VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN KIM QUÝ GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VỀ PHỊNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH Ở HÀ NỘI HIỆN NAY Ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 38 01 02 TĨM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Hà Nội, năm 2018 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM Người hướng dẫn khoa học: PGS TS TRẦN ĐÌNH NHÃ Phản biện 1: GS TS Phạm Hồng Thái Phản biện 2:GS TS Nguyễn Minh Đoan Phản biện 3:PGS TS Lê Thị Hương Luận án bảo vệ Hội đồng chấm luận án cấp Học viện, họp tại: Học viện Khoa học xã hội, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, 477 Nguyễn Trãi, Thanh Xuân, Hà Nội Vào hồi……giờ……phút, ngày… …tháng… năm 2018 Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia Việt Nam - Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày 21/7/2007, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ thơng qua Luật Phòng, chống bạo lực gia đình luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2008 Ngày 04/02/2009, Chính phủ ban hành Nghị định số 08/2009/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Phòng, chống bạo lực gia đình Luật Phòng, chống bạo lực gia đình văn ản hướng ẫn đời công cụ pháp lý hữu hiệu, g p ph n nâng cao vai trò, hiệu công tác ph ng, chống BLGĐ, tăng cường bảo vệ nạn nhân BLGĐ Quá trình triển khai thực văn pháp luật phòng, chống BLGĐ đạt nhiều ết đáng hích lệ, vấn đề BLGĐ nhìn nhận cách thực vấn nạn xã hội, cơng tác phòng, chống BLGĐ cấp, ngành toàn xã hội quan t m, thực Tuy nhiên, tình trạng BLGĐ Hà Nội có nhiều tiến triển phức tạp, công tác ph ng, chống BLGĐ chưa tăng cường, ngày có nhiều trường hợp BLGĐ gây hậu nghiêm trọng phát hiện; trách nhiệm cá nh n, gia đình, quan, tổ chức phòng, chống BLGĐ chưa nhận thức thực đắn hiệu quả, đặc biệt nhận thức BLGĐ nhiều đối tượng xã hội, người n số v ng nông thôn, v ng s u, v ng xa chưa đ y đủ, nhiều người cho BLGĐ mâu thuẫn nhỏ nhặt, thường gặp hàng ngày đời sống gia đình Xuất phát từ lý o ản nêu nghiên cứu sinh định chọn đề tài: “Giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ Hà Nội nay” làm đề tài luận án Tiến sĩ chuyên ngành Luật Hiến pháp Luật Hành Việc nghiên cứu thành cơng đề tài có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc, hoạt động phòng, chống BLGĐ địa bàn Thủ Hà Nội Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục đích nghiên cứu luận án Mục đích nghiên cứu luận án nghiên cứu, làm rõ lý luận giáo ục pháp luật phòng, chống BLGĐ; đánh giá hái quát thực trạng giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ Hà Nội năm qua; luận giải quan điểm đề xuất giải pháp nh m tăng cường giáo ục pháp luật phòng, chống BLGĐ Hà Nội 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu luận án Xuất phát từ mục đích nghiên cứu nói trên, luận án xác định nhiệm vụ nghiên cứu sau đ y: 1) Nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề lý luận giáo ục pháp luật phòng, chống BLGĐ, ao gồm: hái niệm, vai tr , nội ung giáo ục pháp luật ph ng, chống ạo lực gia đình; yêu c u điều iện tăng cường giáo ục pháp luật ph ng, chống ạo lực gia đình; Ph n tích, đánh giá hái qt thực trạng giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ Hà Nội; 3) Đề xuất số giải pháp tăng cường giáo ục pháp luật ph ng, chống ạo lực gia đình Hà Nội thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu luận án Đối tượng nghiên cứu luận án vấn đề lý luận, quan điểm khoa học giáo dục pháp luật nói chung giáo dục pháp luật cho đối tượng khác nhau; hệ thống quy định pháp luật giáo dục pháp luật phòng, chống bạo lưc gia đình; thực tiễn giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ thành phố Hà Nội 3.2 Phạm vi nghiên cứu luận án Giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ vấn đề lý luận thực tiễn nhà nước xã hội Luận án giới hạn phạm vi nghiên cứu vấn đề lý luận chung thực tiễn địa bàn thành phố Hà Nội Phư n ph p ận phư n ph p n hi n đề tài Trong trình nghiên cứu, luận án dựa vào quan điểm, lý luận mang tính phương pháp luận sau đ y: Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tư ng Chủ tịch Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam người, vai trò, vị trí giáo dục n i chung giáo ục pháp luật nói riêng xã hội; Luận án thực cách tiếp cận đa ngành liên ngành Nh m đạt mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đặt ra, luận án s ụng phương pháp nghiên cứu cụ thể như: Phương pháp ph n tích; Phương pháp tổng hợp; Phương pháp lịch s :; Phương pháp điều tra xã hội học; Phương pháp thảo luận nhóm, vấn, phương pháp chuyên gia Nhữn đón óp luận án Luận án nghiên cứu cách toàn iện hái niệm giáo ục pháp luật ph ng, chống ạo lực gia đình; phương pháp đánh giá hiệu giáo dục pháp luật PCBLGĐ, thành tố giáo ục pháp luật ph ng, chống ạo lực gia đình; ph n tích yêu c u điều iện c n thiết nh m tăng cường giáo ục pháp luật ph ng, chống ạo lực gia đình Luận án nghiên cứu, đánh giá cụ thể thực trạng giáo ục pháp luật ph ng, chống ạo lực gia đình Hà Nội, ết đạt được, hạn chế nguyên nh n hạn chế giáo ục pháp luật ph ng, chống ạo lực gia đình thành phố Luận án luận giải quan điểm tăng cường giáo ục pháp luật ph ng, chống ạo lực gia đình, từ đ đề xuất giải pháp tăng cường giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ bao gồm: nâng cao ý thức pháp luật xã hội, đặc biệt ý thức pháp luật nhận thức phòng, chống BLGĐ đội ngũ cán ộ, công chức, viên chức tham gia công tác giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ; đội ngũ giáo viên, giảng viên giảng dạy pháp luật, cộng đồng xã hội nạn nhân; vấn đề hoàn thiện pháp luật phòng, chống BLGĐ; hồn thiện hình thức tổ chức giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ Đồng thời qua nghiên cứu, rõ trách nhiệm cộng đồng, cá nh n, quan, tổ chức việc bảo vệ quyền người nói chung quyền phụ nữ, trẻ em, người cao tuổi n i riêng gia đình Ý n hĩa ý ận thực tiễn luận án Luận án g p ph n làm s u sắc thêm s lý luận hồn thiện mơ hình lý luận giáo ục pháp luật ph ng, chống ảo lực gia đình với tư cách nội ung, loại hình giáo ục pháp luật nước ta Luận án c thể tham hảo để x y ựng thực sách, pháp luật giáo giáo ục pháp luật ph ng, chống ạo lực gia đình Luận án giúp cấp quyền Thành phố c đánh giá, nhìn nhận hách quan thực trạng giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ Kết cấu luận án Ngoài ph n m đ u, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận án gồm chương, cụ thể sau: Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên ề Chương 2: Lý luận giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ Chương 3: Thực trạng giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ Hà Nội Chương 4: ục pháp luật phòng, chống BLGĐ Hà Nội Chư n TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 1.1 T n q an t nh h nh n hi n tron nước 1.1.1 nh h nh nghiên nh ng n đ ận gi o ục ph p ật ph ng chống ạo c gi đ nh Về tổng thể, c thể ph n chia cơng trình nghiên cứu c liên quan đến nội dung thành các nh m sau: Nh m cơng trình nghiên cứu vấn đề chung giáo dục pháp luật: Luận án nghiên cứu, đánh giá hái qt ết nghiên cứu cơng trình như: Đề tài khoa học cấp nhà nước, ệ ự ứ ố ố ậ , Đào Trí c, mã số KX-07-17, Viện Nhà nước pháp luật Đề tài khoa học cấp Bộ, Một số vấn lý luận thực tiễn giáo dục pháp luật công cuộ ổi mớ , mã số 92-98-223 Viện Nghiên cứu Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp, Hà Nội; Cuốn sách B ề giáo dục pháp luậ , Tr n Ngọc Đường, Dương Thanh Mai (1995 , Nx Chính trị quốc gia, Hà Nội Trong nhóm cơng trình nghiên cứu giáo dục pháp luật cho đối tượng cụ thể, tác giả luận án ph n tích cơng trình: Luận án Ph tiến sĩ luật học “Giáo ục pháp luật qua hoạt động tư pháp Việt Nam – hình thức đặc th giáo ục pháp luật” tác giả Dương Thanh Mai, 1994; Luận án Tiến sĩ luật học “Giáo ục pháp luật oanh nghiệp nhà nước Việt Nam”, 2008, tác giả Vũ Thị Hoài Phương; Luận án Tiến sĩ quản lý hành cơng G ụ ứ ậ ô ứ ởVệ N ệ tác giả Tr n Công Lý, 2009; Luận án tiến sĩ luật học, “Giáo dục pháp luật cho sinh viên trường đại học không chuyên luật Việt Nam” tác giả Phan Hồng Dương, 2014, Học viện Khoa học xã hội; Về nhóm cơng trình nghiên cứu phòng, chống BLGĐ, tác giả nghiên cứu cơng trình: “BLGĐ - Một sai lệch giá trị , tác giả Lê Thị Quý Đặng Vũ Cảnh Linh - 2006, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội; Luận án Tiến sĩ xã hội học “Tác động kinh tế thị trường đến chức gia đình Việt Nam nay” tác giả Phạm Thị Bình, 2012; Luận án tiến sĩ luật học H ộng c a lực ợng c nh sát nhân nhân phòng ngừa tội phạm BLGĐ Việ N tác giả Phạm Minh Chiêu, 2013; Ngồi ra, c n c cơng trình như: Bạo lực gia đình hậu xã hội nặng nề, Hà Linh ; Nghiên cứu BLGĐ Việt Nam, Hoàng Bá Thịnh; Nghiên cứu quốc gia BLGĐ phụ nữ Việt nam, Tổng cục Thống ê Việt Nam; Tác động inh tế thị trường đến chức gia đình Việt Nam nay, Phạm Thị Bình Đ y cơng trình nghiên cứu đạt s để tác giả luận án nghiên cứu sâu nội dung nghiên cứu mình, vấn đề ý thức pháp luật, giáo dục ý thức pháp luật, giáo dục pháp luật nói chung 1.1 nh h nh nghiên th c trạng gi o ục ph p ật ph ng chống ạo c gi đ nh Cũng lý luận giáo ục pháp luật phòng, chống BLGĐ, chưa c cơng trình nghiên cứu nghiên cứu trực tiếp thực trạng giáo ục pháp luật phòng, chống BLGĐ Việt Nam n i chung thực trạng giáo ục pháp luật phòng, chống BLGĐ Hà Nội theo hướng ph n tích, đánh giá thực trạng giáo ục pháp luật phòng, chống BLGĐ; tồn tại, hạn chế nguyên nh n tồn hạn chế công tác giáo ục pháp luật PCBLGĐ Một số cơng trình nghiên cứu có liên quan gồm: N ứ ố ề bạ ự ố ụ ởVệ N , Tổng cục Thống ê Việt Nam (2010 ; Cuốn sách “BLGĐ Việt Nam giải pháp phòng, chống (phân tích số liệu điều tra đến năm 2012” tác giả Nguyễn Hữu Minh, Hoa Hữu Vân Tr n Tuyết Ánh, Nx Lao động (2012); Luận văn thạc sĩ xã hội học BLGĐ ối với phụ n ù ô ố Hà Nộ ệ tác giả Dương Hiều Dịu; Ngồi ra, có số báo, cơng trình nghiên cứu như: Bạo lực chồng vợ Việt Nam năm g n đ y, tác giả Nguyễn Hữu Minh, Lê Ngọc L n, Nguyễn Thị Mai Hoa, Tr n Thị C m Nhung; Tổng quan ạo lực pháp luật ph ng, chống BLGĐ phụ nữ, trẻ em Nguyễn Thị Kim Phụng, Nh m Thúy Lan; Pháp luật ảo vệ phụ nữ, trẻ em nh m ph ng chống BLGĐ số giải pháp hoàn thiện, Nguyễn Cảnh Quý; BLGĐ Việt Nam - nguyên nh n giải pháp Hoa Hữu V n; Nghiên cứu chất lượng ịch vụ tư pháp cho nạn nh n BLGĐ Việt Nam, UNODC thực với hợp tác Trung tâm Phụ nữ Phát triển, Trung tâm Nghiên cứu Giới Phát triển (RCG D Hà Nội Viện Châu Âu phòng chống tội phạm (HEUNI Helsin i … Nh m cơng trình đề cập, ph n tích thực trạng giáo ục pháp luật phòng, chống BLGĐ nh m đối tượng cụ thể (phụ nữ; trẻ em; người cao tuổi Kết cho thấy cơng trình ph n ph n tích, làm rõ thực trạng giáo ục pháp luật phòng, chống BLGĐ mục đích, chủ thể, đối tượng, nội ung, chương trình, hình thức phương pháp giáo ục pháp luật Ngoài ra, mức độ định hạn chế giáo ục pháp luật phòng, chống BLGĐ Những ết nghiên cứu s giúp nghiên cứu sinh nhìn nhận, so sánh, ph n tích, đánh giá thực trạng giáo ục pháp luật phòng, chống BLGĐ thành phố Hà Nội 1.1.3 nh h nh nghiên c c gi i ph p t ng cư ng gi o ục ph p ật ph ng chống ạo c gi đ nh Tác giả nghiên cứu công trình như:Cuốn sách “BLGĐ Việt Nam giải pháp phòng, chống (phân tích số liệu điều tra đến năm 2012” tác giả Nguyễn Hưu Minh, Hoa Hữu Vân Tr n Tuyết Ánh, Nx Lao động (2012); Bài viết “Bạo lực gia đình Việt Nam – Nguyên nh n giải pháp” tác giả Hoa Hữu V n, Tạp chí cộng sản điện t , (2013 ; Đề tài “N ứ ự ự ộ ố b ố bạ ự ụ B ” tác giả Tr n Thị Ngọc Lan (2010); Ngồi c cơng trình: Các giải pháp hạn chế BLGĐ phụ nữ trẻ em B i Thị Xu n Mai; Giải pháp nâng cao hiệu công tác tuyên truyền phòng, chống BLGĐ Phạm Minh Chiêu; Giáo ục cộng đồng phòng, chống BLGĐ phụ nữ Nguyễn Thị Thu Hương; Bạo lực giới gia đình Việt Nam vai trò truyền thông đại chúng nghiệp phát triển phụ nữ Hoàng Bá Thịnh; Hoàn thiện pháp luật ình đẳng giới Việt Nam Nguyễn Thị Ánh Tuyết, Cơ chế bảo đảm bảo vệ quyền người Võ Khánh Vinh; Luật Phòng, chống bạo lực gia đình số nước giới, Uỷ ban vấn đề xã hội Quốc hội… 1.2 T n q an t nh h nh n hi n n oài nước Luận án nghiên cứu cơng trình: “International standards of the Law on Domestic Violence Prevention and Control - Chu n mực quốc tế Luật phòng, chống bạo lực gia đình” tác giả Shelley Casey, chuyên gia giới Liên hợp quốc Tác ph m “Free om rom Violence - Women s Strategies rom roun the worl ” (Thoát hỏi ạo lực - Chiến tranh toàn c u phụ nữ) Marrgaret Schuler làm chủ biên với tham gia nhiều tác giả Tác ph m “Violence, Silence, an nger - Women s Writing a Transgression - bạo lực, im lặng giận dữ, viết phụ nữ tội lỗi”; Tác ph m “Loving to Survive Sexual Terror Men s Violence an Women s live - Tình yêu sống sót - khủng bố tình dục đàn ông sống phụ nữ” nhóm tác giả Dee L.R Graham hai đồng nghiệp Edna I Rawilings Robrta K Rigsby Ngoài ra, viết công bố nhiều quốc gia khác giới phán ánh cách cụ thể, sinh động BLGĐ, như: “BLGĐ số nước châu Âu - Liên hệ với Việt Nam” (Khoa học phụ nữ, số 3/1997 ; “Tình trạng BLGĐ Nga” (X.V Katretcova, Khoa học phụ nữ, số 3/2000); “BLGĐ Ấn Độ” (Khoa học phụ nữ, số 2/2001 ; “BLGĐ Trung Quốc” (Khoa học phụ nữ, số 6/2004 … 1.3 Nhận t t nh h nh n hi n đề tài 1.3.1 Nhận t h i q t Trong cơng trình đ , giáo ục pháp luật phòng, chống BLGĐ nghiên cứu gián tiếp, nhìn nhận ph n, ộ phận hơng thể tách rời phòng, chống BLGĐ, giải pháp giúp ph ng ngừa ngăn chặn tình trạng BLGĐ Chưa c cơng trình nghiên cứu nghiên cứu trực tiếp giáo ục pháp luật phòng, chống BLGĐ Việt Nam n i chung đặc biệt giáo ục pháp luật phòng, chống BLGĐ thành phố Hà Nội n i riêng 1.3 Nh ng n đ đ t i đ gi i q t Qua nghiên cứu tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài ph n tích trên, nghiên cứu sinh thấy vấn đề liên quan đến đề tài ản giải như: ứ ấ làm sáng tỏ hái niệm chung giáo ục, giáo ục pháp luật; mục đích giáo ục pháp luật; chủ thể đối tượng giáo ục; hình thức phương pháp giáo ục; môi trường giáo ục; yếu tố tác động đến giáo ục pháp luật vấn đề liên quan hác; ứ làm sáng tỏ hái niệm ạo lực, BLGĐ, ph n loại BLGĐ, hậu BLGĐ; ứ b số cơng trình ph n ph n tích, đánh giá thực trạng BLGĐ Việt Nam n i chung, thực trạng BLGĐ số địa phương; ứ số cơng trình nghiên cứu, làm rõ iện pháp phòng, chống BLGĐ, đ c iện pháp giáo dục pháp luật 1.4 Nhữn vấn đề cần tiếp tục n hi n đề tài ận n .1 Nh ng n đ c n nghiên ứ ấ , tiếp tục nghiên cứu sâu, toàn iện, chỉnh thể, hệ thống vấn đề lý luận giáo ục pháp luật phòng, chống BLGĐ để g p ph n x y ựng quan điểm lý luận tổng thể giáo ục pháp luật phòng, chống BLGĐ; ứ nghiên cứu ph n tích, đánh giá thực trạng giáo ục pháp luật phòng, chống BLGĐ Hà Nội thời gian qua, từ đ ết đạt tồn tại, hạn chế nguyên nh n tồn tại, hạn chế đ ; ứ b , nghiên cứu ự áo tình hình BLGĐ Hà Nội thời gian tới; luận giải quan điểm tăng cường giáo ục pháp luật phòng, chống BLGĐ đề xuất giải pháp tổng thể, toàn iện, hệ thống thi để tăng cường giáo ục pháp luật phòng, chống BLGĐ Hà Nội thời gian tới Chư n NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CỦA GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH 2.1 Kh i niệm, vai trò i o ục ph p ật phòn , ạo ực ia đ nh 1.1 Kh i niệm gi o ục ph p ật ph ng chống BLGĐ 2111 G ụ ậ Giáo dục hoạt động có ý thức người tác động lên người khác nh m mục đích phát triển người phát triển xã hội Như vậy, đưa hái niệm giáo dục pháp luật chốn thơng qua hình thức, phương pháp hác tác động đến đối tượng giáo dục cách có hệ thống nh m hình thành họ tri thức giá trị pháp luật, tình cảm, tơn trọng pháp luật hành vi phù hợp với pháp luật phòng, chống BLGĐ, xây dựng lối sống văn hóa pháp luật gia đình xã hội 2.1.2 Vai trò giáo dục pháp luật v phòng, chống BLGĐ Thứ nhất, giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ giúp người hình thành, nâng cao nhận thực, hiểu biết BLGĐ, phòng, chống BLGĐ Hiểu biết BLGĐ pháp luật phòng, chống BLGĐ yếu tố đ u tiên để hình thành tri thức, nhận thức BLGĐ phòng, chống BLGĐ trách nhiệm xã hội Thứ hai, giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ nh m tăng cường ý thức, trách nhiệm nhóm chủ thể cộng đồng xã hội phòng, chống BLGĐ Thứ ba, giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ giúp thực h a quan điểm, chủ trương Đảng, sách, pháp luật gia đình, xây dựng gia đình văn h a phòng, chống BLGĐ Thứ , giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ góp ph n phát triển người, qua đ g p ph n phát triển kinh tế, xã hội, văn h a trị Thứ giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ góp ph n loại bỏ tàn dư phong kiến lạc hậu, xây dựng nếp sống văn h a mới, tăng cường ình đẳng xã hội 2.2 C c thành tố i o ục ph p ật phòn , chốn BLGĐ Mục tiê củ gi o ục ph p ật ph ng chống ạo c gi đ nh Thứ nhất, giáo ục pháp luật phòng, chống BLGĐ nh m n ng cao hiểu iết pháp luật Thứ hai, hình thành l ng tin vào pháp luật cho đối tượng ị BLGĐ chủ thể khác có trách nhiệm phòng, chống BLGĐ Thứ a, n ng cao ý thức tự giác chấp hành pháp luật đối tượng BLGĐ người liên quan Thứ tư, g p ph n nâng cao hiệu lực hiệu quản lý Nhà nước, quản lý xã hội c ng ên t c củ gi o ục ph p ật ph ng chống ạo c gi đ nh Các nguyên tắc giáo ục pháp luật phòng, chống BLGĐ 10 tư tư ng, quan điểm ản đạo trình giáo ục pháp luật phòng, chống BLGĐ Giáo ục pháp luật phòng, chống BLGĐ tiến hành theo nguyên tắc ản sau đ y: ứ ấ , giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ phải tuân thủ pháp luật xác, đ y đủ, rõ ràng, dễ hiểu, thiết thực Thứ hai, giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ phải ịp thời, thường xuyên ứ b , giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ phải đa ạng hình giáo ục pháp luật, ph hợp với nhu c u, lứa tuổi, trình độ đối tượng giáo ục pháp luật truyền thống, phong tục, tập quán tốt đẹp n tộc ứ , giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ phải phát huy vai tr , trách nhiệm cá nh n, gia đình, cộng đồng, quan, tổ chức ph ng, chống BLGĐ .3 N i ng gi o ục ph p ật ph ng chống ạo c gi đ nh Nội dung giáo dục gồm: giáo dục gia đình phòng, chống BLGĐ; cung cấp kiến thức, kỹ ph ng ngừa, can thiệp, x lý kịp thời trường hợp liên quan đến BLGĐ Cụ thể, theo Điều 10, Luật Phòng, chống bạo lực gia đình (2007) nội dung thơng tin, tun truyền phòng, chống BLGĐ gồm có: Chính sách, pháp luật phòng, chống BLGĐ, ình đẳng giới, quyền nghĩa vụ thành viên gia đình Truyền thống tốt đẹp người, gia đình Việt Nam Các nội ung hác c liên quan đến phòng, chống BLGĐ Ví dụ kỹ tự kiểm sốt, tự kiềm chế tự bảo vệ phụ nữ trẻ em, người cao tuổi nh m hạn chế tình trạng BLGĐ; hay kiến thức ình đẳng giới, bất ình đẳng giới để nâng cao nhận thức địa vị xã hội, quyền nh m đối tượng xã hội hủ th gi o ục ph p ật ph ng chống ạo c gi đ nh Giáo dục pháp luật trách nhiệm tồn hệ thống trị, đ Nhà nước giữ vai trò nòng cốt Như vậy, chủ thể giáo dục pháp luật gồm: Các bộ, quan ngang ộ, quan thuộc Chính phủ quan quyền địa phương, tổ chức trị, trị xã hội có trách nhiệm tổ chức giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức, viên 11 chức, cán bộ, chiến sỹ lực lượng vũ trang nh n n thuộc phạm vi quản lý với nhiều hình thức truyền thông, tập huấn trực tiếp, cung cấp tài liệu, văn ản, trang thông tin điện t quan, đơn vị Đối tượng gi o ục ph p ật ph ng chống ạo c gi đ nh Trong phạm vi luận án, tác giả tập trung nghiên cứu nhóm đối tượng sau: 1) Đối tượng g y BLGĐ: Đ y đối tượng c n đặc biệt lưu ý công tác giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ; 2) Cộng đồng n cư; Ngoài ra, c n c đối tượng cán chức thực công tác liên quan tới phòng, chống BLGĐ; Nạn nhân bị BLGĐ; Các thành viên hác gia đình nh thức gi o ục ph p ật ph ng chống ạo c gi đ nh Hình thức giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ phong phú, c thể thơng qua họp báo, báo chí, sách báo, tài liệu; thơng qua phương tiện thông tin đại chúng, truyền thanh, truyền hình, internet, tranh ảnh, sân khấu hóa; thơng qua truyền thông, tập huấn, tọa đàm, tư vấn; thông qua giáo dục quốc dân, giáo dục chuyên biệt; thông qua thiết chế văn h a s , sinh hoạt cộng đồng nh m đáp ứng nhu c u khác nh m đối tượng khác xã hội hư ng ph p gi o ục ph p ật ph ng chống ạo c gi đ nh Phương pháp giáo ục ao gồm hệ thống nh m phương pháp sau: Thứ nhất, nh m phương pháp thuyết phục nh m phương pháp giáo ục pháp luật phòng, chống BLGĐ tác động lên nhận thức tình cảm đối tượng nh m hình thành hiểu iết, niềm tin đắn vào pháp luật nạn nh n ý thức tự giác, tôn trọng tu n thủ pháp luật đối tượng BLGĐ, góp ph n tiến tới xóa bỏ BLGĐ; Thứ hai, nh m phương pháp tổ chức hoạt động hình thành inh nghiệm ứng x xã hội; Thứ a, nh m phương pháp ính thích hành động điều chỉnh hành vi ứng x gia đình 2.3 C c điề iện đảm ảo i o ục ph p ật phòn , chốn ạo ực ia đ nh 1) Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng quyền phòng, chống BLGĐ; 2) Nâng cao nhận thức vai trò 12 pháp luật công tác giáo dục pháp luật ph ng, chống ạo lực gia đình đời sống xã hội; 3) X y ựng hệ thống pháp luật đ y đủ, tồn iện phòng, chống BLGĐ; 4) Nâng cao trách nhiệm quan, tổ chức công tác giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ; 5) Thực nghiêm túc cơng tác iểm tra, giám sát rút kinh nghiệm giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ; 6) Đảm ảo điều kiện vật chất, nguồn inh phí cho giáo ục pháp luật phòng, chống BLGĐ 2.4 Giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ số quốc gia học kinh nghiệm cho Việt Nam Tác giả nghiên cứu kinh nghiệm giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ nước Philippines, Trung Quốc, Canada, Hoa Kỳ Trên s nghiên cứu inh nghiệm nước ngoài, tác giả rút học inh nghiệm cho Việt Nam: ứ ấ , nạn nh n BLGĐ c thể ất ai, nam hay nữ, trẻ em người thành niên thành viên gia đình; ứ , c n thực hai nh m iện pháp: ph ng ngừa BLGĐ ảo vệ, hỗ trợ nạn nhân BLGĐ; ứ b , việc áp ụng hình phạt hành vi BLGĐ c n quy định rõ cụ thể chế tài áp ụng loại hành vi ạo lực ứ , s trợ giúp nạn nh n: phải quy định rõ tổ chức thực nghiêm chỉnh Chư n THỰC TRẠNG GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VỀ PHỊNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH Ở HÀ NỘI HIỆN NAY 3.1 Nhữn ế tố đ c th thành phố Hà Nội có ảnh hư n đến i o ục ph p ật phòn , chốn ạo ực ia đ nh 3.1.1 Khái quát chung v thành phố Hà N i Các vụ việc BLGĐ Hà Nội thường khó tiếp cận i lối sống, nếp sinh hoạt gia đình thường khép kín khn viên hộ, kiểu “đèn nhà rạng nhà nấy”, hàng x m láng giềng có mối quan hệ qua lại Hơn nữa, ph n lớn người gây BLGĐ có trình độ n trí cao, nên xu hướng BLGĐ diễn hình thức ạo lực tinh th n (chì chiết, ch i mắng, ghẻ lạnh, đe ọa tinh th n ) bạo lực kinh tế (quản lý tài thái quá, khiến nạn nhân phải lệ thuộc vào kinh tế mình… , chủ yếu Vì vậy, việc giải 13 vụ việc BLGĐ thực công tác giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ Hà Nội c n có phương pháp, cách thức riêng phù hợp với đặc thù Hà Nội đảm bảo theo quy định pháp luật hành 3.1 nh h nh ạo c gi đ nh ph ng chống ạo c gi đ nh N i BLGĐ vấn đề thường xuyên nghiêm trọng Việt Nam n i chung Hà Nội nói riêng Trong năm qua, BLGĐ nước Hà Nội c xu hướng tăng lên để lại hậu nghiêm trọng Kết nghiên cứu quốc gia đ u tiên tỷ lệ hậu nạn BLGĐ phụ nữ Việt Nam Chính phủ Việt Nam Liên hợp quốc công bố ngày 25/11/2010 đưa hàng loạt số BLGĐ đáng áo động: “34% số phụ nữ c gia đình Việt Nam ị chồng bạo lực thể xác tình dục; 58% phụ nữ vấn nói r ng họ nạn nhân ba hình thức bạo lực (thể xác; tinh th n; tình dục gia đình; 5% phụ nữ có thai bị chồng đánh đập; 89% vụ bạo lực để lại hậu nghiêm trọng sức khoẻ thể chất tinh th n cho phụ nữ trẻ em” Trong năm g n đ y, Hà Nội c tới 11.630 vụ BLGĐ phụ nữ quyền can thiệp giải cao tỉnh Hà T y (cũ 1.484 vụ Các số liệu điều tra đ y cho thấy tình trạng BLGĐ phụ nữ Hà Nội há phổ iến Tình trạng BLGĐ Hà Nội qua đối tượng cụ thể thể sau: Thứ nhất, ạo lực vợ chồng với nhau; Thứ hai, ạo lực cha mẹ cái; Thứ ba, bạo lực từ người cha mẹ; Thứ tư, ạo lực thành viên hác gia đình: 3.1.3 B máy qu n nh nước v giáo dục pháp luật v phòng, chống BLGĐ Theo Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật, Chính phủ thống quản lý nhà nước phổ biến, giáo dục pháp luật, Bộ Tư pháp chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước phổ biến, giáo dục pháp luật; chủ trì xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành chương trình, ế hoạch dài hạn, trung hạn phổ biến, giáo dục pháp luật; chủ trì xây dựng s liệu quốc gia pháp luật Các Bộ, quan ngang ộ khác phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Bộ Tư pháp thực quản lý nhà 14 nước phổ biến, giáo dục pháp luật Tuy nhiên, thực tế cho thấy nội dung, hình thức, phương pháp giáo ục pháp luật phòng, chống BLGĐ chậm đổi so với yêu c u thực tiễn, chưa áp ụng rộng rãi khoa học công nghệ thông tin vào hoạt động giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ, chí nội dung giáo dục đơi lúc chưa sát với nhu c u yêu c u định hướng luận xã hội; chế tài cho hoạt động giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ chưa linh hoạt, chưa hai thác nguồn xã hội hóa vào cơng tác giác giáo dục pháp luật, thụ động vào ngân sách nhà nước 3.2 Thực tiễn i o ục ph p ật phòn , chốn BLGĐ Hà Nội c pháp luật phòng, chống BLGĐ Hà Nội Về mục tiêu chung: Xây dựng gia đình Thủ no ấm, tiến bộ, hạnh phúc thực tổ ấm người tế bào lành mạnh xã hội Về mục tiêu cụ thể: Thứ nhất, Nâng cao nhận thức vai trò, vị trí, trách nhiệm gia đình cộng đồng việc thực tốt chủ trương, đường lối, sách, pháp luật nhân gia đình, ình đẳng giới, phòng, chống bạo lực gia đình, ngăn chặn xâm nhập tệ nạn xã hội vào gia đình; Thứ hai, Kế thừa, phát huy giá trị truyền thống tốt đẹp gia đình Thủ đơ, tiếp thu có chọn lọc giá trị tiên tiến gia đình xã hội phát triển, thực quy mơ gia đình con, thực đ y đủ quyền trách nhiệm thành viên gia đình, đặc biệt trách nhiệm trẻ em, người cao tuổi, phụ nữ có thai, ni nhỏ Thứ ba, N ng cao lực gia đình phát triển kinh tế, ứng phó với thiên tai khủng hoảng kinh tế; tạo việc làm, tăng thu nhập phúc lợi, đặc biệt gia đình sách, hộ nghèo cận nghèo theo quy định N i ng gi o ục ph p ật ph ng chống ạo c gi đ nh Nội dung giáo dục tập trung chủ yếu vào nội dung chính: Thứ nhất, giáo dục chủ trương, đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước xây dựng gia đình, phòng, chống BLGĐ thơng qua quy định Luật Bình đẳng giới; Luật Hơn nhân gia đình; Luật Dân sự, quy định quyền nghĩa vụ thành viên gia đình để nhân dân biết tích cực tham gia 15 phòng, chống BLGĐ địa phương Thứ hai, giáo dục truyền thống tốt đẹp dân tộc, gia đình Việt Nam; kiến thức, kỹ nhân gia đình x y ựng gia đình văn h a; iên đấu tranh với hành vi vi phạm đạo đức, vi phạm pháp luật hôn nh n gia đình, phòng, chống BLGĐ nội dung khác có liên quan Lồng ghép giáo dục hoạt động đào tạo nghề, giới thiệu việc làm cho người nạn nhân BLGĐ, người c nguy cao g y BLGĐ chưa c việc làm Thứ ba, thông tin, tuyên truyền đến cấp, ngành, cá nh n, gia đình xã hội ý nghĩa, lợi ích, t m quan trọng công tác giáo dục pháp luật; tăng cường thông tin việc triển khai thực công tác giáo dục pháp luật đơn vị c pháp luật phòng, chống BLGĐ Hà Nội Đề tài tiến hành khảo sát 300 đối tượng làm công tác giáo dục pháp luật bao gồm: báo cáo viên; giảng viên; phát viên, cán truyền thanh, cán văn h a cấp xã, phường; đội ngũ luật sư làm công tác tư vấn dịch vụ, giải đáp pháp luật; đội ngũ cán quan tư pháp Thành phố Hà Nội Đội ngũ cán ộ quan tư pháp Thành phố trình giải vụ BLGĐ, tiếp xúc với nạn nh n người gây nên bạo lực trực tiếp giải thích, giáo dục pháp luật cho người sai phạm để họ khơng tái phạm Cán hưu trí, phụ nữ, thành viên tổ hòa giải s tham gia giải thích, giáo dục pháp luật cách tự nguyện Tuy nhiên, đội ngũ gặp h hăn công tác bồi ưỡng nghiệp vụ, công tác giáo dục kiến thức pháp luật phòng, chống BLGĐ Đối tượng giáo dục pháp luật v phòng chống BLGĐ Đối tượng chủ yếu mà giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ c n hướng tới đ chủ thể gây BLGĐ nạn nhân bị BLGĐ Theo kết khảo sát thấy r ng, quan quản lý nhà nước Hà Nội nỗ lực việc đ y mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ 3.2.5 V hình thức phư ng ph p gi o ục pháp luật v phòng, chống BLGĐ Hình thức tun tuyền xác định truyền tải thông tin phương tiện thông tin đại chúng Thành phố; hệ thống 16 Đài Phát thanh, Truyền s ; hệ thống Cổng/Trang thông tin điện t s , ban, ngành, quận, huyện, thị xã 3.3 Đ nh i ch n hoạt độn i o ục ph p ật phòn , chốn ạo ực ia đ nh thành phố Hà Nội 3.3.1 K t q gi o ục ph p ật ph ng chống ạo c gi đ nh th nh phố N i Công tác giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ thời gian qua địa bàn Thành phố Hà Nội đạt kết sau: Trong công tác đạo, lãnh đạo: cấp quyền an hành 655 văn ản đạo, lãnh đạo, điều hành c liên quan đến BLGĐ, giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ, đ : 70 văn đạo Đảng uỷ cấp, 47 văn ản Hội đồng nhân dân cấp, 103 văn ản UBND cấp, 59 văn ản Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên, 51 định thành lập Ban Chỉ đạo phòng, chống BLGĐ, 325 định thành lập nhóm phòng, chống BLGĐ Người bị BLGĐ vào điều trị s y tế quỹ bảo hiểm y tế chi trả chi phí khám chữa bệnh trường hợp có thẻ bảo hiểm y tế Cơ s y tế xác nhận việc hám điều trị cho nạn nhân BLGĐ họ c đơn yêu c u, đồng thời thực thống kê, báo cáo việc hám điều trị cho nạn nhân BLGĐ, công bố lưu giữ số liệu thống ê người bệnh nạn nhân BLGĐ theo quy định pháp luật 3.2.2 Nh ng hạn ch ng ên nh n 3.2.2.1 Nh ng hạn chế công tác giáo dục pháp Luật Phòng, chống bạo lự Hà Nội Thứ nhất, cơng tác tuyên truyền, quán triệt Luật Phòng, chống bạo lực gia đình nhiều hạn chế, chưa tác động tích cực đến ý thức người n BLGĐ Thứ hai, cơng tác giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ, biện pháp phòng, chống BLGĐ bảo vệ, hỗ trợ nạn nhân BLGĐ chưa đạt mục tiêu, chưa phát huy giá trị đích thực Thứ ba, cơng tác phối hợp quan c th m quyền giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ nhiều yếu Thứ tư, pháp luật phòng, chống BLGĐ chưa đ y đủ, cụ thể dẫn đến h hăn định trình áp dụng, x lý hành vi BLGĐ Thứ năm, th m quyền x lý hành vi BLGĐ chưa thống nhất, văn ản pháp luật hác g y h hăn cho công tác giáo 17 dục pháp luật 3.2.2.1 Nguyên nhân c a nh ng hạn chế công tác giáo dục pháp Luật Phòng, chống bạo lự ịa bàn Thành phố Hà Nội Một là, o định kiến xã hội: Trong thời gian dài xã hội ta bị ảnh hư ng b i tư tư ng gia trư ng, định kiến giới “trọng nam khinh nữ”, mạnh ép yếu, coi phụ nữ người giữ gìn hạnh phúc gia đình nên “một điều nhịn chín điều lành”… Hai là, nhận thức pháp luật nói chung pháp luật phòng, chống BLGĐ hạn chế: Ba là, cơng tác giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ chưa ý mức, nội dung giáo dục chưa phong phú, chưa ph hợp với đặc thù địa phương (đặc biệt tài liệu tuyên truyền cho nhân dân vùng cao, vùng sâu) Bốn là, biện pháp phòng ngừa bảo vệ nạn nhân BLGĐ chưa trọng, g n đ y Luật Phòng, chống bạo lực gia đình dành hẳn chương để quy định, đ , iện pháp hòa giải, tư vấn xác định quan trọng Năm là, chế phối hợp chịu trách nhiệm quan, tổ chức công tác giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ nhiều bất cập Chư n QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP T NG C NG GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH 4.1 Q an điểm tăn cư n i o ục ph p ật phòn , chốn BLGĐ 4.1.1 Giáo dục pháp luật v phòng, chống BLGĐ ph i ti n hành tinh th n đ m b o quy n ngư i, mục tiêu phát tri n ngư i Giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ nội dung quan trọng giáo dục pháp luật nói chung b i liên quan trực tiếp đến quyền người thể việc quyền thông tin, quyền pháp luật bảo vệ Giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ góp ph n loại trừ hành vi BLGĐ từ đ xây dựng gia đình văn h a .1 Gi o ục ph p ật phòng, chống BLGĐ đ p ứng ê c ng Nh nước ph p q n h i chủ nghĩ củ 18 nh n n o nh n n nh n n Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật h u đ u tiên q trình thi hành pháp luật có vai trò quan trọng việc nâng cao ý thức pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân 4.1.3 Giáo dục pháp luật v phòng, chống BLGĐ ph i đơi với hồn thiện hệ thống pháp luật ĩnh c phòng, chống BLGĐ Việt Nam Thể chế hóa chủ trương, đường lối Đảng gia đình phòng, chống BLGĐ, năm qua, Nhà nước ta an hành nhiều văn ản pháp luật thể rõ quan điểm này, như: Hiến pháp năm 2013; Bộ luật Lao động; Bộ luật Dân sự; Bộ luật Hình sự; Luật Hơn nh n Gia đình; Luật Bảo vệ, chăm s c giáo ục trẻ em, Luật Bình đẳng giới; Luật Phòng, chống bạo lực gia đình; Luật Người cao tuổi; Luật Giáo dục; Luật Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật,… văn ản hướng dẫn, thi hành 4.1.4 Giáo dục pháp luật v phòng, chống BLGĐ ph i ti n h nh đồng b với c c ĩnh c giáo dục pháp luật khác, phối hợp gi nh trư ng gi đ nh ãh i Không an hành văn ản pháp luật phòng, chống BLGĐ, trình đổi mới, nhận thấy rõ t m quan trọng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ, Đảng Nhà nước ta đề nhiều biện pháp nh m nâng cao ý thức chấp hành pháp luật phòng, chống BLGĐ cho cán bộ, nhân dân 4.2 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ Nh m c c gi i ph p ch ng a) Nâng cao nhận thức ụ ậ ề phòng, chống BLGĐ Để tăng cường giáo ục pháp luật phòng, chống BLGĐ trước tiên phải n ng cao nhận thức vai tr giáo ục pháp luật phòng, chống BLGĐ Phải xác định đ y trách nhiệm cấp, ngành cộng đồng đ y lùi, xóa bỏ nạn BLGĐ Để n ng cao nhận thức vai tr giáo ục pháp luật 19 phòng, chống BLGĐ, c n: Thứ nhất, nâng cao nhận thức vai tr giáo ục pháp luật ph ng, chống BLGĐ cho nạn nhân ứ , nâng cao nhận thức vai tr giáo ục pháp luật phòng, chống BLGĐ đối tượng gây BLGĐ ứ b nâng cao nhận thức vai tr giáo ục pháp luật phòng, chống BLGĐ cho chủ thể tham gia thực giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ đối tượng khác b) Hoàn thiện pháp luật ụ ậ ề chống BLGĐ C n tiếp tục hoàn thiện Luật Phòng, chống bạo lực gia đình theo số nội dung cụ thể sau: Thứ nhất, c n làm rõ khái niệm “thành viên gia đình” Luật Phòng, chống bạo lực gia đình Thứ hai, Luật phải quy định hành vi cụ thể loại BLGĐ Thứ ba, hoàn thiện số quy định khác Luật PCBLGĐ Thứ hoàn thiện quy định chế độ, sách đội ngũ làm cơng tác giáo ục pháp luật phòng, chống BLGĐ Thứ , hoàn thiện quy định pháp lý việc hỗ trợ, tư vấn pháp luật cho người n, đặc biệt nạn nhân bị BLGĐ  Đổi nội dung, hình thứ ục pháp luật phòng, chống BLGĐ Về nội dung giáo dục pháp luật P BLGĐ: C n đổi nội dung giáo dục pháp luật theo hướng không đáp ứng nhu c u kiến thức ản pháp Luật Phòng, chống bạo lực gia đình, thiết thực đáp ứng yêu c u thực tiễn để mặt n ng cao trình độ nhận thức cho đối tượng, mặt khác giúp họ có khả vận dụng vào thực tiễn sống Về hình thứ ục P BLGĐ: C n đa ạng hóa hình thức, phương pháp giáo ục pháp Luật Phòng, chống bạo lực gia đình khơng thơng qua buổi lên lớp mà b ng cách thức tọa đàm, uổi nói chuyện, hoạt cảnh tình huống, lời ca, tiếng hát 4.2.2 Nhóm gi i pháp v tổ chức th c giáo dục pháp luật v phòng, chống BLGĐ th nh phố N i  ng ã ạo c a cấp y Đ ối với công tác giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ 20  ng qu ối với hoạ ộng giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ ịa bàn N ực giáo dục pháp luậ ộ ũ ô tác giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ  ng hoạ ộng hỗ trợ nạn nhân BLGĐ Đ m b vật chất, kinh phí cho hoạ ộng giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ  ng cơng tác ki m tra, giám sát hoạ ộng giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ Cơng tác kiểm tra, giám sát hoạt động giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ Hà Nội có vai trò quan trọng, nh m giúp cho hoạt động giáo dục pháp luật thực hiệu quả, thể việc: Thường xuyên tổ chức giám sát, đánh giá ết thực giáo dục chuyển đổi hành vi phòng, chống BLGĐ địa bàn; tạo điều kiện thuận lợi cho chương trình, ự án liên quan đến giáo dục chuyển đổi hành vi xây dựng gia đình ph ng, chống BLGĐ triển khai, thực địa phương S Giáo dục Đào tạo: Xây dựng kế hoạch tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh giá h ng năm; định kỳ h ng năm, tổng hợp báo cáo Chủ tịch Ủy ban Nhân dân thành phố Về nội dung kiểm tra, giám sát, c n tập trung vào vấn đề sau: Hoạt động phối hợp công tác giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ cấp Hà Nội; việc xây dựng thực Đề án, chương trình, ế hoạch giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ cấp, ngành; hình thức, nội dung giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ; tổ chức máy cán làm công tác giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ cấp; cơng tác phối hợp tổ chức, đồn thể, ngành, cấp giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ cơng tác quản lý, s dụng tủ sách pháp luật xã, phường, thị trấn địa bàn Về đối tượng kiểm tra, giám sát: gồm s , an, ngành, đoàn thể thành phố; UBND quận, huyện Ủy ban Nhân dân xã, phường địa bàn thành phố Về phương thức tổ chức thực hiện: Thông qua báo cáo thực giám sát trực tiếp, đ , Ban pháp chế Hội đồng Nhân dân thành phố lựa chọn số quan, đơn vị, Ủy ban Nhân dân quận, huyện Ủy ban Nhân dân xã, phường để tiến hành làm việc 21 trực tiếp làm rõ nội ung áo cáo Trước giám sát, Ban pháp chế c công văn thông áo lịch làm việc đến thành ph n liên quan trước ngày Đồng thời, với công tác kiểm tra, giám sát hoạt động giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ, tiến hành kiểm tra đột xuất hoạt động giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ; tổng kết rút kinh nghiệm, kịp thời hen thư ng để động viên, khuyến khích, nhân rộng điển hình tiên tiến tìm giải pháp tối ưu cho việc giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ thời gian tới KẾT LUẬN Giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ s tạo điều kiện cho việc n ng cao trình độ văn h a pháp lý người dân, góp ph n quan trọng đảm bảo hành trang kiến thức pháp lý c n thiết cho công dân tham gia vào hoạt động xây dựng thực thi pháp luật nói chung pháp luật PCBLGĐ nói riêng Với mục đích nghiên cứu đề tài nh m đề xuất giải pháp nâng cao hiệu giáo dục pháp luật PCBGĐ Hà Nội nay, luận án đạt số kết sau: Thứ nhất, luận án làm rõ vấn đề lý luận ản giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ hái niệm, vai tr , đặc điểm giáo dục pháp luật, yếu tố tác động đến hiệu giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ, đ c yếu tố chủ quan khách quan; yếu tố ản hông ản; yếu tố trực tiếp gián tiếp Thứ hai, s điều tra khảo sát thực trạng cơng tác giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ Hà Nội nay, luận án hái quát tình hình giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ, tồn tại, hạn chế nguyên nhân tồn tại, hạn chế công tác giáo dục pháp Luật Phòng, chống bạo lực gia đình Hà Nội Thứ ba, nh m nâng cao hiệu công tác giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ, luận án đưa quan điểm, mục tiêu công tác giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ Thành phố Hà Nội, từ đ đề xuất số giải pháp nh m nâng cao hiệu giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ bao gồm: nhận thức đội ngũ cán ộ, công chức, viên chức làm công tác giáo 22 dục pháp luật phòng, chống BLGĐ; đội ngũ giáo viên, giảng viên giảng dạy pháp luật; nhận thức cộng đồng xã hội, nạn nhân bị BLGĐ đối tượng BLGĐ; hoàn thiện pháp luật phòng, chống BLGĐ; hình thức tổ chức thực giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ việc kiểm tra, giám sát hoạt động giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ Đồng thời qua nghiên cứu, luận án trách nhiệm cộng đồng, xã hội, cá nh n, quan, tổ chức việc bảo vệ quyền người nói chung quyền phụ nữ, trẻ em, người cao tuổi n i riêng gia đình Để đạt hiệu giáo dục pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình, góp ph n tích cực đưa pháp luật vào sống, c n thực đồng giải pháp nêu nh m tác động toàn diện đến đối tượng giáo dục pháp luật phòng, chống BLGĐ, từ thay đổi nhận thức đến hoạt động thực tiễn làm cho pháp Luật Phòng, chống bạo lực gia đình tr thành qui tắc x thường xuyên quan, tổ chức công n địa bàn Thủ đô Hà Nội 23 DANH MỤC CƠNG TRÌNH CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ Nguyễn Kim Quý,“B Vệ N ệ ô ụ ”, Tạp chí Quản lý Nhà nước, số 213, T10/2013 Nguyễn Kim Quý, G BLGĐ H Nộ ự ụ ậ ề ố Tạp chí Quản lý Nhà nước, số 251, T12/2016 Nguyễn Kim Quý, Mộ ố ấ ề ố BLGĐ ề ụ ậ Tạp chí Quản lý Nhà nước, số 255, T4/2017 Nguyễn Kim Quý, Mộ ố ấ ề ố BLGĐ ề ụ Tạp chí Khoa học Chính trị, số 04/2017 ậ ... học giáo dục pháp luật nói chung giáo dục pháp luật cho đối tượng khác nhau; hệ thống quy định pháp luật giáo dục pháp luật phòng, chống bạo lưc gia đình; thực tiễn giáo dục pháp luật phòng, chống. .. Luật Bình đẳng giới; Luật Phòng, chống bạo lực gia đình; Luật Người cao tuổi; Luật Giáo dục; Luật Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, … văn ản hướng dẫn, thi hành 4.1.4 Giáo dục pháp luật. .. ục pháp luật ph ng, chống ạo lực gia đình thành phố Luận án luận giải quan điểm tăng cường giáo ục pháp luật ph ng, chống ạo lực gia đình, từ đ đề xuất giải pháp tăng cường giáo dục pháp luật phòng,