Đang tải... (xem toàn văn)
Những cơ hội và thách thức đối với sự phát triển quan hệ thương mại quốc tế của Việt Nam sau khi gia nhập WTO và giải pháp khai thác cơ hội, vượt qua thách thức"
Đề án mơn học Lời nói đầu Trong điều kiện nay, Việt Nam thành viên Tổ chức Thương mại giới WTO, việc ngày mở rộng quan hệ thương mại với nước giới điều tất yếu Điều đòi hỏi nhà nước ta phải hoàn thiện hệ thống pháp luật, pháp luật kinh tế, có pháp luật Trọng tài thương mại (TTTM), để đảm bảo tương thích với Pháp luật quốc tế Pháp lệnh Trọng tài thương mại 2003 (PLTTTM 2003) xây dựng sở pháp điển hóa văn pháp luật TT Việt Nam, khắc phục bất cập văn pháp luật TT trước Tuy nhiên qua thời gian thi hành, chưa phát huy đầy đủ vai trị đời sống kinh tế xã hội, nhiều nguyên nhân khác PLTTTM 2003- nguồn pháp luật chủ yếu pháp luật TTTM bộc lộ khơng hạn chế, bất cập, làm ảnh hưởng đến hoạt động TTTM nước ta thời gian qua Trong đó, thực tiễn hoạt động kinh doanh thương mại kinh tế thị trường tất yếu dẫn đến việc tranh chấp phát sinh ngày nhiều số lượng, lớn quy mô, đa dạng nội dung phức tạp tính chất Và việc nghiên cứu vấn đề lý luận TTTM thực tiễn pháp luật TTTM, phát bất cập quy định pháp luật để từ đề xuất phương hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luật TTTM vấn đề cần thiết Nhằm đạt mục đích trên, em chọn đề tài: “Những bất cập pháp luật TTTM kiến nghị” Lê Thị Như Trang Luật 47 Đề án môn học Nội dung Chương I: Chế độ pháp lý hành pháp luật TTTM I Khái niệm Trọng tài Khái niệm Trọng tài a Lịch sử hình thành phát triển Trọng tài Trên giới, phương thức giải tranh chấp Trọng tài (TT) xuất từ lâu đời sống xã hội, nước có kinh tế phát triển Từ kỷ VII trước công nguyên, người Hy Lạp cổ đại biết sử dụng TT phương thức giải tranh chấp phát sinh Theo đó, hai bên có tranh chấp định chọn người xét xử họ có quyền định người mà họ muốn để làm việc Họ phải tôn trọng ý kiến người khơng thưa kiện trước Tòa án (TA) Phải đến kinh tế hàng hóa phát triển, hình thành kinh tế thị trường thúc đẩy hoạt động thương mại phát triển đó, TTTM thật đời Thời kỳ đầu, TTTM chủ yếu tồn hình thức TT vụ việc Về sau, thương mại phát triển mạnh mẽ TT thường trực xuất hiện, ngày phổ biến Quá trình từ TT vụ việc đến TT thường trực trình bổ sung, hồn thiện hình thức tổ chức TT Các Trung tâm Trọng tài (TrTTT), với tư cách tổ chức thường trực xuất phải kể đến là: TA TT Quốc tế London (LCIA) thành lập năm 1892, TA TT thường trực Quốc Tế (PCA) thành lập năm 1899, TA TT Quốc tế Phòng thương mại quốc tế (ICC) thành lập năm 1923… Ở khu vực Châu Á, TrTTT xuất muộn hơn: TrTTT Kualalumpur thành lập năm 1978, TrTTT Quốc tế Hồng Kông (HKIAC) thành lập năm 1985; TrTTT Quốc tế Singapore thành lập năm 1990… Ở Việt Nam, TT đời muộn Vào năm 1960, TT Việt Lê Thị Như Trang Luật 47 Đề án môn học Nam đời chia làm loại, TT giải tranh chấp nước TT giải tranh chấp quốc tế Trong loại TT Kinh tế Nhà nước quan Nhà nước giao nhiệm vụ giải tranh chấp kinh tế Bởi vậy, chất, khơng phải TTTM theo nghĩa Đến tháng 7/1994, TT Kinh tế Nhà nước giải thể, nhường chỗ cho đời TT phi phủ, đánh dấu Nghị định 116/CP ngày 05/09/1994 Từ đó, TT Kinh tế bước đầu đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp quan giải tranh chấp linh hoạt, thuận tiện, giữ bí mật kinh doanh Tuy nhiên, hạn chế lớn NĐ 116 chưa quy định hình thức TT vụ việc tính đảm bảo thi hành cưỡng chế Nhà nước định TT Đây nguyên nhân chủ yếu dẫn đến khoảng 10 năm (1994- 2003), Việt Nam có TrTTT Kinh tế thành lập, thân Trung tâm hoạt động cầm chừng Từ năm 2003, với đời PLTTTM 2003, TrTTT Kinh tế có sở pháp lý cao để tổ chức hoạt động nhằm bước đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế đặt lĩnh vực giải tranh chấp thương mại b Khái niệm Trọng tài- Trọng tài thương mại Khái niệm TT, ta hiểu tài phán trung lập, người thứ ba cử làm trung gian để phân xử bất đồng hai bên Với ý nghĩa này, TT xuất từ lâu, có vai trị giải tranh chấp theo yêu cầu bên Trong khoa học pháp lý, TT nghiên cứu góc độ khác nhau, chủ yếu phương diện: phương thức, thiết chế để giải tranh chấp Nếu quan điểm coi TT thiết chế để giải tranh chấp gần thiên mặt hình thức nhiều hơn, nhìn nhận tồn thực tế tổ chức TT dạng TrTTT- quan tài phán độc lập, tồn song song với TA; quan điểm coi TT Lê Thị Như Trang Luật 47 Đề án môn học phương thức để giải tranh chấp lại thiên mặt chất nhiều hơn, khái quát đặc trưng TT khác với hình thức giải tranh chấp khác Nhưng dù nhìn TT góc độ tất có điểm chung, TT cơng cụ mà người ta sử dụng để giải tranh chấp theo thủ tục đặc trưng nó: bên thỏa thuận, vai trò trung lập, đưa định có giá trị bắt buộc bên phải thi hành… Những đặc trưng thể chất TT phương thức tài phán tư, kết hợp hai mặt: thỏa thuận tài phán Theo phát triển lịch sử nhân loại, kinh tế thị trường với quy luật thúc đẩy mạnh mẽ phát triển hoạt động kinh tế nói chung, hoạt động thương mại nói riêng, TT chủ yếu sử dụng để giải tranh chấp thương mại Trong lĩnh vực này, tỏ phủ hợp có ưu so với phương thức giải tranh chấp khác Phạm vi vụ việc tranh chấp giải TTTM rộng hay hẹp tùy vào quy định pháp luật quốc gia, quan niệm “thương mại” có vai trị quan trọng Trên giới, pháp luật hầu quan niệm “thương mại” theo nghĩa rộng, bao gồm tất hoạt động thương nhân liên quan đến mối quan hệ có chất thương mại Trong phần thích Điều Luật Mẫu TTTM Quốc tế năm 1985 UNCITRAL có quy định: “Khái niệm Thương mại cần phải giải thích theo nghĩa rộng, bao gồm tất vấn đề phát sinh từ tất quan hệ có chất thương mại, dù có hợp đồng hay khơng có hợp đồng Quan hệ có chất thương mại bao hàm không giới hạn giao dịch sau đây: Bất kỳ giao dịch buôn bán nhằm cung cấp trao đổi hàng hóa hay dịch vụ, hợp đồng phân phối, đại diện thương mại đại lý, cơng việc sản xuất, th máy móc thiết bị, xây dựng, tư vấn thiết kế khí, li- xăng, đầu tư, ngân hàng, tài chính, bảo hiểm, hợp Lê Thị Như Trang Luật 47 Đề án môn học đồng khai thác chuyển nhượng, liên doanh hình thức khác hợp tác cơng nghiệp kinh doanh, vận tải hàng hóa hành khách đường không, đường biển, đường sắt hay đường bộ” Pháp luật Việt Nam định nghĩa khái niệm “hoạt động thương mại” PLTTTM 2003 theo Luật Thương mại 2005 Theo Điều 2.3 PLTTTM 2003, “hoạt động thương mại việc thực hay nhiều hành vi thương mại cá nhân, tổ chức kinh doanh bao gồm mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ; phân phối; đại diện, đại lý thương mại; ký gửi; thuê, cho thuê; thuê mua; xây dựng; tư vấn; kỹ thuật; li - xăng; đầu tư; tài chính, ngân hàng bảo hiểm; thăm dị, khai thác; vận chuyển hàng hóa, hành khách đường hàng không, đường biển, đường sắt, đường hành vi thương mại khác theo quy định pháp luật” Có thể thấy, khái niệm hoạt động thương mại PL hiểu theo nghĩa rộng, bao gồm toàn lĩnh vực hoạt động thương nhân, từ suản xuất đến lưu thông phân phối, từ sản xuất hàng hóa đến cung cấp dịch vụ, từ hoạt động kinh doanh thông thường đến hoạt động kinh doanh có tính chất đặc thù Về bản, thuật ngữ “hoạt động thương mại” PL Nhà nước ta có nội hàm tương tự khái niệm “thương mại” Luật Mẫu UNCITRAL TTTM Theo Điều 3.1 Luật Thương mại 2005 đưa định nghĩa “Hoạt động thương mại” với nội hàm khái niệm nêu PLTTTM 2003, nội dung ngắn gọn hơn, thể rõ chất thương mại: “Hoạt động thương mại hoạt động nhằm mục đích sinh lợi, bao gồm mua bán hàng hố, cung ứng dịch vụ, đầu tư, xúc tiến thương mại hoạt động nhằm mục đích sinh lợi khác” Như vậy, nói, khái niệm “hoạt động thương mại” quy định PLTTTM Luật Thương mại tiếp cận với pháp luật Quốc tế pháp luật nước giới, cho phép mở rộng phạm vi tranh chấp thuộc thẩm quyền giải TTTM nước ta Lê Thị Như Trang Luật 47 Đề án môn học Những ưu điểm giải tranh chấp thương mại thông qua đường Trọng tài Các hình thức giải tranh chấp phát sinh lĩnh vực thương mại thương nhân sử dụng là: thương lượng, hòa giải, TT, TA Trong đó, có hai hình thức giải mang tính tài phán TT TA So với hình thức giải tranh chấp khác thương lượng, hịa giải, TA, TTTM có nhiều ưu Thứ tính bí mật Điều đảm bảo bí mật kinh doanh uy tín nghề nghiệp bên tham gia tranh chấp TT trình giải tranh chấp có tính riêng biệt, áp dụng ngun tắc xét xử bí mật Phiên họp HĐTT có mặt bên tranh chấp, ngồi khơng có quyền tham dự bên khơng đồng ý TTV khơng tiết lộ điều biết nội dung vụ tranh chấp; phán TT phép cơng bố rộng rãi có đồng ý bên Đây đặc điểm thể chất TT, khác với việc giải tranh chấp TA, nơi mà việc xét xử công khai trở thành nguyên tắc Chính khác biệt tạo nên ưu TTTM nhà kinh doanh Trong kinh doanh, không muốn tranh chấp xảy ra- có tranh chấp tâm lý chung họ không muốn cho người khác biết, đặc biệt nội dung tình tiết cụ thể vụ việc Tính bí mật TT đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp, bảo vệ uy tín nghề nghiệp bí mật kinh doanh Thứ hai, phán TT mang tính chung thẩm thi hành ngay, thủ tục giải đơn giản, tiết kiệm thời gian bên tranh chấp TT giải cấp, phán TT có hiệu lực thi hành ngay, bên khơng có quyền kháng cáo lên quan hay tổ chức (trừ có vi phạm tố tụng) Điều khơng thể có vụ tranh chấp đưa giải TA, nơi thủ tục tố tụng quy định cấp xét xử, Giám đốc thẩm, Tái thẩm, dẫn đến bên phải nhiều thời gian, tốn tiền bạc phải theo đuổi vụ kiện kéo dài Lê Thị Như Trang Luật 47 Đề án môn học từ cấp sang cấp khác Trong đó, doanh nghiệp có tranh chấp xảy ra, yêu cầu họ phải giải nhanh chóng, tập trung vào việc giải tranh chấp, bên phải bỏ lỡ hội kinh doanh mà giá trị cịn lớn giá trị tranh chấp Hơn nữa, việc giải tranh chấp không nhanh chóng gây tâm lý căng thẳng kéo dài cho nhà kinh doanh, ảnh hưởng xấu đến quan hệ kinh doanh Thứ ba, việc giải tranh chấp đường TT tạo khả tiếp tục trì quan hệ hợp tác vốn có bên TTV với tư cách người thứ ba, hình thức phù hợp, tìm giải pháp tốt cho vụ tranh chấp, tạo khơng khí thân thiện, mở hội tiếp tục trì hợp tác làm ăn bên sau giải tranh chấp Xét mặt tâm lý, việc giải tranh chấp kín đáo, khơng ồn TT, làm bên vi phạm dễ nhận lỗi hơn, bên có quyền lợi bị xâm phạm dễ thơng cảm với bên hơn, tránh cho bên có nguy làm tổn thương đến quan hệ hợp tác Trong đó, việc xét xử cơng khai TA thường dễ làm cho bên bị chi phối thắng thua mà rơi vào tình đối địch Thứ tư, TT giải đảm bảo tính xác cao, vụ việc có nội dung tranh chấp từ vấn đề mang tính chuyên sâu Vì bên quyền định TTV nên có điều kiện lựa chọn TTV có kinh nghiệm, kiến thức chuyên môn cao đạo đức để giải tranh chấp Trong đó, thẩm phán Chánh án định, bên khơng có quyền lựa chọn Thứ năm, TT giải có tính linh hoạt, bảo đảm quyền tự định đoạt bên TA giải tranh chấp nhân danh quyền lực Nhà nước, nên thực thi quyền lực đó, Thẩm phán phải tuân thủ triệt để quy tắc tố tụng Nhà nước quy định Ngược lại, TT giải tranh chấp sở quyền lực bên giao, tính linh hoạt hoạt động kinh Lê Thị Như Trang Luật 47 Đề án môn học doanh áp dụng tố tụng TT, nhằm đảm bảo tối đa quyền định đoạt bên Việc giành cho bên quyền định đoạt nhiều vấn đề q trình giải tranh chấp hồn tồn phù hợp với hoạt động kinh doanh vốn linh hoạt đầy nhạy cảm Có thể nói, ưu trội TT so với TA việc giải tranh chấp kinh doanh- thương mại Thứ sáu, TT không đại diện cho quyền lực tư pháp Nhà nước nên phù hợp đê giải tranh chấp mà bên có quốc tịch khác Trong trường hợp bên quan hệ tranh chấp có quốc tịch khác nhau, thực tế cho thấy, không bên muốn đưa vụ tranh chấp giải TA quốc gia phía bên Lý trước hết xuất phát từ chất quyền lực TA quyền lực tư pháp nhà nước Với yêu cầu tính khách quan, việc giải tranh chấp đường TT có ưu so với TA trường hợp Hơn nữa, bên có quốc tịch khác nhau, với việc giải tranh chấp TT, họ lựa chọn TTV nước thứ ba, lựa chọn ngôn ngữ thủ tục thích hợp Thứ bảy, Phán TT cơng nhận thi hành nước Về nguyên tắc, phán TT có hiệu lực pháp lý phạm vi lãnh thổ nước có tổ chức TT Tuy nhiên, bên có quốc tịch nước thành viên Công ước New- York năm 1958 công nhận cho thi hành án định TT nước ngồi phán TT công nhận thi hành theo quy định Công ước; quy định TT nước ngồi cơng nhận thi hành nước thứ ba thành viên Cơng ước Tóm lại, TTTM với ưu xuất phát từ chất mình, ngày khẳng định vị trí, vai trị Trong điều kiện nay, Việt Nam ngày mở rộng quan hệ làm ăn với nước giới, thành viên WTO, sân chơi mà vấn đề tranh chấp thương mại diễn thường xuyên ngày phức tạp, từ lúc Lê Thị Như Trang Luật 47 Đề án môn học này, doanh nghiệp Việt Nam cần có nhìn nghiêm túc ưu TT II Nội dung pháp luật Trọng tài thương mại hành PLTTTM 2003 Ủy ban Thường cụ Quốc hội thơng qua ngày 25/02/2003, có hiệu lực từ 01/07/2003 Ngày 31/07/2003, Hội Đồng Thẩm phán TAND tối cao ban hành Nghị 05/2003/NQ-HĐTP hướng dẫn thi hành số quy định PLTTTM 2003 Ngày 15/01/2004, Chính phủ ban hành Nghị định số 25/2004/ NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều PLTTTM 2003 Những quy đinh văn nêu sở pháp lý chủ yếu cho hoạt động TTTM Việt nam Bên cạnh đó, Bộ luật tố tụng Dân sự, văn Pháp luật kinh doanh thương mại, Thi hành án có quy định liên quan đến TTTM Các quy định thoả thuận Trọng tài Thỏa thuận Trọng tài (ThTT) trí bên việc đưa TT giải tranh chấp phát sinh, Đây vấn đề then chốt việc giải tranh chấp thương mại đường TT, bởi, khơng có ThTTT bên khơng thể đưa tranh chấp giải TTTM Điều 2.2 PLTTTM 2003 định nghĩa: “ThTTT thỏa thuận bên cam kết giải TT vụ tranh chấp phát sinh phát sinh hoạt động thương mại” ThTTT coi nguyên tắc tảng cho việc giải tranh chấp TT, thể Điều 3.1 PL: “Tranh chấp giải TT trước sau xảy tranh chấp bên có ThTTT” Bản chất thỏa thuận thống ý chí bên; ý chí phải hồn tồn tự nguyện, minh bạch, không bên bị lừa dỗi bị đe dọa Nội dung ThTTT việc bên giao cho TT quyền giải vụ Lê Thị Như Trang Luật 47 Đề án môn học tranh chấp, thừa nhận TT có quyền đưa phán chung thẩm bắt buộc bên phải thi hành Do đó, ThTTT có hiệu lực TA khơng có thẩm quyền việc giải tranh chấp, ThTTT có tác dụng rang buộc bên, khơng bên thoái thác việc giải tranh chấp TT Điều PLTTTM 2003 quy định hình thức ThTTT: “1 ThTTT phải lập văn ThTTT thông qua thư, điện báo, telex, fax, thư điện tử hình thức văn khác thể rõ ý bên giải vụ tranh chấp TT coi ThTTT văn bản; ThTTT điều khoản TT hợp đồng thỏa thuận riêng” Tại thời điểm ThTTT xác lập, tranh chấp phát sinh chưa phát sinh Do đó, ThTTT Điều khoản TT (đối với tranh chấp chưa phát sinh) thỏa ước TT (đối với tranh chấp phát sinh) ThTTT độc lập với hợp đồng Về hiệu lực, theo quy định Điều 10.1 PLTTTM, ThTTT vô hiệu tranh chấp không thuộc hoạt động thương mại quy định Đ2.3 Pháp lệnh (PL) Ngoài ra, theo Nghị Định số 25/2004/NĐ-CP, việc xác định rõ tranh chấp giải TT tranh chấp phát sinh hoạt động thương mại, quy định chi tiết thêm mặt chủ thể: “ TTTM có thẩm quyền giải tranh chấp phát sinh hoạt động thương mại quy đinh Khoản Điều PL mà bên tranh chấp nhân kinh doanh tổ chức kinh doanh” (Điều 2.1 NĐ 25) Các trường hợp ThTTT vơ hiệu ngồi việc đề cập phần hiệu lực cảu ThTTT trên, số trường hợp khác Theo Điều 10 PL, có trường hợp sau: Tranh chấp phát sinh không thuộc hoạt động thương mại quy định khoản Điều PL này; Lê Thị Như Trang Luật 47 Đề án môn học chưa PL làm rõ, mơ hồ, gây nhiều cách hiểu khác thực tế áp dụng Việc bên thể ý chí đồng thuận sử dụng TT làm phương thức giải tranh chấp hình thức tương đương văn qua việc trao đổi tự biện hộ, đơn kiện, vận đơn chưa thoả mãn yêu cầu Điều Do đó, cần thiết phải có giải thích rõ cụm từ Mặt khác, nội hàm khái niệm “văn bản” theo quy định Điều hẹp so với quy định Luật Mẫu Luật TT nước Điều 7.2 Luật Mẫu quy định: “ThTTT phải lập thành văn Thoả thuận văn nằm văn bên ký kết trao đổi qua thư từ, telex, điện tín hình thức trao đổi viễn thơng khác mà ghi nhận thoả thuận qua trao đổi đơn kiện biện hộ mà thể tồn thoả thuận bên đưa bên không phủ nhận Việc dẫn chiếu hợp đồng tới văn ghi nhận điều khoản TT lập nên ThTTT với điều kiện hợp đồng phải văn dẫn chiếu phận hợp đồng” Như vậy, PLTTTM 2003 quy định số hình thức văn chấp nhận: thông tin qua thư, điện báo, telex, fax, thư điện tử “hình thức văn khác thể rõ ý chí bên giải vụ tranh chấp TT” Trong Luật Mẫu, ngồi hình thức văn kể trên, văn mở rộng hình thức trao đổi đơn kiện biện hộ mà thể tồn thoả thuận bên đưa bên không phủ nhận thẩm quyền TT "Quan niệm hình thức văn Luật Mẫu có nội hàm rộng, ghi nhận ý chí bên tranh chấp thoả thuận chọn TT có thẩm quyền giải tranh chấp Và vậy, tranh chấp xảy ra, quyền lợi ích bên bảo vệ"2 Ông Nguyễn Anh Tuấn- Chánh tòa kinh tế TA nhân dân TP Hà Nội Lê Thị Như Trang Luật 47 Đề án môn học c ThTTT vô hiệu Căn vào quy định thẩm quyền ký kết, hình thức, nội dung… ThTTT mà TA tuyên bố ThTTT vô hiệu hay không Điều 10 PL quy định trường hợp ThTTT vô hiệu, coi tiến bộ, giúp bên tránh tình xác lập ThTTT làm cho TA xem xét giải yêu cầu hủy định TT Thế nhưng, việc PL quy định ThTTT vô hiệu “quy định khơng rõ tổ chức TT có thẩm quyền giải vụ tranh chấp mà sau bên khơng có thỏa thuận bổ sung” (Điều 10.4 PL) khơng hợp lý Bởi mâu thuẫn với Điều PL, quy định hình thức TT: có hình thức TT TT thường trực TT vụ việc Trên thực tế, bên chọn hình thức TT vụ việc khơng thể có tên cụ thể Như vậy, bên xác lập ThTTT lựa chọn TT vụ việc để giải tranh chấp ThTTT đương nhiên bị vô hiệu, “không quy định rõ tổ chức TT có thẩm quyền giải vụ tranh chấp” Mặt khác, quy định nói hạn chế quyền tự định đoạt bên việc lựa chọn hình thức giải tranh chấp, cho dù bên thể ý chí muốn giải tranh chấp TT Do nhiều nguyên nhân khác nhau, khơng hiểu biết pháp luật TT, thiếu kỹ soạn thảo hợp đồng ThTTT, nắm thông tin tên, trụ sở TrTTT không xác… nên ký kết hợp đồng, bên thỏa thuận phương thức giải tranh chấp TT mà khơng nêu xác tên tổ chức TT giải có tranh chấp xảy Đó lỗi kỹ thuật Ngồi ra, ý chí giải tranh chấp TT có tranh chấp xảy bên có thực, cần tơn trọng Về lý thuyết, việc cho bên có quyền thỏa thuận bổ sung để khắc phục thiếu sót tên tổ chức TT chọn giải vụ tranh chấp coi quy định mở; thực tế, xảy tranh chấp, bên vi phạm thường tìm cách nhằm cản trở, kéo dài việc giải Do đó, việc đạt thỏa thuận bổ sung trường hợp khó Lê Thị Như Trang Luật 47 Đề án mơn học Ngồi ra, PL bỏ sót trường hợp ThTTT thực thi hành, trường hợp bên huỷ thoả thuận TT… Nguyên tắc định Trọng tài Điều 42 PL quy định rõ nguyên tắc định TT theo nguyên tắc "đa số" Nguyên tắc áp dụng HĐTT gồm người Như vậy, có nghĩa hai số ba TT phải thoả hiệp với Nhưng PLTTTM chưa quy định trường hợp ba TT có ba ý kiến khác Thơng thường TT thường có cách nhìn khác nhiều vấn đề, câu hỏi mang tính chất định lượng vụ việc tranh chấp Quy tắc Phòng Thương mại Quốc tế (ICC) dành quyền định cuối vào Chủ tịch HĐTT (Điều 25.1 Quy tắc TT ICC) Luật TT Anh năm 1996 có cách quy định tương tự Điều 20 khoản Tuy nhiên, cách quy định thực khơng thoả đáng Bởi quyền định cuối lại rơi vào người mà bên không trực tiếp lựa chọn Luật Mẫu UNCITRAL TT trao cách giải tình cho Chủ tịch HĐTT (Điều 29 Luật Mẫu UNCITRAL TT) Theo đó, trường hợp không đạt đa số phiếu, Chủ tịch HĐTT không trực tiếp phán cuối mà đề phương pháp giải tình Pháp luật Việt Nam quy định nguyên tắc chung việc định TT nguyên tắc đa số mà chưa tính đến trường hợp ngoại lệ nguyên tắc không đạt So sánh với pháp luật nước mhuw trên, thấy quy định PLTTTM ta chưa rõ ràng, cụ thể, dẫn đến việc khó thực trường hợp TTV không đạt thoả thuận theo đa số Cơ chế hủy định Trọng tài Trong thời gian vừa qua, chế hủy Quyết định TT theo quy định Lê Thị Như Trang Luật 47 Đề án mơn học PL cịn số bất cập theo Điều 50 PL: “… có bên khơng đồng ý với định TT có quyền làm đơn … để yêu cầu hủy định TT” Với quy định này, điều kiện để yêu cầu hủy định TT đơn giản, cần bên "không đồng ý" với Quyết định TT có quyền làm đơn yêu cầu hủy bỏ Điều dẫn đến tình trạng định TT thường xuyên bị yêu cầu huỷ làm ý nghĩa "chung thẩm" phán TT Mặc dù Điều 54 PL quy định rõ để Toà án tuyên huỷ định TT yêu cầu bên thoả mãn phù hợp với Tuy nhiên, bên thua kiện- đương nhiên bên không đồng ý với định TT, nhiều cần trì hỗn thời gian phải thi hành phán TT nên nộp đơn yêu cầu án tuyên huỷ Theo quy định pháp luật, phán TT có giá trị chung thẩm, phải thi hành (Điều PL) Nhưng có bên nộp đơn yêu cầu Toà huỷ định TT, nên xem xét, giải yêu cầu này, định TT chưa thực thi Thực tế cho thấy, có khơng vụ việc, án xem xét vụ việc, người nộp đơn yêu cầu huỷ định TT tranh thủ tẩu tán tài sản làm nhiều điều khơng có lợi cho bên hưởng từ phán TT Ông Vũ ánh Dương, Phó Tổng thư ký TrTTT Quốc tế Việt Nam (VIAC) cho biết, số định TT VIAC, đặc biệt định TT SAIGON COOP Bệnh viện Quốc tế thận Lọc thận bị bên thua kiện cố tình trì hỗn việc thi hành thơng qua việc vận dụng quy định bất cập PL để làm thủ tục huỷ TAND TP HCM Một khía cạnh khác vấn đề yêu cầu huỷ định TT, thời điểm giải tranh chấp, bên không khiếu nại vấn đề thẩm quyền TT Tuy nhiên, sau TT định, bên lại có đơn u cầu huỷ định TT có vi phạm thẩm quyền Trong trường hợp này, pháp luật chưa quy định rõ, nhiều Toà án thụ lý giải theo đơn yêu cầu Điều không phù hợp với pháp luật quốc tế, với Luật Mẫu Lê Thị Như Trang Luật 47 Đề án môn học Theo Điều Luật Mẫu: “Khi bên biết quy định luật gây bất lợi cho bên, yêu cầu theo thoả thuận TT chưa tuân thủ tiếp tục tiến hành TT mà không tuyên bố phản đối việc vi phạm thời hạn cho phép coi từ bỏ quyền phản đối mình” Sự thiếu đồng pháp luật Trọng tài thương mại Mặc dù PLTTTM 2003 Bộ luật Tố tụng dân 2005 quy định, định TT có giá trị thi hành án PL Thi hành án lại không quy định điều Thế nên quan thi hành án hồn tồn dựa vào PL Thi hành án để không thi hành định TT Điều lại không phù hợp với thiết chế TT giới Và lý khiến TT chưa doanh nghiệp Việt Nam tin dùng Lê Thị Như Trang Luật 47 Đề án môn học Chương III: Một số kiến nghị I Cần ban hành Luật Trọng tài thay cho Pháp lệnh Trọng tài Thương mại 2003 Nâng hình thức văn Pháp lệnh Trọng tài Thương mại lên thành "Luật" PLTTTM 2003 nguồn chủ yếu pháp luật TTTM Việt Nam So với ý nghĩa vai trị to lớn TTTM hình thức văn pháp luật TTTM PL cịn thấp, chưa ngang tầm Do đó, việc nâng hình thức văn PLTTTM 2003 lên thành “luật” việc làm cần thiết lúc này, nâng cao giá trị pháp lý luật điều chỉnh TT Điều giúp cho TT đến gần với doanh nghiệp, doanh nghiệp đặt niềm tin vào TT lựa chọn hình thức giải tranh chấp đã, phát sinh Ban hành Luật Trọng tài thay Luật Trọng tài thương mại Thực tế cho thấy, khái niệm thương mại quy định PL, coi rộng trình áp dụng phát sinh vướng mắc phạm vi giải tranh chấp TT, tranh chấp liên quan đến việc mua bán cổ phiếu trái phiếu, tranh chấp công ty với thành viên công ty, thành viên công ty với liên quan đến việc thành lập, hoạt động giải thể công ty Nhiều ý kiến cho rằng, tranh chấp đương nhiên thuộc thẩm quyền TT mang chất kinh doanh, thu lợi nhuận Tuy nhiên, có ý kiến cho rằng, TT khơng có thẩm quyền giải tranh chấp khơng liệt kê PL Do khơng có quy định rõ ràng, TrTTT băn khoăn nhận đơn kiện tranh chấp lo ngại thụ lý, định TT có nguy bị TA tuyên hủy vượt thẩm quyền Điều khiến cho số tranh chấp chọn TT bên gặp khó khăn đưa giải Lê Thị Như Trang Luật 47 Đề án môn học Mặt khác, theo quy định PLTTTM năm 2003, Nghị định 25/2004/NĐ-CP, TT giải tranh chấp lĩnh vực thương mại Trong khi, nhiều tranh chấp lĩnh vực dân khác lao động, đầu tư chất hồn tồn giải theo TT lại phải đưa tồ án, tồ án thường xuyên tình trạng tải Do vậy, lấy tên gọi Luật TT giải bất cập nêu Theo đó, TT có thẩm quyền rộng hơn, khơng tranh chấp thương mại mà bao gồm tranh chấp quyền nghĩa vụ dân theo thỏa thuận bên, trừ quan hệ liên quan đến quan hệ nhân gia đình… Điều phù hợp với luật pháp quốc tế, mà có đến 80- 90% nước giới lấy tên luật TT GS TSKH Đào Trí Úc - Phó Chủ tịch Thường trực kiêm Tổng thư ký Hội Luật gia Việt Nam cho rằng: Việc đổi tên Luật TTTM thành Luật TT trước hết xuất phát từ cần thiết phải mở rộng thẩm quyền TT Điều phù hợp với tính chất quan hệ kinh tế - xã hội nước ta Đồng quan điểm trên, TS Nguyễn Minh Chí - Chủ tịch TrTTT Quốc tế Việt Nam nêu ý kiến: “Nên thay tên Luật TTTM tên Luật TT Bởi lẽ, lấy tên luật TT mở rộng phạm vi thẩm quyền TT giải tranh chấp, mà không giới hạn tranh chấp thương mại” II Những kiến nghị cụ thể đưa vào Luật Trọng tài Chế định Thỏa thuận Trọng tài Định nghĩa “ThTTT” Điều 2.2 PL: ”Thoả thuận TT thoả thuận bên cam kết giải TT vụ tranh chấp phát sinh phát sinh hoạt động thương mại” chưa trực tiếp khẳng định tranh chấp phát sinh từ quan hệ thương mại có hợp đồng hay khơng có hợp đồng đếu giải TT, bên có thoả thuận đưa tranh chấp giải TT Do đó, định Báo Pháp luật Đời sống số ngày 14/08/2008, tr2 Lê Thị Như Trang Luật 47 Đề án môn học nghĩa rõ ràng, cụ thể Luật Mẫu UNCITRAL phù hợp Khoản Điều Luật Mẫu: "Thoả thuận TT thoả thuận mà bên đưa TT tranh chấp định phát sinh phát sinh bên quan hệ pháp lý xác định, dù quan hệ hợp đồng hay quan hệ hợp đồng Thoả thuận TT hình thức điều khoản TT hợp đồng hình thức thoả thuận riêng" Bên cạnh quy định khái niệm “ThTTT”, khái niệm “văn bản” chế định ThTTT cần ý TS LS Nguyễn Đình Thơ - Chủ nhiệm Đoàn Luật sư tỉnh Khánh Hoà, TTV TrTTT Quốc tế Việt Nam đề xuất ý kiến sửa đổi hình thức thoả thuận TT nên xây dựng theo hướng tiếp nhận quy định Luật Mẫu UNCITRAL Theo đó, quy định hình thức ThTTT cần tiếp nhận theo hướng mở, tơn trọng ý chí thực bên, Như trường hợp “nếu giao dịch bên có dẫn chiếu đến văn ThTTT vận đơn đường biển, hợp đồng thuê tàu, điều lệ công ty tài liệu tương tự khác, (chẳng hạn vận đơn) tham chiếu tới điều khoản hợp đồng thuê tàu bao gồm tham chiếu riêng biệt tới điều khoản TT, điều khoản TT có tính ràng buộc”4 Ngồi ra, cần có quy định theo hướng xác định phạm vi ThTTT rộng hơn, bên có ThTTT không bắt buộc phải rõ tên tổ chức TT PL Khi tranh chấp phát sinh, bên khởi kiện TT mà bên không phản đối thẩm quyền TT hiệu lực ThTTT coi chấp nhận thẩm quyền TT Được biết, pháp luật TT nhiều nước Anh, CHLB Đức, Nhật Bản, Singapore tiếp nhận Luật Mẫu vào Luật TTTM nước Hy vọng, tới Ban soạn thảo Luật TTTM lưu tâm vấn đề mở rộng nội hàm khái niệm văn thoả thuận TT Thẩm quyền HĐTT áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời Hiện nay, pháp luật thực tiễn TT quốc tế Luật Mẫu TTTM Th.s Nguyễn Vũ Hoàng- Báo Pháp luật Đời sống, số tháng 7/2008 Lê Thị Như Trang Luật 47 Đề án môn học Quốc tế UNCITRAL (Luật Mẫu), Luật TT Đức, Luật TT Singapore có xu trao thẩm quyền cho HĐTT ban hành số biện pháp khẩn cấp tạm thời Điều đảm bảo TT phát huy hiệu cao Vì vậy, Dự thảo cần có quy định cho phép HĐTT áp dụng số biện pháp khẩn cấp tạm thời Nguyên tắc định Trọng tài Hiện PLTTTM 2003 chưa có quy định việc ba TT HĐTT có ba ý kiến khác giải tranh chấp Trong việc giải vấn đề này, quy tắc Phòng Thương mại Quốc tế (ICC) dành quyền định cuối vào Chủ tịch HĐTT (Điều 25 khoản Quy tắc TT ICC) Luật TT Anh năm 1996 có cách quy định tương tự Điều 20 khoản Ngồi cịn có Luật TT Thuỵ sỹ năm 1989, Quy tắc TT LCIA Tuy nhiên, cách quy định chưa thoả đáng Bởi quyền định cuối lại rơi vào người mà bên không trực tiếp lựa chọn Luật Mẫu UNCITRAL TT trao cách giải tình cho Chủ tịch HĐTT (Điều 29 Luật Mẫu UNCITRAL TT) Theo đó, trường hợp khơng đạt đa số phiếu, Chủ tịch HĐTT không trực tiếp phán cuối mà đề phương pháp giải tình Cách làm dẫn đến kết cơng hơn phán riêng Chủ tịch HĐTT tuyên Như có nhiều cách tiếp cận để HĐTT gồm thành viên phán mà cách điển hình Phán tuyên thống hoàn toàn ý kiến thành viên, theo đa số, cần thiết, chủ tịch HĐTT tự định theo ý kiến riêng mình, theo pháp luật tố tụng TT Đối với chế hủy Quyết định Trọng tài Pháp luật TTTM cần xác định rõ điều kiện yêu cầu hủy, để hủy định TT cụ thể chặt chẽ Cụ thể, bên tranh chấp dựa Lê Thị Như Trang Luật 47 Đề án môn học điều kiện có quyền u cầu hủy, TA dựa để hủy Quyết định TT Bên cạnh đó, cần xem xét bổ sung quy định trường hợp bên huỷ thoả thuận TT, cân nhắc làm rõ khái niệm tranh chấp phát sinh từ quan hệ hợp đồng quan hệ hợp đồng III Đảm bảo thống văn quy phạm pháp luật Trọng tài với số văn có liên quan khác Pháp luật TT có quan hệ mật thiết với nhiều văn liên quan, Bộ luật tố tụng dân 2005, PL Thi hành án dân 2004, Luật Thương mại 2003… Do đó, vản luật cần phải có gắn kết mật thiết với nhau, đồng quy định vấn đề, đảm bảo thống hệ thống pháp luật Việt Nam, tránh tình trạng khơng biết áp dụng luật có vướng mắc liên quan xảy ra, tất luật cịn có hiệu lực Như ta biết, việc PL Thi hành án bỏ qua việc quy định định TT có giá trị thi hành án, dẫn đến thực tế quan Thi hành án từ chối không thi hành định TT Điều ảnh hưởng đến tính chung thẩm định TT, bên thua kiện thối thác thi hành ản, làm giảm niềm tin doanh nghiệp TT Để khắc phục điều này, cần phải có gắn kết pháp luật TT Thì hành án: PL Thi hành án nên có bổ sung, quy định định TT có giá trị thi hành án, tạo thuận lợi cho Trọng quan Thi hành án nhiệm vụ mình, tạo tin tưởng doanh nghiệp TT IV Đẩy mạnh hoạt động Trọng tài Việt Nam Nhà nước cần xây dựng hệ thống pháp luật TT cách hoàn thiện, đồng phù hợp với pháp luật TT quốc tế, đặc biệt Luật Mẫu Luật Mẫu coi "tiêu chuẩn vàng" TTTM Mặt khác, Nhà nước cần có sách khuyến khích sử dụng TT, tạo điều kiện cho Lê Thị Như Trang Luật 47 Đề án môn học TT sở vật chất, đào tạo đội ngũ TTV v.v Nếu TT phát triển góp phần giảm áp lực cho TA vốn bị tải việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Đồng thời, cần tăng cường công tác tuyên truyền TT Trên thực tế, phương thức TT có nhiều ưu điểm đơn giản, linh hoạt nhanh chóng phù hợp với nhu cầu doanh nghiệp Trong thời gian vừa qua, công tác tuyên truyền hạn chế, doanh nghiệp chưa hiểu hết ưu TT nên có thói quen lựa chọn TA để giải tranh chấp Trong điều kiện doanh nghiệp chưa biết nhiều phương thức giải tranh chấp này, TrTTT nên có chương trình xúc tiến, chí tự tiếp thị, chủ động học hỏi cách làm TT nước, thay thụ động chờ hỗ trợ bao cấp Nhà nước lâu Bên cạnh đó, Nhà nước cần hỗ trợ việc quảng bá, tuyên truyền đến khu chế xuất, khu công nghiệp, Hiệp hội doanh nghiệp để doanh nghiệp hiểu rõ chức TTTM Mặt khác, việc TrTTT có trụ sở thành phố lớn tạo khơng khó khăn việc tun truyền, quảng bá TrTTT tới doanh nghiệp TrTTT nên đặt thêm văn phòng đại diện số tỉnh, thành phố khác, không tạo điều kiện cho đương dễ dàng khởi kiện đưa đơn yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời mà tăng cường quảng bá TT tới doanh nghiệp, tăng tính linh hoạt TT- ưu phương thức giải tranh chấp này, Và điều quan trọng phải xây dựng danh tiếng tin cậy xã hội TT với tư cách thiết chế tự do bên tạo Lê Thị Như Trang Luật 47 Đề án mơn học Kết luận Tóm lại, PLTTTM 2003 đời, so với văn trước tạo mặt pháp lý chung cho hoạt động TTTM nước ta So với Pháp luật TT nước giới Luật Mẫu, pháp luật TTTM Việt Nam có nhiều quy định tiến bộ, nhìn chung chưa thực thơng thoáng Sau năm ban hành, PLTTTM 2003 bộc lộ khơng hạn chế, bất cập cần sửa đổi bổ sung Trong điều kiện tăng cường hội nhập quốc tế, cần tiếp tục hoàn thiện lĩnh vực pháp luật để TT thực phát huy vai trị, vị mình- vốn phương thức giải tranh chấp hữu hiệu, nhà kinh doanh giới tin dùng Trên số ý kiến em pháp luật TTTM, thời điểm Quốc hội công tác dự thảo văn pháp luật TT Hy vọng, Luật TT ban hành tới tránh hạn chế, bất cập phát huy điểm tích cực văn trước, đáp ứng nhu cầu ngày cao thực tiễn kinh doanh đa dạng phức tạp Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo- Th.s Vũ Văn Ngọc giúp đỡ em hoàn thành đề tài Lê Thị Như Trang Luật 47 Đề án môn học Danh mục tài liệu tham khảo Giáo trình Luật Thương mại II – Đại học Luật Hà Nội Hoàn thiện pháp luật TTTM Việt Nam điều kiện hội nhập Quốc tế (Luận án tiến sỹ Luật học- 2007), Nguyễn Đình Thơ, Đại học Luật Hà Nội Báo cáo kết hoạt động nhiệm kỳ II (1998- 2001) phương hướng hoạt động nhiệm kỳ III (2002- 2005), Trung tâm Trọng tài quốc tế Việt Nam (2005), Hà Nội Báo cáo hoạt động năm 2005 phương hướng hoạt động năm 2006, Trung tâm Trọng tài quốc tế Việt Nam (2006), Hà Nội Sổ tay Trọng tài viên (2007), Nguyễn Minh Trí (chủ biên), Hà Nội Báo Pháp luật Đời sống số tháng 7, 8/2008 Lê Thị Như Trang Luật 47 Đề án môn học MỤC LỤC Trang Nội dung .2 Kết luận 46 Lê Thị Như Trang Luật 47 ... chấp phát sinh từ quan hệ hợp đồng quan hệ hợp đồng III Đảm bảo thống văn quy phạm pháp luật Trọng tài với số văn có liên quan khác Pháp luật TT có quan hệ mật thiết với nhiều văn liên quan, ... cách cơng việc có ý nghĩa quan trọng điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, cấp thiết Việt Nam trở thành thành viên thức tổ chức Thương mại quốc tế WTO Lê Thị Như Trang Luật 47 Đề án môn học II Những. .. không tranh chấp thương mại mà bao gồm tranh chấp quyền nghĩa vụ dân theo thỏa thuận bên, trừ quan hệ liên quan đến quan hệ hôn nhân gia đình… Điều phù hợp với luật pháp quốc tế, mà có đến 80-