Đang tải... (xem toàn văn)
BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ NGUY CƠ RỦI RO VỀ SỬ DỤNG VLNCN THEO tư số 132018TT – BCT ngày 15 tháng 6 năm 2018.. Mục đích.a) Xác nhận các mối nguy hiểm trong quá trình bảo quản sử dụng VLNCN.b) Đánh giá rủi ro trong hoạt động vật liệu nổ công nghiệp.c) Đề xuất các biện pháp rủi ro.
BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ NGUY CƠ RỦI RO VỀ AN TỒN (Theo thơng tư số 13/2018/TT – BCT ngày 15 tháng năm 2018) Ninh Bình, ngày tháng năm 2018 Mục đích a) Xác nhận mối nguy hiểm trình bảo quản sử dụng VLNCN b) Đánh giá rủi ro hoạt động vật liệu nổ công nghiệp; c) Đề xuất biện pháp rủi ro; Phạm vi công việc - Phạm vị áp dụng: Báo cáo đánh nguy rủi ro an toàn sử dụng VLNCN để hướng dẫn công tác nhận diện, đánh giá, biện pháp ứng phó cơng tác bảo quản sử dụng VLNCN Tài liệu liên quan: - QCVN02:2008 quy chuẩn kỹ thuật quốc gia an toàn bảo quản, vận chuyển, sử dụng tiêu hủy VLNCN - Thông tư số 13/2018/TT-BCT ngày 15 tháng năm 2018 Bộ công thương quy định quản lý, sử dụng VLNCN, tiền chất thuốc nổ sử dụng để sản xuất vật liệu nổ công nghiệp Từ viết tắt thông dụng, thuật ngữ a) Từ viết tắt: - VLNCN: Vật liệu nổ công nghiệp; - CBCNV: Cán công nhân viên - QCVN: Quy chuẩn Việt Nam; - BCT: Bộ công thương; b) Thuật ngữ: - Mối nguy/ rủi ro: Điều kiện tình trạng có khả gây hại, gây nguy hiểm đến an toàn sức khỏe người lao động gây ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh (gây ngừng gián đoạn sản xuất kinh doanh) - Xác định/ nhận diện mối nguy: Là trình nhận biết mối nguy tồn xác định tính chất - Hành vi khơng an tồn: Là hành động người lao động thực làm việc mà hành động cho khơng phù hợp, gây tai nạn lao động cho thân họ tạo mối nguy hiểm đe dọa an toàn sức khỏe người khác - Sự cố: Là kiện gây nên tai nạn hay có tiềm ẩn dẫn đến tai nạn - Rủi ro: Là không chắn khả xảy kết khơng mong muốn Kết đem lại tổn thất hay thiệt hại cho đối tượng gặp rủi ro - Đánh giá rủi ro: Quá trình định lượng định tính mức độ rủi ro có nguồn gốc từ nguy tiềm tàng liên quan tới trình lao động để đưa biện pháp quản lý nhằm giảm thiểu rủi ro đến mức hợp lý với thực tế sở tiêu chuẩn rủi ro chấp nhận - Quản lý rủi ro: Là việc áp dụng biện pháp kỹ thuật, quản lý để đảm bảo tất rủi ro tiềm tàng liên quan tới trình lao động để đưa biện pháp quản lý nhằm giảm thiểu rủi ro đến mức hợp lý với thực tế sở tiêu chuẩn rủi chấp nhận - Rủi ro chấp nhận được: Là rủi ro làm giảm tới mức độ chấp nhận thơng qua biện pháp kiểm soát hợp lý yêu cầu Luật pháp yêu cầu khác - Tai nạn lao động: Là tai nạn gây tổn thương cho phận, chức thể gây tử vong cho người lao động, xảy trình lao động, gắn liền với việc thực công việc, nhiệm vụ lao động - Sức khỏe nghề nghiệp an toàn: Các điều kiện yếu tố ảnh hưởng đến tồn người lao động nơi làm việc - An tồn: Tình trạng khơng bị ảnh hưởng rủi ro gây hại chấp nhận - Khả kiểm soát: Là khả trang bị, cung cấp biện pháp để kiểm soát tai nạn lao động xảy như: Phương tiện bảo vệ cá nhân, tài liệu hướng dẫn thao tác công việc, nội quy an tồn, quy trình kiểm sốt thiết bị hỗ trợ, thăm dò khác - Bệnh nghề nghiệp: Là bệnh phát sinh điều kiện lao động có hại nghề nghiệp tác động người lao động - Biện pháp khắc phục: Là biện pháp thực nhằm loại trừ kiểm soát mối nguy rủi ro mức độ cao cho gây tai nạn cố - Biện pháp phòng ngừa: Là biện pháp thực theo trình tự, có kế hoạch nhằm loại trừ kiểm soát mối nguy rủi ro, đồng thời ngăn ngừa lặp lại tái diễn mối nguy rủi ro tương lai Xác định mối nguy Trong trình bảo quản sử dụng VLNCN, Cơng ty……… xác định mối nguy sau: STT CÁC MỐI NGUY HẠI (NGUY CƠ) - Cháy nổ kho VLNCN - Chất lượng VLNCN không đảm bảo - Thất VLNCN q trình vận chuyển, bảo quản, sử dụng - Tiến hành nổ mìn khơng có hộ chiếu - Phân chia phụ kiện nổ không theo quy trình Người chia phụ kiện nổ chia tất phụ kiện nổ lúc - Khơng có bảo vệ giám sát công tác vận chuyển, phân chia VLNCN, thi cơng bãi mìn - Thợ mìn làm sai quy trình nạp mìn (Rơi nổ, kíp xuống lỗ, làm dập xoắn dây kíp, đấu ngược kíp) - Thợ mìn trêu đùa, làm việc khơng nghiêm túc trình làm mìn - Sau nạp mìn xong khơng tiến hành dọn dẹp vệ sinh bãi nổ, gây vệ sinh an tồn lao động, khó khăn cơng tác kiểm sốt bãi mìn 10 - Sau hồn tất nạp mìn khơng cử người canh gác bãi mìn Dẫn đến người, máy móc, súc vật vào bãi mìn 11 - Khơng bố trí đầy đủ điểm gác mìn Dẫn đến người thiết bị, súc vật vào khu vực bán kính nguy hiểm bãi mìn 12 - Người gác mìn không trang bị đầy đủ thiết bị báo hiệu loa, còi, đàm 13 - Nổ mìn khơng quy định 14 - Khi tiến hành nổ mìn điện, vi sai phi điện khơng kiểm tra điện trở mạng nổ 15 - Kiểm định máy nổ mìn, thiết bị đo điện trở không theo định kỳ STT CÁC MỐI NGUY HẠI (NGUY CƠ) 16 - Sau nổ mìn Chỉ huy nổ mìn vào kiểm tra chưa đủ thời gian tối thiểu quy định 17 - Chỉ huy nổ mìn vào kiểm tra bãi mìn sau nổ khơng đeo mặt nạ phòng độc 18 - Để người thiết bị khu vực, bán kính nguy hiểm nổ mìn 19 - Thi cơng bãi mìn trời mưa, sấm chớp 20 - Khơng có biển báo an tồn khu vực có nổ mìn 21 - Nổ mìn khơng nút bua với lỗ khoan lớn nhỏ 22 - Sử dụng điện thoại di động thiết bị thu phát sóng q trình nạp mìn 23 - Rò rỉ điện, phát sinh nguồn nhiệt khu vực nổ mìn lân cận Đánh giá rủi ro a Xác định biện pháp kiếm sốt mối nguy hiểm có sẵn - Trong công tác bảo quản sử dụng VLNCN, Công ty … xây dựng ban hành nội quy, quy trình làm giải pháp để kiểm sốt mối nguy hiểm có sẵn Biện pháp để kiểm sốt mối nguy hiểm Nhà máy thực nghiêm cấm hành vi gây mối nguy hiểm công tác bảo quản sử dụng VLNCN Các giải pháp kiểm sốt mối nguy hiểm có sẵn liệt kê sau: TT Mối nguy hiểm Biện pháp kiểm soát Ghi Đối tượng vào kho VLNCN mang theo dụng cụ phát sinh tia lửa, chất dễ cháy nổ,các loại axit hóa chất, điện thoại, đàm thiết bị thu phát sóng… Xuất nhập kho VLNCN chưa có đầy đủ giấy tờ theo quy định Cất giữ VLNCN không nơi quy định CBCNV cười đùa, ăn uống làm việc khác không trức nhiệm vụ công tác sử dụng VLNCN Sử dụng rượu bia, chất kích thích trước làm việc Tiến hành công việc chưa trang bị đủ bảo hộ lao động theo quy định Cấp phát, sử dụng VLNCN trời mưa, bão, sấm Nghiêm cấm Nghiêm cấm Nghiêm cấm Nghiêm cấm Nghiêm cấm Nghiêm cấm Nghiêm cấm chớp… b Đánh giá hậu mối nguy hiểm xác định: Mức độ đánh giá hậu mối nguy hiểm đánh giá qua cấp độ sau: Cấp độ Mô tả Diễn giải A Thảm khốc - Tử vong B Cao - Thương tật nghiêm trọng vĩnh viễn C Trung bình - Cần điều trị y tế, ngày công D Nhẹ - Điều trị y tế (có quay lại làm việc) E Khơng đáng kể - Điều trị sơ cứu (có quay lại làm việc) c Xác định khả xuất tai nạn, cố ốm đau phát sinh từ mối nguy hiểm Khả suất nạn, cố ốm đau phát sinh từ mối nguy hiểm đánh giá qua bảng sau đây: Cấp độ Gần chắn Ký hiệu I Mô tả Diễn giải Sẽ xảy Khả thường xuyên xảy vòng đời cá lần nhân hệ thống thường xuyên xảy hoạt năm động với số lượng lớn thành phần tương tự Khả xảy vài lần vòng đời cá nhân hệ thống hoạt động với số lớn thành phần Có khả xảy II Một lần năm tương tự Hoặc xảy với xác suất 1/5000 lần thực công việc Hoặc xảy với xác suất 1/500 người thực công việc Khả xảy vòng đời cá nhân hệ thống trông đợi xảy cách hợp lý Có thể xảy III Một lần 10 năm đời với số lượng lớn thành phần tương tự Hoặc xảy với xác suất 1/ 50 000 lần thực công việc Hoặc xảy với xác suất 1/5000 người thực công việc Cấp độ Ký hiệu Mô tả Diễn giải Đôi xảy vòng đời cá nhân hệ thống trông đợi xảy cách hợp lý đời Ít xảy IV Một lần số lớn thành phần tương tự 15 năm Hoặc xảy với xác suất 1/100 000 lần thực công việc Hoặc xảy với xác suất 1/10 000 người thực công việc Khơng trơng Hiếm xảy đợi xảy V vòng đời hoạt động Khơng xảy vòng đời cá thể hệ thống mà cách giả định trải nghiệm Hiếm xảy đời số lớn thành phần tương tự d Đánh giá mức rủi ro dựa hậu khả sảy Lựa chọn ma trận rủi ro Sau xác định biện pháp kiểm sốt mối nguy hiểm có sẵn, khả sảy hậu mối nguy hiểm, việc đánh giá mức độ rủi ro thực cách sử dụng ma trận rủi ro sau Cấp độ E D C B A Khả (Không (Nhẹ) (Trung bình) (Cao) (Thảm khốc) sảy Gần đáng kể) (I)E (I)D (I)C (I)B (I)A (II)E (II)D (II)C (II)B (II)A (III)E (III)D (III)C (III)B (III)A (IV)E (IV)D (IV)C (IV)B (IV)A (V)E (V)D (V)C (V)B (V)A chắn (I) Có khả sảy (II) Có thể sảy (III) Ít sảy (IV) Hiếm sảy (V) Rủi ro cực cao Rủi ro cao Rủi ro trung bình Rủi ro thấp Giải pháp kiểm soát rủi ro Từ mối nguy hại xác định bảng ma trận đánh giá rủi ro lựa chọn Nhà máy đưa ra bảng phân loại rủi ro biện pháp kiểm soát rủi ro sau Khả TT Mối nguy hại (nguy cơ) sảy Cấp độ Đánh giá - Cháy nổ kho VLNCN (V) - Chất lượng VLNCN khơng đảm bảo (V) - Thất VLNCN q trình (III) vận chuyển, bảo quản, sử dụng - Tiến hành nổ mìn khơng có hộ chiếu (IV) - Phân chia phụ kiện nổ khơng theo (II) quy trình A B C B C Biện pháp kiểm soát (V)A Loại bỏ từ (rủi ro cao) nguồn (V)B (rủi ro cao) Kiểm sốt có quy trình lực CN nhân viên (III)B Kiểm sốt có quy (rủi ro cực trình lực cao) CN nhân viên (IV)B (rủi ro cao) (II)C (rủi ro cao) Kiểm sốt có quy trình lực CN nhân viên Kiểm sốt có quy trình lực CN nhân viên Khả TT Mối nguy hại (nguy cơ) sảy Cấp độ Đánh giá - Khơng có bảo vệ giám sát công tác vận chuyển, phân chia VLNCN, thi (III) C cơng bãi mìn sốt (III)C Loại bỏ từ (rủi ro cao) nguồn Kiểm sốt có - Thợ mìn làm sai quy trình nạp mìn Biện pháp kiểm (Rơi nổ, kíp xuống lỗ, làm dập (III) D xoắn dây kíp, đấu ngược kíp) (III)D quy trình (rủi roTB) lực nhân viên Kiểm sốt có - Thợ mìn trêu đùa, làm việc khơng (II) nghiêm túc trình làm mìn E (II)E quy trình (rủi roTB) lực CN nhân viên - Sau nạp mìn xong khơng tiến Kiểm sốt có hành dọn dẹp vệ sinh bãi nổ, gây (III) vệ sinh an tồn lao động, khó khăn D (III)D quy trình (rủi roTB) lực CN cơng tác kiểm sốt bãi mìn nhân viên - Sau hồn tất nạp mìn khơng cử 10 (III)B người canh gác bãi mìn Dẫn đến (III) người, máy móc, súc vật vào bãi B (rủi ro cực cao) mìn Kiểm sốt có quy trình lực CN nhân viên Kiểm sốt có - Người gác mìn khơng trang bị đầy 11 đủ thiết bị báo hiệu loa, còi, (III) E đàm (III)E quy trình (rủi ro thấp) lực CN nhân viên 12 - Nổ mìn khơng quy định (II) C (II)C Loại bỏ từ Khả TT Mối nguy hại (nguy cơ) sảy Cấp độ Đánh giá 13 14 - Khi tiến hành nổ mìn điện, vi sai phi (III) điện không kiểm tra điện trở mạng nổ - Kiểm định máy nổ mìn, thiết bị đo (III) điện trở không theo định kỳ E E 15 kiểm tra chưa đủ thời gian tối (III) B thiểu quy định 16 sau nổ không đeo mặt nạ phòng (II) D (IV) B (II) D (II) D độc 17 18 19 20 nguồn (III)E Loại bỏ từ (rủi ro thấp) nguồn (III)E Loại bỏ từ (rủi ro thấp) nguồn (rủi ro cực cao) - Chi huy nổ mìn vào kiểm tra bãi mìn - Thi cơng bãi mìn trời mưa, sấm chớp - Khơng có biển báo an tồn khu vực có nổ mìn - Nổ mìn khơng nút bua với lỗ khoan lớn nhỏ (II) khu vực nổ mìn lân cận B 10 nguồn Loại bỏ từ (rủi ro TB) nguồn (IV)B Loại bỏ từ (rủi ro cao) nguồn (II)D Loại bỏ từ (rủi ro TB) nguồn (II)D Loại bỏ từ (rủi ro TB) nguồn (rủi ro cực cao) Kết luận kiến nghị Loại bỏ từ (II)D (II)B - Rò rỉ điện, phát sinh nguồn nhiệt soát (rủi ro cao) (III)B - Sau nổ mìn Chỉ huy nổ mìn vào Biện pháp kiểm Loại bỏ từ nguồn Trên báo cáo đánh giá nguy rủi ro công tác bảo quản sử dụng VLNCN Công ty……… Qua việc xác định mối nguy hại, đánh giá mức độ, khả sảy rủi ro công tác bảo quản sử dụng VLNCN Nhà máy đưa giải pháp để kiểm sốt rủi ro, để đảm bảo an tồn, thuận tiện công tác bảo quản sử dụng VLNCN Đề nghị sở Ban ngành giám sát, hướng dẫn hoạt động việc bảo quản sử dụng VLNCN Tạo điều kiện, hướng dẫn có nghị định, thông tư quy định bảo quản sử dụng VLNCN để Nhà máy thực tốt yêu cầu nhà nước pháp luật bảo quản sử dụng VLNCN CÔNG TY 11 ... nhận mối nguy hiểm trình bảo quản sử dụng VLNCN b) Đánh giá rủi ro hoạt động vật liệu nổ công nghiệp; c) Đề xuất biện pháp rủi ro; Phạm vi công việc - Phạm vị áp dụng: Báo cáo đánh nguy rủi ro an... sảy (V) Rủi ro cực cao Rủi ro cao Rủi ro trung bình Rủi ro thấp Giải pháp kiểm sốt rủi ro Từ mối nguy hại xác định bảng ma trận đánh giá rủi ro lựa chọn Nhà máy đưa ra bảng phân loại rủi ro biện... diễn mối nguy rủi ro tương lai Xác định mối nguy Trong trình bảo quản sử dụng VLNCN, Công ty……… xác định mối nguy sau: STT CÁC MỐI NGUY HẠI (NGUY CƠ) - Cháy nổ kho VLNCN - Chất lượng VLNCN không