ-CP Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục: “Điều 21 Vi phạm quy định kỷ luật người học, ngược đãi, xúc phạm danh dự, nhân phẩm người học Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 6.000.000 đồng hành vi kỷ luật buộc người học học không quy định Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm, ngược đãi, xâm phạm thân thể người học Hình thức xử phạt bổ sung: Đình giảng dạy từ tháng đến tháng hành vi vi phạm quy định Khoản Điều Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc hủy bỏ định trái pháp luật khôi phục quyền học tập người học hành vi vi phạm quy định Khoản Điều này.” Nghị định quy định hành vi vi phạm, hình thức xử phạt, mức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả, thẩm quyền xử phạt, thẩm quyền lập biên hành vi vi phạm hành lĩnh vực giáo dục Câu 2: LTT Hệ thống pháp luật nước ta xử lý vi phạm hành bạo hành trẻ em trường học đầy đủ, hoàn thiện, mức phạt thấp hành vi vi phạm Nhưng bên cạnh đó, để phòng ngừa, ngăn chặn xử lý nghiêm hành vi bạo lực, hệ thống pháp luật cần có chế tài cụ thể hành vi bạo lực, đặc biệt hành vi dẫn đến nguy bạo lực xâm hại (sao nhãng, bỏ rơi ), hành vi bạo lực tinh thần (mắng nhiếc, chửi bới, hạ nhục, gây sức ép ) Hiện nay, nhiều vụ bạo lực, xâm hại trẻ em thường không phát ngăn chặn kịp thời Nguyên nhân thiếu hệ thống bảo vệ trẻ em vận hành có chế, quy trình chặt chẽ, định rõ trách nhiệm cá nhân, cấp, quan Sự theo dõi, phối hợp, đánh giá chưa giao cho quan, ngành chịu trách nhiệm Do đó, chế, quy trình, cấu trách nhiệm chức bảo vệ trẻ em trước hết phải định rõ, cụ thể luật Câu 3: Hiện tượng bạo hành bạo hành trẻ em nhà trường dù hình thức khơng thể chấp nhận Việc ngăn chặn xử lý nghiêm minh hành vi bạo hành với trẻ em việc làm quan trọng cần đến quan tâm tồn xã hội Từ việc phân tích nguyên nhân dẫn đến hành vi bạo hành giáo viên học sinh đưa số giải pháp sau: - Cần làm thay đổi nhận thức cộng đồng quan niệm giáo dục “thương cho roi cho vọt” Hiện nay, bạo hành nhà trường hay tâm lý “thương cho roi cho vọt” không sai hay không phương hại nhiều người cộng đồng Quan niệm phần cản trở đến nỗ lực để buộc kẻ thủ phạm phải chịu trách nhiệm khiến khó khăn để thu hút ủng hộ cho sách cứng rắn tìm tài trợ cho dịch vụ dành cho nạn nhân Các chiến dịch để cải thiện hiểu biết cộng đồng tác hại bạo hành nhà LTT trường cần tổ chức làm bạo hành nhà trường dựa vào cộng đồng tận dụng phát huy Đồng thời cần nâng cao hiểu biết cộng đồng pháp luật, nghĩa vụ quyền hạn thầy cô giáo việc giáo dục chăm sóc trẻ em quy định sách, luật pháp - Quan tâm đến đời sống vật chất tinh thần giáo viên Xác định rõ tầm quan trọng công tác giáo dục, đào tạo hệ trẻ cho đất nước, Đảng, Nhà nước toàn xã hội ta năm qua dành cho ngành giáo dục - đào tạo quan tâm đặc biệt Trên địa bàn nước, nơi nơi khó khăn nhìn chung đời sống giáo viên cải thiện Tuy nhiên, so với mặt chung với mức lương giáo viên thấp Đa số giáo viên khó khăn sống đồng lương, nhiều người phải dạy thêm làm thêm công việc khác để cải thiện đời sống áp lực lớn họ Do đó, để giảm áp lực tạo điều kiện cho giáo viên chuyên tâm công tác trước hết đời sống vật chất tinh thần giáo viên cần phải đảm bảo - Cần phải thay đổi khâu tuyển dụng đào tạo giáo viên Hiện nay, số nước giới, tiêu chuẩn tuyển giáo viên khắt khe Ngoài việc phải đáp ứng chiều cao chuẩn, giáo viên phải trải qua đợt thi trắc nghiệm mức độ chịu đựng tâm lý đủ để kiềm chế có cách ứng xử có xung đột hay mâu thuẫn xảy Ở Việt Nam, vấn đề chưa quan tâm mức Do đó, để hạn chế tối đa tượng bạo hành trẻ em nhà trường khâu tuyển chọn giáo viên đủ trình độ chun mơn nghiệp vụ yêu nghề việc làm quan trọng - Ngoài ra, ngành giáo dục - đào tạo cần phải có nỗ lực cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên trình học tập, rèn luyện tào tạo Trong không gian sư phạm nhà trường đại học, cao đẳng, giáo dục đạo đức nhà giáo phải đặt lên hàng đầu, trọng tâm thường xuyên Giải tốt LTT cơng tác thiết thực góp phần đẩy mạnh thực nhiệm vụ “dạy tốt, học tốt” - Với thầy giáo nhà trường khơng có trách nhiệm phải bồi dưỡng, trang bị kỹ sống, lối ứng xử cho giáo viên Nhưng thân thầy phải có trách nhiệm tự trang bị kiến thức, kỹ cho Người thầy, ngồi tài phải hội đủ đức tính mực thước sống, lòng yêu nghề, tận tâm tận lực với nghiệp Ở góc độ đạo đức, thầy, giáo phải người vừa có tình u thương, vừa nghiêm khắc với trò với thân - Gia đình nhà trường phải có trách nhiệm trang bị kỹ sống cho em để em hình thành lĩnh, cốt cách tránh nguy bị bạo hành không bị bấn loạn tinh thần gặp phải cố sống Và công việc lâu dài, thường xuyên, bền bỉ cần có phối hợp đồng chặt chẽ KẾT LUẬN Ở nước ta "Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em có từ năm 1991, nêu quyền trẻ nghiêm cấm hành vi gây tổn hại sức khỏe, tinh thần trẻ Nghị định 114/2006/NĐ-CP quy định phạt tiền kẻ lợi dụng, đánh đập xâm phạm thân thể, làm đau đớn thể xác tinh thần trẻ em Bộ luật Hình có điều 110 tội hành hạ người khác quy định người đối xử tàn ác với trẻ em lệ thuộc bị phạt tù đến ba năm" Nhưng thực tế, có vụ xử phạt, có qua loa, mang nặng hình thức Luật phải thật vào đời sống người dân, phải thật nghiêm minh, xử phạt người tội Có làm giảm bớt nạn "bạo hành" trẻ em có chiều hướng gia tăng Để em sống niềm vui, tiếng cười người thân, xã hội Nếu khơng vết thương thể xác 10 LTT tinh thần theo em đến suốt đời, ác mộng em 11 LTT DANH SÁCH TÀI LIỆU THAM KHẢO 1, Nghị định số 91/2011/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em 2, Nghị định 144/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành bảo trợ, cứu trợ xã hội bảo vệ, chăm sóc trẻ em 3, Nghị định 138/2013/NĐ-CP Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục 12 ... sóc giáo dục trẻ em Hành vi vi phạm hành bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em quy định Chương II Nghị định hành vi vi phạm quy định pháp luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em cá nhân, tổ chức thực cách... trẻ em độ tuổi 5-17 coi lao động trẻ em Bạo hành trẻ em trường chiếm tỷ lệ cao, vậy, em chọn Bài nói tình trạng bạo hành trẻ em trường mầm non tư thục ĐỀ BÀI Bài 1: Thời gian gần tình trạng bạo. .. hành liên quan đến bạo hành trẻ em trường học như: • Nghị định số 91/2011/NĐ-CP Quy định xử phạt vi phạm hành bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em: “Điều 13 Hành vi đánh đập, hành hạ, ngược đãi trẻ