BỘ TƢ PHÁP BỘ GIÁ O DỤC VÀ ĐÀO TẠ O TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI TĂNG ĐỨC KHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰ C TIỄN ĐỔI MỚI, HOÀN THIỆN TỔ CHỨ C VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ ĐẨ Y MẠNH CƠNG NGH IỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ VÀ CHỦ ĐỘNG HỘI NHẬP QUỐC TẾ CHUYÊN NG ÀNH : Lý luận Lịch sử nhà nƣớc pháp luật MÃ SỐ : 60 38 01 LUẬN VĂN TH ẠC SỸ LUẬT HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN: TS ĐỖ NGỌC THỊNH HÀ NỘI, NĂM 2006 MỤC LỤC Trang STT LỜI NÓI ĐẦU Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LƢ LUẬN VỀ ĐỔI M ỚI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA M ẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM 1.1 V tr v i t M ặt trận nghiệp h mạng theo qu n điểm Ch nghĩ M – lênin tƣ tƣởng H C h M inh Đảng t 1.2 Cá M ặt trận Tổ quố Việt N m 1.3 M ối qu n hệ giữ M ặt trận Tổ quố với thành tố 12 hệ thống 20 h nh tr XHCN Việt N m Chƣơng 2 27 THỰC TRẠNG VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA M ẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM 2.1 Những vấn đề pháp lý tổ hoạt động 2.2 Tình hình tổ hoạt động 2.3 M ột số vấn đề đặt r tổ hoạt động M ặt trận Tổ quố M ặt trận Tổ quố 39 M ặt trận Tổ quố Chƣơng 3 27 47 55 PHƢƠNG HƢỚNG ĐỔI M ỚI HOÀN THIỆN TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA M ẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM 3.1 T nh h qu n việ đổi tổ hoạt động M ặt trận Tổ 55 quố Việt N m 3.2 Những qu n điểm nguyên tắ đổi tổ hoạt động M ặt 57 M ặt trận 62 trận Tổ quố Việt N m 3.3 M ột số giải pháp kiến ngh đổi tổ hoạt động Tổ quố Việt N m Kết luận 74 DANH M ỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 Lời nói đầu Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Là tổ r đời từ năm 30 kỷ XX dƣới lănh đạo Đảng Cộng sản Việt N m với v i t nhiệm v tập h p vận động tầng lớp nh n d n y dựng khối đại đoàn kết toàn d n tộ ; Mặt trận D n tộ thống n y Mặt trận Tổ quố Việt N m tổ thành viên đă đ ng v i t v ng qu n tr ng nghiệp đấu tr nh giải ph ng d n tộ nh n tố đ nh m ng lại thành mạng Tháng 8/1945 nƣớ r đời n m uộ Cá h oá bỏ hế độ thự d n Pháp giành lại độ lập ho đất nhà nƣớ Việt N m D n h Cộng hoà Đ ng ngày 2/9/1945 Tiếp theo đ thắng l i ng M ặt trận đ ng v i t hết sứ to lớn vào uộ kháng hiến hống Mĩ giải ph ng miền N m thống đất nƣớ năm 1975 ũng nhƣ nghiệp y dựng bảo vệ Tổ quố Việt N m Xă hội Ch nghĩ Từ đ đến n y trải qu 70 năm tồn phát triển với nhiều tên g i nh u ph h p với nhiệm v h mạng thời kỳ M ặt trận Tổ quố Việt N m đă kh ng ngừng lớn mạnh ả tổ hoạt động V tr M ặt trận Tổ quố tr ng hệ thống h nh tr Việt N m XHCN đă đƣ kh ng đ nh Đảng nhà nƣớ đă dành nhiều qu n t m tạo điều kiện ần thiết ho ng tá Mặt trận; đặ biệt thừ nhận mặt pháp lƣ nƣớ ghi nhận h nh thứ v tr v i t nhiệm v Tổ quố Việt N m Hiến pháp 1992 Điều nhà Mặt trận Luật Mặt trận Tổ quố Việt N m năm 1999 nhiều văn pháp luật … Đ y sở pháp lƣ qu n tr ng ho việ tổ hoạt động M ặt trận Tổ quố hệ thống ấp Đảng Cộng sản Việt N m khởi ƣớng lănh đạo thự ng uộ đổi toàn diện đất nƣớ từ Đại hội VI năm 1986; 20 năm đổi vừ qu tnh h nh h nh tr kinh tế - ă hội phát triển Hệ thống h nh tr đất nƣớ đă ă hội h nghĩ ngày àng đƣ hoàn thiện nội dung phƣơng thứ lănh đạo M ặt trận thƣờng uyên đƣ nhiều th y đổi đổi mới; v i t Đảng quản lƣ nhà nƣớ ngày àng đảm bảo hiệu lự hiệu hơn; uộ rộng máy nhà nƣớ đ ng ng ố đặ biệt ải h hành h nh huyển biến t h ự Việ thừ ng tá ă hội ải h s u ải h tƣ pháp đă nhận tồn nhiều thành phần kinh tế nh u vận hành theo hế th trƣờng đ nh hƣớng Xă hội h nghĩ đă tá d ng giải ph ng phát huy m i nguồn lự ă hội thú đẩy kinh tế đất nƣớ tăng trƣởng mạnh mẽ đời sống nh n d n đƣ ải thiện n ng Bên ạnh đ o mặt trái nhiều vấn đề ă hội bứ ú kinh tế th trƣờng đă làm nảy sinh phứ tạp Cá tệ nạn ă hội hoạt động bu n lậu gi n lận lừ đảo ngày àng gi tăng số lƣ ng nghiêm tr ng t nh hất Chênh lệ h mứ thu nhập tầng lớp d n ƣ tạo r ph n hoá giàu nghèo đ ng diễn biến phứ tạp ấu biến đổi s u sắ h nh n l i với l i vấn đề ung đột giữ l i h tập thể n ng lên nhu ầu đ i hỏi th ng tin h nh m ă hội h nh tr nh n d n đƣ o gấp nhiều lần so với gi i đoạn t nh d n h hoá s u rộng m i mặt đời sống ă hội ầu hoá hội nhập vào kinh tế giới đặt r động quần húng huy quyền làm h y dựng ho u hƣớng toàn ng tá tập h p vận ng ố khối đại đoàn kết n d n tộ phát tầng lớp nh n d n đảm bảo mở rộng d n h ă hội h nghĩ v n n nhiều kh khăn thá h thứ to lớn Điều đ nghĩ nhiều ộng đồng ngày àng g y gắt C ng với nghiệp đổi phát triển kinh tế t nh độ d n tr ƣ thứ trƣớ ă hội - gi i ấp bƣớ vào gi i đoạn h mạng thời kỳ đẩy mạnh ũng ng nghiệp hoá đại hoá h động hội nhập quố tế điều kiện tnh h nh v i t nhiệm v M ặt trận Tổ quố Việt N m ần phải đƣ bổ sung ả nội dung ũng nhƣ đổi phƣơng thứ hoạt động Vấn đề bứ thiết đặt r phải làm để n ng o hiệu hoạt động đổi tổ hoạt động ng tá M ặt trận? ần phải M ặt trận Tổ quố Việt N m theo hƣớng nào? dự sở lƣ luận thự tiễn nào? để h mạng gi i đoạn đáp ứng đƣ thể đáp ứng đƣ yêu ầu nguyện v ng tr ng đ i nhân dân Trong đ việ nghiên ứu thiện tổ hoạt động hƣ đƣ qu n t m hoạt động hệ thống toàn diện đổi hoàn M ặt trận Tổ quố Việt N m nƣớ t n y hú tr ng mứ Đặ biệt vấn đề đổi tổ M ặt trận Tổ quố tiếp ận từ giá độ kho ho pháp lƣ n hạn hế V việ nghiên ứu đầy đ s u sắ tạo sở lƣ luận kho h pháp lƣ ho việ đổi hoàn thiện tổ hoạt động quố t nh h nh kh ng h m ng ƣ nghĩ lƣ luận mà n M ặt trận Tổ giá tr thự tiễn qu n tr ng Tình h ình nghiên cứu đề tài Ở nƣớ t đƣ vấn đề đổi hoàn thiện hệ thống h nh tr XHCN đ ng nhiều nhà kho h kh qu n t m đă nhiều ng t nh nghiên ứu ạnh nh u nhƣ: đổi phƣơng thứ lănh đạo sản Việt N m; Đảng ộng y dựng nhà nƣớ pháp quyền việt N m ă hội h nghĩ d n d n v d n; ải h hoạt động lập pháp giám sát Quố hội; ải h hành h nh nhà nƣớ ải h Tƣ pháp… Tuy vấn đề qu n tr ng đổi tổ hoạt động quố Việt N m đƣ em biệt tiếp ận từ g ng t nh đƣ t nghiên ứu s u độ Luật h ng t nh viết nghiên ứu đă đƣ đại h Luật M ặt trận Tổ hệ thống n hạn hế; đặ n sơ sài C số ng bố nhƣ: Luận văn tốt nghiệp tá giả Phạm Hoàng L n với Đề tài: “ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên sở trị quyền nhân dân” , Kỷ yếu kho h M ặt trận Tổ quố vài n ăm gần đ y viết số tạp h nhƣ: Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam – sở pháp lư bảo đảm cho đổi hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Trần Ng Nh n Nguyễn Th nh B nh – Nhà nƣớ pháp luật số 8/1999 Kết bước đầu thực Nghị TW khoá VIII quan Đảng, đoàn thể địa phương Phạm Đứ Vinh - Tạp h X y dựng Đảng số 12/2004 Nhiệm vụ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam giai đoạn Huỳnh Đảm - Tạp h Cộng sản số 68/2004 Tăng cường lănh đạo củ a Đảng Mặt trận thời kỳ Nguyễn Văn Th nh - Tạp h Cộng sản số 69/2004), Xây dựng hệ thống trị theo tư tưởng dân chủ Hồ Chí Minh Phạm Hồng Chƣơng - Tạp h Cộng sản số 71/2004 Các thành tố hệ thống trị Việt Nam t nh đổi Anh Phƣơng - Tạp h Cộng sản số 73/2004 Đổi tổ chức, hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xă hội nước ta Th ng Văn Phú - Tạp h Cộng sản số 86/2005 Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện quan hệ Đả ng, nhà nước tổ chức trị -xă hội nước ta Doăn Đ nh Huề - Tạp h Cộng sản số 89/2005 Những điều kiện bảo đảm tiếp tục đổi hệ thống trị nước ta Phạm Ng Qu ng - Tạp h Cộng sản số 92/2005 tộc thống Việt Nam năm xây dựng phát triển Tạp h Cộng sản số 95/2005 Mặt trận dân Phạm Thế Duyệt - Tính thống mối quan hệ Đảng - nhà nước - tổ chức đoàn thể nh n t g c độ triết h c Trần Nguyên Kƣ - Tạp h Cộng sản số 95/2005 quốc Việt Nam Đổi phương thức hoạt động Mặt trận Tổ Nguyễn Tú - Tạp h Cộng sản số 96/2005 Tăng cường hoạt động giám sát Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân nhân dân máy nhà nước B i Xu n Đứ - Tạp h Nghiên ứu lập pháp … Phạm vi nghiên cứu đề tài Với t nh hất ứu luận văn Thạ sỹ Luật h Đề tài phạm vi nghiên ứu đề tài đƣ m giới hạn số vấn đề lƣ luận thự tiễn tổ hoạt động Việt N m qu đ Mặt trận Tổ quố kiến ngh số giải pháp nhằm tiếp t hoạt động đ h nghiên đổi tổ M ặt trận Tổ quố Việt N m Phương pháp nghiên cứu đề tài Đề tài sử d ng phƣơng pháp luận vật biện hứng vật l h sử h nghĩ M – Lênin tƣ tƣởng Hồ Ch Minh lý luận Cộng sản Việt N m để nghiên ứu tổ hoạt động quố Đảng M ặt trận Tổ nghiên ứu mối qu n hệ qu lại giữ M ặt trận Tổ quố với Đảng nhà nƣớ tổ h nh tr ă hội hệ thống h nh tr ă hội h nghĩ Việt N m Ngoài r Đề tài n sử d ng phƣơng pháp nghiên ứu kho h nhƣ: phƣơng pháp l h sử phƣơng pháp hứng minh phƣơng pháp ph n t h tổng h p phƣơng pháp so sánh vv… Để làm sáng tỏ luận điểm qu n điểm Đảng nhà nƣớ t tổ hoạt động M ặt trận Tổ quố M ục đích, nhiệm vụ việc nghiên cứu đề tài M đ h việ nghiên ứu đề tài làm sáng tỏ sở lƣ luận thự tiễn tổ hoạt động đ nh nhu ầu tiếp t M ặt trận Tổ quố từ g độ pháp lý đổi hoàn thiện tổ hoạt động M ặt trận Tổ quố Việt N m gi i đoạn n y Để đạt đƣ m trung giải đ là: đ h nêu nhiệm v đề tài ần tập - Khái quát đánh giá t nh h nh tổ hoạt động quố thời gi n qu ; Nêu lên đƣ tổ hoạt động - Xem hoạt động M ặt trận Tổ vấn đề ấp bá h đặt r n y M ặt trận Tổ quố Việt N m; t ph n t h sở pháp lƣ hành liên qu n đến tổ M ặt trận Tổ quố ; đƣ r phƣơ ng hƣớng số giải pháp ần thiết nhằm đổi hoàn thiện tổ hoạt động M ặt trận Tổ quố - Ch r sở lƣ luận thự tiễn hoạt động việ phải tiếp t đổi tổ M ặt trận Tổ quố Việt N m; Cơ cấu luận văn Ngoài phần Lời n i đầu Kết luận D nh m dung Luận văn đƣ tài liệu th m khảo nội kết ấu gồm hƣơng tiểu m : Chƣơng Những vấn đề lý luận đổi hoàn thiện tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 1.1 V tr v i t Mặt trận Tổ quố h mạng theo qu n điểm Ch Ch M inh 1.2 Cá nghĩ Việt N m nghiệp Má – lênin tƣ tƣởng Hồ Đảng t Mặt trận Tổ quố Việt N m 1.3 Mối qu n hệ giữ M ặt trận Tổ quố với thành tố hệ thống h nh tr XHCN Việt N m Chƣơng Thực trạng tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 2.1 Những vấn đề pháp lý tổ hoạt động Mặt trận Tổ quố Việt N m 2.2 T nh h nh tổ thời gi n qu hoạt động M ặt trận Tổ quố Việt N m 2.3 M ột số vấn đề đặt r tổ hoạt động M ặt trận Tổ quố Việt N m gi i đoạn n y Chƣơng Phƣơng hƣớng đổi mới, hoàn thiện tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 3.1 T nh h qu n việ đổi tổ hoạt động M ặt trận Tổ quố Việt N m 3.2 Những qu n điểm nguyên tắ đổi tổ hoạt động M ặt trận Tổ quố Việt N m 3.3 M ột số giải pháp kiến ngh tiếp t Mặt trận Tổ quố Việt N m đổi tổ hoạt động Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ L Ý LUẬN VỀ ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ H OẠT ĐỘNG CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐ C VIỆT NAM 1.1 Vị trí, vai trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam nghiệp cách mạng theo quan điểm Chủ nghĩa Mác – lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh Đảng ta Ch nghĩ M – Lênin đánh giá sử ov it quần húng l h oi quần húng nh n d n ngƣời sáng tạo r l h sử Đ y sở lƣ luận t nh hất uất phát điểm ho việ đ nh tập h p lự lƣ ng h mạng Đảng Cộng sản giới đ Ch nghĩ M - Lênin ho vấn đề Đảng Cộng sản Việt N m t nh nguyên tắ h mạng d n tộ d n h nh n d n ũng nhƣ h mạng Xă hội h nghĩ phải tập h p đoàn kết rộng răi tất ả lự lƣ ng tạo nên sứ mạnh ho h mạng sở liên minh giữ gi i ấp ng nh n với gi i ấp n ng d n đội ngũ tr thứ Đảng đặt dƣới lănh đạo nin h rơ: Kh ng đội tiền phong đồng tnh ng hộ gi i ấp ng nh n Lê - đại đ số nh n d n l o động nh tứ gi i ấp v sản th h mạng v sản kh ng thể thự đƣ ” [ 19 ] Ch nghĩ ă hội h thể y dựng đƣ quần húng đ ng đảo gấp 10 gấp 100 lần trƣớ tự bắt t y vào việ dựng nhà nƣớ đời sống kinh tế mới” huy sáng tạo qu n điểm [ 20 ] Kế thừ h nl y phát h nghĩ Má - Lênin để vận d ng vào điều kiện hoàn ảnh h mạng Việt N m; ng y từ thành lập dƣới lănh đạo Ch t h Hồ Ch M inh Đảng Cộng sản Việt N m đă đề r qu n điểm đoàn kết toàn d n đoàn kết rộng răi m i tầng lớp nh n d n sở l i h d n tộ Đại đoàn kết theo tƣ tƣởng Hồ Ch M inh đại đoàn kết l u dài Ngƣời kh ng đ nh: T đoàn kết để đấu tr nh ho thống độ lập Tổ quố t ; t n phải đoàn kết để y dựng nƣớ nhà” [3] Đoàn kết 64 kh ng thể để t l u Đ h nh biểu t nh trạng nhà nƣớ hoá M ặt trận hành h nh hoá M ặt trận M ột m tiêu nhiệm v lớn ấp bá h t nh đổi tổ hoạt động M ặt trận lập rành mạ h độ lập mối qu n hệ Đảng nhà nƣớ M ặt trận Trong nh m giải pháp nêu r biệt ần đƣ thể thấy giải pháp pháp lƣ ƣu đặ em nh m giải pháp m ng t nh tiên phong tạo điều kiện thuận l i mở đƣờng ho việ thự giải pháp n lại Sở d ĩ kh ng đ nh ƣu nh m giải pháp pháp lƣ v : thứ sƣ lănh đạo Đảng M ặt trận nh n tố đ nh phát triển Đảng lănh đạo ng tá M ặt trận h yếu th ng qu việ lănh đạo nhà nƣớ y dựng h nh sá h pháp luật th n n đƣ ng tá Mặt trận; thứ h i pháp luật tự đặ trƣng trội đặ biệt t nh hiệu lự bắt buộ đảm bảo thi hành nhà nƣớ Trong điều kiện pháp quyền việ quản lƣ nhà nƣớ y dựng nhà nƣớ quản lƣ ă hội p háp luật n i việ đổi tổ hoạt động phải đƣ M ặt trận M ặt trận Tổ quố n i riêng àng ần oi tr ng 3.3.1.2 Hoàn thiện thể chế - Về h nh thứ pháp lƣ ần đƣ qu n điểm hệ thống việ y dựng pháp luật Mặt trận n i riêng Tiếp t M ặt trận hế phối h p giữ trận khắ ph khung húng n i qu n nhà nƣớ ng ấp điều kiện đảm bảo ho hoạt động Cá quy đ nh m ng t nh nguyên tắ hoạt động quần hệ thống hoá quy đ nh pháp luật nhiệm v quyền trá h nhiệm M ặt trận ng tá Mặt trận ần thiết đƣ M ặt trận v i t sở pháp lƣ ho tổ quy đ nh thống Luật M ặt t nh trạng ph n tán tản mát nhƣ n y Hạn hế t nh hất Luật Mặt trận nhằm làm tr ng khả thự thi ho n thự sở pháp lƣ qu n o tổ hoạt động M ặt trận 65 - C ng với hệ thống hoá pháp luật Mặt trận việ em ần tiến hành đồng thời t rà soát để bổ sung hoặ b n hành quy đ nh pháp luật gi i ấp tầng lớp nh m ă hội đặ th ; đảm bảo tổ hội đƣ tổ hoạt động dự sở pháp lý đầy đ Đối với nh m đối tƣ ng đặ biệt tổ thành viên h nh tr - ă Mặt trận ần t h đổi đồng h nh tri – ă hội đạo luật điều h nh riêng Nhƣ đă ph n M ặt trận phải gắn liền với đổi tổ thành viên; tạo r đồng mặt pháp lƣ điều kiện tiên đáp ứng yêu ầu đ ”C ng Nhà nƣớ sớm pháp luật h gi i ấp h nh sá h á tầng lớp ă hội mà Ngh Hội ngh lần thứ bảy B n Chấp hành Trung ƣơng Đảng Cộng sản Việt N m kh h nh sá h d n tộ ngoài” [ 21 ] t n giáo tr thứ IX đă đề r ngƣời Việt N m nƣớ Trên sở tạo lập đƣ hệ thống đồng thống quy đ nh pháp luật theo đ nh hƣớng trên; nội dung y dựng thể hế hế pháp lý đầy đ húng t ần tập trung đầu tƣ thống đáp ứng đƣ M ặt trận Nhiệm v h oàn thiện thể hế phải đƣ đổi tiến hành ả b phƣơng diện: nội dung phƣơng thứ hoạt động tổ máy biên hế hế tài h nh h nh sá h C thể là: + Nội dung phƣơng thứ hoạt động M ặt trận ngày àng đ dạng pháp luật ần ghi nhận k p thời vận động đ Trong thời gi n tới đặ biệt hú ý đầu tƣ bổ sung quy đ nh pháp luật để thừ nhận mặt nhà nƣớ hoạt động phong trào qu thự tiễn hứng minh M ặt trận đă đảm nhận hiệu quả; b n hành văn động v h nh sá h đ nh hƣ ớng nội dung hoạt Mặt trận theo k p t nh h nh M ột số nội dung hoạt động nhiệm M ặt trận ần đƣ đề v i t giám sát sớm ghi nhận vào Luật M ặt trận đ vấn án ng viên nhà nƣớ ; tƣ vấn 66 phản biện ă hội trƣơng M ặt trận tổ thành viên đƣờng lối h Đảng pháp luật nhà nƣớ ; thự hành phát huy d n h sở; thự bỏ phiếu t n nhiệm d nh đƣ bầu ấp ă tiến tới mở rộng triển kh i việ bỏ phiếu t n nhiệm đƣ Hội đồng nh n d n ấp bầu + Phƣơng thứ hoạt động hành động d nh M ặt trận phối h p thống ho nên nhiệm v hoàn thiện thể hế pháp luật M ặt trận phải tập trung rà soát bổ sung b n hành văn pháp luật trá h nhiệm phối h p trận qu n nhà nƣớ đ nh rơ ràng kiểm tr giám sát án ng nhà nƣớ với M ặt hặ hẽ nội dung phƣơng thứ phối h p bên mối qu n hệ hế điều kiện đảm bả o cho hoạt động phối h p hiệu + Vấn đề tổ máy M ặt trận n y h yếu đƣ điều h nh theo Điều lệ M ặt trận văn liên t h giữ Mặt trận qu n nhà nƣớ tr ng thẩm quyền Tuy nhiên để tƣơng ứng với v i t ngày àng qu n Mặt trận đời sống h nh tr - ă hội đất nƣớ nhà nƣớ ần thể hế hoá thành pháp luật Luật Mặt trận vấn đề tạo điều kiện thuận l i ho việ đề r M tiêu ngũ án h nh sá h liên qu n ph n biệt mặt pháp lƣ giữ nhà nƣớ án Mặt trận đội ng hành h nh nhà nƣớ ; bƣớ huyển đội ngũ án M ặt trận r khỏi độ lập với máy hành h nh nhà nƣớ Sự ph n biệt để h nh sá h đầu tƣ ph h p với t nh đặ th ho loại nh m đối tƣ ng 3.3.1.3 Tổ chức thực - C ng với việ hoàn thiện thể hế tạo r hế th h h p sá h thoả đáng ho t nh đổi hoàn thiện tổ hoạt động trận Tổ quố ; ng tá tuyên truyền phổ biến giáo d h nh M ặt pháp luật Mặt trận 67 ần phải phát huy sứ mạnh nữ ả hệ thống h nh tr ă hội hoá mạnh mẽ ng tá sử d ng kết h p nhiều h nh thứ phƣơng pháp tuyên truyền pháp luật nhằm tạo huyển biến s u sắ nhận thứ ng đảng viên án m i tầng lớp nh n d n v tr v i t M ặt trận t nh h nh - Tổ thi hành pháp luật M ặt trận nghiêm tú triệt để nhằm đƣ pháp luật M ặt trận nh nh h ng vào uộ sống phát huy tá d ng thự tế C hế kiểm tr giám sát hặt hẽ lƣ nghiêm minh hành vi biểu vi phạm pháp luật M ặt trận; khen thƣởng động viên k p thời tổ nh n thành t h việ tổ thi hành pháp luật M ặt trận - Thƣờng uyên rà soát hệ thống hoá pháp luật Mặt trận để k p thời sử đổi bổ sung b n hành ho ph h p thự tiễn uộ sống 3.3.2 Giải pháp đổi nội dung phƣơng thức hoạt động Trên sở nhiệm v đă đƣ quy đ nh ph h p với t nh h nh đổi nội dung phƣơng thứ hoạt động M ặt trận ần tập trung vào số vấn đề h yếu s u: - Cần đ nh rơ m ă hội qu n tr ng ƣ nhằm nắm đƣ yêu ầu đề ngh tiêu rơ nhiệm v đất nƣớ đầy đ đ bám sát nhiệm v kinh tế - phƣơng sát với sở ộng đồng d n k p thời h nh t m tƣ nguyện v ng kiến ngh h nh đáng nh n d n; tập h p truyền đạt trung thự nh nh h ng th ng tin đ đến với Đảng nhà nƣớ phần y dựng hoàn thiện h trƣơng h nh sá h pháp luật Hoạt động sở để M ặt trận thự v i t giám sát phản biện ă hội C ng tá tập h p ƣ kiến nh n d n ần thự h động nữ đ bàn đối tƣ ng tá động tƣ ng đặ biệt g p nh mở rộng M ặt trận đ i với hú ý đến nh m đối huyên biệt ă hội Nh n hoạt động g p ý kiến với 68 Đảng nhà nƣớ nữ ần thể t nh ă hội rộng răi đồng thời n ng hất lƣ ng Cá ƣ kiến g p ƣ phải tiếng n i tƣ ng kh ng trừ i nh ƣng phải đƣ h nh thứ kho h t m huyết với thể huyên gi tất ả m i đối tập h p lại kiến ngh nhà kho h o đề ngh ngƣời ng tá Mặt trận Nội dung kiến ngh phải rơ ràng tr ng t m tr ng điểm luận ứ vững hắ th uyết ph o tránh việ tập h p ƣ kiến hung h nh thứ Trong thời gi n tới ần tập trung thự tốt Quy hế d n h sở Quy hế M ặt trận Tổ quố giám sát án đảng viên ng khu d n ƣ; đặ biệt việ phối h p tổ thi hành h i đạo luật qu n tr ng đƣ b n hành: Luật p ng hống th m nhũng Luật thự hành tiết kiệm hống lăng ph - Đổi việ đ dạng hoá h nh thứ tập h p tầng lớp nh n d n nhằm thu hút ngày àng đ ng đảo toàn thể nh n d n kh ng bỏ s t nh m đối tƣ ng sở tăng ƣờng đồng thuận ă hội t n tr ng m i ƣ kiến qu n điểm l i tiêu h biệt nhƣng kh ng trái với l i ả d n tộ Duy t lu n đổi h nh thứ vận động mở rộng phạm vi tá động phong trào triển kh i đạt hiệu đƣ uộ vận động đă đƣ nh n d n đồng tnh ng hộ Tổ phát động nhiều nữ m i lĩnh vự đời sống ă hội ph h p với nhu ầu l i nh n d n h m uộ vận động toàn d n phong trào h mạng hú ý thoả đáng đến quyền l i đại phận nh m đối tƣ ng ă hội huyên biệt Bồi dƣỡng hƣớng d n phát huy v i t biểu gi i tầng ă hội Nh n h á nh n tiêu uộ vận động toàn d n M ặt trận Tổ quố Việt N m nên ngƣời h t đứng r tổ tập h p m i tầng lớp ă h phối h p thống hành động với tổ thành viên khuyến kh h tổ hội hƣ phải thành viên để tăng ƣờng khối đại đoàn kết toàn d n tộ ng th m gi 69 - Đổi việ th m gi quy t nh hiệp thƣơng lự y dựng h nh quyền M ặt trận đặ biệt h n giới thiệu ngƣời r ứng vào qu n d n giám sát việ thự thi Luật bầu đại biểu Quố hội Luật bầu đại biểu Hội đồng nh n d n việ th m gi vào Hội đồng tuyển h n thẩm phán Toà án nh n d n kiểm sát viên Viện kiểm sát nh n d n nhiệm M ặt trận vào ph n d nh h ng tá thự ng th m gi phải nêu hốt ấp ă Đảm bảo việ th m gi hất h động hơn; án Mặt trận đƣ o tinh thần trá h nhiệm trƣớ nh n d n thự đầy đ quyền trá h nhiệm quyền làm h nh theo luật đ nh thự phát huy nh n d n Đối với quy đ nh phối h p lĩnh vự n bất ập qu n ấp; vệ bỏ phiếu t n hƣ ph pháp luật quy hế h p ần đƣ kiến ngh thẩm quyền để sử đổi bổ sung - Tiếp t n ng o hiệu phối h p với tốt quy hế phối h p kƣ kết nhằm thự tốt v i t ng tá qu n nhà nƣớ thự ngh th ng tƣ liên t h đă nhiệm v M ặt trận T ổ qu ố Việt N m Tập trung thự tốt quy hế giám sát án ng đảng viên khu d n ƣ theo Ngh liên t h đă kƣ giữ Ch t h Uỷ b n Trung ƣơng M ặt trận Tổ quố Việt N m vớ i Th tƣớng Ch nh ph tạo thuận l i ho việ nh n rộng m h nh hoạt động thời gi n tới Tạo huyển biến thự việ phối h p thống hành động với tổ thành viên ả bốn ấp khu d n ƣ m i lĩnh vự hoạt động - Trên sở th m gi tầm vĩ m vƣớng mắ kh khăn ho ngành hƣớng mạnh hoạt động để ấp đ phƣơng ần tiếp t M ặt trận sở ộng đồng d n ƣ hộ gi đ nh Triển kh i thự tốt Quy hế d n h hoạt động ng Nhà nƣớ tháo gỡ B n C ng tá mặt trận; sở N ng o hiệu y dựng gi đ nh ộng đồng d n ƣ biết tự quản th n làng ấp tổ d n phố g p phần đổi tổ 70 hoạt động hệ thống h nh tr sở Khắ ph nặng t nh hành h nh ph trƣơng h nh thứ h hoạt động m n g d n hoạt động M ặt trận - Đẩy mạnh việ thu thập tập h p ph n t h đánh giá dƣ luận ă hội t m tƣ nguyện v ng tầng lớp nh n d n; tăng nghiên ứu lƣ luận tổng kết hoạt động thự tiễn N m Cần sớm ng tá M ặt trận Tổ quố Việt qu n thu thập dƣ luận ă hội M ặt trận Tổ quố ƣờng Uỷ b n Trung ƣơng Việt N m; thự th ng tin h i hiều; n ng o hất lƣ ng mở rộng việ phát hành báo Đại đoàn kết, tạp h Mặt trận, Thông tin công tác Mặt trận, báo tạp h tổ thành viên; tổ tốt Ngày hội đại đoàn kết toàn dân tộc 18 -11 năm sở 3.3.3 Giải pháp đổi tổ chức Nhằm khắ ph bất ập tồn tổ hoạt động thời gian qu ; đồng thời nhằm ph h p với đổi nội dung phƣơng thứ hoạt động M ặt trận phải đổi ần thiết mặt tổ - Chúng t i ng hộ qu n điểm ho nên tiếp t t m h nh tổ M ặt trận theo hệ thống hành h nh ấ p nhƣ n y điều phải đƣ ghi nhận rơ ràng vào Luật Vấn đề ấp bá h n y ần đổi ải h ấu tổ Uỷ b n Mặt trận Tổ quố hƣớng mở rộng nữ thành phần th m gi ; đặ biệt ă hội nh n sĩ tr thứ nh nh n ấp theo nh n tiêu biểu sắ t n giáo Quy đ nh mứ tối đ h p lý đối tƣ ng đảng viên th m gi vào Uỷ b n M ặt trận nhằm làm tăng thêm t nh đại diện tiêu biểu h g p phần khắ ph tnh trạng Đảng hoá M ặt trận - C ng với việ tăng ƣờng n ng o t nh độ h nh tr tổ M ặt trận phát huy d n ng tá đào tạo bồi dƣỡng kh ng ngừng huyên m n đội ngũ án M ặt trận huyên trá h đ i với tinh giản biên hế đội ngũ Giảm bớt qu n 71 phận thuộ ấu b n M ặt trận ứng” máy M ặt trận nhằm làm ho Uỷ ấp thự tinh g n hiệu Cần đẩy mạnh nữ việ h nh thành phát triển qu n tƣ vấn lĩnh vự lự lƣ ng ộng tá viên nhằm th m mƣu giúp việ ho Uỷ B n M ặt trận hất lƣ ng Quy đ nh m h nh tổ hế hoạt động h nh sá h điều kiện làm việ ng ấp hế độ Hội đồng tƣ vấn đội ngũ Cộng tá viên Hiện n y việ h nh thành Hội đồng tƣ vấn lự lƣ ng ộng tá viên lĩnh vự đă đƣ thiếu h nh sá h triển kh i bƣớ đầu đạt kết khả qu n; nhƣng hế độ đăi ngộ h p lƣ hế pháp lƣ hƣ đồng làm hạn hế việ huy động tập trung t phát triển đội ngũ nhà kho h nh n sĩ tr thứ làm th m mƣu tƣ vấn ho Uỷ b n Mặt trận ấp đặ biệt ấp t nh - Sử đổi bổ sung Điều lệ Mặt trận Tổ quố Việt N m đáp ứng yêu ầu n ng ov it M ặt trận Tổ quố Việt N m thời kỳ mới; đ nh rơ nhiệm v thứ hoạt động quyền hạn trá h nhiệm tiếp t Uỷ b n M ặt trận Tổ quố bàn d n ƣ để Mặt trận đ mạnh đổi phƣơng ấp ấp sở đ h động g p phần y dựng Đảng y dựng hệ thống h nh tr sở Thự tốt v i t phản biện ă hội; giám sát việ thự Quy hế d n h ; hăm lo bảo vệ l i h h nh đáng d n ng y khu d n ƣ sở ă phƣờng - Rà soát sử đổi bổ sung Quy hế phối h p thống hành động giữ M ặt trận tổ thành viên đặ biệt Quy hế phối h p trận với qu n nhà nƣớ M ặt ng ấp nhằm đảm bảo Quy hế thự sở pháp lý qu n tr ng điều h nh mối qu n hệ phối h p hành động giữ M ặt trận nhà nƣớ Khắ ph nội dung đă đƣ hế thể tnh trạng Quy hế s o h p lại ghi nhận luật hoặ quy đ nh hung kh ng hặt hẽ để thự thự tế Xá đ nh thống 72 thể tiêu h tổ thành viên mặt trận nhằm thu hút thêm nhiều thành viên th m gi mở rộng phạm vi hoạt động Xá lập qu n hệ lề lối làm việ giữ Uỷ b n M ặt trận ấp giữ Uỷ viên Uỷ b n với B n Thƣờng trự M ặt trận theo hƣớng rơ trá h nhiệm phát huy t nh h động sáng tạo sở trƣờng nh n điều kiện đặ th đ phƣơng ấp dƣới 3.3.4 Giải pháp chế tài Để giải pháp đổi tổ hoạt động nêu thi kh ng thể kh ng giải pháp tài h nh ph h p đồng Việ tạo lập hế tài h nh th h h p ho điều kiện ng tá M ặt trận vấn đề bứ y dựng nhà nƣớ pháp quyền t i kiến ngh số giải pháp ú nƣớ t n y Chúng t nh đ nh hƣớng s u: - Đ dạng hoá nguồn kinh ph hoạt động tự h t nh khả M ặt trận nhằm tăng khả M ặt trận hoạt động C ng vớ i việ th m gi ngày àng nhiều vào hoạt động kinh tế ă hội khả tự tr ng trải ho phần lớn nh Cá nguồn thu từ khoản tài tr M ặt trận đất nƣớ M ặt trận hoàn toàn hi ph tổ hoạt động thể đƣ từ việ thự đề án khoản khen thƣởng… kh ng thiết khoản kinh ph đƣ Điều khắ ph dự toán theo ng n sá h nhà nƣớ đƣ t m lƣ tr ng hờ ỷ lại ứng nhắ ố đ nh hàng năm M ặt trận án M ặt trận vào nhà nƣớ ; giúp Mặt trận thêm động sáng tạo h động hoạt động việ h động t m nguồn kinh ph để hoạt động Nhà nƣớ thự đặt hàng” đề án theo yêu ầu hộ tr kinh ph để M ặt trận thự nhà nƣớ ; hoặ kiến ngh trận á nh n đề án giá tr đƣ đ ng g p ng sứ hƣơng t nh hƣơng t n h dƣới h nh thứ nhà nƣớ sử d ng th tổ M ặt tr tuệ vào nhận khoản th l o hoặ tiền thƣởng thoả đáng ng t nh đ đƣ 73 - Ng n sá h nhà nƣớ đảm bảo hoạt động h nên phận nguồn kinh ph M ặt trận Tỷ lệ ng n sá h nhà nƣớ toàn nguồn kinh ph hoạt động M ặt trận giảm dần C lộ t nh th h h p ph h p với t nh đổi tổ hoạt động Mặt trận để M ặt trận thể tự h hoàn toàn tài h nh nhà nƣớ ; điều làm giảm ph thuộ kh ng thể tránh khỏi M ặt trận vào nhà nƣớ tạo r t nh trạng nhà nƣớ hoá M ặt trận - Đảm bảo t nh ng kh i minh bạ h sở pháp luật Điều lệ M ặt trận việ quản lƣ sử d ng nguồn thu tài sản M ặt trận X y dựng hế độ đăi ngộ tiền lƣơng khen thƣởng th l o tƣơng ứng với v i t trá h nhiệm lự làm M ặt trận nhằm thu hút đƣ ng tá Mặt trận t m huyết với nhiều ngƣời ng ố ổn đ nh tƣ tƣởng ho đội ngũ án ng tá quần húng Đầu tƣ thoả đáng kinh ph ho ng tá đào tạo bồi dƣỡng án huyên trá h; ung ấp đầy đ tr ng thiết b phƣơng tiện sá h báo tài liệu Đổi ải h qu y t nh lập dự toán toán ng n sá h nhà nƣớ liên qu n đến kinh ph hoạt động giảm gánh nặng bội hi lăng ph độ lập tƣơng đối - Việ ho ng n sá h nhà nƣớ để tạo r đ uộ vận động phong trào ần ần đƣ rành mạ h Chƣơng t nh ng kh i Quyền qu n M ặt trận qu n nhà nƣớ phối h p thự tá h biệt Nh n M ặt trận h v Mặt trận với nhà nƣớ y dựng quản lƣ sử d ng loại Quỹ trá h nhiệm M ặt trận; uộ vận động phong trào toàn d n t tổ th M ặt trận đầu mối h u trá h nhiệm quản lý ph n bổ thu hi Quỹ Cơ qu n nhà nƣớ hữu qu n thể quyền giám sát việ sử d ng phần ng n sá h nhà nƣớ đă đầu tƣ b n đầu ho việ h nh thành Quỹ 74 Kết luận Việ nghiên ứu hệ thống h nh tr XHCN Việt N m n i vấn đề tổ hoạt động ƣ nghĩ v M ặt trận Tổ quố Việt N m n y n i riêng ng qu n tr ng kỳ đẩy mạnh ng uộ đổi nƣớ t thời ng nghiệp hoá đại hoá đất nƣớ h động hội nhập kinh tế quố tế Việ đổi hoàn thiện tổ hoạt động trận tổ quố Ch ần phải đƣ nghĩ M em t tiếp ận dự sở lƣ luận – Lênin tƣ tƣởng Hồ Ch M inh tập h p lƣ ng h mạng M ặt y dựng lự y dựng khối đại đoàn kết toàn d n tộ ; đồng thời vận d ng sáng tạo linh hoạt vào điều kiện h mạng Việt N m để: h r đƣ t nh phổ biến n t đặ th tổ M ặt trận nƣớ t ; gi i đoạn n y tnh h nh h mạng đă sứ mệnh l h sử” M ặt trận nhiều th y đổi với nhiệm v th ng tá vận động tập h p quần húng n ần thiết nữ kh ng? Sự tồn M ặt trận Việt N m tƣ ng đơn ng u nhiên gi ới h y kết yếu h qu n phải vận động tất h mạng Việt N m thời kỳ đổi mới? Quá độ lên h nghĩ ă hội nƣớ t t nh l u dài trải qu nhiều hặng đƣờng tồn l u dài nhiều thành phần kinh tế Trong t nh đ n nh u giữ gi i ấp d n tộ tầng lớp ă hội t n giáo Những biến đổi ấu gi i ấp thành phần ă hội đ ng đặt r ho ng tá vận động quần húng n i ng tá Mặt trận n i riêng vấn đề Nhu ầu liên minh mở rộng việ tập h p lự lƣ ng yêu nƣớ đặt r h ấp thiết Mặt hiến lƣ d n tộ lự th đ h đ ng thự diễn biến hoà b nh nhiều m mƣu hi rẽ khối đại đoàn kết ng phá hoại nghiệp h mạng nh n d n ta 75 Việ tổ vận hành h p lƣ mối qu n hệ giữ Đảng nhà nƣớ tổ ă hội sở điều kiện tiên nhằm thự nguyên tắ tối thƣ ng nhà nƣớ pháp quyền XHCN nh n d n” t nh d n h hoá m i mặt hội Đảng lần thứ IX ũng đă h rơ: đƣ đ nh trá h nhiệm đoàn kết đă đƣ t Tất ả quyền lự thuộ đời sống ă hội Văn kiện Đại y dựng khối đại đoàn kết toàn d n tộ ả hệ thống h nh tr oi động lự h nh tr nghiệp h mạng Việt N m àng trở nên qu n tr ng Thời gi n qu ng tá M ặt trận đă thành tựu đáng kh h lệ tổ hoạt động thƣờng uyên đƣ ă hội h yếu để phát triển đất nƣớ ” th v tr v i Mặt trận Tổ quố tr ng hệ thống đạt đƣ toàn M ặt trận đổi song v n hƣ ng ng tầm với yêu ầu tnh h nh h mạng gi i đoạn Nhằm phát huy nữ v tr v i t M ặt trận Tổ quố gi i đoạn h mạng yêu ầu bứ thiết đặt r phải tiếp t mạnh mẽ tổ hoạt động M ặt trận Tổ quố tổ thành viên Quá t nh đổi phải đƣ tu n theo nguyên tắ Đảng với đổi tiến hành dự qu n điểm h đạo đ nh đảm bảo tăng ƣờng lănh đạo ng tá M ặt trận ph h p với đ nh h ƣớng pháp quyền XHCN Việt N m thời kỳ đẩy mạnh y dựng nhà nƣớ ng nghiệp hoá đại hoá h động hội nhập kinh tế quố tế Đổi tổ hoạt động M ặt trận phải đƣ đặt tổng thể t nh đổi ả hệ thống h nh tr XHCN tổ thành viên nhằm h i m hội lớn h yếu là: Tăng ƣờng sứ mạnh ngày àng phát huy mạnh mẽ quyền làm h Để đạt đƣ m tiêu đề r bƣớ ph h p kh ng đƣ tiêu h nh tr - ă khối đại đoàn kết toàn d n tộ nh n d n đ i hỏi t nh đổi phải có cách làm n ng vội h y hữu khuynh đặ biệt kh ng để đổi làm th y đổi t nh hất hất tổ liên minh h nh tr 76 M ặt trận Tổ quố Trong số nh m giải pháp đƣ hoàn thiện tổ hoạt động hành đồng tất ả kh ng đƣ M ặt trận Tổ quố bỏ qu hoặ hừng mự đ đƣ r nhằm tiếp t đổi ần phải tiến oi nhẹ giải pháp M ặ d thể kh ng đ nh ần quán triệt tinh thần là: Ƣu tiên tập trung hoàn thiện thể hế hế pháp lƣ M ặt trận nhƣ kh u đột phá tạo tiền đề để thự triển kh i nh m giải pháp n lại Tiếp t đổi kh ng ngừng hoàn thiện tổ hoạt động M ặt trận Tổ quố Việt N m gi i đoạn n y đ ng trở thành vấn đề ấp bá h ả lƣ luận thự tiễn Tuy nhiên nhận thứ toàn ă hội M ặt trận án ng đảng viên v tr v i t Tổ quố nghiệp h mạng Việt N m thời kỳ đổi n nhiều hạn hế M ột số vấn đề lý luận thự tiễn đổi tổ hoạt động M ặt trận v n n nghiên ứu t nh độ ƣ kiến qu n điểm trái ngƣ đề tài oh nh u Với phạm vi Luật điều kiện h qu n khả hạn; tá giả nhận thứ s u sắ kết nghiên ứu luận văn đƣ r h đ ng g p khiêm tốn tiếp ận từ g độ pháp lƣ g p phần làm sáng tỏ số vấn đề sở lƣ luận thự tiễn nhằm tiếp t đổi hoàn thiện tổ hoạt động mà thời gi n tới ần thiết phải kho h ấp độ quố h s u sắ o em Mặt trận Tổ quố V thêm nhiều ng t nh nghiên ứu t tiếp ận vấn đề đổi đầy đ toàn diện nữ / M ặt trận Tổ 77 DANH MỤC TÀI LI ỆU THAM KH ẢO Hồ Ch M inh toàn tập 2000 Tập3 NXB Ch nh tr quố gi Tr 139 452 Hồ Ch M inh toàn tập 2000 Tập10 NXB Ch nh tr quố gi Tr 605 Hồ Ch M inh toàn tập 1995 Tập NXB Ch nh tr quố gi HN tr 184 Đảng Cộng sản Việt N m 1991 Cương l nh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH NXB Sự thật Hà Nội Bộ Ch nh tr Khố VII 1993 Nghị 07 Đại đồn kết dân tộc tăng cường Mặt trận dân tộc thống Hà Nội Đảng Cộng sản Việt N m 1996 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII NXB CH nh tr Quố gi Hà Nội.tr 73 Đảng Cộng sản Việt N m 2001 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX NXB Ch nh tr Quố gi Hà Nội.tr 45 47 Cá m n kho h M -Lênin tƣ tƣởng Hồ Ch M inh 2003), Giáo t nh tư tưởng Hồ Chí Minh NXB Ch nh tr Quố gi HN UBTW M ặt trận TQ Việt N m 2006 Ngh Hội ngh lần thứ 10 M ặt trận Tổ quố Việt N m 2005 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI NXB Ch nh tr Quố gi Hà Nội 11 UBTW M ặt trận Tổ quố Việt N m 2005 Văn kiện Hội nghị lần thứ Đoàn chủ tịch UBMTTQ Việt Nam khoá VI Hà Nội 12 UBTW M ặt trận Tổ quố Việt N m 2004 Kỷ yếu kho h Một số vấn đề đổi phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, HN 13 UBTW Mặt trận TQVN 2004 Kỷ yếu kho h Phát huy v i t M ặt trận TQ Việt N m việ thự Quy hế d n h sở HN 14 UBTW M ặt trận TQVN 1996 Tư tưởng Hồ Chí Minh đại đồn kết dân tộc Mặt trận dân tộc thống NXB Ch nh tr Quố gi Hà Nội 15 UBTW M ặt trận TQVN 2004 Báo áo Đại hội VI 22/9/2004 Hà Nội 78 16 UBTW M ặt trận TQVN 2004 Điều lệ Mặt trận 23/9/2004 Hà Nội 17 TS Th ng Văn Phú 2005 Đổi tổ hoạt động M TTQ tổ CT- XH nƣớ t n y” Tạp chí Cộng sản số 86 HN 18 Trần Ng Nh n Nguyễn Th nh B nh 1999 Luật M ặt trận Tổ quố Việt N m - sở pháp lƣ bảo đảm ho đổi hoạt động M ặt trận TQVN” Nhà nước pháp luật số Hà Nội 19 Lê - nin toàn tập 1977 tập 39 NXB TB M tr 215 20 Lê - nin toàn tập 1977 tập 37 NXB TB M tr 19 21 Bài phát biểu Tổng B thƣ B n hấp hành TW Đảng N ng Đứ M ạnh Đại hội VI M ặt trận Tổ Quố Việt N m ngày 22/9/2004 ... XHCN Việt N m Chƣơng Thực trạng tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 2.1 Những vấn đề pháp lý tổ hoạt động Mặt trận Tổ quố Việt N m 2.2 T nh h nh tổ thời gi n qu hoạt động M ặt trận Tổ quố... TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA M ẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM 3.1 T nh h qu n việ đổi tổ hoạt động M ặt trận Tổ 55 quố Việt N m 3.2 Những qu n điểm nguyên tắ đổi tổ hoạt động M ặt 57 M ặt trận 62 trận Tổ. .. trận Tổ quố Việt N m 2.3 M ột số vấn đề đặt r tổ hoạt động M ặt trận Tổ quố Việt N m gi i đoạn n y Chƣơng Phƣơng hƣớng đổi mới, hoàn thiện tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 3.1 T nh