(ĐÃ ĐƯỢC SỬA ĐỔI VÀ BỔ SUNG NĂM 2011) BỘ• LUẬT TỐ TỤNG DÂN s ụ• • • Nước CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM • • • SỬA ĐỔI, BỔ SUNG NÃM 2011 Í K Ư Ơ N b 0Ai H C V iN h Ị I ìrungiTm n ịn r ị ĩ H Q N G T ị N T H Ư V ỉF' N NHÀ XUẤT BẢN LAO ĐỎNG IĨÀ NỘI - 2011 LỜI GIỚI THIỆU * Bộ l u ậ t T ô t ụ n g d â n s ự đ ợ c Q u ố c h ộ i n c C ộ n g h o x ã h ộ i c h ủ n g h ĩ a V iệ t N a m k h o XI, k ỳ h ọ p t h ứ t h ô n g q u a n g y 15-6-2004, c ó h i ệ u l ự c th i h n h k ể t n g y -0 -2 0 S a u g ầ n n ă m th i h n h , c ó t h ê n ó i Bộ l u ậ t T ô’ t ụ n g d â n s ự đ ã g ó p p h ầ n q u a n trọ n g tro n g v iệc b ả o v ệ c h ế đ ộ xã h ộ i c h ủ n g h ĩ a , t ă n g c n g p h p c h ê ' x ã h ộ i c h ủ n g h ĩ a , b o v ệ lợ i íc h c ủ a N h n c , q u y ề n v lợi íc h h ợ p p h p c ủ a c n h â n , c q u a n , tô c h ứ c B ả o đ m t r ì n h t ự v t h ủ t ụ c tô' t ụ n g d â n s ự d â n c h ủ , c ô n g k h a i, đ n g i n , t h u ậ n lợi c h o n g i t h a m g ia tố tụ n g th ự c h iệ n q u y ề n v n g h ĩa v ụ cú a m ìn h ; đ ề cao vai trò , t r c h n h i ệ m c ủ a cá n h â n , c q u a n , tô c h ứ c t r o n g h o t đ ộ n g t ố t ụ n g d â n s ự B ả o đ m c h o v iệ c g iả i q u y ế t c c v ụ v i ệ c d â n s ự đ ợ c n h a n h c h ó n g , c h í n h xác, c n g m i n h v đ ú n g p h p lu ậ t T u y n h i ê n , q u a t h ự c t i ễ n th i h n h Bộ l u ậ t n y t r o n g n h ữ n g n ă m q u a c ũ n g c h o th â y m ộ t sô q u y đ ịn h c ủ a Bộ lu ậ t TỐ t ụ n g d â n s ụ đ ã b ộ c lộ n h ữ n g h n c h ế , bâ't c ậ p ; c ó n h ữ n g q u y đ ịn h m â u th u ẫ n với v ă n b n q u y p h m p h p lu ậ t khác; có n h ữ n g q u y đ ịn h c h a p h ù h ợ p (h o ặc k h ô n g cò n p h ù ị h ợ p ), c h u a đ ầ y đ ủ , th iê u rõ rà n g cị n có n h ữ n g cách h iế u '■ k h c n h a u ; cỏ n h ữ n g q u y đ ị n h c h a đ ả m b ả o đ ợ c q u y ể n v Ị lợi ích h ự p p h p c ủ a đ n g s ự ; c ó n h ữ n g q u y đ ị n h c h a đ p Ị ứ n g đ ợ c c c y ê u c â u c a m k ế t q u ố c tê đ a p h n g v s o n g Ị p h n g m V iệ t N a m đ ã t h a m g ia đ ò i h ỏ i cần p h ả i đ ợ c [ s a đ ổ i, b ó s u n g í T r c t h ự c t ế đ ó , n g v 29-03-2011, k ỳ h ọ p t h ứ 9, Q u ố c hội n c C ộ n g h o xã hội c h ủ n g h ĩ a V iệt N a m k h o XII đ ã t h ô n g q u a L u ậ t s ữ a đ ổ i, b ô s u n g m ộ t s ô 'đ i ế u c ù a Bộ l u ậ t TỐ t ụ n g d â n s ự n h ằ m t iế p (ục t n g b c h o n th iệ n m ộ t c c h c ă n b ả n h ệ t h ô n g p h p lu ậ t tô’ t ụ n g d â n s ự nói c h u n g v Bộ l u ậ t T ố t ụ n g d â n s ự n ó i r iê n g ; đ ả m b o n g y c n g tố t h n q u y ề n v lợi ích h ợ p p h p c ủ a c q u a n , tô c h ứ c , cá n h â n t r o n g tô' t ụ n g d â n Đ ể g ó p p h ầ n c u n g câ'p tài liệ u c h o b n đ ọ c tìm h i ế u v ề c c đ i ế m m i đ ợ c s a đ ổ i, b ô s u n g c ủ a Bộ l u ậ t T ố t ụ n g d n , xin t r â n t r ọ n g g iớ i t h iệ u c ù n g b n đ ọ c c u ố n s c h "Tìm hiểu Bộ luật Tô'tụng dân sửa đôi, bô sung năm Ĩ0Ĩ1" Tháng năm 2011 PHÀN THỨ NHÁT GIỚI THIÊU LUẬT SỬA ĐỔI, Bổ SUNG MỌT SỐ ĐIỀU CỦA BỌ LUẬT Tố TỤNG DÂN • • • • • I s ự C Ầ N T H IẾ T S Ử A Đ Ổ I , B ổ S U N G M Ộ T s ố Đ i ề u C Ử A B ộ LU Ậ T T Ố T Ụ N G D Â N s ự N g y 15-6-2004, Q u ố c h ộ i n c C ộ n g h o x ã h ộ i c h ủ n g h ĩ a V iệ t N a m k h o XI, k ỳ h ọ p t h ứ đ ã t h ô n g q u a Bộ l u ậ t TỐ t ụ n g d â n s ự n ă m 2004, B ộ l u ậ t n y có h i ệ u lự c th i h n h k ê t n g y 01-01-2005 Đ ế c ụ t h ê h ó a v h n g d ẫ n th i h n h Bộ lu ậ t T ô tụ n g d ân , th ự c h iệ n c h ứ c n ăn g, n h iệ m v ụ v th ẩm q u y ề n , H ộ i đ ổ n g T h ẩ m p h n T ò a n n h â n d â n tố i c a o đ ã p h ố i h ợ p với c c c q u a n h ữ u q u a n x â y d ự n g , b a n h n h 05 N g h ị q u y ế t c ù a H ộ i đ ổ n g T h ẩ m p h n T ò a n n h â n d â n tối c a o h n g d ẫ n c c q u y đ ị n h c ủ a Bộ l u ậ t Tô' t ụ n g d â n s ự ; T ò a n n h â n d â n c a o p h ô i h ọ p v i Bộ T p h p , V iệ n k i ể m s t n h â n d â n tối cao , Bộ V ă n h ó a - T h ê t h a o v D u lịch , Bộ L a o đ ộ n g - T h n g b i n h v X ã h ộ i x â y d ự n g , b a n h n h 06 T h ô n g t liê n tịch h n g d ẫ n B ộ l u ậ t T ô' t ụ n g d â n C ó th ê nói Bộ l u ậ t T ô' t ụ n g d â n s ự đ ã g ó p p h ầ n q u a n t r ụ n g t r o n g v iệ c b ả o v ệ c h ế đ ộ xã h ộ i c h ủ n g h ĩa , t ă n g c n g p h p c h ê xã h ộ i c h ủ n g h ĩ a , b o v ệ lợi ích c ủ a N h n c , q u y ê n v lợi ích h ợ p p h p c ù a c n h â n , c q u a n , tô c h ứ c v đ ã g ó p p h ầ n b ả o đ ả m t r ì n h t ự v t h ù tụ c t ố t ụ n g d â n s ự d â n c h ủ , c ô n g k h a i, đ n g i ả n , t h u ậ n lợi c h o n g i t h a m g ia t ố t ụ n g th ự c h i ệ n c c q u y ề n v n g h ĩ a v ụ c ủ a m ìn h ; đ ề c a o v a i trò , trá c h n h i ệ m c ủ a c n h â n , c q u a n , tô c h ứ c t r o n g h o t đ ộ n g tô t ụ n g d â n s ự B ộ l u ậ t T ô t ụ n g d â n s ự đ ã g ó p p h ầ n b ả o đ ảm ch o v iệ c g iã i q u y ế t cá c v ụ v iệ c d â n s ự đ ợ c n h a n h c h ó n g , c h ín h xác, c n g m i n h v đ ú n g p h p lu ậ t T u y n h iê n , q u a th ự c tiễn thi h àn h Bộ lu ật Tô’ tụ n g d â n sụ tro n g n h ũ n g n ăm q u a c h o th ây m ột s ô q u y đ ịn h Bộ luật Tô' tụ n g d â n s ự b ộ c lộ n h ữ n g h ạn chê' bất cập; có n h ữ n g q u y đ ịn h m â u th u ẫ n v i văn bán q u y p h m p h p luật khác; có n h ữ n g q u y đ ịn h ch a p h ù h ợ p (h o ặ c k h ô n g c ò n p h ù h ợ p ), ch a đ ầ y đ ủ , th iế u rõ ràng cò n c ó n h ữ n g cá ch h iếu k h ác nh au; c ó n h ữ n g q u y đ ịn h ch a đ àm b ả o đ ợ c q u y ề n lợi ích h ợ p p h p củ a đ n g sự; có n h ữ n g q u y đ ịn h ch a đ p ứ n g đ ợ c y ê u cầ u ca m kết q u ô c tê đa p h n g v s o n g p h n g C ụ th ê là: Thứ nhất, có m ộ t s ố đ iề u k h o ả n c ò n th iếu cụ th ể, ch a rõ ràng, tạo n h iề u cách h iể u k h ác n h a u , ch a p h ù h ợ p v i th ự c t ế như: v ề Đ iề u cò n th iếu q u y đ ịn h cá n h â n , c q u an , tô ch ứ c p h ả i c h ịu trách n h iệ m trư c p h p lu ật v ẽ tín h tru n g thự c, đ ầ y đ ủ , c h ín h xác v iệ c c u n g câ'p c h ứ n g cứ; q u y đ ịn h Đ iề u 21 v ề k iểm sát v iệ c tu â i fh e o p h p lu ậ t tro n g tô tụ n g d ân s ự cò n m h n c h ế v trò k iế m sát củ a V iện kiểm sát; D iề u 59 v ể q u y ề n đ ề n g h ị T ịa án tạm đ ìn h chi g iả i q u v ết v ụ án cò n c h a p h ù h ợ p v i th ự c tế; Đ iề u 85 ch a n â n g ca o trách n h iệ m tín h ch ủ đ ộ n g củ a T h âm p h n v ề th u thập c h ứ n g tr o n g trư n g h ợ p xét th ây cần thiết; Đ iề u 92 chư a p h ù h ợ p v i th ự c tế, cò n g â y k h ó k h ăn c h o đ n g s ự tiến h n h đ ịn h g iá tài sả n tran h chấp; D iề u 168 cò n th iế u n h ữ n g q u y đ ịn h v ể x in th ay đ ổ i n g i q u ả n lý tài sản , th a y đ ổ i n g i q u ả n lý di sả n k h n g th u ộ c trư n g h ợ p đ ê Tòa án trả lậi đ n k h i kiện; Đ iề u 170 th iếu q u y đ ịn h v ế trình tự, thủ tục g iả i q u y ế t k h iêu nại v ề v iệ c trả lại đ n k h i kiện; D iề u 176 ch a q u y đ ịn h v ề q u y ề n y ê u cẩu p h n t ố cù a bị đư n đ ô i vớ i n g i có q u y ề n lợi, n g h ĩa v ụ liê n q u an có y ê u câu 10 ... cù a T òa an IV MỘT SỐ ĐIỂM MỚI Cơ BẢN CỦA LUẬT SỬA Đ ổi, Bổ SƯNG MỘT SỐ ĐIỂU CỦA BỘ LUẬT Tố TỰNG DÂN s ự Về kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng dân sư • T ro n g đ iể u k iện th ự c tiễn... rhâ''t củ a Luật sứ a đ ổi, b ô s u n g m ộ t s ố đ iề u Bộ lu ậ t T ố tụng d ân vớ i h ệ th ô n g p h p luật; b ả o đ ảm tín h khả thi củ a Luật sử a đ ô i, b ổ s u n g m ộ t s ố đ iề u Bộ luật T... ậ t tro n g tố tụ n g d â n s ự n h sau: "ĩ Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát việc tuân theo pháp luật tô'' tụng dân sự, thực quyền yêu cầu, kiến nghị, kháng nghị theo quy định pháp luật nhằm bảo