Đang tải... (xem toàn văn)
Chế độ bảo hiểm thai sản theo pháp luật bảo hiểm xã hội từ thực tiễn thành phố đà nẵng ( Luận văn thạc sĩ)Chế độ bảo hiểm thai sản theo pháp luật bảo hiểm xã hội từ thực tiễn thành phố đà nẵng ( Luận văn thạc sĩ)Chế độ bảo hiểm thai sản theo pháp luật bảo hiểm xã hội từ thực tiễn thành phố đà nẵng ( Luận văn thạc sĩ)Chế độ bảo hiểm thai sản theo pháp luật bảo hiểm xã hội từ thực tiễn thành phố đà nẵng ( Luận văn thạc sĩ)
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TÁN NGỌC LAN CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM THAI SẢN THEO PHÁP LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TÁN NGỌC LAN CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM THAI SẢN THEO PHÁP LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 838.01.07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM THỊ THÚY NGA HÀ NỘI, năm 2018 LỜI CẢM ƠN Luận văn thạc sĩ chuyên ngành luật kinh tế với đề tài “Chế độ bảo hiểm thai sản theo pháp luật Bảo hiểm xã hội từ thực tiễn Thành phố Đà Nẵng” kết q trình cố gắng khơng ngừng thân giúp đỡ, động viên khích lệ thầy, bạn bè đồng nghiệp người thân Qua trang viết tác giả xin gửi lời cảm ơn tới người giúp đỡ thời gian học tập - nghiên cứu khoa học vừa qua Tơi xin tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc cô giáo TS Phạm Thị Thúy Nga trực tiếp tận tình hướng dẫn cung cấp tài liệu thông tin khoa học cần thiết cho luận văn Cuối xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, đơn vị công tác giúp đỡ tơi q trình học tập thực Luận văn LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan khóa luận cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết nghiên cứu Luận văn Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng tơi Các số liệu sử dụng phân tích luận án có nguồn gốc rõ ràng, cơng bố theo quy định Các kết nghiên cứu luận án tơi tự tìm hiểu, phân tích cách trung thực, khách quan phù hợp với thực tiễn Việt Nam Các kết chưa công bố nghiên cứu khác Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực Luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn khóa luận rõ nguồn gốc TÁC GIẢ Tán Ngọc Lan MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM THAI SẢN THEO PHÁP LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Khái niệm chế độ bảo hiểm thai sản 1.2 Nội dung chế độ bảo hiểm thai sản 11 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM THAI SẢN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 25 2.1 Thực trạng quy định chế độ bảo hiểm thai sản Việt Nam 25 2.2 Thực tiễn thực chế độ thai sản thành phố Đà Nẵng 37 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM THAI SẢN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 59 3.1 Hoàn thiện pháp luật bảo hiểm thai sản bảo hiểm xã hội 59 3.2 Các giải pháp khác nâng cao hiệu thực thi chế độ thai sản 62 KẾT LUẬN 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CBCCVC: Cán công chức viên chức BHXH: Bảo hiểm xã hội BHYT: Bảo hiểm y tế BHTN: Bảo hiểm thất nghiệp DS-KHHGĐ: Dân số - kế hoạch hóa gia đình ILO: International Labour Organization - Tổ chức lao động quốc tế LĐTBXH: Lao động Thương binh xã hội NLĐ: Người lao động NSDLĐ: Người sử dụng lao động 10.TP: Thành phố 11.UBND: Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Phụ nữ lực lượng lao động đơng đảo, có vị trí, vai trị vơ quan trọng gia đình xã hội Hiện nay, lực lượng lao động nữ chiếm tỷ lệ cao tổng số lực lượng lao động Việt Nam, chiếm đến 48,1% tổng số lực lượng lao động (theo số liệu thống kê Tổng cục thống kê năm 2015) Tất lĩnh vực từ đời sống, kinh tế, trị, xã hội, văn hóa, nghệ thuật… có tham gia lực lượng lao động nữ, với tỷ trọng chiếm lớn lực lượng lao động Lao động nữ đóng góp tham gia vào q trình sản xuất, tạo sản phẩm vật chất, tinh thần phục vụ cho lợi ích xã hội Vì vậy, lao động nữ có nhu cầu tham gia bảo hiểm xã hội để bù đắp phần thu nhập bị bị giảm sút trường hợp họ bị giảm khả lao động ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, tuổi già hay tác động kinh tế thị trường Chế độ bảo hiểm thai sản có vị trí quan trọng hệ thống sách bảo hiễm xã hội, khơng tính nhân văn, nhân đạo sâu sắc mà cịn góp phần tái sản xuất sức lao động xã hội Hằng năm, trợ cấp thai sản góp phần bảo vệ quyền lợi cho hàng trăm ngàn phụ nữ trẻ em, góp phần đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn xã hội Trong hệ thống chế độ BHXH, chế độ bảo hiểm thai sản ý nghĩa đảm bảo thu nhập cho người phụ nữ cịn có ý nghĩa xã hội tính nhân văn lớn, đóng góp để tái sản xuất dân số trì nịi giống Với việc tham gia BHXH, đặc biệt chế độ thai sản đảm bảo thu nhập ổn định sống lao động nữ họ mang thai, sinh đẻ hay nuôi thời gian ngắn Nó có vị trí quan trọng lao động nữ, nhằm động viên, khuyến khích hỗ trợ người mẹ họ mang thai, sinh sẻ nuôi sơ sinh Cùng với chế độ bảo hiểm khác, chế độ bảo hiểm thai sản nước ta quy định cụ thể văn pháp luật lao động từ giành đước quyền cho đên Đã qua nhiều lần sửa đổi, bổ sung nên sách bảo hiểm thai sản ngày đầy đủ, hoàn thiện phù hợp với thực tế đời sống, đáp ứng mục tiêu bảo vệ sức khỏe cho lao động nữ mang thai, sinh ni nhỏ Tuy nhiên cịn nhiều quy định bất cập, cần phải tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp, thực tiễn Việt Nam nói chung thành phố Đà Nẵng nói riêng, tác động kinh tế thị trường, số vấn đề, lao động nữ chưa đảm bảo thực cách đầy đủ Vì ưu việt chế độ bảo hiểm thai sản có tầm quan trọng đặc biệt lao động nữ nói chung tạo điều kiện để lao động nữ thực tốt chức làm mẹ vừa tạo điều kiện để lao động nữ thực tốt công tác xã hội nên việc nghiên cứu đề tài “Chế độ bảo hiểm thai sản theo pháp luật Bảo hiểm xã hội từ thực tiễn Thành phố Đà Nẵng” cần thiết Tình hình nghiên cứu đề tài Trong q trình nghiên cứu tác giả có tham khảo số cơng trình nghiên cứu khoa học người trước, như: Lê Thị Quế (năm 2003), đề tài khoa học “Thực trạng giải pháp hoàn thiện sách, chế độ thai sản Việt Nam”, Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Hà Nội Đi sâu vào nghiên cứu thực trạng sách, chế độ, quy định thủ tục quy trình giải chế độ thai sản từ năm 1995 đến năm 2003 Đánh giá mặt đạt hạn chế sách, chế độ ciệc tổ chức quản lý thực chế độ thai sản Việt Nam Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện sách, chế độ thai sản cho phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội Việt Nam Trần Thuý Lâm (năm 2004), “Bảo hiểm xã hội lao động nữ Thực trạng pháp luật phương hướng hoàn hiện”, Số Đặc san phụ nữ 3, tr 50 - 54 Bài viết đề cập quy định pháp luật bảo hiểm xã hội lao động nữ: chế độ trợ cấp thai sản, chế độ nghỉ chăm sóc ốm, chế độ hưu trí Về quyền lợi lao động nữ lĩnh vực BHXH quan tâm ưu đãi Nhà nước, nhiên, tồn số điểm bất cấp pháp luật chế độ tác giả phân tích, cần nghiên cứu hoàn thiện nhằm quyền ợi lao động nữ Đỗ Thị Dung (năm 2006), Trường Đại học Luật Hà Nội viết “Chế độ Bảo hiểm thai sản hướng hoàn thiện nhằm đảm bảo quyền lợi lao động nữ”, Tạp chí Luật học số 3, tr 80 - 87 Bài viết phân tích, đánh giá cụ thể quy định hành chế độ bảo hiểm thai sản bao gồm: điều kiện hưởng, thời gian hưởng mức hưởng bảo hiểm thai sản, tác giả đưa số kiến nghị góp phần hồn thiện Dự thảo Luật bảo hiểm xã hội theo hướng đảm bảo tốt quyền lợi lao động nữ, tạo điều kiện cho lao động nữ phát huy có hiệu tài năng, trí tuệ góp phần đắc lực vào công xây dụng, phát triển kinh tế - xã hội đất nước Đặng Thị Thơm (năm 2007), “Chế độ bảo hiểm thai sản Việt Nam”, Luận văn Thạc sĩ Luật Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Làm sáng tỏ quy định hệ thống chế độ Bảo hiểm thai sản Việt Nam phương diện pháp lý thực tiễn thực hiện, đề xuất giải pháp góp phần hoàn thiện pháp luật bảo hiểm thai sản chất lượng thực pháp luật bảo hiểm thai sản Nguyễn Thị Lan Hương (năm 2012), “Pháp luật bảo hiểm xã hội lao động nữ Việt Nam nay”, Luận văn Thạc sĩ Luật Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Đề tài nghiên cứu hai phương diện lý luận thực tiễn pháp luật Việt Nam bảo hiểm xã hội lao động nữ Đề tài phân tích rõ chế độ bảo hiểm xã hội Việt Nam lao động nữ: chế độ chăm sóc ốm, chế độ thai sản chế độ hưu trí, thực trạng pháp luật bảo hiểm xã hội lao động nữ Qua đó, đưa phương hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luật bảo hiểm xã hội lao động nữ mặt công tác khác tuyên truyền nhằm nâng cao ý thức pháp luật chế độ bảo hiểm xã hội lao động nữ, tăng cường công tác tra, kiểm tra, xử phạt vi phạm để nâng cao hiệu chế độ bảo hiểm xã hội lao động nữ vấn đề bảo vệ lao động nữ xã hội Nguyễn Hiền Phương (năm 2014), Bảo vệ quyền làm mẹ pháp luật lao động bảo hiểm xã hội, Tạp chí Luật học (số 06), tr 48 - 59 Phân tích, đánh giá thực trạng việc bảo vệ quyền làm mẹ lao động nữ Việt Nam theo quy định Bộ Luật Lao động Luật Bảo hiểm xã hội: phân tích làm rõ quy định đảm bảo điều kiện, môi trường làm việc cho lao động nữ gắn với quyền làm mẹ thơng qua việc xác định sách Nhà nước, trách nhiệm, nghĩa vụ người sử dụng lao động quyền lao động nữ mang thai, sinh Về chế độ bảo hiểm thai sản, phân tích cụ thể quy định đối tượng điều kiện hưởng, thời gian nghỉ hưởng chế độ bảo hiểm thai sản, mức bảo hiểm thai sản theo Luật BHXH, đồng thời số hạn chế việc chi trả mức trợ cấp không với ý nghĩa Luật hay nợ lương NSDLĐ phổ biến Từ đó, đề xuất số kiến nghị nhằm hoàn thiện Bộ Luật lao động hoàn thiện pháp luật bảo hiểm xã hội nhằm bảo vệ quyền làm mẹ: thứ nhất, hoàn thiện quy định pháp luật BHXH ốm đau thai sản; thứ hai, nâng cao số biện pháp nhằm thực thi hiệu quy định pháp luật nhằm bảo đảm quyền làm mẹ lao động nữ: tuyên truyền sách, pháp luật BHXH, tăng cường công tác tra, kiểm tra, xử phạt việc thực pháp luật BHXH, xử lí nghiêm khắc doanh nghiệp nợ đọng BHXH ... VỀ CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM THAI SẢN THEO PHÁP LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Khái niệm chế độ bảo hiểm thai sản 1.2 Nội dung chế độ bảo hiểm thai sản 11 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM THAI. .. XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TÁN NGỌC LAN CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM THAI SẢN THEO PHÁP LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 838.01.07 LUẬN VĂN... SẢN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 25 2.1 Thực trạng quy định chế độ bảo hiểm thai sản Việt Nam 25 2.2 Thực tiễn thực chế độ thai sản thành phố Đà Nẵng 37 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHẾ ĐỘ