Câu 01: Phân tích mục tiêu, động lực quản lý, liên hệ vấn đề tiền lương thu nhập Nêu giải pháp ? BÀI LÀM Trong hoạt động quản lý mục tiêu động lực hai vấn đề quan trọng nhất, định vận động phát triển hệ thống quản lý Nắm vững khái niệm mục tiêu, động lực mối quan hệ chúng, nhà quản lý biết cách tác động hiệu nhằm thúc đẩy hệ thống nhanh chóng đạt mục tiêu xác định Mục tiêu quản lý trạng thái tương lai mà chủ thể mong muốn đạt trình vận động hệ thống thời gian không gian xác định Nó tiêu đích mà hoạt động hệ thống hướng tới, định hướng chi phối vận động toàn hệ thống quản lý Mục tiêu quản lý phải xác định trước để chi phối, dẫn dắt chủ thể đối tượng quản lý tồn q trình hoạt động Mục tiêu quản lý sản phẩm quản lý chủ thể quản lý, xây dựng dựa nhận thức chủ thể quản lý quy luật vận động hệ thống quản lý vấn đề có liên quan Việc xác định mục tiêu quản lý có ý nghĩa đặc biệt quan trọng tồn phát triển tồn hệ thống quản lý xác định mục tiêu sai, hoạt động hệ thống trở thành vơ nghĩa, chí gây hậu nghiêm trọng Mục tiêu quản lý phải đảm bảo tính liên tục kế thừa hệ thống; nội dung phải rõ ràng, cụ thể tiêu định lượng chủ yếu; phải tiên tiến, thể phấn đấu thành viên, phát triển hệ thống đồng thời phải xác định rõ mặt thời gian Mặt khác, quản lý tiến trình vừa có tính cách tĩnh, vừa có tính cách động vai trò mục tiêu quản lý thể hai mặt : tĩnh động Về mặt tĩnh, xác định cụ thể mục tiêu mà tổ chức theo đuổi nhà quản lý đặt mục tiêu làm tảng kế hoạch nhằm xây dựng hệ thống quản lý Về mặt động, mục tiêu quản lý điểm mốc cố định mà linh hoạt phát triển với kết mong đợi ngày cao sở xem xét nguồn lực có có tổ chức Mục tiêu quản lý có nhiều loại, nhiều cấp, nhiều thứ bậc với khoảng thời gian khác nhau: có mục tiêu kinh tế, mục tiêu trị mục tiêu xã hội; có mục tiêu cấp thấp mục tiêu cấp cao; mục tiêu lâu dài mục tiêu trước mắt, mục tiêu chủ yếu mục tiêu thứ yếu…Mục tiêu chung tạo phương hướng rộng lớn cho việc định không thay đổi nhiều năm Các mục tiêu tạo thành hệ thống phân cấp từ mục tiêu chung hệ thống đến mục tiêu phận, mục tiêu cá nhân tạo thành hệ thống mạng lưới mục tiêu phát triển, phản ánh chương trình phối hợp chặt chẽ với Trong mục tiêu quản lý, mục tiêu cấp thấp phải phục tùng, thống định hướng vào mục tiêu cấp cao; mục tiêu ngắn hạn phải thống định hướng vào mục tiêu lâu dài Vì vậy, việc cụ thể hóa hệ thống mục tiêu bảo đảm thống hệ thống mục tiêu trách nhiệm quan quản lý cấp nhằm tránh tình trạng rối loạn mục tiêu, mục tiêu cấp thấp mục tiêu trung gian không hướng vào mục tiêu cuối Trong hệ thống mục tiêu đó, người ln mục tiêu lớn nhất, bao trùm tất lĩnh vực quản lý Còn động lực quản lý yếu tố định vận động, phát triển toàn hệ thống quản lý nhằm hướng đến mục tiêu xác định Động lực “cái thúc đẩy làm cho biến đổi phát triển”, tác động trực tiếp đến hành vi cá nhân, tập thể; từ tạo khả thực mục tiêu hoạch định Động lực có nhiều loại khác tùy theo cách tiếp cận nghiên cứu, xét khía cạnh quản lý cần ý đến động lực bên động lực bên ngoài, động lực trực tiếp động lực gián tiến, động lực cá nhân, tập thể xã hội, động lực vật chất động lực tinh thần Động lực cá nhân tổ chức nhân tố bên kích thích người nỗ lực làm việc điều kiện cho phép nhằm tạo suất, hiệu cao Động lực vật chất khả thỏa mãn vật chất, cịn động lực tinh thần đánh giá tập thể, xã hội hoạt động cá nhân Về mặt lý luận thực tiễn, cần phải nhìn nhận quản lý suy cho quản lý người thông qua nỗ lực người để thực mục tiêu, mục tiêu nhằm phục vụ cho người Vì vậy, xét cách tổng quát người vừa mục tiêu, vừa động lực quan trọng nhất, định toàn vận động, phát triển hệ thống quản lý Có thể chia nguồn động lực người thành nhóm : động lực hành - tổ chức, động lực kinh tế động lực tinh thần Căn nhóm động lực ấy, chủ thể quản lý phải biết cách tác động để khơi nguồn động lực, kích thích sáng tạo, tạo hăng hái làm việc cá nhân hợp lực tổ chức để hướng vào mục tiêu chung Tạo động lực trách nhiệm mà mục tiêu quản lý chúng thực thông qua hệ thống tổ chức máy, chế sách biện pháp thủ thuật chủ thể quản lý nhằm làm cho đối tượng thực mục tiêu đạt hiệu cao Trong thực tế, chủ trương, biện pháp quản lý đắn chủ thể quản lý định đón nhận triển khai chí nhanh chóng biến thành phong trào, ngược lại chủ trương, biện pháp quản lý chưa khoa học, khơng phù hợp khơng tạo động lực, khơng hệ thống đón nhận triển khai Giữa mục tiêu động lực quản lý có mối quan hệ đặc biệt khơng tách rời nhau, khơng có động lực khơng tiếp cận mục tiêu Mục tiêu tạo động lực động lực nhắm đến mục tiêu Mục tiêu đúng, tự thân trở thành động lực, ngược lại, mục tiêu sai không phù hợp triệt tiêu động lực, tạo sức mạnh tổng hợp hệ thống Trong hoạt động nhà nước hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội khác, muốn có động lực phải giải vấn đề thỏa mãn nhu cầu người lao động mục tiêu phải chứa đựng lợi ích vật chất, tinh thần mà người lao động hưởng, phải phù hợp với ý chí, nguyện vọng người lao động khuyến khích tạo động lực đắn, thúc đẩy khơi dậy tiềm cá nhân, tập thể nhằm đạt mục tiêu đề Tuy nhiên việc xác định yếu tố để tạo thành động lực thúc đẩy người việc khó khăn người thực thể phức tạp, động cá nhân phức tạp thường mâu thuẫn Từ phân tích cho thấy hoạt động quản lý, chủ thể quản lý cần phải kiểm định lại định quản lý thông qua mối quan hệ mục tiêu động lực Một định đắn, phù hợp định khơi nguồn động lực tổng hợp toàn hệ thống Một định không đối tượng tiếp nhân, triển khai, khơng gây “phản ứng” với hệ thống quản lý nhà quản lý cần phải xem xét lại thân định Ngày nay, lý thuyết động lực coi lợi ích kinh tế động lực thúc đẩy người hành động lợi ích kinh tế nguồn thỏa mãn nhu cầu điều kiện góp phần đáp ứng nhu cầu người Vì người tổng hợp mối quan hệ xã hội nên lợi ích kinh tế người khơng lợi ích cá nhân mà cịn lợi ích tập thể tồn xã hội Như biết, hoạt động quản lý mục tiêu động lực hai vấn đề quan trọng nhất, định vận động phát triển hệ thống quản lý Vậy mục tiêu động lực quản lý ? quan hệ chúng sao? Chúng ta phân tích để từ nêu lên nội dung phát huy nhân tố người quản lý Mục tiêu quản lý trạng thái tương lai mà chủ thể mong muốn đạt trình vận động hệ thống thời gian không gian xác định Nó tiêu đích mà hoạt động hệ thống hướng tới, định hướng chi phối vận động toàn hệ thống quản lý Mục tiêu quản lý phải xác định trước để chi phối, dẫn dắt chủ thể đối tượng quản lý tồn q trình hoạt động Mục tiêu quản lý sản phẩm quản lý chủ thể quản lý, xây dựng dựa nhận thức chủ thể quản lý quy luật vận động hệ thống quản lý vấn đề có liên quan Việc xác định mục tiêu quản lý có ý nghĩa đặc biệt quan trọng tồn phát triển tồn hệ thống quản lý xác định mục tiêu sai, hoạt động hệ thống trở thành vơ nghĩa, chí gây hậu nghiêm trọng Mục tiêu quản lý phải đảm bảo tính liên tục kế thừa hệ thống; nội dung phải rõ ràng, cụ thể tiêu định lượng chủ yếu; phải tiên tiến, thể phấn đấu thành viên, phát triển hệ thống đồng thời phải xác định rõ mặt thời gian Khi xây dựng mục tiêu, cần phải nhìn nhận quản lý tiến trình vừa có tính cách tĩnh, vừa có tính cách động vai trị mục tiêu quản lý thể hai mặt : tĩnh động Về mặt tĩnh, xác định cụ thể mục tiêu mà tổ chức theo đuổi nhà quản lý đặt mục tiêu làm tảng kế hoạch nhằm xây dựng hệ thống quản lý Về mặt động, mục tiêu quản lý điểm mốc cố định mà linh hoạt phát triển với kết mong đợi ngày cao sở xem xét nguồn lực có có tổ chức Mục tiêu quản lý có nhiều loại, nhiều cấp, nhiều thứ bậc với khoảng thời gian khác : có mục tiêu kinh tế, mục tiêu trị, xã hội; có mục tiêu cấp thấp mục tiêu cấp cao; mục tiêu lâu dài mục tiêu trước mắt, mục tiêu chủ yếu mục tiêu thứ yếu…Mục tiêu cấp thấp phải phục tùng, thống định hướng vào mục tiêu cấp cao; mục tiêu ngắn hạn phải thống định hướng vào mục tiêu lâu dài Vì vậy, việc cụ thể hóa hệ thống mục tiêu bảo đảm thống hệ thống mục tiêu trách nhiệm quan quản lý cấp nhằm tránh tình trạng rối loạn mục tiêu, mục tiêu cấp thấp mục tiêu trung gian không hướng vào mục tiêu cuối Trong hệ thống mục tiêu đó, người mục tiêu lớn nhất, bao trùm tất lĩnh vực quản lý Còn động lực yếu tố định vận động, phát triển toàn hệ thống quản lý nhằm đạt mục tiêu xác định Động lực tác động trực tiếp đến hành vi cá nhân, tập thể; từ tạo khả thực mục tiêu hoạch định Nếu khơng có động lực hệ thống khơng vận động, phát triển Động lực có nhiều loại khác tùy theo cách tiếp cận nghiên cứu : động lực vật chất khả thỏa mãn vật chất, động lực tinh thần đánh giá tập thể, xã hội hoạt động cá nhân Như vậy, xét cách khái quát người vừa mục tiêu vừa động lực quan trọng nhất, định vận động, phát triển hệ thống quản lý Để phát huy nguồn lực người, người ta chia thành 03 nguồn động lực nhỏ động lực hành tổ chức, động lực kinh tế, động lực tinh thần Do chủ thể quản lý phải biết khơi nguồn động lực sáng tạo, tạo hợp lực hợp đồng để hướng vào mục tiêu chung Như vậy, mục tiêu động lực quản lý có mối quan hệ đặc biệt khơng tách rời Khơng có động lực khơng tiếp cận mục tiêu Muốn có động lực phải giải vấn đề thỏa mãn nhu cầu người lao động vấn đề gốc mục tiêu Mục tiêu tạo động lực, động lực nhắm đến mục tiêu Mục tiêu đúng, tự thân trở thành động lực Ngược lại, mục tiêu sai, không phù hợp triệt tiêu động lực, tạo sức mạnh tổng hợp hệ thống Trong thực tế, chủ trương, biện pháp quản lý đắn chủ thể định đón nhận, triển khai, chí nhanh chóng biến thành phong trào sôi động; ngược lại, chủ trương, biện pháp quản lý chưa khoa học, không phù hợp không tạo động lực, không hệ thống đón nhận triển khai Trong mục tiêu phải chứa đựng lợi ích vật chất tinh thần người lao động mục tiêu phải phù hợp với ý chí, nguyện vọng người lao động tạo động lực đắn Vì phải ý đến nhân tố người phát huy nhân tố người Hay nói cách khác, mục tiêu sở đạo định hướng hệ thống trình thực mục tiêu trình tạo động lực trực tiếp để thực mục tiêu xác định Động lực hình thành sở giải thõa mãn nhu cầu vật chất tinh thần người lao động Do xác định nội dung mục tiêu cần phản ánh lợi ích kinh tế mà tập thể cá nhân hưởng để từ tạo động lực cho q trình thực mục tiêu Mục tiêu đúng, tự trở thành động lực Mục tiêu sai không phù hợp triệt tiêu động lực, không tạo sức mạnh tổng hợp hệ thống Vì vậy, hoạt động quản lý, chủ thể quản lý kiểm định lại định quản lý thông qua mối quan hệ mục tiêu động lực : “ định đắn, phù hợp định khơi nguồn động lực sáng tạo toàn hệ thống; định không đối tượng tiếp nhân, triển khai, khơng gây “phản ứng” với hệ thống quản lý, cần phải xem xét lại thân định.” - Nội dung phát huy nhân tố người Quản lý suy cho quản lý người để phục vụ cho người Cho nên phải phát huy nhân tố người quản lý Nhà quản lý cần phải thực nội dung sau: + Việc phát huy tiềm cá nhân phải đặt mối quan chặt chẽ cá nhân, tập thể xã hội, tách rời Tiềm người cần thiết xem xét cá nhân quan hệ với cộng đồng tập thể, xã hội phải tạo điều kiện cá nhân phát triển + Quan tâm phát huy nhân tố người đáp ứng nhu cầu đáng người, tạo điều kiện cho người cống hiến nhiều Con người ln có tính tự chủ cao hoạt động, họ có khả sáng tạo vơ to lớn Do đó, để phát huy tiềm người chủ thể quản lý phải đưa giải pháp để thực thỏa mãn nhu cầu đáng tập thể người lao động đời sống vật chất tinh thần + Quản lý chế độ XHCN, từ chất ln ln người, đề cao phát huy nhân tố người Điều vừa phù hợp với xu hướng thời đại, vừa thể chất ưu việt chế độ XHCN + Mặc dù có tính tự chủ cao hoạt động họ phá hoại khơng nhỏ, nảy sinh nhiều tượng tiêu cực đòi hỏi phải phát ngăn chặn địi hỏi phải hồn thiện co chế sách quản lý để phát huy tiềm người quản lý + Đảng ta từ thành lập ln đề cao vai trị người, ln đấu tranh đời sống vật chất tinh thần người lao động Ngày nay, người đề cao hơn, thể rõ đường lối đổi biện pháp quản lý Đảng Nhà nước - Quan hệ người hệ thống quản lý: quan hệ người hệ thống quản lý nói chung, quản lý kinh tế- xã hội nói riêng mối quan hệ đặc biệt : + Con người sáng tạo hệ thống quản lý, trực tiếp vận hành, đổi mới, hồn thiện lại bị hệ thống quản lý chi phối trở lại mạnh mẽ + Hệ thống quản lý khoa học, dân chủ sản phẩm trí tuệ tập thể, có tác động khơi nguồn động lực, khuyến khích tài sáng tạo + Hệ thống quản lý quan liêu, dân chủ kìm hãm sáng tạo, làm thui chột tài Nguy hiểm hệ thống ni dưỡng tiếp tục sản sinh người máy quan liêu Đây “vịng xốy” nguy hiểm quốc gia Thực tế có thời kỳ rơi vào “vịng xốy” nguy hiểm nên Đảng, Nhà nước ta chặt đứt, phá vỡ “vịng xốy” nguy hiểm hệ thống quản lý quan liêu, xây dựng hệ thống quản lý khoa học, dân chủ, đắn Tóm lại: Để góp phần thực tốt việc phát huy nhân tố người quản lý nhà quản lý phải: Tổ chức máy khoa học, tiến bộ; xây dựng chế tạo động lực cho trình phát triển: chế phát nhu cầu; chế định hướng điều chỉnh nhu cầu; chế tổ chức thực nhu cầu đáng người trình phát triển để tạo mục tiêu, động lực Liên hệ thực tiễn việc giải vấn đề đơn vị (nhận thức quan điểm vai trò người đơn vị) Câu 2: Phân tích chứng minh cần thiết khách quan vận dụng nguyên tắc tập trung dân chủ Liên hệ việc vận dụng nguyên tắc ? BÀI LÀM Nhận thức vận dụng quy luật quản lý trình từ chung đến riêng, từ trừu tượng đến cụ thể để đề nguyên tắc quản lý Các nguyên tắc quản lý quy tắc chuẩn mực, đạo người quản lý phải tuân thủ trình quản lý Các nguyên tắc quản lý người định ra, vừa phản ánh quy luật khách quan mang dấu ấn chủ quan người Trong lịch sử hoạt động quản lý, người ta đưa nhiều nguyên tắc quản lý lĩnh vực hoạt động lại có nguyên tắc quản lý đặc thù Sau phân tích nội dung nguyên tắc tổ chức quản lý, nguyên tắc tập trung dân chủ, để từ liên hệ việc vận dụng nguyên tắc quản lý đơn vị cơng tác Trước hết, cần phải hiểu nguyên tắc tập trung dân chủ ? Cơ sở hình thành nguyên tắc tập trung dân chủ, nội dung, yêu cầu điều kiện thực nguyên tắc tập trung dân chủ Khái niệm chung : Nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc tổ chức quản lý, phản ánh mối quan hệ chủ thể đối tượng quản lý yêu cầu mục tiêu quản lý Sự cần thiết khách quan vận dụng nguyên tắc tập trung dân chủ Cơ sở hình thành nguyên tắc tập trung dân chủ xuất phát từ yêu cầu đảm bảo hiệu hoạt động hệ thống quản lý Trong thực tiễn, người quản lý thực mơ hình phi dân chủ dẫn đến hệ thống chuyên quyền, độc đoán, quan liêu dẫn đến hoạt động hệ thống khơng có hiệu Nếu thực hệ thống phi tập trung dẫn đến sựrối loạn hệ thống đưa đến tình trạng tự phát, hỗn loạn, tự phủ làm cho hoạt động hệ thống quản lý khơng có hiệu Cơ sở hình thành nguyên tắc tập trung dân chủ khách quan; thứ nhất, xuất phát từ vai trị vị trí Nhà nước quản lý, từ phát triển trình độ LLSX tương ứng với trình độ phân cơng lao động hợp tác lao động - Tại phải vận dụng nguyên tắc tập trung dân chủ : dân chủ khuyến khích tham gia -> giới biến đổi nhanh, nhiều thông tin, kiện, tình phát sinh mà nhà lãnh đạo biết hết cái, giải hết việc, phải có tham gia đóng góp ý kiến người Xuất phát từ nhu cầu đảm bảo hiệu hoạt động hệ thống quản lý, điều diễn lẽ kinh tế nhiều thành phần, có phân cơng lao động cao, nảy sinh yêu cầu phải tổ chức hợp tác lao động bảo đảm cho cá nhân, doanh nghiệp có tính tự chủ động sản xuất kinh doanh, nhằm phát huy nhân tố tối cao : khả năng, tính động sáng tạo thực cơng việc Trong q trình hợp tác lao động phải có tính dân chủ, nhiên hoạt động hệ thống phải đảm bảo hướng đến mục tiêu chung mà Đảng ta xác định nhằm bảo đảm ổn định trình đến mục tiêu, tránh sai lệch định hướng xã hội chủ nghĩa, địi hỏi vừa phải có dân chủ Ngun tắc tập trung dân chủ cịn xuất phát từ vai trò địa vị nhà nước quản lý Trong xã hội xã hội chủ nghĩa, dựa chế độ công hữu tư liệu sản xuất chủ yếu, thân định yêu cầu phải quản lý tập trung kinh tế, tư liệu sản xuất chủ yếu nằm tay nhà nước nên yêu cầu phải nhà nước quản lý tập trung phát huy tác dụng, hiệu Mặt khác, chế độ công hữu nảy sinh yêu cầu dân chủ quản lý Vì nhà nước quản lý, trao quyền sử dụng tư liệu sản xuất chủ yếu cho ngành, địa phương, đơn vị nên đòi hỏi phải dân chủ để ngành, địa phương, đơn vị phát huy tính động sáng tạo, khai thác có hiệu sở hình thành Ngun tắc tập trung dân chủ phát triển lực lượng sản xuất mang tính chất xã hội hóa, phải huy động rộng rãi nguồn tiềm nguồn lực kinh tế quốc dân, nên vừa phải có tập trung để tránh thất thốt, lãng phí, vừa phải có tính dân chủ để huy động mức tối đa Nội dung yêu cầu tập trung dân chủ : Như vậy, từ sở khách quan việc hình thành nguyên tắc tập trung dân chủ, thực nguyên tắc phải đảm bảo yêu cầu nội dung sau: - Cần phải đảm bảo kết hợp chặt chẽ tập trung dân chủ quản lý, tức đảm bảo kết hợp nội dung lảnh đạo thống quan quản lý với tính chủ động sáng tạo sở, tập thể người lao động hệ thống nhằm đảm bảo tính thống hiệu hoạt động hệ thống tổ chức quản lý Yếu tố dân chủ để phát huy hiệu cao trình phát triển phải kết hợp nhuần nhuyễn hai yếu tố quản lý, thông qua kết hợp để đảm bảo thống ý chí hệ thống quản lý dẫn đến đảm bảo hiệu cao Đó mục tiêu cao trình quản lý Về chất tập trung dân chủ xu hương diễn đồng thời lúc Tập trung dân chủ nguyên tắc thống kết hợp, điều hòa tập trung dân chủ; khơng phải tập trung cao dân chủ giảm ngược lại Trong nguyên tắc thống này, tập trung dân chủ tác động chiều, theo tỷ lệ thuận, đòi hỏi phải đảm bảo lẫn Xu hướng tập trung biểu nội dung : thứ nhất, tập trung thống tư tưởng hành động tất thành viên hệ thống Thứ tập trung quyền lực để giải công việc phát sinh hệ thống, tức phải có đủ quyền lực để giải vấn đề có lảnh đạo, quản lý, điều hành thơng suốt Do tập trung xu hướng cần thiết Về xu hướng dân chủ có quan điểm khác dân chủ Quan điểm thứ là: Dân chủ quyền trình độ dân chủ tương ứng với quyền lực đối tượng quản lý Nếu hiểu theo quan điểm dễ dẫn tới tình trạng dân chủ đà tự phát, tự vơ phủ Vì quyền bao qt hết nội dung dân chủ quyền phải hiểu theo nghĩa làm rõ gì, khơng làm rõ, dân chủ khơng đồng nghĩa với quyền Quan điểm coi dân chủ môi trường, điều kiện để phát triển cá nhân Như vậy, dân chủ môi trường, điều kiện để phát triển cá nhân có hội phát triển hoàn thiện phát triển xã hội, cộng đồng Tùy thuộc khả mức độ ảnh hưởng cá nhân tới định chung cộng đồng, tới việc giải công việc chung mà thấy xã hội dân chủ đến mức Việc thực nguyên tắc tập trung dân chủ có ý nghĩa quan trọng, sở để xây dựng mơ hình tổ chức quản lý cịn gọi ngun tắc phân cơng, phân cấp, đồng thời cịn sở để xây dựng chế quản lý kinh tế - Để vận dụng thực nguyên tắc tập trung dân chủ cần có điều kiện nhận thức thực tiễn Về mặt nhận thức cần phải nhận thức vai trị tập trung vai trò dân chủ quan hệ tập trung - dân chủ Trong quan hệ tập trung dân chủ tập trung giữ vai trị chủ đạo, định hướng cho biện pháp dân chủ nhằm để đảm bảo tồn tạo khả phát triển hệ thống Mất tập trung thống hoạt động hệ thống dẫn tới tình trạng tổ chức bị biến dạng Ngoài ra, tập trung sở định hướng để giải nội dung, biện pháp thực dân chủ; dân chủ có vai trị tạo sở xã hội, kinh tế, trị để thực tốt tập trung quản lý Chính mặt nhà quản lý tạo thống tư tưởng, ý chí hành động nhằm đảm bảo tốt cho yêu cầu tập trung quản lý Ngược lại dân chủ có vai trị tạo sở cho xã hội, kinh tế trị để thực tốt tập trung quản lý, thông qua giải pháp dân chủ mà nhà quản lý thực thống quản lý cách tốt Như vậy, biện pháp dân chủ nhằm bảo đảm cho lãnh đạo tập trung, mở rộng dân chủ yêu cầu tập trung thống cao, khắc phục dân chủ đưa đến tự vơ phủ tập trung q mức dẫn đến tập trung quan liêu Tập trung phải sở dân chủ, dân chủ phải thực khuôn khổ tập trung Đây nguyên tắc quan trọng quản lý, có tính khách quan, phổ quát, song thực không đơn giản, phụ thuộc vào lĩnh, phẩm chất đạo đức phong cách người quản lý Về mặt thực tiễn, cần phải sử dụng kết hợp, công cụ, biện pháp thực tập trung dân chủ quản lý Để đảm bảo yêu cầu tập trung quản lý cần có cơng cụ sử dụng như: Luật, sách, chế độ, quy chế Nhà nước sử dụng hệ thống chiến lược, kế hoạch, chương trình phát triển…và sử dụng cơng cụ chế độ người huy (còn gọi chế độ thủ trưởng) Đồng thời để đảm bảo yêu cầu dân chủ, nhà quản lý phả sử dụng giải pháp như: chế độ tự chủ hoạt động sản xuất kinh doanh, thực chế độ, hình thức đảm bảo quyền tham gia quản lý chủ thể người lao động Thực trạng đất nước ta đòi hỏi phải bảo đảm lãnh đạo tập trung nhà nước thể chức quản lý công cụ : sử dụng hệ thống pháp luật, chiến lược, chương trình, kế hoạch, sách, chế độ quản lý áp dụng chế độ người huy để đảm bảo định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế không can thiệp sâu vào vai trò dân chủ quan hệ tập trung dân chủ Tập trung thống nhất, tập trung sở để định giải pháp nội dung dân chủ quản lý, tập trung tản pháp lý cho nội dung dân chủ, định khuôn khổ, giới hạn cần thiết để đảm bảo dân chủ hướng, chất quyền tập trung dân chủ xã hội chủ nghĩa Từ phân tích cho thấy nhà quản lý phải đảm bảo cho kết hợp công cụ tập trung giải pháp dân chủ; không kết hợp đồng việc thực nguyên tắc trở nên vô nghĩa Công cụ quản lý để thực tập trung: Hệ thống luật, sách, quy chế; chiến lược, kế hoạch, chương trình; chế độ người huy Các giải pháp để thực dân chủ: thực chế độ tự chủ sản xuất kinh doanh doanh nghiệp; thực chế độ phân công, phân cấp quản lý; thực hình thức để bảo đảm tập thể người lao động tham gia quản lý Như vậy, nguyên tắc quan trọng quản lý, có tính khách quan, phổ qt, song thực khơng đơn giản, phụ thuộc vào lĩnh, phẩm chất đạo đức phong cách người quản lý Liên hệ thực tiễn: Nhìn lại cách tổng quát việc thực nguyên tắc tập trung dân chủ hệ thống quản lý Huyện thời gian qua tốt Từ việc tổng kết đánh giá đề chủ trương thông qua cán Đảng viên nhân dân đóng góp ý kiến thống Tuy nhiên vấn đề thực chưa đầy đủ biểu : hệ thống quản lý có lúc thể chế quản lý đến tập trung cao thể công cụ tác động đến đối tượng quản lý thị, Nghị Từ xuất số trường hợp Huyện bộc lộ quan liêu, chuyên chế, độc đoán, áp đặt cách máy móc làm cho đối tượng quản lý khơng phát huy tính chủ động sáng tạo, dẫn đến suất hiệu không cao Ngược lại có khơng trường hợp diễn cịn xem nặng dân chủ mức, vượt dân chủ nên dẫn đến tình trạng thiếu tơn trọng kỷ cương, pháp luật làm cho hệ thống quản lý huyện Câu 3: Phân tích mối liên hệ phương pháp quản lý Liên hệ vận dụng phương pháp kinh tế ? BÀI LÀM 1.Trong hoạt động cá nhân hay tập thể phải hướng đến mục tiêu đề để điều hành đạt mục tiêu chủ thể quản lý phải tác động vào đối tượng quản lý phương pháp quản lý máy qủn lí đạt kết tốt Như phương pháp quản lý cách thức mà chủ thể quản lý tác động vào đốii tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu định So với nguyên tắc, phương pháp quản lý yếu tố linh hoạt, thường thay đổi theo đối tượng tình quản lý Các nhà quản lý thực tốt chức nhận thức sử dụng tốt phương pháp quản lý Tuy nhiên, việc nhận thức sử dụng phương pháp quản lý hiệu hay khơng cịn phụ thuộc trình độ lực cụ thể người quản lý, thể tài người quản lý Mỗi phương pháp quản lý đặc trưng cho thủ pháp tạo động động lực thúc đẩy đối tượng quản lý Đối tượng tác động phương pháp quản lý người, thực thể có cá tính, thói quen, tình cảm, nhân cách gắn với hoàn cảnh lịch sử cụ thể Con người khơng đóng góp vào thành chung tập thể, đồng thời mong muốn nhận lại từ thành chung lợi ích vật chất tinh thần thoả đáng Con người không chấp hành mệnh lệnh người quản lý mà cịn chù thể sáng tạo cơng việc, có tinh thần độc lập tự chủ Đối tượng tác động phương pháp quản lý người xã hội Trong tố chức, người lao động không làm việc theo cá nhân mà làm việc hợp tác, phối hợp công việc với Thành lao động khơng cá nhân mà cịn tập thể Chủ thể quản lý phải biết lôi cuốn, thuc đẩy người việc tổ chức tham gia công việc chung, đem lực, tài làm việc cho tổ chức Có làm cho tổ chức thêm vững mạnh Tuy vậy, người chịu tác động trở lại tổ chức Một tổ chức vững mạnh tạo nhiều thuận lợi cho người làm việc tổ chức yếu Con người có ưu điểm nhược điểm định Người quản lý phải thấy rõ ưu điểm nhược điểm họ Có biện pháp thích, hợp phát huy ưu điểm, hạn chế nhược điểm để họ làm việc có chất lượng hiệu Con người tổ chức, thực công việc thường đem theo thói quen truyền thống vào cơng việc Thói quen truyền thống người tiến lạc hậu, thúc đẩy cản trở công việc Người quản lý phải thấy rõ có biện pháp tác động phù hợp để người pháp huy thói quen truyền thống tốt đẹp vào cơng việc Sự tác động đến người có ý nghĩa thực thể đa dạng biến đổi, đặc trưng phương pháp quản lý Trong chế quản lý, phương pháp quản lý nội dung bản, yếu tố động Vì có khả điều chỉnh kịp thời biến đổi đối tượng tình quản lý, giữ định hướng mục tiêu quản lý Thực tế cho thấy, phần lớn kết quà trình quản lý lại tuỳ thuộc vào lựa chọn sử dụng cá phương pháp quản lý Lựa chọn sử dụng phương pháp quủan lí giúp chủ thể quản lý tạo động cơ, động lực thúc đẩy người lao động hoàn thành tốt nhiệm vụ Phương pháp quản lý làm cho hoạt động quản lý tuân thủ quy luật, nguyên tắc quản lý, đồng thời sát hợp với điều kiện đối tượng quản lý Phương pháp quản lý sở nâng cao chất lượng hiệu thực chức quản lý Phương pháp quản lý làm cho hoạt động quản lý không tác động mang tác nghiệp đơn mà cịn mang tính xã hội sâu sắc Để tác động đến yếu tố người lao động, người ta phải dùng nhiều phương pháp tác động khác Nếu vào nội dung tác động, có phương pháp quản lý sau: -`Phương pháp tổ chức hành chính: phương pháp dựa vào quyền uy tổ chức người quản lý để bắt buộc người quyền phải chấp hành mệnh lệnh quản lý + Cơ sở tác động: quyền lực chủ thể quản lý hệ thống quản lý Quyền lực xác lập theo luật, quy chế, chế… Hiệu lực, hiệu quản lý phụ thuộc nhiều vào việc thực hay không quyền lực + Cơng cụ tác động: 03 nhóm cơng cụ sau: Hệ thống luật, sách quản lý, chế, quy chế, quy định quản lý (bắt buộc đối tượng quản lý phải tuân theo) Hệ thống chiến lược, kế hoạch, chương trình, dự án…(là cơng cụ định hướng tồn hoạt động hệ thống) Hệ thống tổ chức quy chế hoạt động hệ thống + Điều kiện thực phương pháp tổ chức- hành chính: định hành phải bảo đảm thẩm quyền, bảo đảm tính khoa học, bảo đảm tính khả thi, bảo đảm liên tục mặt thời gian (nhất quán) đồng thời phải bảo đảm thống không gian + Ưu phương pháp so với phương pháp khác là: thực công việc chung tổ chức nhanh chóng, thống nhất, triệt để, phương pháp thường phù hợp với tình quản lý cấp bách, khẩn trương Nhưng dễ dẫn đến tình trạng quan liêu, độc đốn… Do xác lập cấu tổ chức chế quản lý phải tuân thủ nguyên tắc tập trung dân chủ, có quan tâm đến điều kiện cụ thể thành viên tổ chức… - Phương pháp tâm lý - giáo dục: tác động tới đối tượng quản lý thông qua quan hệ tâm lý, tư tưởng, tình cảm + Cơ sở tác động: dựa vào uy tín người quản lý để lơi người tổ chức hăng hái, tích cực tham gia công việc + Công cụ tác động: vận dụng quy luật, nguyên tắc tâm lý giáo dục, nhờ người quản lý nắm tâm tư, nguyện vọng, nhu cầu, mong muốn, tình cảm, đạo đức, lý tưởng người có biện pháp tạo lập người niềm say mê, phấn khởi, ý thức trách nhiệm, tinh thần sang tạo công việc Phương pháp tâm lý- giáo dục thiếu tổ chức, tổ chức xã hội để khắc phục mặt hạn chế phương pháp người quản lý phải biết kết hợp với phương pháp tổ chức- hành phương pháp kinh tế -`Phương pháp tổ chức kinh tế 2.Sau ta phân tích rõ phương pháp kinh tế hệ thống phương pháp quản lý: Phương pháp kinh tế phương pháp tác động chủ thể quản lý tới đội tượng quản lý thơng qua lợi ích kinh tế Phương pháp kinh tế phải thông qua việc lựa chọn sử dụng cơng cụ địn bẩy kinh tế như: giá cả, lãi suất, tiền lương, tiền thưởng, lợi nhuận để tác động d8ến điều kiện hoạt động người Thơng qua sách địn bẩy kinh tế người ta tự tính tốn thiện để tự định hành động mình, tự chủ lấy cơng việc khơng có can thiệp trực tiếp tổ chức Phương pháp kinh tế lấy lợi ích kinh tế vật chất làm động lực thúc đẩy người hành động Lợi ích thể qua thu nhập người, lấy lại từ thành chung, phù hợp với đóng góp người Nếu người quản lý coi trọng lợi ích chung, coi nhẹ lợi ích cá nhân người làm triệt tiêu động lực họ Ngoài tiền lương, tiền thưởng, trợ cấp lợi ích bổ sung cho thu nhập người Trợ cấp khơng có liên quan đến cơng việc, có ý nghĩa củng cố thêm mục tiêu tổ chức, giúp thu hút động viên thành iên làm việc tốt cho tổ chức Khi thu nhập thực tế người chưa cao, nhu cầu vật chất người đáp ứng mức thấp, người thực cơng việc đó, quan tâm đến lợi ích thu nhập Vì vậy, người quản lý tổ chức phải coi trọng việc vận dụng phương pháp kinh tế So với phương pháp quản lý khác, phương pháp kinh tế có ưu điểm đặt người vào điều kiện tự định làm việc có lợi cho cho tổ chức Tuy phương pháp kinh tế có hạn chế vốn có Nếu lạm dụng phương pháp kinh tế dễ dẫn người ta đến chỗ nghĩ đến lợi ích vật chất, chí lệ thuộc vào vật chất, tiền mà quên tinh thần, đạo lí, có dẫn đến hành vi vi pạhm pháp luật Động lực từ lợi ích cá nhân người khơng định hướng kiểm sốt dẫn người ta đến chỗ làm ăn phi pháp Trong điều hành hoạt động chủ thể quản lý vận dụng phương pháp quản lývào thực tiễn phải bảo đảm u cầu sau đây: Đảm bảo tính tồn diện: phương pháp quản lý tác động đến người theo hướng định, hiệu tạo động cơ, động lực thúc đẩy người với mức độ khác Việc tuyêt đối hoá phương pháp quản lý quản lý làm giảm hiệu lực tác động, không phát huy ưu khắc phục hạn chế vốn có phương pháp Con người làm việc tốt điều kiện có khn khổ tổ chức chặt che, rõ ràng; có lợi ích thoả đáng; có hiểu biêt niềm say mê với cơng việc Đó tác động toàn diện phương pháp quản lý người Đảm bảo tính khách quan: nhận thức vận dụng phương pháp quản lý công việc chủ quan người quản lý Vận dụng phương pháp phụ thuộc vào đối tượng tình quản lý cụ thể Nếu người quản lý chủ quan coi nhẹ yêu cầu thực tế khách quan đối tượng tình quản lý hoạt động quản lý có nguy bị quan liêu hố Đảm bảo tính khả thi: lựa chọn phương pháp quản lý phải phù hợp, có tác động thiết thực việc điều chỉnh đối tượng quản lý Các phương pháp quản lý xác lập vận dụng phải có khoa học thực tiễn, bảo đảm cho đối tượng quản lý thực tự giác tích cực Trong chế tập trung quan liêu bao cấp, tuyệt đối hóa, cường điệu phương pháp tổ chức-hành phương pháp tâm lí-giáo dục Coi nhẹ phương pháp kinh tế quản lý tổ chức kinh tế-xã hội làm cho tình trạng quản lý tổ chức mang tính chất quan liêu, hình thức, hạn chế nhiều tính chủ động sáng tạo người Chuyển sang kinh tế thị trường, quy luật kinh tế-xã hội nhận thức vận dụng đầy đủ hơn, lợi ích kinh tế coi trọng Do phương pháp kinh tế trở thành phương pháp tác động chủ yếu người, lợi ích thiết thân người coi điểm xuất phát để xác lập hệ thống lợi ích tập thể lợi ích xã hội Thực chất việc xác lập vận hành phương pháp quản lý nước ta q trình thực dân chủ hố tồn trình quản lý tổ chức kinh tế-xã hội theo nguyên tắc tập trung dân chủ Do đó, khơng thể coi nhẹ phương pháp tổ chức-hành phương pháp tâm lí-giáo dục Một nội dung quan trọng đổi quản lý đổi nhận thức sử dụng phương pháp quản lý, khắc phục phương pháp quản lý mang tính quan liêu, mệnh lệnh trước đây, điều phụ thuộc trước hết vào đội ngũ người quảnlínâng cao trình độ sử dụng tổng hợp phương pháp quản lý, đòi hỏi người quản lý phải không ngừng học tập, rèn luyện, nâng cao trình độ phẩm chất, trao dồi nâng cao trình độ quản lý cho phù hợp với yêu cầu công đổi đất nước Liên hệ thực tiễn đơn vị công tác Câu 04: Trình bày mơ hình cấu tổ chức quản lý Liên hệ phân tích mơ hình cấu tổ chức quản lý ? BÀI LÀM I Cơ sở khoa học hình thành cấu tổ chức quản lý: Khái niệm tiền đề khách quan: - Cơ cấu tổ chức quản lý chỉnh thể gồm phận có chức năng, quyền hạn, trách nhiệm khác nhau, có mối quan hệ phụ thuộc lẫn nhau, bố trí thành cấp, khâu, thực chức quản lý nhằm đạt mục tiêu xác định + Mỗi cấu tổ chức quản lý gồm nhiều phận hợp thành, có mục tiêu riêng, đồng thời nhằm vào mục tiêu chung, mục tiêu cuối hệ thống quản lý + Mỗi phận cấu tổ chức quản lý có tính độc lập tương đối, có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm định + Mỗi cấu tổ chức quản lý có mối quan hệ bản: Theo quan hệ ngang, cấu tổ chức quản lý chia thành khâu quản lý khác Giữa khâu quan hệ hợp tác phân công lao động quản lý Theo quan hệ dọc, cấu tổ chức quản lý phân chia thành cấp quản lý Cấp quản lý thể thống khâu quản lý bậc hệ thống cấp bậc quản lý: cấp trung ương, cấp địa phương, cấp sở… Cấp quản lý rõ mối quan hệ phục tùng quyền uy cấp tính chất nhiệm vụ to lớn, bao quát cấp cao -Tiền đề khách quan cấu tổ chức quản lý: + Cơ cấu tổ chức quản lý hình thức thể phân công lao động lĩnh vực quản lý, thân cơng tác quản lý trở thành chức xã hội, phận cấu tổ chức quản lý chuyên mơn hóa hoạt động quản lý + Cơ cấu tổ chức quản lý phát triển, hoàn thiện có tác động tích cực, hiệu tới q trình kinh tế xã hội Việc hồn thiện cấu tổ chức quản lý không mang mục đích tự thân, mà phương tiện để nâng cao hiệu kinh tế xã hội toàn kinh tế quốc dân +Tiền đề khách quan hình thành phát triển cấu tổ chức quản lý phân cơng lao động xã hội Đó thể hiên mối quan hệ qua lại phụ thuộc lẫn cấu tổ chức quản lý cấu đối tượng quản lý Cơ cấu KT- XH hệ thống phân công hiệp tác lao động quy mơ tồn XH nên cấu tổ chức quản lý phải XD tương ứng với cấu KT- XH Sự thống cấu tổ chức quản lý với cấu KT- XH độc lập tương đối ĐK phát triển hệ thống quản lý II Những ưu, nhược điểm loại hình cấu tổ chức quản lý bản: Trong thực tiễn quản lý KT xuất nhiều kiểu cấu tổ chức quản lý khác Trong có số loại hình tiêu biểu sau: 1.Cơ cấu tổ chức kiểu trực tuyến: (sơ đồ SGK trang 89) Mơ hình đời vào khoảng TK 10, mô hình cổ xưa Nó tồn 10 kỷ (TK10- TK20) mơ hình khác xuất Mơ hình cấu tổ chức kiểu trực tuyến mơ hình tổ chức quản lý, người cấp nhận điều hành chịu trách nhiệm trước người lảnh đạo trực tiếp cấp Đặc điểm loại hình cấu MQH nhân viên tổ chức máy thực theo trực tuyến, tức quy định QH dọc trực tiếp từ người lảnh đạo cao đến người thấp nhất; người thừa hành nhận mệnh lệnh từ người phụ trách trực tiếp -Ưu điểm: +Loại hình tạo ĐK thuận lợi cho việc thực chế độ thủ trưởng Tức là, mô hình đề cao vai trị thủ trưởng, bảo đảm nguyên tắc thủ trưởng +Thông tin trực tiếp > nhanh chóng, xác +Tạo thống tập trung cao độ, chế độ trách nhiệm rõ ràng -Nhược điểm: +Mơ hình áp dụng cho tổ chức có quy mơ nhỏ (người lảnh đạo xử lý thông tin phát sinh) không phù hợp cho quy mơ lớn +Người lảnh đạo phải có kiến thức toàn diện để đạo tất phận quản lý chuyên môn +Hạn chế việc sử dụng chun gia có trình độ nghiệp vụ cao mặt quản lý +Khi cần hợp tác, phối hợp công việc đơn vị, cá nhân ngang quyền thuộc tuyến khác phải theo đường vòng qua kênh định 2.Cơ cấu tổ chức quản lý theo chức năng: (sơ đồ SGK trang 90) -Ra đời vào đầu TK 20 chế độ XH chuyển từ SX nhỏ sang SX lớn Cha đẻ mơ hình Taylor -Cơ cấu tổ chức quản lý theo chức loại hình cấu tổ chức, chức quản lý tách riêng quan hay phận đảm nhiệm, nhân viên chức phải người am hiểu chuyên môn, thành thạo nghiệp vụ phạm vi quản lý -Ưu điểm: +Phù hợp với quy mô lớn +Thu hút lao động có chun mơn giỏi Người lảnh đạo giúp sức chuyên gia giỏi chuyên môn nên giải vấn đề chuyên môn tốt +Người lảnh đạo cần có lực giỏi khơng địi hỏi người lảnh đạo phải có kiến thức tồn diên chuyên sâu nhiều lĩnh vực +Quyết định xác (do thông qua phận chức năng) -Nhược điểm: +Cấp phải phục tùng nhiều đầu mối đạo khác quan quản lý cấp nên gây khó khăn cho việc thi hành, định chồng chéo phận không hợp tác +Vi phạm chế độ thủ trưởng +Trong thực tế cấu sử dụng, có ý nghĩa mặt lý thuyết 3.Các cấu tổ chức quản lý kết hợp: Loại cấu kết hợp dùng phổ biến là: a.Cơ cấu trực tuyến- tham mưu: sơ đồ SGK 91 -Dựa nguyên tắc quản lý trực tuyến, bên cạnh người lảnh đạo có phận tham mưu (phịng, ban tổ cá nhân) để giúp người lảnh đạo định -Trong cấu trực tuyến- tham mưu, người lảnh đạo định chịu trách nhiệm việc thực định người thừa hành trực tiếp Bộ phận tham mưu có nhiệm vụ chuẩn bị dự án, định, đảm bảo luận chất lượng định quản lý theo dõi việc thực -Ưu điểm: +Đảm bảo nguyên tắc thủ trưởng đề cao vai trò lảnh đạo thủ trưởng Đồng thời sử dụng chuyên gia (thu hút chuyên gia có trình độ chun mơn cao tổ chức) +Chế độ trách nhiệm rõ ràng +Bảo đảm thống tồn tổ chức (mang tính tập trung cao, xác) -Nhược điểm: +Bộ phận tham mưu phân tán, không phát huy sức mạnh tổng hợp (các chuyên gia chun mơn bị phân tán, có phối hợp chung) +MQH người lảnh đạo tuyến người tham mưu trở nên căng thẳng đến mức gây bất lợi cho tổ chức (phối hợp không tốt gây bất lợi cho tham mưu lảnh đạo) b.Cơ cấu tổ chức kiểu trực tuyến- chức năng: sơ đồ SGK 92 -Ra đời năm 1930, kiểu cấu phối hợp hữu loại cơ cấu: trực tuyến chức Người lảnh đạo tổ chức giúp sức phòng ban chức để chuẩn bị định, hướng dẫn kiểm tra việc thực định Những người lảnh đạo tuyến chịu trách nhiệm kết hoạt động toàn quyền định đơn vị phụ trách Những người lảnh đạo chức khơng có quyền định trực tiếp cho người tuyến -Ưu diểm: (Lợi dụng ưu điểm kiểu cấu trực tuyến chức năng) +Đảm bảo nguyên tắc thủ trưởng +Thu hút nhân viên có tài nhiều lĩnh vực vào tổ chức +Lảnh đạo chia công việc với phận chức > quản lý tốt -Nhược điểm: +Do có nhiều phận chức nên dễ làm máy cồng kềnh +Do phận chức có quyền định chức nên dễ dẫn đến việc định chồng chéo (cần có định rõ ràng chức năng, nhiệm vụ phận) +Người lảnh đạo chung phải ln điều hịa, phối hợp hoạt động phận để khắc phục tượng không ăn khớp (ra định chồng chéo), cục bộ…của quan chức 4.Cơ cấu tổ chức kiểu chương trình- mục tiêu: sơ đồ SGK trang 93 Cơ cấu tổ chức kiểu chương trình- mục tiêu mơ hình cấu tổ chức theo ngun lý hình thành quan liên kết để phối hợp hoạt động nhiều ngành, nhiều địa phương để hoàn thành mục tiêu, chương trình theo trình tự đó, theo thời gian -Đặc điểm cấu tổ chức chương trình- mục tiêu ngành có QH đến việc thực chương trình- mục tiêu liên kết lại có tổ chức để quản lý thống gọi Ban chủ nhiệm chương trình (đề án, sản phẩm…) Ban chủ nhiệm chương trình có nhiệm vụ điều hòa, phối hợp thành viên, điều phối nguồn dự trữ, giải QH lợi ích…nhằm đạt mục tiêu chương trình xác định -Ưu điểm: +Đảm bảo phối hợp hoạt động ngành, địa phương tham gia chương trình theo mục tiêu định mà thành lập thêm máy +Cơ cấu có tính động tính mục tiêu cao -Nhược điểm: Mất nhiều thời gian cho phối hợp hoạt động hay xảy tranh chấp quyền lực quan quản lý 5.Cơ cấu tổ chức quản lý kiểu ma trận (bàn cờ): sơ đồ SGK trang 94 -Cơ cấu tổ chức quản lý kiểu ma trận (bàn cờ) mô hình cấu tổ chức XD cách kết hợp cấu trực tuyến- chức kiểu cấu chương trìnhmục tiêu Đây kiểu cấu tổ chức đại, có hiệu -Đặc điểm cấu người lảnh đạo theo tuyến theo chức năng, người lảnh đạo tổ chức giúp sức người lảnh đạo theo chương trình- mục tiêu (hay theo sản phẩm) để phối hợp hoạt động chung đơn vị tuyến phận chức để thực chương trình, đề án Người lảnh đạo tổ chức thực phân bổ tài nguyên cho đề án, chương trình sở bảo đảm việc thực chiến lược mục tiêu khác tổ chức - Ưu điểm: +Có tính động mục tiêu cao +Việc hình thành giải thể cấu nhanh, dễ dàng chuyển nhân viên từ việc thực chương trình sang thực chương trình khác +Sử dụng nhân viên có hiệu sử dụng nhân viên có trình độ chun mơn nhiều mặt vào tổ chức +Có thể phối hợp hoạt động phận để phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức +Cùng lúc thực nhiều dự án, chương trình + Có thể vừa SX vừa nghiên cứu thử nghiệm, gắn việc nghiên cứu khoa học với thực tiễn SX - Nhược điểm: + Dễ xảy việc tranh chấp ảnh hưởng người lảnh đạo phận, nhân viên cấp + Cơ cấu địi hỏi phải có quy định điều lệ, thể thức, quy tắc rõ ràng chặt chẽ +Cơ cấu tổ chức cồng kềnh, phức tạp, phạm vi sử dụng cấu tổ chức ma trận rộng rãi, đặc biệt Viện nghiên cứu, trường đại học, công ty lớn, công ty đa quốc gia, ngân hàng… III Liên hệ với cấu tổ chức đơn vị đ/c cơng tác Câu 05: Trình bày q trình xây dựng tổ chức thực định quản lý Phân tích định địa phương ? BÀI LÀM Trong trình quản lý, thời điểm định quan trọng Quyết định quản lý liên quan đến thành bại, đến hiệu cao thấp tồn q trình quản lý Quyết định quản lý coi sản phẩm người lãnh đạo quản lý Do đó, việc định quản lý phải xác, đắn cần tuân thủ vận dụng bước, sử dụng phương pháp định quản lý Quyết định quản lý hành vi có tính chất thị quan hay người đưa nhằm định hướng, tổ chức hoạt động tập thể lao động thực mục tiêu quản lý Quyết định lựa chọn mục tiêu, nguồn lực đề phương pháp quản lý để đạt mục tiêu Việc xác định mục tiêu giúp cho người quản lý nỗ lực cao mục tiêu mức khó khăn, để từ đạt kết mong muốn Đặc điểm định sản phẩm ý chí chủ quan, chủ thể quản lý nội dung có quyền định thế cần nhận thức tuỳ tiện, giản đơn định quản lý mà phải dựa vào khoa học; định quản lý phải hướng trực tiếp vào tổ chưc hoạt động người lao động; tức vào đối tượng quản lý; định đề vận đề chín muồi Quyết định quản lý liên quan trực tiếp tới q trình thu nhận, xứ lí thơng tin lựa chọn phương tiện hoạt động Nếu người quản lý thu nhận thơng tin đầy đủ, xác dễ dang lựa chọn cho định xác; đồng thời việc lựa chọn phương tiện hoạt động phù hợp sẹ giúp cho công tác quản lý dễ dàng, thuận tiện Quyết định quản lý phải hình thành sở hiểu biết quy luật vận động hệ thống bị quản lý có định dưa phù hợp với quy luật, từ đạt hiệu cao Ví dụ như: Trong quản lý phải hiểu tuân theo quy luật kinh tế Quyết định quản lý đồng thời phải nắm vững quán triệt đầy đủ nguyên tắc quản lý xác định, khơng dựa ngun tắc, định quản lý mâu thuẫn, phương hướng Đặc biệt định quản lý phải đảm bảo nguồn vật tư, trang bị kỹ thuật, người thực máy quản lý điều hành khả tài chính, giữ thời giàn sử dụng, khai thác để định hoàn toàn khả thi Ngoài ra, người quản lý định phải thẩm quyền, nằm phạm vi, quyền hạn, tránh nhiệm quản lý Phân loại định quản lý: Một số tiêu thức chủ yếu để phân loại định quản lý: - Mức độ bao trùm (quy mô cấp) vấn đề giải - Khoảng thời gian tác động định (ngắn, trung, dài hạn) - Theo cấp bậc quản lý: Top Manager (đưa định chiến lược), Middle Manager (đưa định chiến thuật), First Line (đưa định tác nghiệp) - Đối tượng tác động định - Tính chất, chức năng, hình thức thể định Yêu cầu định quản lý: Do tính chất quan trọng định quản lý nên đòi hỏi phải bảo đảm có khoa học, bảo đảm tính thống nội dung định, đồng thời phải bảo đảm thẩm quyền, bảo đảm kịp thời, xác ngắn gọn - Ra định vấn đề khơng đơn giản thực Song định quản lý đúng, khả thi xem định quản lý khoa học Nếu khơng muốn sai lầm, thất bại, chí dẫn đến hậu tai hại định đưa sai trái địi hỏi người lãnh đạo phải tuân thủ bước tiến hành trình xây dựng thực định: Phát vấn đề phúc thảo sơ công việc, nhiệm vụ phải làm, sau chọn tiêu chuẩn dự đoán kết thựchiện thực hành so sánh để đánh giá hiệu cao thấp tập hợp nhân lực để làm rõ vấn đề, chọn người có chuyên môn sâu vần đề đặt để giúp tư vấn tiến hành liệt kê yếu tố ảnh hưởng đến định thay đổi sách nhà nước, công nghệ, thị hiếu khách hàng, xuất đối thủ cạnh tranh để có biện pháp khắc phục, giải quyết, tiến hành thu thập thông tin số liệu, liệu Trên sở thơng tin thực cơng tác xử lý thông tin, đặt nhiều phương án với tiêu chuẩn xác định đến người lãnh đạo quản lý định thức Trong trường hợp phạm vi nhỏ, tính chất cơng việc đơn giản cho phép người lãnh đạo bỏ qua số bước bước kể Khi tổ chức thực định, người lãnh đạo quản lý cần chọn người có uy tín am hiểu cơng việc để truyền đạt nội dung, mục đích ý nghĩa định đưa tiếp nhận thực xác đạt hiệu cao Ngược chọn thực định phải giao toàn quyền thực người lãnh đạo tiến hành kiểm tra việc thựchiện định để có điều chỉnh định cần thiết Sau cơng tác hồn thành cần tiến hành tổng kết việc thực định để đánh giá kết thực hiện, tìm sai lệch, nguyên nhân sai lệch; tìm tiềm anị chưa sử dụng cách hiệu để từ rút học kinh nghiệm cho công tác quản lý ngày tốt hơn, hồn thiện Vai trị quản lý : Một định quản lý giữ vai trò quan trọng thành bại đơn vị chu kỳ sống định quản lý thường trãi qua giai đoạn: giai đoạn triển khai, chưa phát huy đầy đủ tác dụng, định bắt đầu phát huy tác dụng, định phát huy tác dụng mức cao nhất, định bắt đầu bị hạn chế tác động môi trường thị trrường biến đổi, giai đoạn định thể trì trệ, kìm hãm phát triển địi hỏi phải có qêt định hiểu rõ được, chu kì sống định giúp cho người lãnh đạo lựa chọn thời điểm định biết phải thay đổi đề định Những giai đoạn để chuẩn bị định quản lý + Giai đoạn chuẩn bị : Phát vấn đề, đánh giá tình huống, nêu rõ mục tiêu, tìm hiểu thơng tin cần thiết cho định Xác định tiêu chuẩn để đánh giá hiệu phương án (tiết kiệm vốn, thu hút lao động lợi nhuận thu được) +Giai đoạn chủ yếu: Thu thập thông tin để làm rõ nhiệm vụ cần giải Chính thức đề nhiệm vụ xây dựng phương án giải vấn đề So sánh phương án, chọn phương án tối ưu, định quản lý Để chọn phương án tối ưu phải vào mục tiêu quản lý, người lãnh đạo cần thiết tham khảo ý kiến tập thể chuyên gia trước đưa định cuối cùng, bảo đảm tinh thần dân chủ thực tập trung 9úng nghĩa Trong thực tế gặp trường hợp vấn đề dặt hoàn toàn mới, đó, người lãnh đạo trước định cần phải nhìn lại trình định cũ, đánh giá kết mặt, chưa được, nguyên nhân? Kinh nghiệm cho thấy định đắn định có phân tích tình hình cách cụ thể, khơng phân tích tình mà cịn phân tích xu hướng phát triển vấn đề Chú ý: chuẩn bị định quản lý cần phải quan tâm tới nhân tố xã hội ảnh hưởng tới trình tổ chức thực định như: điều kiện lao động, trình độ nghề nghiệp thái độ người lao động, sách Nhà nước, phát triển công nghệ, mục tiêu, thị trường… Tổ chức thực định: Sau định phải tổ chức triển khai thực định Quá trình triển khai thực định cần giải vấn đề: Thực gì? Tại thực hiện? Ai thực hiện? Thực đâu? Thời gian thực hiện? Và thực cách nào? Kiểm tra việc thực định: kiểm tra việc thực định để kịp thời điều chỉnh cho phù hợp với tình hình nhằm đạt hiệu cao Đánh giá kết thực định:Tìm sai lệch, nguyên nhân sai lệch.Tìm nguồn lực chưa khai thác, sử dụng Rút học kinh nghiệm Tóm lại: qua phân tích trình bày ta thấy định quản lý quan trọng, sản phẩm người lãnh đạo quản lý, định thành bại, đến hiệu cao thấp tồn q trình quản lý Việc đề định phải có tính khoa học, phải tn thủ quy luật khách quan, nguyên tắc quản lý để quết định khả thi; việc định có tính khoa học, khả thi phản ánh trình độ, lực nười quản lý Khi tiến hành định người lãnh đạo phải biếc xác định mục tiêu, tập hợp nhân lực, thu thập xử lí thơng tin, lựa chọn giải pháp thực Khi tổ chức phải biết lựa chọn người, theo dõi, kiểm tra việc thực phải biết tổng kết công tác để rút học kinh nghiệm Nhìn ching, cơng tác quản lý khoa học địi hỏi người lãnh đạo phải có trình độ, lực, có óc tổ chức phải biết sử dụng phương pháp nhằm giúp cho công tác quản lý đạt hiệu ngày tốt * Liên hệ trình định đơn vị  ... chuyên môn, thành thạo nghiệp vụ phạm vi quản lý -Ưu điểm: +Phù hợp với quy mơ lớn +Thu hút lao động có chuyên môn giỏi Người lảnh đạo giúp sức chuyên gia giỏi chuyên môn nên giải vấn đề chuyên môn. .. động lực Mục tiêu sai không phù hợp triệt tiêu động lực, không tạo sức mạnh tổng hợp hệ thống Vì vậy, hoạt động quản lý, chủ thể quản lý kiểm định lại định quản lý thông qua mối quan hệ mục tiêu... nhân mà làm việc hợp tác, phối hợp công việc với Thành lao động không cá nhân mà tập thể Chủ thể quản lý phải biết lôi cuốn, thuc đẩy người việc tổ chức tham gia công việc chung, đem lực, tài làm