MỤC LỤC MỞ ĐẦU , MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày 26/11/2014, Luật Doanh nghiệp thức Quốc hội ban hành với mục tiêu cao đưa doanh nghiệp trở thành công cụ kinh doanh an toàn hấp dẫn cho nhà đầu tư, để qua tăng cường huy động thu hút nguồn lực, vốn đầu tư vào sản xuất, kinh doanh Trên sở kế thừa phát huy kết đạt Luật Doanh nghiệp 1999 Luật Doanh nghiệp 2005, đồng thời khắc phục điểm hạn chế, bất cập quy định hành thể chế hóa quan điểm Đảng, giải vướng mắc phát sinh từ thực tiễn, Luật Doanh nghiệp 2014 có quy định nhằm tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp Luật Doanh nghiệp 2014 đời đánh dấu thay đổi lớn pháp luật doanh nghiệp Việt Nam, đồng thời phản ánh nhiều tư tưởng mục tiêu bật Luật Doanh nghiệp 2014 hình thành khung pháp lý chung, bình đẳng áp dụng thống cho loại hình doanh nghiệp Việc ban hành Luật Doanh nghiệp 2014 tạo điều kiện cho doanh nghiệp Việt Nam hoạt động bình đẳng điều kiện kinh tế thị trường, hội nhập kinh tế quốc tế Để tạo thuận lợi cho chủ đầu tư việc định giá tài sản góp vốn, Luật Doanh nghiệp quy định tài sản góp vốn thành lập doanh nghiệp phải thành viên cổ đông sáng lập định giá theo nguyên tắc trí tổ chức thẩm định giá chuyên nghiệp định giá Vấn đề vốn công ty TNHH hai thành viên nói riêng loại hình doanh nghiệp khác nói chung, đặc biệt kinh tế thị trường quan trọng hết Vì vốn nhân tố quan trọng yếu tố sống cịn doanh nghiệp, có vốn doanh nghiệp hoạt động có hiệu quả, thực chiến lược, mục tiêu kinh doanh đề ra, vượt qua khó khăn đối thủ gặp phải thương trường, đem lợi nhuận cho cơng ty thơng qua góp phần giải việc làm cho người dân, tăng ngân sách cho Nhà nước, thúc đẩy kinh tế phát triển Vốn yếu tố định sống doanh nghiệp, định quyền nghĩa vụ chủ sở hữu, chủ đầu tư doanh nghiệp Mà nguồn quan trọng chủ yếu để hình thành vốn doanh nghiệp vốn góp thành viên thành lập doanh nghiệp Trên thực tế, có nhiều vướng mắc phát sinh áp dụng quy định Luật doanh nghiệp góp vốn, ví dụ như: Vấn đề quy trách nhiệm cho người đại diện theo pháp luật công ty việc xác định giá trị tài sản góp vốn cao giá trị thực tế khơng thoả đáng Có nhiều lý để lãnh đạo công ty “cố ý” xác định giá trị tài sản góp vốn cao so với giá trị thực tế, khơng loại trừ lý chủ quan có tính chất tiêu cực, như: gia tăng chi phí khấu hao tài sản để giảm số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp, làm ảo tổng số vốn góp chủ sở hữu nhằm giả tạo lực tài cơng ty, giúp cho người góp vốn tài sản (phải định giá) hưởng quyền lợi nhiều cổ đơng, thành viên khác Khi đó, quyền lợi công ty, chủ nợ đồng chủ sở hữu khác đồng thời bị xâm phạm Do vậy, cần phải xác định trách nhiệm pháp lý, trước hết trách nhiệm dân sự, cho cá nhân trực tiếp “thiết lập” giao dịch góp vốn có tính chất man trá Thứ hai, Luật doanh nghiệp 2014 quy định tài sản định giá cao giá trị thực tế thành viên, cổ đông sáng lập liên đới chịu trách nhiệm góp thêm vào phần chênh lệch Tuy nhiên, vấn đề người xác định giá trị thực tế tài sản định giá Và việc góp thêm phần chênh lệch giá trị tài sản định giá so với giá trị tài sản thực tế thực nào? Tỷ lệ góp thêm thành viên, cổ đơng sáng lập tính sao? Như khó để kết luận thành viên, cổ đơng sáng lập cố ý định giá tài sản góp vốn cao thực tế Và có thiệt hại xảy tỷ lệ gánh chịu thiệt hại phân chia cho thành viên, cố đông sáng lập nào? Vì khó khăn, vướng mắc nêu tác giả chọn đề tài: “Định giá tài sản góp vốn thành lập cơng ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên theo Luật doanh nghiệp 2014" làm luận văn thạc sỹ cho Tình hình nghiên cứu đề tài Định giá tài sản góp vốn thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên theo Luật Doanh nghiệp 2014 đề tài nên chưa có tác giả nghiên cứu cách có hệ thống mặt lý luận thực tiễn vấn đề Chỉ có số tác giả nghiên cứu lĩnh vực tổ chức quản lý công ty, hành vi góp vốn, định giá tài sản góp vốn thành lập công ty cổ phần, so sánh thủ tục thành lập doanh nghiệp Có thể kể đến luận văn thạc sĩ "Góp vốn hậu pháp lý hành vi góp vốn theo pháp luật Việt Nam" tác giả Lưu Thu Hà (2015), Khoa Luật - Trường Đại học Quốc Gia Hà Nội; Luận văn “Pháp luật góp vốn thành lập cơng ty cổ phần Việt Nam nay” tác giả Hoàng Tố (2016), Học viện khoa học xã hội; Luận văn “Chế độ pháp lý vốn công ty cổ phần theo pháp luật Việt Nam” tác giả Nguyễn Thanh Hải Tố (2007), Khoa Luật Trường Đại học Quốc Gia Hà Nội Ngồi kể đến số cơng trình nghiên cứu tiêu biểu khai thác luận văn như: Ngơ Huy Cương (2013), Giáo trình luật thương mại - Phần chung Thương nhân, Nxb Đại Học Quốc Gia Hà Nội; Lê Tài Triển, Nguyễn Vạng Thọ Nguyễn Tân (1972), Luật thương mại Việt Nam dẫn giải, Quyển I Quyển II, Sài Gòn; Trường Đại học Luật Hà Nội (2007), Giáo trình luật thương mại - Tập 1, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; Viện quản lý kinh tế trung ương (CIEM), Công ti Vision & Associates, \ Tổ chức hợp tác kỹ thuật Đức (GTZ) (2005), Tìm hiểu Luật Doanh nghiệp; Nguyễn Như Phát (1997), Giáo trình luật kinh tế Việt Nam, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội; Phạm Duy Nghĩa (2006), Giáo trình luật kinh tế - Tập 1: Luật doanh nghiệp, Tình huống- Phân tíchBình luận, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội; Bùi Ngọc Cường (2001), Xây dựng hoàn thiện pháp luật kinh tế nhằm bảo đảm quyền tự kinh doanh nước ta, Luận án tiến sỹ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội; Nguyễn Ngọc Bích, Nguyễn Đình Cung (2009), Công ty- vốn, quản lý tranh chấp theo Luật Doanh nghiệp 2005, Nxb Tri Thức, TP Hồ Chí Minh Nhìn chung, đề tài tác giả chủ yểu khái quát loại hình doanh nghiệp, có cơng ty TNHH hai thành viên; so sánh loại hình doanh nghiệp với theo quy định pháp luật Ngoài ra, tác giả đề cập đến vấn đề vốn góp việc thành lập doanh nghiệp; nhiên điểm hạn chế chưa sâu vào phân tích cách có hệ thống mặt lý luận thực tiễn vấn đề, số nghiên cứu khác lại tập trung đến loại hình cơng ty cổ phần Tuy nhiên, có tác giả nghiên cứu chun sâu định giá tài sản góp vốn, có tác giả nghiên cứu định giá tài sản góp vốn thành lập công ty TNHH hai thành viên trở lên Vì thế, luận văn cơng trình nghiên cứu có tính hệ thống tồn diện vấn đề định giá tài sản góp vốn thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên Mục đích nhiệm vụ việc nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu đề tài Mục đich nghiên cứu luận văn nghiên cứu cac quy đinh định giá tài sản góp vốn thành lập cơng ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên theo Luật Doanh nghiệp 2014 thực tiễn thi hành cac quy đinh này, từ đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật định giá tài sản góp vốn thành lập công ty TNHH hai thành viên trở lên 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Thứ nhất, luận văn phải khái quát vấn đề lý luận góp vốn thành lập doanh nghiệp theo quy định pháp luật Việt Nam Thứ hai, luận văn phải đánh giá thực tiễn thi hành pháp luật định giá tài sản góp vốn khó khăn, tồn vướng mắc thực tiễn hoạt động định giá tài sản góp vốn Thứ ba, đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật Việt Nam nâng cao hiệu thi hành pháp luật định giá tài sản góp vốn Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn quy định pháp luật định giá tài sản góp vốn việc thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên theo Luật Doanh nghiệp 2014 thực tiễn thi hành pháp luật vấn đề Việt Nam 4.2 Pham vi nghiên cứu Trong khuôn khổ luận văn thạc sỹ, thời để phù hợp với mục đich, đối tượng nghiên cứu, tac giả tập trung chủ yếu vào quy đinh Luật Doanh nghiệp 2014 định giá tài sản góp vốn việc thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên; qua đưa giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định thực tiễn áp dụng Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Tac giả vận dụng quan điểm Chủ nghĩa vật biện chứng lý luận nhận thức triết học Mác - Lê Nin; Tư tưởng Hổ Chi Minh Nhà nước phap luật, quyền người; Quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam vấn đề cải cach tư phap xây dựng Nhà nước phap quyền 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương phap nghiên cứu bao gổm: - Phương phap tổng hợp, phân tich, so sanh, chứng minh dùng để làm rõ mặt lý luận cac quy đinh pháp luật định giá tài sản góp vốn việc thành lập cơng ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên theo Luật doanh nghiệp 2014 - Phương phap lich sử vận dụng nhằm phân tich, đanh gia kế thừa phat triển cac quy đinh pháp luật định giá tài sản góp vốn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Luận văn phân tich, đanh gia cach khoa học quy đinh pháp luật định giá tài sản góp vốn việc thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên theo Luật Doanh nghiệp 2014 Qua đó, luận văn đanh gia cach khach quan thực tiễn thực quy đinh pháp luật định giá tài sản góp vốn doanh nghiệp nói chung, cơng ty TNHH hai thành viên trở lên nói riêng Từ đó, luận văn rõ bất cập quy đinh phap luật cần hoàn thiện vướng mắc qua trình ap dụng phap luật cần khắc phục Trên sở đó, luận văn đưa số đề xuất nhằm hoàn thiện cac quy đinh phap luật hành định giá tài sản góp vốn Kết nghiên cứu sử dụng làm tài liệu tham khảo giảng dạy, học tập phap luật kinh tế Đây cỏ thể nguổn tư liệu mang tinh lý luận thực tiễn cao, dùng để tham khảo qua trình sửa đổi, bổ sung để hồn thiện Luật doanh nghiệp 2014 Cơ cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gổm ba chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận góp vốn thành lập doanh nghiệp định giá tài sản góp vốn Chương 2: Thực trạng quy định pháp luật Việt Nam định giá tài sản góp vốn thành lập cổng ty TNHH hai thành viên trở lên Chương 3: Hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật định giá tài sản góp vốn thành lập cổng ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GÓP VỐN THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP VÀ ĐỊNH GIÁ TÀI SẢN GÓP VỐN 1.1 Khái niệm đặc điểm góp vốn thành lập doanh nghiệp Vốn yếu tố quan trọng thiếu thành lập loại hình doanh nghiệp Nó khơng định sống cịn doanh nghiệp mà thể khả gánh chịu nghĩa vụ pháp lý doanh nghiệp, định quyền nghĩa vụ chủ sở hữu, chủ đầu tư doanh nghiệp Một nguồn quan trọng chủ yếu để hình thành vốn doanh nghiệp vốn góp thành viên thành lập doanh nghiệp 1.1.1 Khái niệm góp vốn Theo Từ điển Luật học (2006): “Góp vốn việc nhà đầu tư đưa tài sản hình thức khác vào Doanh nghiệp để trở thành chủ sở hữu đồng chủ sở hữu doanh nghiệp ” [2] Theo Vũ Tuấn Anh (2012): “Xét mặt pháp lý, người góp vốn chuyển giao quyền sở hữu tài sản cho người kinh doanh (thương nhân) để đổi lại lợi ích từ việc góp vốn đó”[1] Góp vốn thành lập công ty việc người chuyển giao quyền sở hữu tài sản vào cơng ty tự với người khác thành lập nhằm mục tiêu kiếm lời Tài sản góp vốn nguyên tắc tất loại tài sản mà theo quan niệm pháp luật Việt Nam bao gồm vật, tiền, giấy tờ có giá quyền tài sản Tuy nhiên pháp luật qui định cụ thể tài sản góp vốn trường hợp cụ thể Theo Điều 35 Luật Doanh nghiệp 2014, tài sản góp vốn Đồng Việt Nam, ngoại tệ tự chuyển đổi, vàng, giá trị quyền sử dụng đất, giá trị quyền sở hữu trí tuệ, cơng nghệ, bí kỹ thuật, tài sản khác định giá Đồng Việt Nam Theo Điều Luật doanh nghiệp 2014: “Góp vốn việc góp tài sản để tạo thành vốn điều lệ cơng ty Góp vốn bao gồm góp vốn để thành lập doanh nghiệp góp thêm vốn điều lệ doanh nghiệp thành lập ” Việc chuyển đổi quyền sở hữu tài sản cụ thể lấy quyền lợi công ty thường qui đổi theo tỷ lệ định mà người ta gọi tỉ lệ vốn góp mà chủ sở hữu đồng sở hữu cơng ty góp vào vốn điều lệ Lợi ích mà người góp vốn nhận phần vốn góp cổ phần vốn điều lệ công ty Các phần vốn góp cổ phần khơng phải hình thành từ giới vật chất tài sản hữu hình (vật), khơng phải sản phẩm hình thành từ hoạt động sáng tạo trí tuệ (đối tượng quyền sở hữu trí tuệ) Phần vốn góp phải tài sản người góp vốn chuyển từ người góp vốn sang cơng ty Tài sản góp vốn vào cơng ty phần vốn góp hai khái niệm khác Phần vốn góp khoản vốn tính theo tỷ lệ người góp vốn tổng số vốn điều lệ cơng ty hình thành nhận góp vốn Tài sản đem góp vốn tài sản thuộc sản nghiệp người góp vốn Về mặt pháp lý, vốn điều lệ công ty thành viên, cổ đơng đóng góp Đối với chủ nợ cơng ty, số tiền mà thành viên, cổ đông bỏ vào cơng ty cam kết lâu dài cho việc đầu tư Trong trường hợp công ty bị phá sản, chủ nợ thu hồi nợ số tài sản hình thành từ vốn góp với tài sản khác cơng ty Việc góp vốn vào công ty cách chuyển quyền sở hữu quyền sử dụng tài sản cho công ty để đổi lại tư cách sở hữu chủ đồng sở hữu chủ cơng ty 1.1.2 Đặc điểm góp vốn Từ khái niệm trên, nhận thấy góp vốn có đặc trưng sau: Thứ nhất, góp vốn hành vi pháp lý làm chấm dứt quyền sở hữu tài sản người góp vốn, làm phát sinh quyền sở hữu tài sản công ty tạo lập công ty Kết luận chương Như vậy, nói có tài sản góp vốn tiền Việt Nam, ngoại tệ tự chuyển đổi, vàng định giá, loại tài sản khác phải định giá để xác định phần vốn góp thành viên Cịn vốn góp giá trị quyền sử dụng đất, giá trị quyền sở hữu trí tuệ, cơng nghệ, bí kĩ thuật, vật, giấy tờ có giá quyền tài sản phải định giá theo quy định pháp luật Đối với thành viên sáng lập công ty TNHH hai thành viên trở lên có trách nhiệm định giá Kết định giá coi thống thông qua tất thành viên đồng ý (nguyên tắc trí) Nếu 01 thành viên khơng đồng ý kết khơng thơng qua Việc định giá tài sản vốn góp thực theo nguyên tắc trung thực, xác giá trị tài sản góp vốn Việc định giá phải lập thành văn thơng qua theo ngun tắc trí đa số Vì vậy, việc định giá tài sản cần thiết phải xác định giá trị tổ chức thẩm định giá độc lập tài sản góp vốn, qua tránh việc thất thu thuế cho Nhà nước giúp bảo vệ cổ đông nhỏ lẻ thị trường CHƯƠNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ ĐỊNH GIÁ TÀI SẢN GĨP VỐN THÀNH LẬP CƠNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN HAI THÀNH VIÊN TRỞ LÊN 3.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật định giá tài sản góp vốn thành lập công ty TNHH hai thành viên trở lên 3.1.1 Đảm bảo thể chế hóa quan điểm Đảng Thực tế cho thấy, chủ trương sách Đảng cộng sản Việt Nam thực chuyển hóa thành luật Pháp luật cơng cụ để nhà nước quản lý xã hội thúc đẩy trình phát triển Để xác định định hướng hồn thiện pháp luật cách đắn địi hỏi nhà hoạch định sách, người định sách cần phân tích cách cẩn trọng xác điều kiện kinh tế xã hội, truyền thống lịch sử văn hóa, vấn đề hội nhập kinh tế quốc tế, chủ trương sách Đảng cộng sản Việt Nam, cần xác định mục tiêu phát triển sở chủ thuyết phát triển đắn đảm bảo tính lý luận chặt chẽ, cần hiểu rõ tâm tư nguyện vọng người dân Việc xác định định hướng hoàn thiện pháp luật Việt Nam việc chuyển đổi hình thức cơng ty cần phải đáp ứng yêu cầu Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam thông qua dự thảo Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011), thông qua dự thảo Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 tán thành nội dung đánh giá tình hình năm thực Nghị Đại hội XI (2011 - 2015) phương hướng, nhiệm vụ năm 2016 - 2021 nêu Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khố XI trình Đại hội XII Về mục tiêu, nhiệm vụ phát triển đất nước năm 20162021, Nghị có đặt là: Phát triển kinh tế nhanh, bền vững; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân Đẩy mạnh cải cách hành chính, thủ tục hành liên quan đến tổ chức hoạt động doanh nghiệp, sinh hoạt nhân dân 3.1.2 Đảm bảo đồng bộ, thống hệ thống pháp luật Việc đảm bảo đồng bộ, thống hệ thống pháp luật phải phù hợp với việc xây dựng hồn thiện pháp luật chuyển đổi hình thức công ty gắn với vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền Hiểu cách đơn giản, nhà nước pháp quyền có hạt nhân lý luận nhà nước bị ràng buộc pháp luật hay quốc gia thượng pháp (có nghĩa nhà nước thượng tơn pháp luật) Chủ trương xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa cụ thể hoá Hiến pháp “Nhà nước cộng hoà XHCN Việt Nam NNPQ XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng nhân đội ngũ trí thức” Tuy nhiên cần hiểu muốn xây dựng nhà nước pháp quyền trước hết phải xây dựng tảng dân chủ chế độ quản lý pháp luật, thực thi ngun tắc cơng dân làm mà pháp luật khơng cấm Q trình xây dựng nhà nước pháp quyền làm hạn chế hay xóa tan coi trọng đức trị đời sống xã hội Có pháp luật trở thành công cụ hữu hiệu cho việc thúc đẩy phát triển thương mại 3.1.3 Phù hợp với phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Sau công đổi 30 năm, sau thực Nghị TW6 khóa X, Đảng ta khơng ngừng nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, rút kinh nghiệm tiếp tục phát huy, hoàn thiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, giúp đất nước phát triển, tăng trưởng kinh tế, trở thành quốc gia giàu mạnh, không ngưng nâng cao hiệu hội nhập, giao thương nước ngoài, đảm bảo đời sống nhân dân xây dựng an ninh, quốc phòng Nhà nước bước thay đổi hoàn thiện kinh tế, bên cạnh hệ thống pháp luật, sách ngày phù hợp Các thành phần kinh tế, chế độ sở hữu, loại hình doanh nghiệp đa dạng Các quyền nghĩa vụ tài sản thể chế hóa tương đối đầy đủ Doanh nghiệp ngày yên tâm phát triển có nhiều nút thắt mở, đáp ứng yêu cầu thực tiễn cao Kinh tế tư nhân trọng hỗ trợ hơn, doanh nghiệp nhà nước nâng cao hiệu quả, vốn đầu tư nước ngồi có gia tăng đáng kể 3.1.4 Phù hợp với xu hội nhập quốc tế, học tập cách có chọn lọc kinh nghiệm pháp luật nước Hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng nhiều cấp độ, đa dạng hình thức, bước thích ứng với ngun tắc chuẩn mực thị trường toàn cầu Việc huy động, phân bổ sử dụng nguồn lực phù hợp với chế thị trường Các chế, sách trọng kết hợp phát triển kinh tế với thực tiến công xã hội, tạo hội cho người dân tham gia nhận thành từ trình phát triển kinh tế Phương thức lãnh đạo Đảng, hoạt động Nhà nước bước đổi phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Xác định giới hạn cách đắn quyền lợi tư Cho đến nay, quan tâm nhiều đến việc nghiên cứu biện pháp can thiệp phức tạp Nhà nước đến quan hệ hợp đồng mà không ý cách tương xứng đến bất cập hiệu biện pháp can thiệp Trong bối cảnh hội nhập quốc tế, không tạo khuôn khổ kinh tế thị trường mà hệ thống pháp luật bảo vệ thi hành tốt quyền tài sản hợp đồng, có lẽ tụt hậu nghèo đói ln đeo đuổi, lẽ việc thực thi quyền tài sản hợp đồng phương tiện điều phối tối ưu hóa hoạt động kinh tế Mỗi người, q trình sống, ln ln có khuynh hướng tìm kiếm lợi ích vật chất cách tối đa Công ty phương tiện để họ tối đa hóa lợi ích Thực đường lối đổi mới kinh tế - xã hội Đảng cộng sản Việt Nam, Nhà nước Việt Nam thi hành đường lối đối ngoại rộng mở, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế, sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy tất nước cộng đồng quốc tế Cùng với việc nhận thức đắn xu tồn cầu hố, khu vực hoá phát triển mạnh mẽ với t ùy thuộc lẫn ngày tăng kinh tế, Việt Nam nhanh chóng triển khai sách chủ động tích cực hội nhập kinh tế với kinh tế khu vực tồn giới Theo đó, Việt Nam gia nhập Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN); trở thành thành viên sáng lập Diễn đàn Hợp tác Á-Âu (ASEM), trở thành thành viên Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á-Thái Bình Dương (APEC) thức trở thành thành viên Tổ chức thương mại quốc tế WTO vào tháng 01 năm 2007 Bằng việc gia nhập tổ chức thương mại quốc tế (WTO) thức hội nhập kinh tế tồn cầu Hội nhập kinh tế quốc tế xu khách quan, thúc đẩy hợp tác quốc gia, làm cho quan hệ song phương, đa phương quốc gia ngày sâu rộng đặc biệt lĩnh vực kinh tế; tồn cầu hóa kinh tế làm tăng sức ép cạnh tranh quốc gia lĩnh vực Hội nhập kinh tế quốc tế tạo hội cho nước nước phát triển đấu tranh bảo vệ lợi ích mình, trật tự kinh tế quốc tế công bằng, chống lại áp đặt phi lý cường quốc kinh tế Hiện tại, với tiến trình hội nhập, phải thực cam kết quốc tế, có cam kết việc thay đổi quy định luật thực định Luật doanh nghiệp 2014 vấn đề quan tâm gia nhập 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam định giá tài sản góp vốn thành lập cơng ty TNHH thành viên trở lên 3.2.1 tổ chức định giá chuyên nghiệp Trong chiến lược phát triển ngành định giá, ngày 28/3/2014, Bộ trưởng Bộ Tài ký Quyết định số 623/QĐ-BTC phê duyệt Đề án “Nâng cao lực hoạt động thẩm định giá Việt Nam giai đoạn 2013 -2020 Theo quy định Thông tư 126/2015/TT-BTC tiêu chuẩn định giá Việt Nam số 08, 09 10 Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/1/2016, ban hành ba tiêu chuẩn thay cho tiêu chuẩn thẩm định giá số 7,8,9 ban hành theo Quyết định 129/2008/QĐ-BTC, bao gồm: - Tiêu chuẩn thẩm định giá số - Cách tiếp cận từ thị trường; - Tiêu chuẩn thẩm định giá số - Cách tiếp cận từ chi phí; - Tiêu chuẩn thẩm định giá số 10 - Cách tiếp cận từ thu nhập Đối tượng áp dụng Tiêu chuẩn thẩm định giá bao gồm: Thẩm định viên giá hành nghề, doanh nghiệp thẩm định giá, cac tổ chức, cá nhân khác thực hoạt động thẩm định giá, đối tượng khách hàng thẩm định giá,bên thứ ba sử dụng kết thẩm định giá Ba tiêu chuẩn thẩm định giá cập nhật thay đổi tên gọi tiêu chuẩn từ phương pháp “So sánh”, “Chi phí” “Thu nhập” sang cách tiếp cận “từ thị trường”, “từ Chi phí” “từ Thu nhập”, đồng thời tăng tỷ lệ khống chế tổng mức giá dẫn điều chỉnh từ 10% lên 15%, bổ sung cơng thức tính tốn áp dụng phương pháp chi phí tái tạo chi phí thay Luật Doanh nghiệp 2014 cần bổ sung quy định để làm rõ vấn đề cố ý định giá tài sản góp vốn khơng giá trị quy định khoản điều 17 Luật Doanh nghiệp 2014 theo hướng đưa dấu hiệu để xác định cố ý định giá tài sản góp vốn khơng giá trị tài sản góp vốn thời điểm góp vốn Cần quy định rõ ràng hơn, cụ thể trách nhiệm của tổ chức định giá cách thành viên góp vốn Bởi có tranh chấp giá trị tài sản góp vốn, thành viên thường đổ lỗi cho tổ chức định giá 3.2.2 Về trách nhiệm định giá khơng xác giá trị tài sản góp vốn Việc định giá tài sản góp vốn thực dựa nguyên tắc trí thành viên sáng lập Vì thế, có sai sót xảy q trình định giá tài sản góp vốn, trách nhiệm tất thành viên sáng lập Điều có nghĩa thành viên phải liên đới chịu trách nhiệm trường hợp định giá sai, góp đủ phần chênh lệch cịn thiếu Tuy vậy, quy định chưa hoàn toàn rõ ràng Mặc dù nguyên tắc thỏa thuận hoàn toàn phù hợp Bởi lẽ văn hướng dẫn thi hành Luật Doanh nghiệp 2014 không dẫn việc Cụ thể khơng nói đến quan công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên có thẩm quyền định thỏa thuận giá góp vốn, Hội đồng thành viên, chủ tịch hội đồng thành viên, giám đốc, hay người đại diện theo pháp luật Để đảm bảo tính minh bạch, bảo vệ quyền lợi thành viên tài sản công ty, việc quy định thẩm quyền nêu cần thiết Vì vậy, pháp luật cần có quy định bổ sung phân cấp thẩm quyền quan máy quản trị công ty để áp dụng chế cho giao dịch góp vốn việc định giá góp vào cơng ty thuận lợi 3.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực thi pháp luật định giá tài sản góp vốn thành lập công ty TNHH hai thành viên trở lên ❖ Đối với quan đăng ký kinh doanh: Thứ nhất, cần xác định rõ ràng hợp lý thẩm quyền quan Nhà nước (cơ quan đăng ký kinh doanh) việc quản lý hoạt động góp vốn kinh doanh Để nâng cao lực quản lý quan Nhà nước, trước hết cần phân cấp quản lý cách hợp lý, khắc phục tình trạng phân cấp thực chức chưa hợp lý, chồng chéo thẩm quyền ngành cấp Trong hoạt động chuyên môn, quan quản lý nhà nước cần có phối hợp đồng với Thứ hai, cần nâng cao lực trình độ cán quản lý, tiếp tục đẩy mạnh cơng tác cải cách thủ tục hành Về đội ngũ công chức, cần tăng cường số lượng chất lượng nay, đội ngũ người làm cơng tác quản lý Nhà nước hoạt động góp vốn thành lập doanh nghiệp nói chung, quản lý hoạt động kinh doanh nói chung doanh nghiệp cịn mỏng, tổ chức máy thường xuyên bị thay đổi, trình độ chun mơn nghiệp vụ cịn chưa cao Trong quy định pháp luật hoạt động góp vốn kinh doanh thay đổi liên tục nội dung thủ tục thực Việc đào tạo nâng cao trình độ cán cơng chức làm việc phịng đăng ký kinh doanh vơ cần thiết Hiện có quy định đăng ký kinh doanh qua mạng nên việc tăng cường bồi dưỡng cho cán công chức không nghiệp vụ chuyên môn mà cần phải đào tạo trình độ tin học, cơng nghệ thơng tin, trình độ ngoại ngữ, Thứ ba, đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành theo tiêu chí: chế gọn nhẹ, thủ tục hồ sơ đơn giản, bảo đảm tính cơng khai minh bạch thủ tục hành Thứ tư, cần tăng cường hoạt động tra, kiểm tra quan Nhà nước đăng ký kinh doanh quản lý hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Vì lĩnh vực phức tạp, có số lượng vụ tranh chấp tài sản góp vốn lớn, chiếm tỷ trọng cao thực tế Khi có khiếu nại, kiện cáo cần giải kịp thời, thoả đáng, hợp tình, hợp lý bên tranh chấp; tăng cường biện pháp hoà giải sở vừa tăng cường hiểu biết, cảm thơng bên tranh chấp, nhờ vừa giúp cải thiện quan hệ, xoá bỏ mâu thuẫn nhân dân, vừa giảm bớt áp lực cho quan giải tranh chấp Khi phát vi phạm pháp luật, cần tiến hành biện pháp xử lý nghiêm minh, công khai hành vi vi phạm pháp luật kinh tế, vừa nhằm mục đích giáo dục chung, vừa phát huy vai trị ngăn chặn có hiệu hành vi sai trái Đặc biệt cần tăng cường công tác hậu kiểm, kiểm tra, tra việc định giá tài sản góp vốn Thứ năm, nâng cao công tác rèn luyện phẩm chất đạo đức cho đội ngũ cán bộ, công chức giải công việc ❖ Đối với ngành tòa án: Nâng cao lực vai trị ngành tịa án cơng tác xét xử vụ án tranh chấp xung quanh vấn đề góp vốn thành lập doanh nghiệp nhiệm vụ quan trọng hàng đầu Tịa án có vai trò đặc biệt số quan tham gia bảo vệ quyền lợi cho người dân cho doanh nghiệp Quyết định tịa án có hiệu lực bắt buộc bảo vệ triệt để quyền lợi bên Theo quy định pháp luật hành, Tịa án có quyền áp dụng chế tài dân chế tài hình Tùy theo tính chất đặc điểm vụ án mà Tòa án tiến hành tố tụng theo chế tài hình dân Thơng thường Tịa án thụ lý giải tranh chấp dân có đơn khởi kiện người dân hay doanh nghiệp Trình tự khởi kiện phải tuân thủ theo quy định Bộ luật tố tụng dân năm 2015 Tuy nhiên, thực tiễn lại thấy người dân, đặc biệt doanh nghiệp ngại đến Tòa để khởi kiện bảo vệ quyền lợi Ngun nhân thiếu hiểu biết pháp luật phần lớn họ sợ gặp phải trở ngại trình theo kiện Tòa án thái độ làm việc cán bộ, chế thi hành định dài, yêu cầu địi bồi thường khó khăn, tốn kinh phí mà kết lại khơng cao Khi xảy tranh chấp thông thường người dân doanh nghiệp tìm đến phương thức hịa giải, thương lượng vốn chưa pháp luật quy định cách chặt chẽ, cụ thể chi tiết, số doanh nghiệp có hiểu biết pháp luật tìm đến trọng tài thương mại để giải tranh chấp Mặt khác, cần nâng cao lực cán ngành tòa án cách thường xuyên bồi dưỡng thêm cho họ nghiệp vụ chuyên môn, đặc biệt mà đối tranh chấp doanh nghiệp ngày phong phú đa dạng Cán điều tra, xét xử Tòa án khơng địi hỏi hiểu biết pháp luật tố tụng mà cịn phải thơng hiểu pháp luật lĩnh vực chuyên môn Hiện tranh chấp liên quan đến góp vốn tương đối nhiều lĩnh vực chứng khốn, bất động sản, sở hữu trí tuệ Đây lĩnh vực có tính chun mơn cao, tham gia giải vụ án, cán ngành tịa án phải tìm hiểu quy định liên quan đến vụ án Chính họ cần phải đào tạo thêm kiến thức lĩnh vực liên quan Kết luận chương Như vậy, việc định hướng hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật định giá tài sản góp vốn thành lập cơng ty TNHH hai thành viên trở lên cần phải đảm bảo thể chế hóa quan điểm Đảng; đảm bảo đồng bộ, thống hệ thống pháp luật; phù hợp với phát triển kinh tê thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với xu hội nhập quốc tế, học tập cách có chọn lọc kinh nghiệm pháp luật nước Luật Doanh nghiệp 2014 cần bổ sung quy định để làm rõ vấn đề cố ý định giá tài sản góp vốn khơng giá trị quy định khoản điều Luật Doanh nghiệp 2014 theo hướng đưa dấu hiệu để xác định cố ý định giá tài sản góp vốn khơng giá trị tài sản góp vốn thời điểm góp vốn Cần quy định rõ ràng hơn, cụ thể trách nhiệm của tổ chức định giá cách thành viên góp vốn Bởi có tranh chấp giá trị tài sản góp vốn, thành viên thường đổ lỗi cho tổ chức định giá Ngoài ra, pháp luật cần có quy định bổ sung phân cấp thẩm quyền quan máy quản trị công ty để áp dụng chế cho giao dịch góp vốn việc định giá góp vào cơng ty thuận lợi KÉT LUẬN Trong trình mở cửa hội nhập nay, việc tận dụng nguồn lực kinh tế xã hội trở thành vấn đề cấp thiết hết kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, hành vi định giá tài sản góp vốn có vai trị quan trọng Định giá tài sản góp vốn thành lập cơng ty hành vi có ý nghĩa mặt kinh tế pháp lý Hệ pháp lý định giá tài sản góp vốn thành lập cơng ty tạo thực thể pháp lý độc lập, tạo khả chuyển quyền sở hữu tài sản thành viên góp vốn sang cho cơng ty, đồng thời ràng buộc nghĩa vụ mang đến quyền lợi cho thành viên Việc định giá tài sản góp vốn thành lập bước để tạo dựng cơng ty, có đảm bảo cho q trình hoạt động cơng ty thuận lợi hạn chế tranh chấp phát sinh thành viên, vấn đề góp vốn Vì vậy, việc nghiên cứu pháp luật định giá tài sản góp vốn thành lập cơng ty trở thành đề tài rộng phức tạp, không liên quan đến pháp luật doanh nghiệp mà liên quan đến pháp luật dân sự, pháp luật đất đai, pháp luật sở hữu trí tuệ, pháp luật thương mại Tóm lại, với cách tiếp cận vậy, luận văn nghiên cứu giải vấn đề hình thành sở lý luận hành vi góp vốn thành lập cơng ty Đặc tính quan trọng góp vốn việc thành lập công ty tạo thực thể kinh doanh độc lập có tư cách pháp nhân Sau đó, việc góp vốn thành lập cơng ty tạo hệ pháp lý thành viên góp vốn, sau công ty thành lập, thành viên có quyền lợi nghĩa vụ cơng ty Các hình thức định giá tài sản góp vốn thành lập công ty theo pháp luật Việt Nam cịn có nhiều khiếm khuyết Ngồi hình thức góp vốn truyền thống tài sản, loại vốn góp khác tri thức cơng sức nhu cầu kinh tế khách quan địi hỏi có luật điều chỉnh Bản thân khái niệm tài sản theo pháp luật Việt Nam cần hoàn thiện thêm để ghi nhận chế định vật quyền tài sản quan trọng quyền sử dụng, sản nghiệp thương mại Qua tác giả đưa số giải pháp cụ thể nhằm xây dựng hoàn thiện pháp luật định giá tài sản góp vốn, tạo hành lang pháp lý an toàn tạo điều kiện cho thương nhân có mơi trường thuận lợi phát triển DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Vũ Tuấn Anh (2012), Định đoạt phần vốn góp thành viên công ty trách nhiệm hữu hạn theo pháp luật Việt Nam, Luận văn Thạc sỹ, Khoa Luật - Đại học Quốc Gia Hà Nội [2] Bộ Tư Pháp, Viện Khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, tr.372, NXB Từ điển Bách Khoa - NXB Tư Pháp, Hà Nội [3] Nguyễn Ngọc Bích, Nguyễn Đình Cung (2009), Công ty - vốn, quản lý tranh chấp theo Luật Doanh nghiệp 2005, Nxb Tri Thức, TP Hồ Chí Minh [4] Lê Thị Châu (1997), Quyền sở hữu tài sản công ty, NXB Lao Động [5] PGS.TS Ngơ Huy Cương (2013), Giáo trình luật thương mại (Phần chung Thương nhân), Đại học Quốc gia Hà Nội, Nxb ĐHQG Hà Nội, Hà Nội [6] Ngô Huy Cương (2004), Hợp đồng thành lập công ty Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội [7] PGS.TS.Ngô Huy Cương (2010), Ý tưởng chế định quyền hưởng dụng luật dân tương lai Việt Nam, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp điện tử, Hà Nội [8] Bùi Ngọc Cường (2001), Xây dựng hoàn thiện pháp luật kinh tế nhằm bảo đảm quyền tự kinh doanh nước ta, Luận án tiến sỹ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội [9] Nguyễn Ngọc Điện (1999), Nghiên cứu tài sản luật dân Việt Nam, Tr 5-6, NXB Trẻ, TP Hồ Chí Minh [10] Lưu Thu Hà (2015), Góp vốn hậu pháp lý hành vi góp vốn theo pháp luật Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật - Trường Đại học Quốc gia Hà Nội [11] Nguyễn Thanh Hải (2007), Chế độ pháp lý vốn công ty cổ phần theo pháp luật Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật - Trường Đại học Quốc gia Hà Nội [12] Trần Thị Thu Huyền (2008), So sánh thủ tục thành lập doanh nghiệp theo luật công ty 1990, luật doanh nghiệp tư nhân 1990, luật doanh nghiệp 1999 luật doanh nghiệp 2005, Luận văn Thạc sĩ Luật kinh tế, Khoa Luật - Trường Đại học Cần Thơ [13] Phạm Duy Nghĩa (2004), Chuyên Khảo luật kinh tế, tr.242, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội [14] ThS Dương Kim Thế Nguyên (2005), Giáo trình Luật thương mại, phần 2, pháp luật kinh doanh, Đại học Cần Thơ [15] PGS.TS Nguyễn Như Phát (1997), Giáo trình luật kinh tế Việt Nam, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội [16] PGS.TS Nguyễn Năng Phúc, PGS.TS Nghiêm Văn Lợi, TS Nguyễn Ngọc Quang (2005), Phân tích tài cơng ty cổ phần, NXB Tài Chính [17] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Bộ luật Dân sự, Hà Nội [18] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ luật Dân sự, Hà Nội [19] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội [20] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội [21] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Doanh nghiệp, Hà Nội [22] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Doanh nghiệp, Hà Nội [23] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Đất đai, Hà Nội [24] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật Đất đai, Hà Nội [25] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật Giá, Hà Nội [26] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Thương mại, Hà Nội [27] Lê Minh Quốc (2004), Doanh nghiệp Việt Nam xưa nay, NXB Trẻ [28] Trịnh Văn Quyết (2013 ), Luật Doanh nghiệp bất cập cần sửa đổi, baomoi.com , ngày 21/01/2018 [29] Võ Hưng Thanh (2001), Từ luật doanh nghiệp đến luật thương mại - Cam nang pháp luật cho nhà doanh nghiệp hành, NXB Thống Kê [30] Thomas G Field Jr (2006), Chuyên đề quyền sở hữu trí tuệ , Ân phẩm Chương trình Thơng tin Quốc , tế, Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ ngày 01/02/2018 [31] TS Lê Minh Toàn (2003), Những điều cần biết Luật doanh nghiệp 1999, NXB Chính Trị Quốc Gia, Hà Nội [32] Hoàng Tố (2016), Pháp luật góp vốn thành lập cơng ty cổ phần Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ luật kinh tế, Học viện Khoa học Xã hội [33] Lê Tài Triển, Nguyễn Vạng Thọ Nguyễn Tân (1972), Luật thương mại Việt Nam dân giải, Quyển 1, Kim lai ấn quán [34] Trường Đại học Luật Hà Nội(2007), Giáo trình Luật Dân Việt Nam, Nxb CAND, Hà Nội [35] Trường Đại Học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình Luật Thương mại - Tập 1, NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội [36] Đồn Văn Trường (2006), “Những tiêu chí để nhận dạng tài sản vơ hình”, Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế, số 339, Tr 51 [37] Đỗ Thị Tuyết, Trương Hoà Bình (2004), Giáo trình Quản trị doanh nghiệp dành cho sinh viên không chuyên kinh tế, Đại học Cần Thơ [38] Nguyễn Thị Thu Vân (1998), Một số vấn đề cơng ty hồn thiện pháp luật cơng ty Việt Nam nay, NXB Chính trị Quốc Gia [39] Viện sử học, Ủy ban khoa học xã hội Việt Nam (1977), Nông thôn Việt Nam lịch sử, tr.200, Tập 1, Nxb Khoa học xã hội [40] Wikipedia, Định nghĩa tài sản, , 18/03/2018 ngày ... thi pháp luật định giá tài sản góp vốn thành lập cổng ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GÓP VỐN THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP VÀ ĐỊNH GIÁ TÀI SẢN GÓP VỐN 1.1... đề tài: ? ?Định giá tài sản góp vốn thành lập cơng ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên theo Luật doanh nghiệp 2014" làm luận văn thạc sỹ cho Tình hình nghiên cứu đề tài Định giá tài sản. .. muốn góp vốn thành lập doanh nghiệp cần phải chuyển quyền sở hữu tài sản góp vốn cho công ty theo quy định Điều 36 Luật Doanh nghiệp 2014 sau: - Thành viên công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty