Đang tải... (xem toàn văn)
Ngày nay, các quốc gia trên hành tinh chúng ta trong quá trình phát triển đã từng bước tạo lập nên các mối quan hệ song phương và đa phương, từng bước tham gia vào các liên kết kinh tế quốc tế với nhiều mức độ khác nhau nhằm đưa lại lợi ích thiết thực cho mỗi bên. Chính các liên kết kinh tế quốc tế là sự biểu hiện rõ nét của hai xu hướng khu vực hoá và toàn cầu hoá đang diễn ra hết sức sôi động và đặc biệt quan trọng trong những năm qua. Trong những năm gần đây, Việt Nam đã tiến hành đổi mới kinh tế, phù hợp với xu thế quốc tế hoá nền kinh tế thế giới. Việt nam đã trở thành thành viên chính thức của Hiệp hội các quốc gia Đông Nam á ASEAN từ ngày 28/07/1995, tham gia Diễn đàn Châu á - Thái Bình Dương APEC từ ngày 17/11/1998 và gia nhập Tổ chức thương mại thế giới WTO. Hiệp hội các quốc gia Đông Nam á có 10 quốc gia: Brunây, Campuchia, Mianma, Lào, Malaixia, Philippin, Xinhgapo, Thái Lan, Indonêxia và Việt Nam. Việc gia nhập ASEAN và khối mậu dịch tự do ASEAN (The Free Trade Area -AFTA) là một cố gắng của Việt Nam trong việc hội nhập với nền kinh tế thế giới, qua đó cải thiện môi trường đầu tư thu hút các nhà đầu tư nước ngoài. Đầu tư trực tiếp nước ngoài của các nước ASEAN vào Việt Nam phát triển rất nhanh chóng, hiện đang đóng một vai trò nhất định đối với sự phát triển của nền kinh tế nước ta. Không chỉ các nước tư bản phát triển mà các nước ASEAN đều nhận thấy Việt Nam là một điạ chỉ khá hấp dẫn thu hút các nhà đầu tư nước ngoài. Có thể thấy rằng, Việt nam là một thị trường đông dân, có tài nguyên khá phong phú, nguồn nhân công dồi dào, chi phí lao động rẻ hơn các nước ASEAN khác.
Đề tài: Đầu tư trực tiếp của các nước ASEAN vào Việt Nam - Thực trạng và triển vọng. LỜI MỞ ĐẦU Ngày nay, các quốc gia trên hành tinh chúng ta trong quá trình phát triển đã từng bước tạo lập nên các mối quan hệ song phương và đa phương, từng bước tham gia vào các liên kết kinh tế quốc tế với nhiều mức độ khác nhau nhằm đưa lại lợi ích thiết thực cho mỗi bên. Chính các liên kết kinh tế quốc tế là sự biểu hiện rõ nét của hai xu hướng khu vực hoá và toàn cầu hoá đang diễn ra hết sức sôi động và đặc biệt quan trọng trong những năm qua. Trong những năm gần đây, Việt Nam đã tiến hành đổi mới kinh tế, phù hợp với xu thế quốc tế hoá nền kinh tế thế giới. Việt nam đã trở thành thành viên chính thức của Hiệp hội các quốc gia Đông Nam á ASEAN từ ngày 28/07/1995, tham gia Diễn đàn Châu á - Thái Bình Dương APEC từ ngày 17/11/1998 và gia nhập Tổ chức thương mại thế giới WTO. Hiệp hội các quốc gia Đông Nam á có 10 quốc gia: Brunây, Campuchia, Mianma, Lào, Malaixia, Philippin, Xinhgapo, Thái Lan, Indonêxia và Việt Nam. Việc gia nhập ASEAN và khối mậu dịch tự do ASEAN (The Free Trade Area -AFTA) là một cố gắng của Việt Nam trong việc hội nhập với nền kinh tế thế giới, qua đó cải thiện môi trường đầu tư thu hút các nhà đầu tư nước ngoài. Đầu tư trực tiếp nước ngo i cà ủa các nước ASEAN v o Vià ệt Nam phát triển rất nhanh chóng, hiện đang đóng một vai trò nhất định đối với sự phát triển của nền kinh tế nước ta. Không chỉ các nước tư bản phát triển mà các nước ASEAN đều nhận thấy Việt Nam l mà ột điạ chỉ khá hấp dẫn thu hút các nh à đầu tư nước ngo i. Có thà ể thấy rằng, Việt nam l mà ột thị trường đông dân, có t i nguyên khá phong phú, nguà ồn nhân công dồi d o, chià phí lao động rẻ hơn các nước ASEAN khác. Tuy rằng, qua quá trình thực hiện các dự án đã bộc lộ sự hạn chế về năng lực tài chính và công nghệ của các nhà đầu tư ASEAN. Đây là một yếu tố khách quan. Bản thân các nhà đầu tư ASEAN cũng đang ở trên nấc thang thứ ba của quá trình công nghiệp hoá của Châu á nên cũng là những nước kêu gọi vốn đầu tư nước ngoài. Chính vì thế, để tạo dựng lợi thế thu hút vốn FDI không loại trừ việc từ đó các quốc gia thành viên ASEAN tích cực đẩy mạnh đầu tư trực tiếp ra nước ngoài. Việt Nam có tiềm năng rất lớn về đất đai, tài nguyên, lao động và thị trường. Môi trường chính trị - kinh tế - xã hội khá ổn định. Tuy nhiên hiệu quả kinh tế, năng xuất lao động xã hội, cơ sở hạ tầng còn thấp kém so với các nước thành viên ASEAN khác. Đề tài “Đầu tư trực tiếp của các nước ASEAN vào Việt nam - thực trạng và triển vọng” do em thực hiện nhằm tìm ra những ưu điểm, những hạn chế, những lĩnh vực - ngành nghề . có khả năng thu hút vốn FDI của các nước ASEAN để có thể xây dựng các danh mục khuyến khích các nhà đầu tư ASEAN theo năng lực sẵn có khi đầu tư trực tiếp vào Việt nam. CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGO IÀ I. KH I NIÁ ỆM V CÀ Ơ SỞ HÌNH TH NH CÀ ỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGO IÀ 1. KHÁI NIỆM ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI Theo quỹ tiền tệ quốc tế IMF (International Monetary Fund) : Đầu tư trực tiếp nước ngo i (FDI-Foreign Direct Investment) à được định nghĩa : là luồng đầu tư thực tế chảy v o à để có được một lợi ích quản lý lâu d i trongà một doanh nghiệp hoạt động ở một nền kinh tế khác ngo i nà ền kinh tế của nh à đầu tư. Định nghĩa được đưa ra với mục đích nhấn mạnh đến vai trò cũng như vị trí của nh à đầu tư v phân bià ệt FDI với đầu tư gián tiếp của tư nhân va doanh nghiệp (Portfolio Investment) l hoà ạt động mua bán t i sà ản, cổ phiếu ở nước ngo i à để thu lợi nhuận (nhưng ở mức không quá lớn, chưa đạt đến tỷ lệ cổ phần khống chế để buộc phải đứng ra điều h nh mà ột dự án đầu tư). Do đó, nh à đầu tư không trực tiếp tham gia quản lý doanh nghiệp. Cũng với mục đích trên, Tổ chức thương mại thế giới WTO (World Trade Organization) cũng đưa ra định nghĩa của mình như sau : Đầu tư trực tiếp nước ngo i xuà ất hiện khi một nh à đầu tư nước n y thià ết lập t i sà ản ở một nước khác với ý định quản lý t i sà ản đó v vai trò quà ản lý n y l cái à à để phân biệt với đầu tư gián tiếp. Đối với Việt Nam, nếu căn cứ v o mà ức độ tham gia quản lý quá trình thực hiện đầu tư v phát huy tác dà ụng của các kết quả đầu tư, đầu tư trực tiếp nước ngo i à được hiểu như sau : Đầu tư trực tiếp nước ngo i (FDI - Foreign Direct Investment) : là à hình thức đầu tư trong đó người bỏ vốn đầu tư v ngà ười sử dụng vốn l mà ột chủ thể. Có nghĩa l các doanh nghià ệp, các cá nhân người nước ngo i (các chà ủ đầu tư) trực tiếp tham gia v o quá trình quà ản lý, sử dụng vốn đầu tư v và ận h nh các kà ết quả đầu tư nhằm mục đích thu hồi vốn v sinh là ợi. Về thực chất, FDI l sà ự đầu tư nhằm xây dựng các cơ sở, chi nhánh ở nước ngo i v l m chà à à ủ to n bà ộ hay từng phần cơ sở đó. Đây l hình thà ức đầu tư m chà ủ đầu tư nước ngo i à đóng góp một số vốn đủ lớn v o là ĩnh vực sản xuất hoặc dịch vụ v cho phép hà ọ trực tiếp tham gia điều h nh à đối trọng m hà ọ bỏ vốn. Để l m rõ hà ơn khái niệm trên, ta có thể nêu ra đây một số đặc trưng chủ yếu cũng như mối quan hệ của đầu tư trực tiếp nước ngo i nhà ư sau: * Chuyển vốn từ nước đầu tư sang nước nhận đầu tư kèm theo việc chuyển giao công nghệ. * Thiết lập quyền sở hữu t i sà ản v quyà ền quản lý (hoặc đồng quản lý) của nh à đầu tư đối với doanh nghiệp của họ ở nước nhận đầu tư, kèm theo việc chuyển giao kỹ năng quản lý doanh nghiệp. * Nhằm mục đích sinh lời, nh à đầu tư được hưởng lợi nhuận hoặc chịu mọi rủi ro trong kinh doanh, được quyền sử dụng lợi nhuận để mở rộng kinh doanh hoặc chuyển về nước. 2. CƠ SỞ HÌNH TH NH À ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGO IÀ Trong lịch sử thế giới, Đầu tư Trực tiếp của Nước ngo i à đã từng xuất hiện ngay từ thời tiền Tư bản thông qua con đường xâm chiếm thuộc địa . Các Công ty của Anh, H Lan, Tây Ban Nha, Bà ồ Đ o Nha l nhà à ững Công ty đi đầu trong lĩnh vực n y dà ưới hình thức đầu tư vốn, kỹ thuật v oà các nước thuộc địa để khai thác đồn điền v cùng và ới nó l nhà ững ng nhà khai thác khoáng sản nhằm cung cấp các nguyên liệu cho các ng nh côngà nghiệp ở chính quốc. Hoạt động đầu tư trong thời kỳ n y chà ủ yếu phục vụ lợi ích cho các nước Tư bản- Thực dân, m cà ụ thể l các công ty v các nhà à à Tư bản kếch xù, thậm chí có nơi họ vơ vét, bóc lột đến cùng kiệt, chỉ một phần nhỏ lưọi ích được đem lại cho nước bản địa, chủ yếu chỉ nhằm duy trì v bà ảo đảm cho bộ máy khai thác thuộc địa ở bản xứ. Khi Chủ nghĩa Tư bản bước sang giai đoạn mới, đánh dấu bằng sự kiện "Công xã Pari" thì hoạt động đầu tư ra nước ngo i cà ủa các nước công nghiệp phát triển c ng có quià mô to lớn hơn. Từ sau những năm 50 khi phong tr o già ải phóng dân tộc phát triển mạnh, h ng loà ạt các nước thuộc địa, nửa thuộc địa thoát khỏi ách đô hộ của chế độ thực dân v bà ắt tay v o xây dung nà ền kinh tế độc lập của mình, nhưng thiếu rất nhiều thứ cần thiết khác như vốn, công nghệ, kinh nghiệm quản lý. Cùng với sự phát triển của phong tr o già ải phóng dân tộc và sự ra đời của phe XHCN, các nước Tư bản gi u có không thà ể tiếp tục b nhà trướng sang các nước chậm phát triển bằng con đường xâm lược, nô dịch như trước đây m phà ải bằng con đường chung sống ho bình, hà ợp tác cùng có lợi, trong đó có hợp tác đầu tư v à đầu tư trực tiếp nước ngo i à đã trở th nh mà ột trong những cơ hội phát triển cho những nước có mong muốn tự khẳng định mình. Trước sự bùng nổ của FDI, nhiều nước đang phát triển đã tiến h nh nhià ều chiến lược “mở cửa”, tích cực thu hút nguồn vốn n y, thamà gia v o cà ạnh tranh thị trường quốc tế, thúc đẩy kinh tế tăng trưởng. Một ví dụ điển hình l các nà ước trong khu vực, đặc biệt l các nà ước NICs (Newly Industrializing Countries) những năm khởi đầu (thập kỷ 60-70) đều phải dựa v o và ốn nước ngo i (và ốn ODA v FDI) à để Công nghiệp hoá- Hiện đại hoá đất nước, thực hiện chiến lược “hướng về xuất khẩu” th nh công à đã tạo nên sự phát triển nhanh chóng của các nước n y, trà ở th nh nhà ững con rồng Châu Á như H n Quà ốc, Đ i Loan, Singapore, Hà ồng Kông. Khái quát lược sử hình th nh cà ủa FDI cho chúng ta thấy rõ hơn bản chất của FDI. Có thể nói bản chất sâu xa hay nguyên nhân hình th nh cà ủa nó xuất phát từ lợi ích kinh tế. Hoạt động FDI l mà ột hoạt đông kinh tế quốc tế, chính vì vậy mục tiêu của nó cũng như các hoạt động kinh tế khác suy cho cùng l là ợi nhuận. Theo Lênin thì “Xuất khẩu Tư bản” l mà ột trong năm đặc điểm kinh tế của Chủ nghĩa Đế quốc v à đã trở th nh à đặc trưng cơ bản của sự phát triển mới nhất về kinh tế trong thời kỳ “Đế quốc Chủ nghĩa”. Tiền đề của việc xuất khẩu Tư bản l “Tà ư bản thừa” xuất hiện trong các nước tiên tiến. Nhưng thực chất vấn đề đó l mà ột hiện tượng kinh tế mang tính tất yếu khách quan, khi m quá trình tích tà ụ v tà ập trung đã đạt đến một mức độ nhất định sẽ xuất hiện nhu cầu đầu tư ra nước ngo i, à đưa sức sản xuất xã hội vượt ra khỏi khuôn khổ chật hẹp của một quốc gia, hình th nh nên qui mô sà ản xuất trên phạm vi quốc tế. II. VAI TRÒ CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI Trong thời đại v bà ối cảnh thế giới ng y nay, trên cà ơ sở đảm bảo đem lại lợi ích cho cả hai bên, vai trò của hoạt động FDI được hiểu l do sà ự tác động đồng thời của bản thân hoạt động đầu tư đôí với cả nước đi đầu tư v nà ước tiếp nhận đầu tư. Trong khuôn khổ b i vià ết n y, xin à được đề cập tới vai trò của đầu tư trực tiếp nước ngo i à đối với các nước đang phát triển khi ở vị trí của nước nhận đầu tư, cũng như các nước phát triển khi ở vị trí nước đi đầu tư. 1. ĐỐI VỚI NƯỚC ĐI ĐẦU TƯ Thứ nhất, nước đi dầu tư có thể tận dụng được lợi thế so sánh của nước nhận đầu tư. Đối với các nước đi đầu tư, họ nhận thấy tỷ suất lợi nhuận đầu tư ở trong nước có xu hướng ng y c ng già à ảm, kèm theo hiện tượng thừa tương đối tư bản. Bằng đầu tư ra nước ngo i, hà ọ tận dụng được lợi thế về chi phí sản xuất thấp của nước nhận đầu tư (do giá lao động rẻ, chi phí khai thác nguyên vật liệu tại chỗ thấp bởi các nước nhận đầu tư l các nà ước đang phát triển, thường có nguồn t i nguyên phong phúà nhưng do hạn chế về vốn v công nghà ệ nên chưa được khai thác, tiềm năng còn rất lớn) để hạ giá th nh sà ản phẩm, giảm chi phí vận chuyển đối với việc sản xuất h ng thay thà ế nhập khẩu của nước nhận đầu tư, nhờ đó m nângà cao hiệu quả của vốn đầu tư. Thứ hai, kéo d i chu kà ỳ sống của sản phẩm thông qua chuyển giao công nghệ. Thông qua đầu tư trực tiếp, các công ty của các nước phát triển chuyển được một phần các sản phẩm công nghiệp (phần lớn là máy móc thiết bị) ở giai đoạn cuối của chu kỳ sống của chúng sang nước nhận đầu tư để tiếp tục sử dụng như sản phẩm mới ở các nước n y, hoà ặc ít ra cũng như các sản phẩm đang có nhu cầu trên thị trường nước nhận đầu tư, nhờ đó m tià ếp tục duy trì được việc sử dụng các sản phẩm n y, tà ạo thêm lợi nhuận cho nh à đầu tư. Với sự phát triển như vũ bão của khoa học kỹ thuật như ng y nay thì bà ất cứ một trung tâm kỹ thuật tiên tiến n o cà ũng cần phải luôn luôn có thị trường tiêu thụ công nghệ loại hai, có như vậy mới đảm bảo thường xuyên thay đổi công nghệ, kỹ thuật mới. Thứ ba, thông qua đầu tư trực tiếp nước ngo i, các nhà à đầu tư có thể mở rộng thị trường, tránh được h ng r o bà à ảo hộ mậu dịch của nước nhận đầu tư khi xuất khẩu sản phẩm l máy móc, thià ết bị sang đây (để góp vốn) v xuà ất khẩu sản phẩm sản xuất tại đây sang các nước khác (do chính sách ưu đãi của các nước nhận đầu tư nhằm khuyến khích đầu tư trực tiếp nước ngo i, chuyà ển giao công nghệ v sà ản xuất h ng xuà ất khẩu của các cơ sở có vốn đầu tư nứoc ngo i), nhà ờ đó m già ảm được giá th nhà sản phẩm, tăng sức cạnh tranh với h ng nhà ập từ các nước. Thứ tư, đầu tư trực tiếp nước ngo i sà ẽ khuyến khích xuất khẩu ở nước đi đầu tư. Cùng với việc đem tiền đi đầu tư sản xuất ở các nước khác v nhà ập khẩu sản phẩm đó về nước sẽ l m cho nhu cà ầu đồng nội tệ tăng. Điều n y sà ẽ ảnh hưởng đến tỷ giá hối đoái của đồng nội tệ so với đồng ngoại tệ theo chiều hướng giảm dần. Sự giảm tỷ giá hối đoái n y sà ẽ có tác dụng khuyến khích các nh sà ản xuất trong nước tăng cường xuất khẩu, nhờ đó tăng thu ngoại tệ cho đất nước. 2. ĐỐI VỚI NƯỚC NHẬN ĐẦU TƯ Thứ nhất, đầu tư sẽ vừa tác động đến tổng cầu, vừa tác động đến tổng cung của nền kinh tế. Về mặt cầu, vì đầu tư l bà ộ phận lớn v hay thay à đổi chủ chi tiêu nên những thay đổi thất thường về đầu tư có ảnh hưởng lớn đến sản lượng va thu nhập về mặt ngắn hạn. Về mặt cung, khi th nh quà ả của đầu tư phát huy tác dụng, các năng lực mới đi v o hoà ạt động thì tổng cung, đặc biệt l tà ổng cung d i hà ạn tăng lên, kéo theo sản lượng tiềm năng tăng theo, do đó giá cả sản phẩm giảm xuống. Sản lượng tăng, giá cả giảm cho phép tăng tiêu dùng. Tăng tiêu dùng đến lượt mình lại kích thích sản xuất hơn nữa. Sản xuất phát triển l nguà ồn gốc cơ bản để tăng tích luỹ, phát triển kinh tế- xã hội, tăng thu nhập cho người lao động, nâng cao đời sống của mọi th nh viên trong xã hôi.à Thứ hai, đầu tư sẽ tác động đến tốc độ tăng trưởng kinh tế. Đầu tư nước ngoài sẽ giải quyết phần nào tình trạng thiếu vốn cho phát triển kinh tế- xã hội do tích luỹ nội bộ thấp, đặc biệt sẽ phá vỡ “cái vòng luẩn quẩn” của các nước kém phát triển : Bởi chính nó, cái “vòng luẩn quẩn”, đã làm hạn chế quy mô đầu tư và đổi mới kỹ thuật trong điều kiện nền khoa học kỹ thuật cũng như lực lượng sản xuất trên thế giới phát triển mạnh mẽ. Đồng thời qua đó cho chúng ta thấy chỉ có “mở cửa” ra bên ngoài mới tận dụng được tối đa lợi thế so sánh của nước mình để từ đó mà phát huy và tăng cường nội lực của chính mình. Các nước NICs trong gần 30 năm qua nhờ nhận được trên 50 tỷ USD đầu tư nước ngoài cho phát triển kinh tế cùng với một chính sách kinh tế năng đông và có hiệu quả đã trở thành những con rồng châu á. Thứ ba, đầu tư sẽ làm chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Kinh nghiệm của các nước trên thế giới cho thấy, con đường tất yếu có thể tăng trưởng nhanh với Tiết kiệm, đầu tư thấp Thu nhập bình quân thấp Năng suất thấp Tích luỹ vốn thấp tốc độ mong muốn (9-10%) là tăng cường đầu tư nhằm tạo ra sự phát triển nhanh ở khu vực công nghiệp và dịch vụ. Đầu tư sẽ góp phần giải quyết những mất cân đối về phát triển giữa các vùng lãnh thổ, đưa những vùng kém phát triển thoát khỏi tình trạng đói nghèo, phát huy tối đa những lợi thế so sánh về tài nguyên, địa thế,kinh tế, chính trị … Cơ cấu ngành, cơ cấu công nghệ, cơ cấu sản phẩm và lao động, cơ cấu lãnh thổ sẽ được thay đổi theo chiều hướng ngày càng đáp ứng tốt hơn các nhu cầu phát triển kinh tế- xã hội của đất nước. Thứ tư, đầu tư sẽ làm tăng cường khả năng khoa học- công nghệ của quốc gia. Thông qua đầu tư trực tiếp , các công ty (chủ yếu là các công ty đa quốc gia) đã chuyển giao công nghệ từ nước mình hoặc các nước khác sang nước nhận đầu tư. Mặc dù còn nhiều hạn chế do những yếu tố khách quan và chủ quan chi phối, song điều không thể phủ nhận được là chính nhờ sự chuyển giao này mà các nước chủ nhà nhận được những kỹ thuật tiên tiến (trong đó có những công nghệ không thể mua được bằng quan hệ thương mại đơn thuần) cùng với nó là kinh nghiệm quản lý, đội ngũ lao động được đào tạo, rèn luyện về nhiều mặt (trình độ kỹ thuật, phương pháp làm việc, kỷ luật lao động …). III. C C NH N TÁ Â Ố CHỦ YẾU ẢNH HƯỞNG ĐẾN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1. MÔI TRƯỜNG CHÍNH TRỊ Đối với nhân tố chính trị, đây l mà ột vấn đề được quan tâm đầu tiên của các nh à đầu tư nước ngo i khi có ý à định đầu tư v o mà ột nước m à đối với họ còn có nhiều khác biệt. Khi đó một đất nước với sự ổn định v nhà ất quán về chính trị cũng như an ninh v trà ật tự xã hội được đảm bảo sẽ bước đầu gây cho họ được tâm lý yên tâm tìm kiếm cơ hội l m à ăn cũng như có
