TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH KHOA KINH TẾ PHÁT TRIÊN Mơn: KINH TẾ VĨ MƠ BÀI TIỂU LUẬN Thất nghiệp Việt Nam Nguyên nhân, thực trạng giải pháp GV hướng dẫn: ThS Trần Thị Bích Dung Nhóm sv thực hiện: Nhóm Lớp: Nhân lực - K35 1/ 2/ 3/ 4/ 5/ Mai Lê Huy Nguyễn Vũ Thanh Dương Thanh Phạm Hải Ngô Thị Hà Anh Hằng Hiệp Sơn Vân (NL02) (NL01) (NL01) (NL01) (NL01) MỤC LỤC Muc lục Lý chọn đề tài A – Cơ sở lý thuyết I Một số khái niệm II Phân loại thất nghiệp III Tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên IV Tầm quan trọng vấn đề thất nghiệp B - Nguyên nhân I Sự tìm kiếm việc làm thất nghiệp tạm thời II Tính cứng nhắc tiền lương thực tế thất nghiệp chờ việc III Tổng kết C - Thực trạng – Thất nghiệp Việt Nam I Tình hình thất nghiệp Việt Nam II Những tác động tiêu cực thất nghiệp D - Giải pháp cho thất nghiệp Việt Nam I Hạ thấp tỉ lệ thất nghiệp theo lý thuyết II Đầu tư III Tạo điều kiện cho lao động việc IV Hoàn thiện hệ thống bảo hiểm thất nghiệp an sinh xã hội V Những biện pháp khác E – Kết luận Tài liệu tham khảo Trang 2 3 4 10 10 13 15 15 16 16 17 17 18 19 Lý chọn đề tài Thất nghiệp vấn đề kinh tế vĩ mô ảnh hưởng đến người trực tiếp nghiêm trọng Đối với hầu hết người, việc đồng nghĩa với tình trạng giảm mức sống sức ép tâm lý Bởi vậy, khơng có đáng ngạc nhiên thấy thất nghiệp chủ đề thường nêu tranh luận trị Đặc biệt năm gần đây, tác động suy thối kinh tế tồn cầu, vấn đề thất nghiệp trở nên nóng bỏng hết Nghiên cứu thất nghiệp để phát nguyên nhân gây nó, thấu hiểu trạng thực tế vấn đề góp phần cải thiện tình hình thơng qua việc đề sách nhà nước tình trạng thất nghiệp Đây lý để nhóm chúng em bắt tay nghiên cứu đề tài: “ Thất nghiệp Việt Nam, thực trạng, nguyên nhân giải pháp” A – CƠ SỞ LÝ THUYẾT I Một số khái niệm: a Lực lượng lao động: Lực lượng lao động kinh tế bao gồm người độ tuổi lao  động, có khả lao động, làm việc người thất nghiệp Lực lượng lao động không bao gồm người học, khơng tìm việc  khơng có khả lao động b Thất nghiệp gì? Thất nghiệp, kinh tế học, tình trạng người độ tuổi lao động muốn có việc làm, có đăng kí tìm việc sẵn sàng làm việc khơng tìm việc làm Việc làm phải việc có ích, luật pháp cơng nhận, tạo thu nhập tạo điều kiện gia tăng thu nhập cho người gia đình Theo tiêu chuẩn thống kê dân số nay, cá nhân tính người thất nghiệp phải có đủ điều kiện sau:  Trong độ tuổi lao động (từ tuổi 15 đến 55 nữ 60 nam)  Mong muốn sẵn sàng làm việc  Đã tích cực tìm kiếm việc làm  Khơng có việc làm c Tỷ lệ thất nghiệp (U): Là tỷ lệ phầm trăm số người thất nghiệp chiếm lực lượng lao động, tính theo cơng thức: II Phân loại thất nghiệp: a Phân loại theo nguyên nhân:  Thất nghiệp tạm thời: gồm người vừa thay đổi nơi nên phải tìm việc làm mới, sinh viên trường tìm việc, người khơng hài long với việc làm tại, sẵn sang nghỉ việc để tìm việc khác phù hợp  Thất nghiệp cấu: Khi kinh tế chuyển đổi cho đời ngành sản xuất (thiếu lao động) ngành sản xuất cũ bị thu hẹp (thừa lao động) Thất nghiệp xảy công nhân ngành cũ phải đào tạo lại để làm việc ngành  Thất nghiệp chu kỳ: xuất kinh tế lâm vào tình trạng suy thối b Phân loại theo tính chất:  Thất nghiệp tự nguyện: người thất nghiệp đòi hỏi mức lương cao mức lương hành  Thất nghiệp không tự nguyện (thất nghiệp cổ điển): người muốn có việc làm mức lương hành lại khơng có việc làm III Tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên: Lúc kinh tế có tồn số người thất nghiệp Tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên mức bình quân mà tỷ lệ thất nghiệp biến động xoay quanh Được xác định cơng thức: Trong đó: U/L tỷ lệ thất nghiệp (U số người thất nghiệp, L lực lượng lao động) s tỷ lệ việc f tỷ lệ tìm việc làm Ý nghĩa: Bất kỳ sách nhằm cắt giảm tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên phải giảm tỷ lệ việc tăng tỷ lệ tìm việc làm Tính chất: Tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên khơng phải số bất biến mà có khuynh hướng tăng lên kinh tế động biến động liên tục; tham gia vào lực lượng lao động của niên, phụ nữ, người di dân,… thay đổi sách phủ Tỷ lệ thất nghiệp lớn IV Tầm quan trọng vấn đề thất nghiệp Thất nghiệp vấn đề kinh tế vĩ mô ảnh hưởng đến người trực tiếp nghiêm trọng Đối với hầu hết người, việc đồng nghĩa với tình trạng giảm mức sống sức ép tâm lý Vậy lại có thất nghiệp yếu tố định quy mơ nó? B - NGUN NHÂN I Sự tìm kiếm việc làm thất nghiệp tạm thời Sự tìm kiếm việc làm:  Một nguyên nhân gây thất nghiệp cơng nhân cần có thời gian để tìm việc làm Bởi lẽ, cơng nhân có sở thích lực khác Hơn nữa, nguồn thơng tin người muốn tìm việc làm chỗ làm việc trống khơng ln ln trùng pha, ăn khớp, động mặt địa lí cơng nhân khơng diễn Q trình tìm kiếm việc làm thích hợp đòi hỏi phải có thời gian nỗ lực Dĩ nhiên, cơng việc khác đòi hỏi loại chun mơn khác đem lại mức lương khác nhau, nên công nhân thất nghiệp khơng chấp nhận cơng việc mà họ tìm Thất nghiệp tạm thời:  Tình trạng thất nghiệp cơng nhân cần có thời gian để tìm kiếm việc làm gọi thất nghiệp tạm thời Mức độ thất nghiệp tạm thời cần thiết kinh tế thay đổi  Vì nhiều nguyên nhân khác nhau, loại hàng hóa mà doanh nghiệp hộ gia đình có nhu cầu thay đổi theo thời gian Khi nhu cầu hàng hóa thay đổi, nhu cầu lao động để sản xuất loại hàng hóa thay đổi theo VD: Việc phát minh máy tính cá nhân làm giảm nhu cầu máy đánh chữ, dẫn tới giảm sút nhu cầu lao động công ty sản xuất máy đánh chữ Đồng thời, điều lại làm tăng nhu cầu lao động ngành công nghiệp điện tử  Tương tự, vùng khác sản xuất hàng hóa khác nhau, nhu cầu lao động tăng vùng này, giảm vùng khác VD: Sự gia tăng giá dầu làm nhu cầu lao động tăng bang sản xuất dầu mỏ Texas giảm bang sản xuất ôtô Michigan  Sự thay đổi cấu nhu cầu ngành vùng dịch chuyển ngành Vì dịch chuyển ngành thường xun xảy cơng nhân cần có thời gian để thay đổi ngành nghề mình, nên thất nghiệp tạm thời luôn tồn II Tính cứng nhắc tiền lương thực tế thất nghiệp chờ việc  Nguyên nhân thứ hai gây thất nghiệp tính cứng nhắc tiền lương – hay gọi thất bại việc điều chỉnh tiền lương để cân cung cầu lao động  Trong mơ hình cân cung cầu lao động, tiền lương thực tế điều chỉnh để cân cung cầu Tuy nhiên, tiền lương lúc linh hoạt Đôi tiền lương bị mắc mức cao mức làm cân thị trường Cung Tiền lương thực tế Lượng thất nghiệp Tiền lương cứng nhắc Lượng lao động thuê Cầu Lao động  Khi tiền lương thực tế cao mức cân thị trường, lượng cung lao động lớn lượng cầu Các doanh nghiệp phải áp dụng biện pháp để phân phối việc làm khan cho cơng nhân Tính cứng nhắc tiền lương làm giảm tỷ lệ tìm việc làm làm tăng tỷ lệ thất nghiệp  Tình trạng thất nghiệp phát sinh từ tính cứng nhắc tiền lương phân phối việc làm gọi thất nghiệp chờ việc Thất nghiệp chờ việc phát sinh doanh nghiệp thất bại việc cắt giảm tiền lương, có tình trạng dư cung lao động  Ba nguyên nhân làm cho tiền lương cứng nhắc: luật tiền lương tối thiểu, sức mạnh độc quyền cơng đồn tiền lương hiệu Luật tiền lương tối thiểu:  Luật tiền lương tối thiểu tạo mức tối thiểu bắt buộc tiền lương mà doanh nghiệp phải trả cho cơng nhân Chính phủ gây cứng nhắc tiền lương ngăn không cho tiền lương giảm xuống tới mức cân  Lưu ý: Đối với hầu hết công nhân, mức lương tối thiểu khơng có tính chất ràng buộc, thu nhập họ cao nhiều so với mức tối thiểu Nhưng có số cơng nhân khơng lành nghề thiếu kinh nghiệm, mức lương tối thiểu làm tăng tiền lương họ lên mức cân bằng, điều làm giảm lượng cầu doanh nghiệp loại lao động Cơng đồn thương lượng tập thể:  Nguyên nhân thứ gây tính cứng nhắc tiền lương sức mạnh độc quyền cơng đồn Tiền lương cơng nhân tham gia cơng đồn khơng phải trạng thái cân cung cầu, mà thương lượng tập thể người lãnh đạo cơng đồn hội đồng quản trị doanh nghiệp định Thông thường, hợp đồng cuối làm cho tiền lương tăng lên mức cân cho phép doanh nghiệp định thuê lao động Kết số lượng công nhân thuê giảm số người thất nghiệp chờ việc tăng lên  Hầu hết doanh nghiệp không thích cơng đồn Cơng đồn khơng làm tăng tiền lương, mà làm tăng sức mạnh người lao động trình thương lượng nhiều vấn đề, vd: số lao động, điều kiện lao động… Công đồn tác động tới mức lương mà doanh nghiệp trả cho công nhân không tham gia cơng đồn, đe dọa thành lập cơng đồn giữ cho tiền lương cao mức cân Tiền lương hiệu quả:  Các lý thuyết tiền lương hiệu nguyên nhân thứ làm cho tiền lương cứng nhắc Những lý thuyết tiền lương cao làm cho công nhân có suất lao động cao  Lý thuyết thứ tiền lương hiệu áp dụng hầu nghèo cho tiền lương ảnh hưởng tới dinh dưỡng Những công nhân trả lương cao mua thức ăn giàu dinh dưỡng hơn, họ khỏe mạnh có suất cao Do đó, doanh nghiệp định trả lương mức cân để nuôi dưỡng lực lượng lao động khỏe mạnh  Lý thuyết thứ hai với nước phát triển cho tiền lương cao làm giảm tình trạng bỏ việc Cơng nhân có nhiều lý để bỏ việc – để nhận việc làm tốt doanh nghiệp khác, thay đổi ngành nghề chuyển đến vùng khác đất nước Thông qua việc trả lương cao, doanh nghiệp giảm bớt tần suất bỏ việc, qua giảm thời gian tuyển dụng đào tạo công nhân  Lý thuyết thứ ba cho chất lượng bình quân lực lượng lao động doanh nghiệp phụ thuộc vào mức lương trả cho người lao động Nếu doanh nghiệp cắt giảm tiền lương, người lao động giỏi tìm việc làm nơi khác doanh nghiệp lại người lao động khơng có hội kiếm việc làm khác Hiện tượng gọi “lựa chọn bất lợi” Thông qua biện pháp trả lương mức cân bằng, doanh nghiệp giảm bớt lựa chọn bất lợi, nâng cao chất lượng bình qn lực lượng lao động, qua tăng suất  Lý thuyết thứ tư cho mức lương cao làm tăng nổ lực cơng nhân Doanh nghiệp giám sát triệt để nỗ lực lao động người cơng nhân, họ làm việc chăm chỉ, họ chọn cách trốn việc, chấp nhận bị phát bị đuổi việc Hiện tượng gọi “suy giảm đạo đức” Doanh nghiệp khắc phục vấn đề cách trả lương cao Tiền lương cao, tổn thất mà công nhân phải chịu bị đuổi việc lớn, họ có động lực để nỗ lực làm việc III Tổng kết:  Có nguyên nhân dẫn đến thất nghiệp: Sự tìm kiếm việc làm tính cứng nhắc tiền lương Trong đó, lại có nguyên nhân dẫn đến cứng nhắc tiền lương luật tiền lương tối thiểu, sức mạnh độc quyền cơng đồn lý thuyết tiền lương hiệu  Một cách cụ thể hơn, gần với thực tế hơn, tham khảo bảng sau:  Ta thấy nguyên nhân gây nhiều loại hình thất nghiệp Ví dụ, suy thối kinh tế ảnh hưởng đến tồn kinh tế gây thất nghiệp nhu cầu tác động đến số ngành lĩnh vực kinh tế gây thất nghiệp cấu Chính sách tiền lương tối thiểu theo hướng cao ảnh hưởng đến việc làm gây thất nghiệp cấu, đặc biệt với người tham gia thị trường lao động lần đầu người chưa có tay nghề tay nghề thấp; đồng thời làm giảm nhu cầu lao động số doanh nghiệp Cơ chế cứng sử dụng lao động doanh nghiệp nhà nước gây thất nghiệp cấu thất nghiệp nhu cầu chi phí lao động q cao, lực cạnh tranh doanh nghiệp nhà nước thấp C – THỰC TRẠNG Thất nghiệp Việt Nam I Tình hình thất nghiệp Việt Nam Thất nghiệp nỗi sợ hãi quốc gia giới, đặc biệt từ khủng hoảng năm 2008 Thất nghiệp trở thành mối quan tâm nóng bỏng tồn cầu, vượt xa vấn đề lo lắng thông thường khác, kể đói nghèo, khủng hoảng kinh tế, tài gõ cửa đến hộ gia đình 1/ Năm 2008:  Dưới tác động khủng hoảng tài suy thối kinh tế tồn cầu, số người việc làm năm 2008 khoảng 667.000 người, 3.000 lao động từ nước phải nước trước thời hạn Theo Bộ Lao Động, tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam vào khoảng 4,65% Tức khoảng triệu lao động khơng có việc làm  Danh sách doanh nghiệp giải thể, tạm ngưng hoạt động, thu hẹp sản xuất ngày dài thêm báo cáo Sở Lao động - Thương binh Xã hội TP HCM Khủng hoảng kinh tế toàn cầu sóng thất nghiệp lan đến Việt Nam - hàng ngàn lao động thành phố bị việc làm tháng cuối năm  Trong thông báo gửi Sở Lao động - Thương binh Xã hội TP HCM, Công ty TNHH Sambu Vina Sport cho biết giảm 224 lao động kể từ ngày 11-1-2009 Trước đó, nhiều doanh nghiệp thông báo việc cắt giảm lao động Công ty Sony Việt Nam, Công ty liên doanh RSC, Công ty TNHH Castrol BP Petco, Công ty TNHH bảo hiểm nhân thọ Dai-Ichi Việt Nam với tổng số lao động bị việc 1.000 người Hàng ngàn lao động việc cuối năm 2008 Hàng vạn người bị nợ lương, khơng có tiền thưởng Nhiều người có khơng, tiền thưởng cho năm lao động không đủ ăn bát phở Tỷ lệ thất nghiệp tỷ lệ thiếu việc làm lực lượng lao động độ tuổi lao động năm 2008 phân theo vùng (Theo thống kê tổng cục thống kê Việt Nam)  Theo Tổng cục Thống kê (TCTK), tiêu tỷ lệ thất nghiệp nước ta năm gần tính cho khu vực thành thị, với người độ tuổi 1560 với nam 15-55 với nữ Tuy nhiên, để đánh giá tình hình lao động, tiêu khác tỷ lệ lao động thiếu việc làm Đây tiêu quan trọng tính cho lao động khu vực nông thôn thành thị, từ trước đến chưa công bố Ở Việt Nam, tỷ lệ lao động thiếu việc làm thường cao tỷ lệ thất nghiệp; tỷ lệ thiếu việc làm nơng thơn thường cao thành thị Với cách hiểu vậy, tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam 4,65%, tăng 0,01% so với năm 2007 Trong đó, tỷ lệ lao động thiếu việc làm 5,1%, tăng 0,2% so với năm 2007 Đáng ý, tỷ lệ thiếu việc làm nông thôn tới 6,1%, tỷ lệ khu vực thành thị 2,3% năm lại đây, tỷ lệ thất nghiệp, thiếu việc làm có xu hướng giảm 0,1-0,2%/năm Nhưng ảnh hưởng biến động kinh tế giới, từ năm 2007 đến nay, tỷ lệ tăng dần Người lao động vấn cho biết, năm 2007 họ có việc làm 20 ngày/tháng đến cuối 2008, họ có việc làm khoảng 10 ngày/tháng, số ngày làm cơng việc xây dựng giảm khoảng 70%, công việc khác khuân vác, chuyển đồ, thu dọn vệ sinh… giảm khoảng 30% Tiền tiết kiệm hàng tháng trung bình giảm mạnh khơng có Tăng trưởng GDP Việt Nam giảm từ 8,5% năm 2007 xuống 6,23% năm 2008 Theo chuyên gia kinh tế, lý thuyết, GDP giảm 2% tỷ lệ thất nghiệp tăng 1%  Theo thống kê Bộ LĐ-TB-XH, hết năm 2008, nước có gần 30.000 lao động khối doanh nghiệp bị việc ngun nhân kinh tế suy giảm Còn theo cách tính Tổ chức Lao động quốc tế (ILO), 1% tăng trưởng GDP có thêm 0,33 - 0,34% lao động có việc làm Như vậy, với Việt Nam, GDP giảm khoảng 2% năm 2008 tương ứng có 0,65% việc làm bị 0,65% tương đương với số lượng khoảng 300 nghìn người 2/ Năm 2009:  So với năm 2008, tình hình thất nghiệp thiếu việc làm gia tăng Tỷ lệ thất nghiệp nông thôn tỷ lệ thiếu việc làm tăng Còn khu vực thành thị tỷ lệ thất nghiệp giảm tỷ lệ thiếu việc làm lại tăng Tỷ lệ thất nghiệp tỷ lệ thiếu việc làm lực lượng lao động độ tuổi lao động năm 2009 phân theo vùng (Theo thống kê tổng cục thống kê Việt Nam) 3/ Năm 2010 Tỷ lệ thất nghiệp tỷ lệ thiếu việc làm lực lượng lao động độ tuổi lao động năm 2010 phân theo vùng (Theo thống kê tổng cục thống kê Việt Nam)  Tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị năm 2010 4,29%, giảm 0,31 % Tỷ lệ thất nghiệp khu vực nông thôn 2,3%, tăng 0,05% so với năm ngoái  Bên cạnh tỷ lệ thất nghiệp, tỷ lệ thiếu việc làm năm 2010 lao động độ tuổi lao động 3,57% giảm 2,04% so với 2009 Trong đó, khu vực thành thị 1,82%, giảm 2,51%, khu vực nông thôn 4,26%, giảm 2,25% so với 2009  Theo Tổng cục thống kê, tỷ lệ dân số nước từ 15 tuổi trở lên tham gia lực lượng lao động tăng từ 76,5% lên 77,3% năm 2010  Trong đó, tỷ lệ lao động khu vực nông - lâm - thủy sản giảm từ 51,9% năm 2009 xuống 48,2% năm 2010 Khu vực công nghiệp xây dựng tăng 21,6% lên 22,4% Khu vực dịch vụ tăng từ 26,5% lên 29,4% II Những tác động tiêu cực thất nghiệp: Thất nghiệp gây phí tổn cho xã hội thể phương diện: a Tổn thất sản lượng quốc gia (GDP) thu nhập:  Những tổn thất sản lượng thu nhập hiển nhiên nguồn lực người khơng sử dụng triệt để, số người phải làm công việc không chuyên môn chấp nhận việc với mức lương thấp dẫn đến bỏ phí hội sản xuất thêm sản phẩm dịch vụ sản xuất hơn, giảm tính hiệu sản xuất theo quy mơ Thất nghiệp làm cho thu nhập người dân giảm dẫn đến nhu cầu xã hội giảm Hàng hóa dịch vụ khơng có người tiêu dùng, hội kinh doanh ỏi, chất lượng sản phẩm giá tụt giảm Hơn nữa, tình trạng thất nghiệp cao đưa đến nhu cầu tiêu dùng so với nhiều việc làm, mà hội đầu tư Vào năm 60, nhà kinh tế người Mỹ Arthur Okun nghiên cứu mối quan hệ tổng sản lượng với thất nghiệp, biểu diễn định luật Okun: “Trong điều kiện yếu tố khác không đổi, tỷ lệ thất nghiệp tăng 1% so với tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên sản lượng giảm 2% so với sản lượng tiềm năng.” b Làm xói mòn nguồn vốn người:  Khi bị thất nghiệp dễ chán nản, dẫn đến tuyệt vọng, đặc biệt bị thất nghiệp kéo dài Khơng có việc làm đồng nghĩa với hạn chế giao tiếp với người lao động khác, tiêu tốn thời gian vơ nghĩa, khơng có khả chi trả, mua sắm vật dụng thiết yếu hàng hóa tiêu dùng Bên cạnh đó, tri thức, hiểu biết nghề có qua trình dài học tập bị mai Sau cùng, thất nghiệp vô trầm trọng cho người gánh vác nghĩa vụ gia đình, nợ nần, chi trả chữa bệnh c Làm gia tăng tội phạm tệ nạn xã hội:  Người ta quan sát thấy mối quan hệ đồng biến tỷ lệ thất nghiệp với tội phạm tệ nạn xã hội Ông bà ta có câu: “Nhàn cư vi bất thiện” Những nghiên cứu cụ thể rằng, gia tăng thất nghiệp liền với gia tăng tỷ lệ tội phạm, tỷ lệ tự tử, suy giảm chất lượng sức khỏe d Làm tổn thất nhân phẩm:  Những tổn thất nhân phẩm người thất nghiệp to lớn Tuy cân đong đo đếm tác hại lớn nghiêm trọng, gây ảnh hưởng nặng nề đến mặt xã hội – trị Nó làm xói mòn lòng tin, tự trọng người Người việc rơi vào tình trạng trầm uất, ln có suy nghĩ người thừa, đặc biệt phái nam - việc đem thu nhập cho gia đình gắn chặt đến giá trị cá nhân, lòng tự trọng họ, với văn hóa Á đơng Việt Nam ta, nam giới thường trụ cột kinh tế Chính bị thất nghiệp, nam giới thường tự ti, mặc cảm dễ cáu bẳn, họ cho vơ dụng ln có cảm giác bị vợ dễ Từ đó, họ dần tự lập mình, tìm đến rượu, thuốc để quên buồn phiền, tình trạng kéo dài khả gây nghiện ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe khởi tạo vấn đề bạo hành gia đình  Ngồi ra, thất nghiệp gây thêm số ảnh hưởng tiêu cực khác cho kinh tế khiến ngân sách nhà nước hao hụt cho trợ cấp xã hội, kinh tế xuống, nhà đầu tư e ngại thị trường chứng khoán giảm điểm đáng kể,… D - GIẢI PHÁP Giải pháp cho thất nghiệp Việt Nam I Hạ thấp tỉ lệ thất nghiệp theo lý thuyết  Đối với loại thất nghiệp tự nguyện:  Cấu tạo nhiều cơng ăn việc làm có mức tiền lương tốt để mức lương thu hút nhiều lao động  Tăng cường hoàn thiện chương trình dạy nghề, đào tạo lại, tổ chức tốt thị trường lao động  Đối với loại thất nghiệp chu kỳ:  Cần áp dụng sách tài khố, tiền tệ để làm gia tăng tổng cầu nhằm kích thích doanh nghiệp mở rộng quy mơ sản xuất, theo thu hút nhiều lao động  Để xảy tình trạng thất nghiệp tràn lan ảnh hưởng nặng nề đến phát triển kinh tế xã hội Nền kinh tế phải từ bỏ sản phẩm, dịch vụ mà người công nhân bị thất nghiệp làm Hơn nữa, lãng phí to lớn nguồn nhân lực độ tuổi lao động để tồn lượng lớn người việc làm, để họ rơi vào tình cảnh nghèo khó làm nảy sinh nhiều vấn đề xã hội phức tạp Do đó, cần phải có sách, kế hoạch để ngăn ngừa nguy nạn thất nghiệp tiếp tục lan rộng  Với dự báo mức tăng trưởng GDP năm 2012 khoảng 6,12% tỷ lệ thất nghiệp năm 2012 khoảng 3,84% cao II Đầu tư  Việc đầu tư hay nói kích cầu nhắm vào doanh nghiệp vừa nhỏ trọng tâm xác định Việc “bơm vốn” áp dụng sách ưu đãi cho khu vực doanh nghiệp trước hết nhằm kích thích sản xuất, từ tạo việc làm Bên cạnh đó, kích cầu việc đầu tư vào phát triển hoàn thiện sở hạ tầng đánh giá giải pháp tối ưu khơng giải tốn yếu sở hạ tầng nước ta phàn nàn nhiều nhà đầu tư nước ngoài, mà tạo nhiều việc làm cho người lao động III Tạo điều kiện cho lao động việc  Thứ nhất, Tổng liên đoàn lao động tỉnh, thành phố giúp đỡ người lao động sớm tìm việc làm Hiện Tổng liên đồn có hệ thống trung tâm giới thiệu việc làm (31 trung tâm) Theo báo cáo Tổng liên đồn lao động tỉnh, thành có 80% lao động việc tìm việc làm trở lại Tổng liên đoàn lao động đạo sang doanh nghiệp tỉnh lân cận  Thứ hai, trường dạy nghề tổ chức cơng đồn có nhiệm vụ nâng cao tay nghề cho người lao động thu hút người lao động vào học nghề, tranh thủ lúc khơng có việc Bên cạnh việc giải việc làm đầu tư cho cơng tác dạy nghề biện pháp kích cầu khơng phần quan trọng  Thứ ba, cho vay vốn từ quỹ quốc gia Tổng liên đoàn Những người lao động việc suy thoái kinh tế vay vốn để họ có thu nhập giải khó khăn trước mắt Ngoài ra, số tỉnh, thành phố có thêm quỹ trợ vốn cho lao động nghèo Quỹ cho người lao động việc làm vay vốn để tạo công việc Điều mang lại hiệu tương đối tốt, giúp người lao động ổn định sống IV Hoàn thiện hệ thống bảo hiểm thất nghiệp an sinh xã hội  Bảo hiểm thất nghiệp đời góp phần ổn định đời sống hỗ trợ cho người lao động học nghề tìm việc làm, sớm đưa họ trở lại làm việc Bên cạnh bảo hiểm thất nghiệp giảm gánh nặng cho ngân sách Nhà nước doanh nghiệp V Những biện pháp khác  Trợ cấp tỷ lệ định quỹ lương doanh nghiệp Họ hỗ trợ doanh nghiệp nghĩa vụ nộp bảo hiểm xã hội, quỹ lương hưu v.v… mà mục đích khơng khác ngồi việc giúp doanh nghiệp cắt giảm chi phí nhân lực liên quan mà không cần phải sa thải nhân công  Cắt giảm thuế tiêu thụ giúp giảm gánh nặng chi tiêu cho người tiêu dùng với hy vọng tổng cầu trì mức khả dĩ, tác động tích cực ngược lại đến doanh nghiệp giảm thiểu nạn sa thải nhân lực sản xuất kinh doanh đình đốn  Thơng qua tổ chức cơng đồn thuyết phục người lao động chủ doanh nghiệp chấp nhận mức cắt giảm tiền lương để trì số cơng ăn việc làm doanh nghiệp Tuy nhiên, biện pháp lại áp dụng nơi có tổ chức cơng đồn hoạt động  Đào tạo nghề cho bà nông thôn đặc biệt họ, diện tích đất sản xuất họ bị thu hồi dể dàng chuyển sang làm ngành nghề khác Mở rộng thị trường xuất lao động nơi mà khơng giải tình trạng thất nghiệp nước mà thu nguồn ngoại tệ không nhỏ cho quốc gia  Chú trọng đầu tư cho giáo dục đào tạo  Hạn chế tăng dân số  Một khoản tiền lớn, từ gói kích cầu - tỉ USD Chính phủ cơng bố để tăng cường đầu tư, kích thích phát triển sản xuất lĩnh vực dễ tạo nhiều công ăn, việc làm, hoạt động xúc tiến mở rộng thị trường, hỗ trợ sản xuất nơng thơn… làm tỷ lệ thất nghiệp dừng lại mức hợp lý Còn khơng, có thể, Chính phủ sau lại bỏ khoản lớn để giải hậu kinh tế - xã hội tình trạng thất nghiệp cao, kéo dài gây E – KẾT LUẬN  Trong bối cảnh tình hình kinh tế trị Việt Nam có nhiều vấn đề cần quan tâm Song có lẽ vấn đề nóng bỏng khơng có Việt nam quan tâm, mà giới quan tâm vấn đề thất nghiệp.Với khả nhận thức hạn chế viết, mà viết khơng phân tích kỹ vấn đề cụ thể Như từ lý phân tích trên, tình hình thực tế Việt Nam ta thấy tầm quan trọng việc quản lý Nhà nước sách ngày  Theo đánh giá chuyên gia kinh tế, vấn đề cuối định sức sống kinh tế, định mức độ giàu nghèo xã hội người Nhiều quốc gia vùng lãnh thổ trở nên giàu mạnh nhờ có chiến lược đào tạo nghề, bồi đắp nguồn nhân lực cách bản, lâu dài Từ đó, họ chuyển dịch kinh tế theo cấu đại, lấy dịch vụ làm động lực để tăng nhanh thu nhập, đặc biệt từ tạo điều kiện cho sức lao động có thêm giá trị gia tăng  Nước ta nghèo nàn, vốn đầu tư phải vay, kỹ thuật - cơng nghệ phải mua Nhưng ta lại có nguồn lực lao động dồi dào, giá rẻ Đây vấn đề cần phân tích, sở khắc phục mặt tồn tại, phát huy mạnh, để lực lượng lao động mang lại hiệu kinh tế lớn nhất, đồng thời góp phần bình ổn xã hội Thực tế thu hút yêu cầu quan tâm từ phía Nhà nước, ngành kinh tế người lao động  Trong vấn đề quan trọng hàng đầu, cộm việc sử dụng lao động thất nghiệp - đỉnh “ngũ giác mục tiêu” (tăng trưởng kinh tế cao, lạm phát thấp, thất nghiệp ít, tỉ lệ nghèo thấp, cán cân tốn có số dư) Thất nghiệp khơng lãng phí mà làm cho thu nhập, sức mua có khả toán dân cư thấp, ảnh hưởng tới tăng trưởng kinh tế nước, việc kiêu gọi nhà đầu tư nước Thất nghiệp làm cho tỉ lệ nghèo cao phân hóa giàu nghèo tiếp tục gia tăng Tài liệu tham khảo: Kinh tế Vĩ Mô – N Gregory Mankiw - Nhà xuất thống kê Thất nghiệp Việt Nam – Th.S Đỗ Văn Tính Bài viết “So sánh bảo hiểm thất nghiệp Việt Nam nước giới” - www.molisa.gov.vn – Trang chủ Bộ Lao động – thương binh xã hội Bài viết “Tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam” – theo vneconomy www.tinkinhte.com Bài viết “Tỷ lệ thất nghiệp” - www.higbank.com – Trang chủ tập đồn HIG Gíao trình “Kinh tế vĩ mơ” – TS.Nguyễn Như Ý, ThS Trần Thị Bích Dung – NXB thống kê  ... lương thực tế thất nghiệp chờ việc III Tổng kết C - Thực trạng – Thất nghiệp Việt Nam I Tình hình thất nghiệp Việt Nam II Những tác động tiêu cực thất nghiệp D - Giải pháp cho thất nghiệp Việt. .. doanh nghiệp nhà nước gây thất nghiệp cấu thất nghiệp nhu cầu chi phí lao động cao, lực cạnh tranh doanh nghiệp nhà nước thấp C – THỰC TRẠNG Thất nghiệp Việt Nam I Tình hình thất nghiệp Việt Nam Thất. .. công nhân thất nghiệp khơng chấp nhận cơng việc mà họ tìm Thất nghiệp tạm thời:  Tình trạng thất nghiệp cơng nhân cần có thời gian để tìm kiếm việc làm gọi thất nghiệp tạm thời Mức độ thất nghiệp