Đang tải... (xem toàn văn)
Chương 2: NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ngân sách nhà nước là toàn bộ các khoản thu, chi của nhà nước đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định và được thực hiện trong 1 năm để đảm bảo thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của nhà nước. Góc độ kinh tế: NSNN là quỹ tiền tệ tập trung của nhà nước. Là một hiện tượng kinh tế của nhà nước Góc độ pháp lí: NSNN là bảng dự toán toàn bộ các khoản thu chi của nhà nước được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định và được thực hiện trong một năm. Thể hiện ở đạo luật ngân sách thường niên, các khâu thu, chi, quản lí đều được luật pháp hóa. Góc độ pháp lí: NSNN là một đạo luật đặc biệt do Quốc hội ban hành để Chính phủ thực hiện trong một time xác định. (ban hành theo trình tự riêng, hiệu lực xác định: 1 năm) Luật ngân sách thường niên bao gồm: bảng dự toán NSNN + nghị quyết về thi hành bản dự toán.
Chương 2: NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ngân sách nhà nước là toàn bộ các khoản thu, chi của nhà nước đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định và được thực hiện trong 1 năm để đảm bảo thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của nhà nước. Góc độ kinh tế: NSNN là quỹ tiền tệ tập trung của nhà nước. Là một hiện tượng kinh tế của nhà nước Góc độ pháp lí: NSNN là bảng dự toán toàn bộ các khoản thu chi của nhà nước được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định và được thực hiện trong một năm. Thể hiện ở đạo luật ngân sách thường niên, các khâu thu, chi, quản lí đều được luật pháp hóa. Góc độ pháp lí: NSNN là một đạo luật đặc biệt do Quốc hội ban hành để Chính phủ thực hiện trong một time xác định. (ban hành theo trình tự riêng, hiệu lực xác định: 1 năm) Luật ngân sách thường niên bao gồm: bảng dự toán NSNN + nghị quyết về thi hành bản dự toán. Nguyên tắc điều chỉnh quan hệ NSNN bằng pháp luật 1) Nguyên tắc bảo đảm NSNN phải đc cơ quan quyền lực nhà nước thông qua trước khi thi hành 2) Nguyên tắc bảo đảm cơ chế để người dân tham gia quản lí NSNN 3) Nguyên tắc bảo đảm NSNN công khai, minh bạch, bảo đảm trách nhiệm giải trình 4) Nguyên tắc tập trung dân chủ, có phân công, phân cấp quản lí, gắn quyền hạn với trách nhiệm Pháp luật NSNN điều chỉnh các quan hệ phát sinh trong quá trình hoạt động NSNN 2. Quy phạm pháp luật NSNN Quy phạm pháp luật NSNN là bộ phận cấu thành của pháp luật NSNN, do nhà nước đặt ra và bảo đảm thực hiện, là cơ sở pháp lí để tạo lập, quản lí và sử dụng NSNN theo những mục tiêu của nhà nước. Quy phạm pháp luật NSNN là quy tắc xử sự có tính bắt buộc chung do nhà nước đặt ra và bảo đảm thực hiện để điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình tạo lập, quản lí và sử dụng quỹ NSNN nhằm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của nhà nc. Đặc điểm: Phần lớn là các quy phạm bắt buộc và các quy phạm cấm Nhiều quy phạm pháp luật có tính thời hạn Phản ánh mối tương quan giữa quyền lập pháp và quyền hành pháp Nội dung của quy phạm pháp luật NSNN Quy định về hệ thống ngân sách Hệ thống ngân sách là tổng thể các cấp ngân sách gắn bó với nhau Hệ thống ngân sách gắn liền với hình thức cấu trúc nhà nước: nhà nước đơn nhất: Ngân sách trung ương + ngân sách địa phương/ nhà nước liên bang: Ngân sách liên bang + ngân sách bang + ngân sách địa phương. Quy định về phân cấp, quản lí ngân sách nhà nước Phân cấp quản lí ngân sách nhà nước là việc phân định trách nhiệm, quyền hạn, nghĩa vụ và lợi ích của cơ quan nhà nước các cấp trong hoạt động NSNN Bao gồm: Quy định thẩm quyền trong việc ban hành văn bản pháp quy/ Quy định mối quan hệ trong quá trình phân giao thu – chi/ Quy định mối quan hệ trong quá trinh lập dự toán ngân sách, chấp hành và quyết toán NSNN Quy định quy trình ngân sách nhà nước Bao gồm các khâu: Lập dự toán ngân sách (Xây dựng dự toán: cơ quan quản lí (Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang Bộ…/ Quyết định dự toán:cơ quan quyền lực: Quốc hội) Chấp hành dự toán Quyết toán dự toán Quy định về tạo lập quỹ ngân sách nhà nước Tạo lập quỹ NSNN là việc Quốc hội dùng quyền lực của mình để tập trung một phần nguồn tài chính quốc gia hình thành quỹ ngân sách nhà nước nhằm thỏa mãn các nhu cầu của nhà nước. . năm. Thể hiện ở đạo luật ngân sách thường niên, các khâu thu, chi, quản lí đều được luật pháp hóa. Góc độ pháp lí: NSNN là một đạo luật đặc biệt do Quốc. Nhiều quy phạm pháp luật có tính thời hạn Phản ánh mối tương quan giữa quyền lập pháp và quyền hành pháp Nội dung của quy phạm pháp luật NSNN Quy