[Luận văn]biện pháp kinh tế và quản lý nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường làng nghề tỉnh hải dương

Thông tin tài liệu

Thạc sĩ, tiến sĩ, cao học, tự nhiên, kinh tế, nông nghiệp

Bộ giáo dục và đào tạo trờng đại học nông nghiệp hà nội ---------- ---------- nguyễn văn công BIN PHP KINH T V QUN Lí NHM GIM THIU ễ NHIM MễI TRNG LNG NGH TNH HI DNG Luận văn thạc sĩ KINH Tế Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số : 60.31.10 Ngời hớng dẫn khoa học: PGS.ts. nguyễn văn song Hà Nội - 2009 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ kinh tế nông nghiệp…………… i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan ñây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu và hình ảnh trong luận văn hoàn toàn trung thực và chưa ñược công bố trong bất kỳ công trình khoa học nào. Tôi xin cam ñoan các thông tin trích dẫn trong luận văn ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc. Tác giả Nguyễn Văn Công Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ kinh tế nông nghiệp…………… ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc ñối với thầy giáo hướng dẫn PGS.TS. Nguyễn Văn Song ñã ñịnh hướng, chỉ bảo, dìu dắt tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu ñề tài. Tôi xin trân trọng cảm ơn ñối với tất cả các thầy cô giáo Viện Sau ñại học, Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn cùng tất cả các thầy cô giáo trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội ñã giúp ñỡ tôi trong quá trình học tập cũng như hoàn thành luận văn này. Tôi xin trân trọng cảm ơn các ban ngành tỉnh Hải Dương và các cơ sở sản xuất làng nghề ñã cung cấp số liệu khách quan, tạo mọi ñiều kiện thuận lợi giúp ñỡ tôi trong quá trình nghiên cứu và thực hiện ñề tài. Cuối cùng với lòng biết ơn sâu sắc nhất xin dành cho gia ñình, bạn bè ñã giúp ñỡ rất nhiều về vật chất và tinh thần ñể bản thân hoàn thành chương trình học tập cũng như ñề tài nghiên cứu. Một lần nữa tôi xin chân thành cảm ơn. Hà Nội, ngày tháng năm 2009 Tác giả Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ kinh tế nông nghiệp…………… iii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục hình vii 1. ðẶT VẤN ðỀ i 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 3 1.3 ðối tượng nghiên cứu 4 1.4 Phạm vi nghiên cứu 4 2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU 5 2.1 Cơ sở lí luận 5 2.2 Tổng quan tình hình nghiên cứu về quản lý môi trường 30 3. ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 37 3.2 Phương pháp nghiên cứu 48 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 52 4.1 Thực trạng phát triển làng nghề ở tỉnh hải dương 52 4.2 Thực trạng môi trường làng nghề tỉnh hải dương 55 4.2.1 Ô nhiễm môi trường ở nhóm làng nghề tái chế kim loại, cơ khí 55 4.2.2 Ô nhiễm môi trường ở nhóm làng nghề chế biến NSTP 58 4.2.3 Ô nhiễm môi trường ở nhóm làng nghề giầy da, thêu ren 62 4.2.5 Ô nhiễm môi trường ở các nhóm làng nghề khác 68 4.2.6 Hậu quả của ô nhiễm môi trường tại các làng nghề ở Hải Dương 69 4.3 Thực trạng quản lý môi trường làng nghề ở hải dương 70 4.3.1 Hệ thống luật pháp và văn bản có tính chất luật về BVMT môi Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ kinh tế nông nghiệp…………… iv trường nói chung và BVMT làng nghề nói riêng 70 4.3.2 Nguồn lực phục vụ cho công tác quản lý môi trường làng nghề 73 4.3.3 Các hoạt ñộng quản lý môi trường làng nghề và kết quả các hoạt ñộng của tỉnh 77 4.4 Những thách thức ñặt ra cho công tác quản lý môi trường làng nghề của tỉnh hải dương 89 4.4.1 ðiều kiện về nguồn lực phục vụ công tác quản lý môi trường làng nghề 89 4.4.2 Nhận thức của các chủ cơ sở sản xuất về công tác BVMT làng nghề 90 4.4.3 Sự phối hợp giữa các ñơn vị trong công tác quản lý môi trường làng nghề 91 4.4.4 Công tác quy hoạch làng nghề 91 4.4.5 Nhận thức của cộng ñồng về BVMT làng nghề 92 4.5 Các biện pháp kinh tế - quản lý nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường làng nghề trên ñịa bàn tỉnh hải dương 93 4.5.1 Quan ñiểm phát triển làng nghề của tỉnh Hải Dương 93 4.5.2 ðịnh hướng phát triển làng nghề ở tỉnh Hải Dương 95 4.5.3 Mục tiêu phát triển làng nghề 97 4.5.4 Các biện pháp kinh tế - quản lý nhằm giải quyết vấn ñề ô nhiễm môi trường làng nghề ở tỉnh Hải Dương 98 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 111 5.1 Kết luận 111 5.2 Kiến nghị 112 TÀI LIỆU THAM KHẢO 114 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ kinh tế nông nghiệp…………… v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BOD Nhu cầu ô xi sinh hoá BVMT Bảo vệ môi trường BQ Bình quân COD Nhu cầu ô xi hoá học CC Cơ cấu CN Công nghiệp CBNSTP Chế biến nông sản thực phẩm CBLT Chế biến lương thực CN&XDCB Công nghiệp và xây dựng cơ bản DT Diện tích ðVT ðơn vị tính Lð Lao ñộng Nð-CP Nghị ñịnh – Chính phủ NN Nông nghiệp UBND Uỷ ban nhân dân SL Số lượng QLNN Quản lý nhà nước KT – XH Kinh tế xã hội NSX Năng suất xanh KH&CN Khoa học và công nghệ LN Làng nghề TNHH Trách nhiệm hữu hạn GTSX Giá trị sản xuất NTTS Nuôi trồng thuỷ sản NN&PTNT Nông nghiệp và phát triển nông thôn TTCN Tiểu thủ công nghiệp Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ kinh tế nông nghiệp…………… vi DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 2.1: So sánh một số công cụ kinh tế với công cụ pháp lý áp dụng cho chính sách quản lý môi trường. 11 3.1: Tình hình ñất ñai của tỉnh Hải Dương năm 2006- 2008 40 3.2: Tình hình lao ñộng tỉnh Hải Dương năm 2006- 2008 42 3.3: Tăng trưởng kinh tế và cơ cấu kinh tế của tỉnh qua 3 năm (2006 – 2008) 46 3.4: Danh sách các làng nghề ñược ñiều tra 49 4.1: Phân bố làng nghề trên ñịa bàn tỉnh Hải Dương 52 4.2: Số hộ và lao ñộng trong làng nghề Hải Dương năm 2008 53 4.3: Giá trị sản xuất của các làng nghề ở Hải Dương 54 4.4: Khối lượng chất thải phát sinh từ làng nghề cơ khí Tráng Liệt 57 4.5: Khối lượng chất thải phát sinh từ các làng nghề chế biến NSTP 60 4.6: Khối lượng chất thải phát sinh từ các làng nghề da giày Phong Lâm 64 4.7: Khối lượng chất thải phát sinh từ các làng nghề gỗ ðông Giao 66 4.8: Tình hình nộp phí nước thải công nghiệp ở tỉnh Hải Dương 79 4.9: Thanh tra kiểm tra các ñơn vị sản xuất kinh doanh trên ñịa bàn tỉnh Hải Dương 81 4.10: Tổ chức tuyên truyền, tập huấn các nội dung quản lý môi trường 82 4.11: Tình hình quy hoạch cụm công nghiệp làng nghề qua các năm 86 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ kinh tế nông nghiệp…………… vii DANH MỤC HÌNH STT Tên hình, sơ ñồ Trang Hình 2.1: Sơ ñồ ñánh giá mức ñộ ô nhiễm tại các làng nghề 26 Hình 3.1: Bản ñồ hành chính tỉnh Hải Dương. [20] 38 Hình 4.2: Quy trình công nghệ gia công cơ khí kèm theo dòng thải 56 Hình 4.3: Sơ ñồ quy trình nấu rượu kèm theo dòng thải 59 Hình 4.4: Sơ ñồ quy trình gia công giày kèm theo dòng thải 63 Hình 4.5: Sơ ñồ sản xuất, chế biến sản phẩm gỗ kèm theo dòng thải 66 Hình 4.6: Sơ ñồ tổ chức các cơ quan quản lý môi trường 74 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ kinh tế nông nghiệp…………… 1 1. ðẶT VẤN ðỀ 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài Giải quyết vấn ñề ô nhiễm môi trường làng nghề vẫn là bài toán khó ñối với hàng trăm làng nghề ở nhiều vùng trên cả nước. Theo PGS.TS ðặng Kim Chi, chủ nhiệm ñề tài KC 08 - 09: “Nghiên cứu cơ sở khoa học và thực tiễn cho việc xây dựng các chính sách và biện pháp giải quyết vấn ñề ô nhiễm môi trường ở các làng nghề Việt Nam” thì 100% mẫu nước thải ở các làng nghề ñược khảo sát có thông số vượt tiêu chuẩn cho phép; nước mặt, nước ngầm ñều có dấu hiệu bị ô nhiễm. Môi trường khí bị ô nhiễm có tính cục bộ tại nơi trực tiếp sản xuất, ñặc biệt là ô nhiễm bụi vượt tiêu chuẩn cho phép và ô nhiễm do sử dụng nhiên liệu là than củi. Vì vậy, ô nhiễm môi trường ở các làng nghề ảnh hưởng rõ rệt ñến sức khoẻ của người lao ñộng, dân cư làng nghề và một số khu vực xung quanh. Các bệnh của người dân ở các làng nghề cao hơn các làng nghề thuần nông, thường gặp là các bệnh về ñường hô hấp, ñau mắt, bệnh ñường ruột, bệnh ngoài da. Tại một số làng nghề có ñặc thù, xuất hiện các bệnh nguy hiểm như ung thư, quái thai, nhiễm khí ñộc và kim loại nặng. Nhiều dòng sông chảy qua các làng nghề hiện ñang bị ô nhiễm nặng (sông Nhuệ, sông Vân Tràng), ở nhiều ruộng lúa cây trồng bị giảm năng suất do ô nhiễm từ các làng nghề. Nguyên nhân của tình trạng này xuất phát từ nhiều phía. Về phía các cơ sở sản xuất, do phần lớn các cơ sở sản xuất mới có quy mô nhỏ hộ gia ñình (chiếm 80%) nên khó phát triển vì mặt bằng chật hẹp, xen kẽ với khu vực dân cư sinh hoạt, do sản xuất với quy mô nhỏ, không thể xây dựng hệ thống xử lý nước thải, rác thải và khí thải. Các cơ sở sản xuất thường lựa chọn quy trình sản xuất thủ công, dễ sử dụng lao ñộng trình ñộ thấp, giá nhân công rẻ, sử Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ kinh tế nông nghiệp…………… 2 dụng nhiên liệu rẻ tiền, hoá chất ñộc hại nhằm hạ giá thành phẩm. Một “căn bệnh” thường gặp tại các làng nghề hiện nay là sản xuất theo kiểu bí truyền không chịu áp dụng những tiến bộ khoa học kỹ thuật nên cản trở việc áp dụng kỹ thuật mới. Không những thế, những hạn chế do trình ñộ thủ công, thiết bị lạc hậu, chắp vá, kiến thức tay nghề không toàn diện nên tiêu hao nhiều nguyên liệu, làm tăng phát thải gây ô nhiễm nước, ñất, không khí. Với những cơ sở có ñầu tư ñổi mới công nghệ thì do tốn kém nên cũng không ñầu tư hệ thống xử lý chất thải. Với những người lao ñộng, do văn hoá thấp kém, học nghề theo kinh nghiệm nên thiếu nhận thức về bảo vệ môi trường, hạn chế năng suất lao ñộng và chất lượng sản phẩm, chưa có ý thức, hiểu biết về môi trường lao ñộng, chỉ cần việc làm có thu nhập cao hơn sản xuất nông nghiệp hoặc có thêm thu nhập lúc nông nhàn nên ngại học hỏi, không quan tâm ñến bảo vệ môi trường. Ngoài những nguyên nhân trên, còn có trách nhiệm của các cơ quan quản lý bởi cho tới lúc này, hầu hết các làng nghề vẫn chưa có quy hoạch môi trường ñối với các cơ sở sản xuất, chưa có chương trình quản lý giáo dục môi trường, tuyên truyền nâng cao nhận thức, hiểu biết về tác ñộng của ô nhiễm môi trường cũng như các biện pháp phòng tránh. Không những thế, hiện nay vẫn còn thiếu các chính sách ñồng bộ từ các văn bản của Nhà nước về phát triển bền vững làng nghề. Từ những nguyên nhân ñó mà việc xử lý môi trường tại các làng nghề hiện ñang là bài toán khó. Với 51 làng nghề hiện có, Hải Dương là một tỉnh có nhiều làng nghề ở khu vực ñồng bằng sông Hồng. Trong những năm qua, các làng nghề ñã dần thích nghi với ñiều kiện kinh tế thị trường, các chính sách của nhà nước, của tỉnh nhằm khuyến khích, hỗ trợ ñối với làng nghề truyền thống. Bên cạnh những ñóng góp quan trọng vào sự phát triển kinh tế xã hội của ñịa phương . vật và vật liệu. Ô nhiễm môi trường ñược chia làm ba loại chính ñó là ô nhiễm môi trường nước, ô nhiễm môi trường không khí và ô nhiễm môi trường ñất. Trường. niệm Môi trường và Quản lý môi trường 2.1.1.1 Môi trường và tiêu chuẩn môi trường Theo luật bảo vệ môi trường thì Môi trường bao gồm các yếu tố tự nhiên và

Ngày đăng: 08/08/2013, 20:59

Xem thêm: [Luận văn]biện pháp kinh tế và quản lý nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường làng nghề tỉnh hải dương , [Luận văn]biện pháp kinh tế và quản lý nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường làng nghề tỉnh hải dương

[Luận văn]biện pháp kinh tế và quản lý nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường làng nghề tỉnh hải dương

Thông tin tài liệu

Hình ảnh liên quan

Từ khóa liên quan

Trích đoạn

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan