Đang tải... (xem toàn văn)
CHƯƠNG 2: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG. Biên soạn: Th.S Nguyễn Chí Công 2.1.2: QLNN về chất lượng công trình xây dựng là gì? Là hoạt động can thiệp gián tiếp thông qua công cụ pháp luật tác động vào công tác
1 1 Biên soạn: Th.S Nguyễn Chí Công CHƯƠNG CHƯƠNG 2: 2: QU QU Ả Ả N LÝ NH N LÝ NH À À NƯ NƯ Ớ Ớ C V C V Ề Ề CH CH Ấ Ấ T T LƯ LƯ Ợ Ợ NG CÔNG TRÌNH XÂY D NG CÔNG TRÌNH XÂY D Ự Ự NG NG 2 2 Biên soạn: Th.S Nguyễn Chí Công 2.1: KHÁI NIỆM 2.1.2: QLNN về chấtlượng công trình xây dựng là gì? Là hoạt động can thiệpgiántiếp thông qua công cụ pháp luậttác động vào công tác quảnlýsảnxuất hàng ngày giữangười đặthàng (chủđầutư) và người bán hàng (các nhà thầu) để làm ra sảnphẩm xây dựng - mộtloạisảnphẩm có tính đơnchiếc và không cho phép có phế phẩm. 2.1.2: Bảnchất QLNN về chấtlượng công trình xây dựng: Bảnchấtcủahoạt động QLNN về CLCTXD là mang tính vĩ mô, tính định hướng, tính hỗ trợ và tính cưỡng chế củacơ quan công quyền. Các cơ quan QLNN chịu trách nhiệmvề tình hình CLCTXD trên địa bàn được phân cấpquảnlýchứ không phảilàchấtlượng cụ thể của từng công trình. 3 3 Biên soạn: Th.S Nguyễn Chí Công 2.1: KHÁI NIỆM 2.1.3: Nội dung QLNN về Chấtlượng công trình xây dựng: -Tậptrungxâydựng vănbản quy phạm pháp luật để tạohànhlang pháp lý điềuchỉnh hành vi và mối quan hệ củacácchủ thể tham gia hoạt động xây dựng hướng tớiviệc hành thành công trình có chất lượng cao làm thoả mãn nhu cầucủa khách hàng. -Saukhiđãtạo đượcmôitrường pháp lý và kỹ thuật, Nhà nước phảitổ chứchướng dẫnviệcthực thi trong thựctế. Việckiểmtra phải đượcthựchiệntheođúng nội dung và thẩm quyềnnhằmcưỡng chế các chủ thể thựchiện đầy đủ về n ội dung và trình tự quy định trong công tác bảo đảmCLCTXD. 2.1.4: Các vănbảndướiluậthướng dẫn QLNN về CLCTXD: -Nghịđịnh 16/2005/NĐ-CP -Nghịđịnh 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 củaThủ tướng Chính phủ -Quyđịnh 18/2003/QĐ-BXD ngày 27 tháng 6 năm 2003 của BXD 4 4 Biên soạn: Th.S Nguyễn Chí Công 2.2: GIẢI THÍCH CÁC THUẬT NGỮ Thẩm tra: Thẩm định: +Công việccủatổ chứctư vấn +Công việccủacơ quan nhà nước +Kiểmtralạithiếtkế +Kiểmtrasự tuân thủ pháp lý Kiểm định: Giám định: +Công việccủatổ chứctư vấn +Công việccủacơ quan nhà nước +KiểmtralạI công trình +Đưarakếtluậnvề chấtlượng CT Bảo hành: Bảotrì: +Sửachửanhững hư hỏng +Duy tu bảodững kéo dài tuổIthọ của công trình trong thờicủa công trình. gian bảo hành. 5 5 Biên soạn: Th.S Nguyễn Chí Công 2.2: GIẢI THÍCH CÁC THUẬT NGỮ a. Phương thứcthựchiệnhợp đồng điềuchỉnh giá: Áp dụng cho những gói thầumàtạithời điểmkýkếthợp đồng không đủ điềukiệnxácđịnh chính xác về số lượng và khối lượng hoặccóbiến động lớnvề giá cả do chính sách nhà nước thay đổivàhợp đồng có thờigianthựchiện trên 12 tháng b. Phương thứcthựchiệnhợp đồng trọ ngói: Là hợp đồng đượcthựchiện theo giá khoán gọn, đượcápdụng cho những gói thầu đượcxácđịnh rỏ về số lượng, chấtlượng, thời gian. Trường hợp phát sinh ngoài hợp đồng nhưng không do nhà thầu gây ra thì sẽđượcngườIcóthẩmquyềnhoặccấp có thẩm quyền xem xét quyết định. c: Phương thứcthựchiệnhợp đồng EPC:Bao gồm các công việc: Cung cấpthiếtbị công ngh ệ; khảo sát, thiếtkế và xây lắp. d: Phương thứcthựchiệnhợp đồng chìa khoá trao tay:Bao gồm các công việc: Lậpdự án đầutư; khảo sát; thiếtkế; xây lắp; cung cấpthiếtbị công nghệ. 6 6 Biên soạn: Th.S Nguyễn Chí Công 2.2: GIẢI THÍCH CÁC THUẬT NGỮ Mộtsố thuậtngữđãthayđổisaukhicóLuậtxâydựng ra đời: MỚI: CỦ: +Báo cáo đầutư xây dựng công trình +Báo cáo NCTKT +Dự án đầutư xây dựng công trình +Báo cáo NCKT +Báocáokinhtế kỹ thuật+Báocáođầutư +Thiếtkế cơ sở +Thiếtkế sơ bộ +Thiếtkế kỹ thuật+Thiếtkế kỹ thuật +Thiếtkế bảnvẽ thi công +Thiếtkế bảnvẽ thi công 7 7 Biên soạn: Th.S Nguyễn Chí Công 2.3: PHÂN CẤP QLNN VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG Tên cơ quan Phạmvi QL Cấpdự án quảnlý Quyềnban hành Bộ xây dựng Cả nước Nhóm A Vănbản pháp luậtvề QLCLCTXD UBND cấptỉnh Địaphương Nhóm B;C Bộ có CT XD chuyên ngành Cả nướcCácdự án thuộcBộ QĐ_QLCL chuyên ngành khi có thoả thuậnvóiBXD Bộ chuyên ngành kỹ thuật (cháy; nổ; an toàn lao động; môi trường ….) Cả nướcCácdự án thuộcBộ QĐ_QLCL chuyên ngành kỹ thuậtkhicó thoả thuậnvóiBXD “Bộ có dự án” Các CT thuộc “Bộ có dự án” Các dự án thuộc“Bộ có dự án” 8 8 Biên soạn: Th.S Nguyễn Chí Công 2.4: SƠ ĐỒ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHẤT LƯỢNG CTXD THOẢ MÃN NHU CẦU CỦA KHÁCH HÀNG VĂN BẢN QPPL VĂN BẢN QPKT HỆ THỐNG TỔ CHỨC HƯỚNG DẪN VÀ KIỂM TRA NHU CẦU CỦA KHÁCH HÀNG QUÁ TRÌNH TẠO RA SẢN PHẨM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHẤT LƯỢNG CTXD QUÁ TRÌNH HỖ TRỢ ĐỂ TẠO RA SẢN PHẨM CÓ CHẤT LƯỢNG 9 9 Biên soạn: Th.S Nguyễn Chí Công CÁC TỔ CHỨC TƯ VẤN CHÍNH PHỦ CÁC BỘ, (VỤ QL XÂY DỰNG CƠ BẢN) BỘ XÂY DỰNG (CỤC GĐNN VỀ CLCTXD) UBND CÁC TỈNH, TP (SỞ XD) PhốihợpQuảnlýkỹ thuật Quảnlýthựchiện XÂY DỰNG VĂN BẢN QPPL XÂY DỰNG VĂN BẢN QPKT THOẢ THUẬN VỀ CÁC NỘI DUNG QLKT CHUYÊN NGÀNH TRONG CÁC DỰ ÁN PHỐI HỢP GIÁM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH CÁC CÔNG TRÌNH NHÓM A BÁO CÁO BỘ VỀ TÌNH HÌNH CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG PHỐI HỢP XUYÊN SUỐT TỪ TW TỚI ĐỊA PHƯƠNG CỦA HỆ THỐNG QLCL PHỔ BIẾN VĂN BẢN QPPL VÀ TIẾP THU Ý KIẾN THỰC TIỄN KIỂM TRA CÔNG TÁC QLNN CỦA CƠ SỎ Ở CÁC GIAI ĐOẠN GIÁM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG CÁC CÔNG TRÌNH THUỘC DỰ ÁN NHÓM A, B, C XỬ LÝ VÀ LẬP BÁO CÁO VỀ TÌNH HÌNH CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG Cơ quan thường trực Sử dụng HỘI ĐỒNG NGHIỆM THU NHÀ NƯỚC 10 10 Biờn son: Th.S Nguyn Chớ Cụng 2.5: PHN LOI NHểM D N I. Công nghiệp điện, khai thác dầu khí, hoá chất, phân bón, chế tạo máy, xi mng, cầu, cang biển, cang sông, sân bay, đờng sắt, đờng quốc lộ. II. Thủy lợi, giao thông (khác I), cấp thoát nớc , kỹ thuật điện, SX, thiết bị thông tin, điện tử, tin học, hoá dợc, thiết bị y tế, bu chính viễn thông, bot trong nớc III. Hạ tầng kỹ thuật thu đô thị mới, công nghiệp nhẹ, sành sứ thủy tinh, in, vờn quốc gia, mua sắm thiết bị xây dựng, SX nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy san IV. Y tế, van hoá, giáo dục, phát thanh, truyền hinh, XD dân dụng, kho tàng, du lịch, thể dục thể thao, nghiên cứu khoa học C 30 t 600 t A C 20 t 400 t A C 15 t 300 t AB C 7 t B 200 t A . GIÁM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG CÁC CÔNG TRÌNH THUỘC DỰ ÁN NHÓM A, B, C XỬ LÝ VÀ LẬP BÁO CÁO VỀ TÌNH HÌNH CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG Cơ quan. (VỤ QL XÂY DỰNG CƠ BẢN) BỘ XÂY DỰNG (CỤC GĐNN VỀ CLCTXD) UBND CÁC TỈNH, TP (SỞ XD) PhốihợpQuảnlýkỹ thuật Quảnlýthựchiện XÂY DỰNG VĂN BẢN QPPL XÂY DỰNG VĂN