2 BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ  LÊ THÀNH DANH XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC HÀ NỘI - 2014 BỘ QUỐC PHÒNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ  LÊ THÀNH DANH XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY CHUYÊN NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC MÃ SỐ: 60 31 02 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHẠM VĂN THẮNG MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 1.1 Những vấn đề lý luận xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Thành phố Hồ Chí Minh 1.2 10 10 Thực trạng kinh nghiệm xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã Thành phố Hồ Chí Minh 36 Chương 2: YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY 2.1 57 Những nhân tố tác động yêu cầu xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Thành phố Hồ Chí Minh 2.2 57 Những giải pháp tăng cường xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Thành phố Hồ Chí Minh 71 KẾT LUẬN 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 PHỤ LỤC 101 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thấm nhuần tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán bộ, Đảng ta khẳng định: “Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng” Đổi cán lãnh đạo cấp mắt xích quan trọng mà Đảng phải nắm để thúc đẩy nghiệp cách mạng Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khoá IX ban hành Nghị đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị xã, phường, thị trấn Nghị nhấn mạnh vai trò đội ngũ cán bộ, cơng chức đề loạt chủ trương, biện pháp xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng Quán triệt quan điểm Đảng, năm 2008 Quốc hội ban hành Luật cán bộ, công chức Trong hệ thống hành bốn cấp Nhà nước ta Xã, phường, thị trấn đơn vị hành sở, có vai trò tảng hệ thống Đây cấp giữ vị trí quan trọng, nơi tuyệt đại phận nhân dân sinh sống, nơi trực tiếp diễn hoạt động đời sống xã hội Vì vậy, Đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã có vai trò quan trọng máy Nhà nước, chỗ dựa, công cụ sắc bén để nhân dân thực phát huy quyền làm chủ mình, làm sở cho chiến lược ổn định phát triển đất nước, yếu tố chi phối mạnh mẽ đến đời sống trị, kinh tế, văn hố, xã hội, quốc phòng - an ninh cấp xã Thực tế cho thấy, đội ngũ cán cấp xã có vai trò quan trọng việc thực chức làm cầu nối Đảng với nhân dân, công dân với Nhà nước Đó đội ngũ trực tiếp làm cơng tác tuyên truyền, phổ biến, vận động tổ chức nhân dân thực đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước địa bàn dân cư, giải nhu cầu dân cư, bảo đảm phát triển kinh tế địa phương, trì trật tự, an ninh, an tồn xã hội địa bàn cấp xã Do tính chất cơng việc cấp xã, đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã vừa giải công việc hàng ngày, vừa phải quán triệt nghị quyết, thị cấp trên, lại phải tổng kết tình hình thực tiễn địa phương để từ giúp Đảng ủy, quyền đề kế hoạch, chủ trương, biện pháp đắn, thiết thực, phù hợp với thực tiễn địa phương Đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã có vai trò quan trọng việc xây dựng phát huy sức mạnh hệ thống trị, sở xây dựng phong trào cách mạng nhân dân, góp phần thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh địa bàn xã Sức mạnh hệ thống trị, ổn định xã hội, phát triển sâu rộng hiệu phong trào cách mạng nhân dân gắn liền với lực, phẩm chất đạo đức đội ngũ cán Mọi đường lối chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước thành thực hay không cấp xã, thiết phải thông qua hoạt động đội ngũ cán công chức cấp xã Trong năm qua, lãnh đạo Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh, mà trực tiếp, thường xuyên huyện ủy, quyền huyện, công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã quán triệt sâu sắc đường lối, quan điểm Đảng, thị, nghị Đảng ủy, quyền cấp, vận dụng đắn, phù hợp với đặc điểm, tình hình, nhiệm vụ sở Nhờ đó, góp phần nâng cao phẩm chất trị, đạo đức cách mạng, lực hiệu công tác đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã số lượng, cấu ngày hợp lý, chất lượng nâng cao Tuy nhiên, công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã năm qua hạn chế, bất cập lãnh đạo, đạo tổ chức thực Trong xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, số chủ thể, chưa nhận thức đầy đủ mục tiêu, nội dung biện pháp, gặp nhiều khó khăn, lúng túng đạo tổ chức thực Ở số xã, việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã chưa chấp hành nghiêm quy trình, biểu cảm tính, chưa tồn diện xác Vì thế, dẫn đến sai lầm, khuyết điểm quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng thực chế độ, sách cán bộ, cơng chức Tình trạng suy thối tư tưởng, trị, đạo đức, lối sống phận cán bộ, công chức cấp xã chưa ngăn chặn, đẩy lùi cách có hiệu Trình độ, lực đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã nhiều mặt hạn chế Hiện nay, nhiệm vụ xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh tồn diện, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý xã hội, nhiệm vụ cách mạng có bước phát triển mới, yêu cầu ngày cao, đòi hỏi phải xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã vững mạnh Tình hình trực tiếp đặt đòi hỏi cấp thiết cơng tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Thành phố Hồ Chí Minh Vì vậy, nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Thành phố Hồ Chí Minh vấn đề cấp thiết lý luận thực tiễn, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã vững mạnh, hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ giao Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Trong năm qua có nhiều quan, cán khoa học, cán lãnh đạo, quản lý nghiên cứu cán công tác cán với nhiều góc độ tiếp cận khác + Nguyễn Phú Trọng (2001): “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước”, Nxb CTQG, ST, Hà Nội Cuốn sách làm rõ vấn đề lý luận phương pháp luận nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Trên sở đưa quan điểm giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu nghiệp cách mạng tương lai; luận giải yêu cầu chất lượng đội ngũ cán điều kiện hoàn cảnh đất nước thời đại Về xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, tác giả rõ, phải vào tiêu chuẩn cán bộ, chất lượng, hiệu công việc thực tế, có tính đến mơi trường điều kiện cơng tác, mức độ tín nhiệm q̀n chúng nơi cơng tác nhân dân nơi cán sinh sống; trách nhiệm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp ủy, tổ chức đảng Cần có quy hoạch khoa học xây dựng đội ngũ cán điều kiện thời bình, đất nước diễn trình đổi mới, biến động phát triển mạnh mẽ Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán Tiếp tục đổi vấn đề sử dụng cán Tiếp tục sửa đổi, bổ sung hoàn thiện sách cán gia đình cán bộ, công chức + Đề tài khoa học cấp nhà nước KX04.09: Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng đòi hỏi Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân” (2002-2004) Bộ Nội vụ + Vũ Văn Hiền (chủ biên): Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước (2007) + Thuỳ Anh: Nét tạo nguồn bí thư, chủ tịch xã, phường Đồng Nai, Tạp chí Xây dựng Đảng, tháng năm 2009 + Bùi Văn Tiếng: Tạo nguồn lãnh đạo xã, phường Đà Nẵng, Tạp chí Xây dựng Đảng, tháng năm 2010 + Đoàn Minh Huấn: Tạo nguồn cán hệ thống trị sở tỉnh Tây Bắc nước ta Đề tài cấp Bộ, 2005 + Trần Hoàng Khải: Tạo nguồn cán lãnh đạo quản lý tỉnh Bạc Liêu nay, Luận văn thạc sỹ khoa học trị, chuyên ngành xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2010 + Hồng Chí Bảo: Hệ thống trị sở nông thôn nước ta nay, Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2005 Viện nghiên cứu khoa học tổ chức Nhà nước: Hệ thống trị sở - Thực trạng số giải pháp đổi mới, Nxb CTQG, Hà Nội, 2004 +Nguyễn Thế Vịnh: Xây dựng đội ngũ cán sở theo Nghị trung ương khoá IX, Đề tài khoa học cấp Bộ, Hà Nội, 2007 + Lê thị Lý: Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức xã trước yêu cầu đổi mới, Luận văn thạc sỹ khoa học trị chuyên ngành xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2003 + Nguyễn Mậu Dựng: Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt Đảng cấp Tây Nguyên nay, Luận án tiến sỹ khoa học trị, chuyên ngành xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2000 Trong cơng trình này, tác giả dựa vào quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng để nghiên cứu sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức Các cơng trình nghiên cứu vấn đề lý luận công tác cán bộ, công chức, làm rõ vai trò cơng tác cán bộ, công chức; khẳng định yêu cầu khách quan xây dựng đội ngũ cán hệ thống trị sở Làm rõ tác động ảnh hưởng, qua khẳng định vấn đề có tính ngun tắc, xác định rõ yêu cầu, giải pháp đổi mới, nâng cao chất lượng công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sở Căn vào quan điểm, đường lối xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Đảng, tác giả đưa giải pháp tuyển chọn, quy hoạch, đào tạo, xếp, quản lý sử dụng đội ngũ cán bộ, cơng chức để hình thành cấu cán bộ, công chức hợp lý, nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng bảo 10 vệ Tổ quốc giai đoạn Đó tài liệu có giá trị để tác giả nghiên cứu, kế thừa thực nhiệm vụ, nội dung nghiên cứu đề tài luận văn Tuy nhiên đối tượng, mục tiêu, nhiệm vụ, nội dung, phạm vi nghiêm cứu cơng trình khác nhau, mà đến chưa có cơng trình nghiên cứu cách bản, có hệ thống công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã Thành phố Hồ Chí Minh với tính chất cơng trình khoa học độc lập Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài * Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức; đề xuất giải pháp tăng cường xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Thành phố Hồ Chí Minh * Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ vấn đề lý luận xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Thành phố Hồ Chí Minh - Đánh giá thực trạng rút kinh nghiệm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Thành phố Hồ Chí Minh - Đề xuất yêu cầu giải pháp tăng cường xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Thành phố Hồ Chí Minh Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài * Đối tượng nghiên cứu Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Thành phố Hồ Chí Minh * Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức 58 xã thuộc huyện Củ Chi, Hóc Mơn, Bình Chánh, Nhà Bè, Cần Giờ Thành phố Hồ Chí Minh, số liệu tổng kết thực tiển từ năm 2005 đến 2014 giải pháp có giá trị ứng dụng đến năm 2025 11 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu đề tài * Cơ sở lý luận Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối sách, pháp luật xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Đảng, Nhà nước sở lý luận đề tài * Cơ sở thực tiễn Hoạt động xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã Thành phố Hồ Chí Minh; Văn kiện, Nghị quyết, báo cáo tổng kết công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức xã, Đảng ủy xã Thành phố Hồ Chí Minh kết điều tra, khảo sát, tổng kết thực tiễn với kinh nghiệm thực tiễn công tác thân tác giả sở thực tiễn luận văn * Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lênin, đề tài sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu: Lôgic - lịch sử; phân tích tổng hợp; đối chiếu - so sánh; điều ta, khảo sát, tổng kết thực tiễn; điều tra xã hội học; phương pháp chuyên gia Ý nghĩa đề tài Kết nghiên cứu đề tài góp phần làm rõ thêm vấn đề lý luận xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức; cung cấp sở khoa học cho việc xác định giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã Đề tài làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy môn xây dựng Đảng học viện, trường trị Kết cấu đề tài Gồm: Mở đầu, chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục 96 xã mà cán bộ, cơng chức yếu kéo dài, huyện ủy, Ủy ban nhân dân cần tăng cường cán cho sở; thực chế độ phái viên để củng cố tổ chức, thu hẹp diện sở yếu Duy trì thành nếp việc tổ chức quan chức năng, ban ngành đoàn thể cấp huyện sở, bám sát trọng điểm để nắm tình hình giúp đỡ xã cách thiết thực, kịp thời, không gây rối bận cho sở Vì cơng tác sở, bám sát ban ngành đoàn thể cấp huyện cơng tác quan trọng điều góp phần giúp xã phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế, yếu kém, khuyết điểm thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước cán bộ, công chức; ngăn ngừa sai phạm để phát hạn chế, bất cập công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã mà người thực thi công vụ lợi dụng để trục lợi, gây thiệt hại lợi ích Nhà nước, lợi ích đáng cán bộ, cơng chức; phát chế, sách khơng phù hợp với thực tế tổ chức thực để từ làm sở kiến nghị với cấp sửa đổi, bổ sung, bước hoàn thiện chế, sách thúc đẩy động viên cán bộ, cơng chức phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ giao * * * Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Thành phố Hồ Chí Minh nay, bên cạnh thuận lợi khó khăn thách thức tác động tình hình giới, khu vực, biến đổi phát triển tình hình hinh tế - xã hội đất nước Cuộc đấu tranh giai cấp, đấu tranh dân tộc tiếp tục diễn biến gay gắt phức tạp liệt Các lực thù địch riết đẩy mạnh âm mưu “Diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ chống phá cách mạng Việt Nam Nhiệm vụ xây dựng hệ thống trị sở vũng mạnh đặt yêu cầu 97 khách quan, cấp bách phải tập trung nỗ lực xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Thành phố Hồ Chí Minh Để xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Thành phố Hồ Chí Minh cần nắm vững chiến lược cán Đảng thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh Đồng thời cần nhận rõ thuận lợi khó khăn thách thức biến động, phát triển tình hình giới, khu vực, đất nước, nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc, nhiệm vụ địa phương Trên sở đó, xác định yêu cầu giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu 98 KẾT LUẬN Cán bộ, công chức cấp xã công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ tổ chức hệ thống trị cấp xã, có nhiệm vụ lãnh đạo, tổ chức tầng lớp nhân dân thực nhiệm vụ cách mạng theo đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã thành phố Hồ Chí Minh phải nắm vững quan điểm, mục tiêu xây dựng đội ngũ cán đổi công tác cán Đảng; Luật cán bộ, công chức; bám sát đặc điểm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức địa bàn, sâu vào đối tượng để xác định nội dung, hình thức, biện pháp xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu Những năm qua, công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Thành phố Hồ Chí Minh đạt kết thành tựu đáng kể; bước đầu đúc rút kinh nghiệm lãnh đạo, đạo tổ chức thực Tuy nhiên so với yêu cầu nhiệm vụ chưa đáp ứng Để xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Thành phố Hồ Chí Minh, cần nghiêm túc đánh giá tồn hạn chế; vận dụng sáng tạo kinh nghiệm đúc rút vào xác định giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Thành phố Hồ Chí Minh Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Thành phố Hồ Chí Minh tiếp tục chịu tác động mạnh mẽ tình hình giới, khu vực, tình hình nước nhiệm vụ xây dựng, bảo vệ Tổ quốc giai đoạn Cần thấy rõ tác động tích cực trái triều, đòi hỏi thách thức Trên sở xác định giải pháp phát huy tác dụng tích cực, hạn chế tác động tiêu cực, vượt qua thách thức khó khăn để xây dựng 99 đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Thành phố Hồ Chí Minh kết mong muốn Theo phải nắm vững yêu cầu vận dụng sáng tạo giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã Thành phố Hồ Chí Minh cho phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh thực tế xã Những yêu cầu giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Thành phố Hồ Chí Minh mà luận văn đề xuất quán triệt cụ thể hoá chiến lược xây dựng đội ngũ cán Đảng thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố; Luật cán bộ, cơng chức Theo để xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Thành phố Hồ Chí Minh phải nâng cao nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng vị trí, vai trò đội ngũ xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã; tiếp tục đổi công tác quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng; quản lý, đánh giá, bố trí, sử dụng, thực sách, phát huy sức mạnh tổng hợp vào xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu Các giải pháp có quan hệ chặt chẽ với nhau, tạo nên sức mạnh tổng hợp công tác tư tưởng, cơng tác tổ chức, sách vào xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Thành phố Hồ Chí Minh 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Thuỳ Anh (2009), “Nét tạo nguồn bí thư, chủ tịch xã, phường Đồng Nai”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số Hồng Chí Bảo (2005), Hệ thống trị sở nông thôn nước ta nay, Nxb Lý luận trị, Hà Nội Bộ Nội vụ (2004), Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng đòi hỏi Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, Đề tài khoa học cấp nhà nước KX04.09, Hà Nội Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 06/2012/TT-BNV Hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội Nguyễn Mậu Dựng (2000), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt Đảng cấp Tây Nguyên nay, Luận án tiến sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ba Ban Chấp hành trung ương khoá VIII, Nxb CTQG, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện Hội nghị lần thứ BCHTW khoá VIII, Nxb CTQG, Hà Nội Vũ Văn Hiền (chủ biên) (2007), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Nxb Chính trị quốc gia Đồn Minh Huấn (2005), Tạo nguồn cán hệ thống trị sở tỉnh Tây Bắc nước ta nay, Đề tài cấp Bộ, Hà Nội 10 Trần Hoàng Khải (2010), Tạo nguồn cán lãnh đạo quản lý tỉnh Bạc Liêu nay, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 11 V.I.Lênin, Tồn tập, Tập 4, Nxb Tiến Bộ, Matxcơva, 1974 12 V.I.Lênin, Toàn tập, Tập 44, Nxb Tiến Bộ, Matxcơva, 1974 101 13 Lê Thị Lý (2003), Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức xã trước yêu cầu đổi mới, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 14 C Mác Phăng ghen, Toàn tập, Tập 2, Nxb CTQG, Hà Nội,1995 15 Hồ Chí Minh, Tồn tập, Tập 1, Nxb CTQG, Hà Nội,1995 16 Hồ Chí Minh, Tồn tập, Tập 2, Nxb CTQG, Hà Nội,1995 17 Hồ Chí Minh, Toàn tập, Tập 4, Nxb CTQG, Hà Nội, 2000 18 Hồ Chí Minh, Tồn tập, Tập 5, Nxb CTQG, Hà Nội, 1995 19 Hồ Chí Minh, Tồn tập, Tập 5, Nxb CTQG, Hà Nội, 2000 20 Hồ Chí Minh, Tồn tập, Tập 7, Nxb CTQG, Hà Nội, 2000 21 Hồ Chí Minh, Tồn tập, Tập 8, Nxb CTQG, Hà Nội, 2000 22 Hồ Chí Minh, Tồn tập, Tập 9, Nxb CTQG, Hà Nội, 2000 23 Hồ Chí Minh, Tồn tập, Tập 10, Nxb CTQG, Hà Nội, 2000 24 Hồ Chí Minh, Toàn tập, Tập 10, Nxb CTQG, Hà Nội, 2000 25 Hồ Chí Minh, Tồn tập, Tập 11, Nxb CTQG, Hà Nội, 1996 26 Hồ Chí Minh, Tồn tập, Tập 12, Nxb CTQG, Hà Nội, 1996 27 Hồ Chí Minh, Biên niên tiểu sử, Tập 10, Nxb CTQG, Hà Nội, 1996 28 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam (2008), Luật Cán bộ, công chức, Nxb CTQG, Hà Nội 29 Sở Nội vụ Thành phố Hồ Chí Minh (2014), Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Sở nội vụ, phòng nội vụ, Tp Hồ Chí Minh 30 Sở Nội vụ Thành phố Hồ Chí Minh (2013), Báo cáo cơng tác cán nữ bình đẳng giới, Tp Hồ Chí Minh 31 Sở Nội vụ Thành phố Hồ Chí Minh (2014), Thực quy hoạch phát triển nhân lực ngành nội vụ, Tp Hồ Chí Minh 32 Sở Nội vụ Thành phố Hồ Chí Minh (2014), Quy chế thi tuyển, xét tuyển viên chức, Tp Hồ Chí Minh 102 33 Sở Nội vụ Thành phố Hồ Chí Minh (2014), Đề án đẩy mạnh cải cách chế độ cơng vụ, cơng chức, Tp Hồ Chí Minh 34 Sở Nội vụ Thành phố Hồ Chí Minh (2013), Báo cáo thống kê số lượng, chất lượng, cấu đội ngũ viên chúc đơn vị nghiệp, cơng lập, Tp Hồ Chí Minh 35 Sở Nội vụ Thành phố Hồ Chí Minh (2013), Báo cáo việc sử dụng quản lý cán công chức, Tp Hồ Chí Minh 36 Sở Nội vụ Thành phố Hồ Chí Minh (2013), Quyết định phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã năm 2015, Tp Hồ Chí Minh 37 Sở Nội vụ Thành phố Hồ Chí Minh (2013), Tập hợp văn quy phạm pháp luật cán bộ, công chức, viên chức cán bộ, cơng chức cấp xã, Tp Hồ Chí Minh 38 Sở Nội vụ Thành phố Hồ Chí Minh (2013), Báo cáo kết bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm 2013, Tp Hồ Chí Minh 39 Sở Nội vụ Thành phố Hồ Chí Minh (2014), Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm 2014, Tp Hồ Chí Minh 40 Bùi Văn Tiếng (2010), “Tạo nguồn lãnh đạo xã, phường Đà Nẵng”, Tạp chí Xây dựng Đảng, Số (4) 41 Lê Quang Thưởng (chủ biên) (2004), Sách tra cứu mục từ tổ chức, Nxb CTQG, Hà Nội 42 Trung tâm biên soạn Từ điển bách khoa Việt Nam (1995), Từ điển bách khoa Việt Nam, Tập 1, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 43 Viện nghiên cứu khoa học tổ chức Nhà nước (2004), Hệ thống trị sở - Thực trạng số giải pháp đổi mới, Nxb CTQG, Hà Nội 44 Nguyễn Thế Vịnh (2007), Xây dựng đội ngũ cán sở theo Nghị trung ương khoá IX, Đề tài khoa học cấp Bộ, Hà Nội SỞ NỘI VỤ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH PHỊNG XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN ... TIỄN XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 1.1 Những vấn đề lý luận xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Thành phố Hồ Chí Minh 1.1.1 Cán bộ, cơng chức cấp xã Thành. .. chuẩn cán bộ, công chức theo quy định Đảng Nhà nước * Nội dung xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Thành phố Hồ Chí Minh: Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã Thành phố Hồ Chí Minh. .. đáp ứng yêu cầu chức năng, nhiệm vụ cấp xã Thành phố Hồ Chí Minh Mục đích xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Thành phố Hồ Chí Minh Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã có lĩnh trị