Đang tải... (xem toàn văn)
TÀI LIỆU THAM KHẢO BẢN THẢO QUY TRÌNH “QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH”
Quy trình Quản lý dự án đầu t xây dựng ( Với dự án chỉ định nhà đầu t ) 1./MC CH: Nhm kim soỏt quỏ trỡnh thit lp v trin khai mt d ỏn khi bt u n khi kt thỳc t yờu cu ca khỏch hng nhm lm cho d ỏn c hon thnh ỳng thi hn, trong khuụn kh nhng chi phớ cho phộp v t mt tiờu chun cn thit. 2/ PHM VI P DNG: Cỏc d ỏn do Cụng ty lm ch u t. 3/ TI LIU THAM KHO: - Lut xõy dng s: 16/2003/QH11 ngy 26 thỏng 11 nm 2003. - Lut u thu s: 61/2005/QH11 ngy 29 thỏng 11 nm 2005. - Lut u t s: 59/2005/QH11 ngy 29 thỏng 11 nm 2005. - Lut Kinh doanh Bt ng sn s: 63/2006/QH11 ngy 29 thỏng 6 nm 2006. - Lut t ai s: 13/2003-QH11 ngy 21 thỏng 10 nm 2003. - Lut nh s: 56/2005/QH11 ngy 29 thỏng 11 nm 2005. - Ngh nh s: 16/2005/N-CP ngy 7/2/2005 v Qun lý d ỏn u t XDCT. - Ngh nh s: 112/2006/N-CP ngy 29/9/2006 v Qun lý d ỏn u t XDCT - Ngh nh s: 209/2004/N-CPngy 16/12/2004 v Qun lý cht lng CTXD. - Ngh nh s: 08/2005/N-CPngy 24/04/2005 v Quy hoch xõy dng. - Ngh nh s: S: 58/2008/ND-CP ngy 05 thỏng 5 nm 2008. - V cỏc thụng t, vn bn hng dn, qui nh hin hnh ca b ngnh v Nh nc hng dn thc hin d ỏn u t. 4/ NH NGHA: D ỏn u t c cp trong quỏ trỡnh ny c hiu l nhng d ỏn u t mi ( kinh doanh bt ng sn, nh , h tng k thut, .) liờn quan n sn xut kinh doanh do Cụng ty lm Ch u t. 5/ NI DUNG: GII THCH T NG THEO LUT XY DNG V N16/2005/N-CP : * S thay i ca Lut XD, N16/2005/N-CP so vi N52/CP N 52/CP LUT XY DNG P DNG D ỏn tin kh thi Bỏo cỏo u t D ỏn nhúm A do Quc hi thụng qua ch trng v cho phộp u t; Chớnh ph quyt nh u t D ỏn kh thi D ỏn u t. Cỏc d ỏn phi lp (A, B, C) Bỏo cỏo u t Bỏo cỏo kinh t k thut. Cỏc d ỏn nhúm C, quy mụ nh, n gin. Cỏc cụng trỡnh h tng KT, xó hi vựng sõu, vựng xa Ch u t: L ngi s hu vn L ngi c giao qun lý vn v s dng vn Vn Nh nc: Ch T l ngi c giao qun lý v s dng vn D ỏn s dng vn tớn dng: Ch T l ngi vay vn D ỏn s dng vn khỏc: - Ch T s hu vn - i din D ỏn s dng vn hn hp: C ra ngi i din (hoc ngi cú t l vn gúp ln nht) Cỏc hỡnh thc qun lý d ỏn Ch u t trc tip QLDA: Quy trình Quản lý dự án đầu t xây dựng ( Với dự án chỉ định nhà đầu t ) - Thnh lp BQLDA cú iu kin, nng lc - BQLDA cú th qun lý nhiu d ỏn, khụng thnh lp BQLDA trc thuc. Thuờ t chc t vn QLDA - Ngi QT quyt nh hỡnh thc la chn v ký hp ng thuờ t vn. - Ký hp ng thanh toỏn. - To iu kin thun li cho t vn. - Bi thng thit hi khi khụng kim tra, thụng ng vi t vn. Cỏc bc thit k xõy dng cụng trỡnh: 1. Thit k mt bc Thit k bn v thi cụng Cụng trỡnh quy nh ch phi lp bỏo cỏo KT-KT. S dng cho mc ớch tụn giỏo Quy mụ nh 2. Thit k hai bc: Thit k c s Thit k bn v thi cụng Lp d ỏn 3. Thit k ba bc: Thit k c s. Thit k k thut. Thit k bn v thi cụng Quy mụ ln (cp I v cp c bit), phc tp Lp d ỏn D ỏn u t xõy dng: Khi u t xõy dng cụng trỡnh, ch u t phi lp d ỏn lm rừ s cn thit phi u t, xem xột ỏnh giỏ hiu qu KT-XH Bao gm hai phn: Phn thuyt minh d ỏn. Phn thit k c s. Cỏc d ỏn quy mụ nh, cỏc d ỏn khỏc: Lp BCKTKT Cỏc cụng trỡnh l nh ca dõn: Giy phộp xõy dng H s trỡnh phờ duyt d ỏn u t xõy dng cụng trỡnh. Ngi trỡnh: ch u t trỡnh ngi quyt nh u t H s gm cú: - T trỡnh phờ duyt d ỏn u t (theo mu ca N 16/2005/N-CP) - Ti liu d ỏn (gm phn thuyt minh v thit k c s) - Vn bn cho phộp u t ca cp cú thm quyn . iu chnh d ỏn u t xõy dng (Cú mt trong cỏc iu kin sau õy): Thiờn tai, ch ho hoc cỏc yu t bt kh khỏng. Do ngi Quyt nh u t hoc Ch u t thay i khi thy xut hin cỏc yu t em li hiu qu cao hn. Thay i quy hoch c duyt cú nh hng trc tip n d ỏn. Thay i t bin v vt liu, t giỏ ng ngoi t, chớnh sỏch ca Nh nc. iu kin nng lc trong hot ng xõy dng. Tiờu chớ xỏc nh nng lc: Quy trình Quản lý dự án đầu t xây dựng ( Với dự án chỉ định nhà đầu t ) Nng lc hnh ngh cỏ nhõn - Trỡnh chuyờn mụn: Bng cp o to. - Kinh nghim ngh nghip. - o c ngh nghip. Nng lc hot ng ca t chc hnh ngh - Lc lng chuyờn mụn nghip v. - Kinh nghim ca t chc. - Nng lc ti chớnh. - Nng lc v trang thit b. - Nng lc qun lý: Thnh tớch, tiờu chun qun lý. Nng lc hnh ngh xõy dng - Nng lc hot ng xõy dng - Nng lc hnh ngh xõy dng: Cỏc cỏ nhõn hot ng cỏc cụng tỏc: + Thit k quy hoch xõy dng. + Kho sỏt xõy dng. + Thit k xõy dng. + Giỏm sỏt thi cụng xõy dng. Khi hot ng c lp thỡ phi cú chng ch hnh ngh phự hp do B xõy dng. Nng lc hot ng xõy dng: +T chc t vn lp d ỏn. +T chc t vn qun lý d ỏn. +T chc thi cụng xõy dng. +T chc t vn thit k xõy dng. +T chc t vn kho sỏt xõy dng. Cỏc chc danh quy nh theo Ngh nh: Lp d ỏn: Ch nhim lp d ỏn. Ban qun lý d ỏn: Giỏm c QLDA hoc Trng ban QLDA. T vn qun lý d ỏn: Giỏm c t vn QLDA. Kho sỏt xõy dng: Ch nhim kho sỏt xõy dng. Thit k xõy dng: Ch nhim thit k Ch trỡ thit k Thi cụng xõy dng: Ch huy trng cụng trng 6/ LU QUN Lí D N U T XY DNG CA CễNG TY: 6.1. GII THCH TRèNH T CC BC TRIN KHAI THC HIN D N U T XY DNG (1). Ch u t (sau õy gi l: CT) tip nhn thụng tin v a im d ỏn u t xõy dng (qua thụng tin bỏo chớ, bn hng truyn thng, .) - Tham gia u thu theo Thụng bỏo mi thu ca t chc c quan Nh nc c giao nhim v t chc u thu. - Theo quy hoch ụ th ca qun huyn, thnh ph, . - Liờn doanh, liờn kt vi cỏc n v khỏc, . - V cỏc ngun thụng tin khỏc, . Quy trình Quản lý dự án đầu t xây dựng ( Với dự án chỉ định nhà đầu t ) (2).CT tin hnh cỏc cụng vic sau: - Phõn tớch thụng tin v d ỏn nh: a im, tớnh kh thi thc hin ca D ỏn. - Phõn tớch nng lc ca CT xem cú phự hp vi d ỏn u t xõy dng. Sau ú, chun b cỏc h s, vn bn, giy t, cỏc phng ỏn kinh doanh, . chun b lm t trỡnh phõn tớch tớnh kh thi, hiu qu kinh t ca d ỏn trỡnh Lónh o quyt nh tham gia d ỏn. ( 3 ). Hp tỏc kinh doanh vi n v khỏc: Nu d ỏn u t cú hiu qu kinh t nhng nng lc ca CT khụng phự hp, xột thy cn thit thỡ CT cú th hp tỏc kinh doanh vi cỏc n v bn tin hnh lp d ỏn u t xõy dng. - Trc khi ký Hp ng hp tỏc kinh doanh , CT phi tin hnh kim tra nng lc v ti chớnh, nhõn s, cụng ngh v thit b mỏy múc ca n v m CT s hp tỏc. (4). CT ra quyt nh: Thnh lp Ban qun lý D ỏn thuc CTtheo quy nh v T chc, phõn cụng, phõn cp v ch lm vic ca CT lm u mi chun b cỏc h s,ti liu cho d ỏn do CT. * Nhim v ca Ban qun lý d ỏn (BQL): - T chc thc hin bc t lp d ỏn u t, thit k c s, tho thun phng ỏn kin trỳc s b, quy hoch tng mt bng 1/500, chng nhn u t, thc hin cỏc th tc v giao nhn t, xin cp giy phộp xõy dng. - Kim tra cỏc bc thit k, d toỏn cụng trỡnh xõy dng sau khi d ỏn c cỏc cp cú thm quyn thm nh v phờ duyt. - Lp cỏc k hoch u thu, h s mi d thu, h s mi u thu v kt qu u thu i vi cỏc gúi thu khụng s dng vn NSNN trỡnh lónh o CT phờ duyt. - Chun b h s ti liu CT ký hp ng vi cỏc nh thu. - Thc hin kim tra cỏc bc thit k, d toỏn cụng trỡnh xõy dng. - Phi hp vi n v thi cụng xõy dng theo dừi vic thc hin tin hp ng, tham gia nghim thu cụng trỡnh. - Phi hp vi Phũng K Toỏn- Ti chớnh thc hin thanh quyt toỏn vi cỏc n v nh thu thi cụng xõy dng theo tin ca Hp ng hoc theo Biờn bn nghim thu. * Nhim v ca Ban qun lý d ỏn: - Thc hin cỏc th tc v giao nhn t, xin cp giy phộp xõy dng, chun b mt bng xõy dng v cỏc cụng vic khỏc phc v cho vic xõy dng cụng trỡnh. - Chun b h s thit k, d toỏn, tng d toỏn xõy dng cụng trỡnh CT t chc thm nh, phờ duyt theo quy nh. - Lp h s mi d thu, t chc la chn nh thu ( trong trng hp phi m thu theo quy nh ca phỏp lut). - m phỏn, ký kt hp ng vi cỏc nh thu theo u quyn ca CT. Quy trình Quản lý dự án đầu t xây dựng ( Với dự án chỉ định nhà đầu t ) - Thc hin nhim v kim tra nng lc ca T vn giỏm sỏt thi cụng xõy dng cụng trỡnh theo quy nh v nng lc hnh ngh theo quy nh ca Lut xõy dng. - Tham gia vic nghim thu, thanh toỏn, quyt toỏn theo hp ng ký kt. - Tham gia cỏc cụng tỏc qun lý cht lng, khi lng, tin , chi phớ xõy dng, an ton v v sinh mụi trng ca cụng trỡnh xõy dng. - Tham gia vic nghim thu, bn giao cụng trỡnh. - Lp bỏo cỏo thc hin vn u t hng nm, bỏo cỏo quyt toỏn khi d ỏn hon thnh a vo khai thỏc, s dng. TT Trch nhim NI DUNG Ghi Ch 1 - UBND xó (phng). - UBND Qun, (huyn). 2 UBND Thnh ph H Ni 3 Vin Quy hoch xõy dng HN (s QHKT) 4 UBND Thnh ph H Ni. 5 S in lc Thnh ph, cụng ty nc sch, cty thoỏt nc, CA Thnh ph, PCCC, bu in TP, cỏp truyn hỡnh, Internet, ADSL, S Quy hoch- KT 6 Ch u t 7 UBND Th nh ph sau khi xem xột h s quyt nh chp thun l ch u t Xin cp ch gii ng v s liu k thut Tha thun vi cỏc c quan cú thm quyn v QHTMB 1/500 v u ni. Tin h nh L p d ỏn u t v Thit k c s xin tho thun a im lp d ỏn u t XD xin chp thun v nguyờn tc cho Cụng ty c l m ch u t Thm nh v c p chng nhn u t phờ duyt DAT Quy trình Quản lý dự án đầu t xây dựng ( Với dự án chỉ định nhà đầu t ) S KH v u t, S Xõy dng, CT 8 Ch u t, ban GPMB 9 UBND Thnh ph, S TN-MT& N, s ti chớnh, cc thu. 10 S xõy dng, UBND Qun (huyn). 11 Ch u t Thchiu hdn + Biu mu 12 Ch u t 13 Ch u t Thchiu hdn + Biu mu 14 Ch u t 7. NH GI TèNH HèNH THC HIN D N: - Hng thỏng, BQL tin hnh hp xem xột v ỏnh giỏ tỡnh hỡnh thc hin d ỏn v vit bỏo cỏo gi CT. Bn bỏo cỏo phi bao gm ti thiu nhng ni dung sau: + Tỡnh hỡnh thc hin d ỏn: . V khi lng cụng vic. . V tin cỏc hng mc. UBND Th nh ph ra Q giao t Xin giy phộp xõy dng La chn cỏc nh th u Khi cụng cụng trỡnh Thi cụng xõy dng Quyt toỏn vn u t xõy dng. Gii phúng mt bng Quy trình Quản lý dự án đầu t xây dựng ( Với dự án chỉ định nhà đầu t ) . V cht lng. . Nhng vn phỏt sinh. + Nhng bin phỏp hnh ng khc phc v phũng nga cn thit c a ra. ỏnh giỏ qỳa trỡnh qun lớ d ỏn. - ỏnh giỏ trong quỏ trỡnh chun b u t, thc hin u t, bn giao d ỏn u t, ỏnh giỏ v tin , cht lng hiu qu u t: t ú cú nhng bin phỏp, bi hc kinh nghim thc hin tt hn cho cỏc phn vic tip theo ca d ỏn. - ỏnh giỏ v tin thc hin d ỏn: Xem xột nguyờn nhõn gõy nh hng lm chm tin v tỡm bin phỏp khc phc, thc hin hng tun, hng thỏng, hng quý trong quỏ trỡnh thc hin kinh doanh; - ỏnh giỏ cht lng cụng trỡnh: ỏnh giỏ cht lng cụng trỡnh, hng mc cụng trỡnh ch yu v tỡm bin phỏp khc phc, sa cha nhng phn khụng t yờu cu. - ỏnh giỏ hiu qu u t, cỏc hp ng bỏn nh, bỏn h tng tỡm nguyờn nhõn lm gim hiu qu u t khc phc nguyờn nhõn ú, tng li nhun u t. Tt c nhng ỏnh giỏ trờn phi c BQL tng kt trong bỏo cỏo tng kt quỏ trỡnh u t thc hin d ỏn theo quy nh hin hnh. 8. LU TR: BQL lu tt c cỏc vn bn liờn quan ti vic u t nh: - Cỏc vn bn phờ duyt ca Chớnh ph, B xõy dng: - Cỏc quyt nh, T trỡnh, cụng vn ca Cụng ty. - Cỏc ngh quyt, ch trng, quy ch ca Cụng ty. - H s u thu, xột thu ca D ỏn u t. - Bn nghim thu, bn giao tng d ỏn. - Thi gian lu tr: Theo quy nh hin hnh ca nh nc nhng ti thiu l 10 nm. . gúp ln nht) Cỏc hỡnh thc qun lý d ỏn Ch u t trc tip QLDA: Quy trình Quản lý dự án đầu t xây dựng ( Với dự án chỉ định nhà đầu t ) - Thnh lp BQLDA cú . trỡnh Thi cụng xõy dng Quyt toỏn vn u t xõy dng. Gii phúng mt bng Quy trình Quản lý dự án đầu t xây dựng ( Với dự án chỉ định nhà đầu t ) . V cht lng. .