ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH –––––––––––––––––––––––– NGUYỄN THỊ THU HƯƠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA HUYỆN ĐOAN HÙNG - TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Ngươi hướng dẫn khoa hoc : TS Nguyễn Cao Thịnh THÁI NGUYÊN - 2016 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.l tc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng: số liệu kết nghiên cứu luận văn “Phát triển nguồn nhân lực Bệnh viện đa khoa huyện Đoan Hùng - tỉnh Phú Thọ” trung thực, kết nghiên cứu riêng Tôi xin chịu trách nhiệm cơng trình nghiên cứu Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thu Hương Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.l tc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài: “Phát triển nguồn nhân lực Bệnh viện đa khoa huyện Đoan Hùng - tỉnh Phú Thọ”, nhận hướng dẫn, giúp đỡ, động viên nhiều cá nhân tập thể Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ học tập nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu Nhà trường, Phòng Quản lý Đào tạo Sau Đại học, khoa, phòng Trường Đai hoc Kinh t ế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ tơi mặt q trình học tập hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ tận tnh giáo viên hướng dẫn TS Nguyễn Cao Thịnh, Phó Chủ tịch Hội đồng khoa học Ủy ban Dân tộc Tôi xin cảm ơn giúp đỡ, đóng góp nhiều ý kiến quý báu nhà khoa học, thầy, cô giáo Trường Đai hoc Kinh t ế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên Trong trình thực đề tài,Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến đồng nghiệp quan, đơn vị liên quan tạo điều kiện giúp đỡ tơi sưu tầm tài liệu tham gia đóng góp ý kiến chun mơn q trình nghiên cứu Tôi xin cảm ơn động viên, giúp đỡ bạn bè gia đình giúp tơi thực luận văn Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc giúp đỡ quý báu Phú Thọ, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thu Hương Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.l tc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MUC CHƯ VIẾT TĂT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ VÀ HỘP viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Cơ sở lý luận phát triển nguồn nhân lực 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Đặc điểm nguồn nhân lực bệnh viện tuyến huyện 10 1.1.3 Mục tiêu, vai trò phát triển nguồn nhân lực bệnh viện tuyến huyện 13 1.1.4 Nội dung phát triển nguồn nhân lực bệnh viện tuyến huyện 15 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực bệnh viện tuyến huyện 18 1.2 Cơ sở thực tiễn phát triển nguồn nhân lực Bệnh viện 24 1.2.1 Kinh nghiệm số nước giới 24 1.2.2 Kinh nghiệm Việt Nam 27 1.2.3 Bài học kinh nghiệm cho Bệnh viện đa khoa Huyện Đoan Hùng 32 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 35 2.2 Phương pháp nghiên cứu 35 2.2.1 Phương pháp tiếp cận khung phân tích 35 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.l tc.tnu.edu.vn iv 2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin, số liệu 36 2.2.3 Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu 38 2.2.4 Phương pháp phân tích số liệu 38 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 39 2.3.1 Các tiêu liên quan đến nguồn nhân lực 39 2.3.2 Chỉ tiêu đánh giá hoạt động phát triển nguồn nhân lực 40 2.3.3 Các tiêu đánh giá bệnh nhân khách hàng 40 Chương 3: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA HUYỆN ĐOAN HÙNG , TỈNH PHÚ THỌ 41 3.1 Khái quát thông tin Bệnh viện đa khoa Huyện Đoan Hùng 41 3.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 41 3.1.2 Chức nhiệm vụ cấu máy tổ chức 42 3.1.3 Kết khám chữa bệnh 46 3.2 Thực trạng nguồn nhân lực Bệnh viện đa khoa huyện Đoan Hùng 47 3.2.1 Số lượng cấu nguồn nhân lực 47 3.2.2 Chất lượng nguồn nhân lực 51 3.3 Thực trạng hoạt động phát triển nguồn nhân lực Bệnh viện đa khoa Huyện Đoan Hùng 63 3.3.1 Xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực 63 3.3.2 Công tác tuyển dụng nguồn nhân lực 65 3.3.3 Cơng tác bố trí sử dụng nguồn nhân lực 70 3.3.4 Công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực 71 3.3.5 Công tác quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển cán quản lý 76 3.3.6 Chế độ ưu tiên, đãi ngộ nguồn nhân lực bệnh viện 76 3.4 Một số yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực Bệnh viện đa khoa Huyện Đoan Hùng 78 3.4.1 Cơ chế, sách nhà nước lĩnh vực y tế 78 3.4.2 Cơ sở vật chất, trang thiết vị điều kiện làm việc khác 79 3.4.3 Một số yếu tố khác 81 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.l tc.tnu.edu.vn v 3.5 Những vấn đề đặt cần giải nhằm phát triển nguồn nhân lực BVĐK huyện Đoan Hùng 83 Chương 4: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA HUYỆN ĐOAN HÙNG - TỈNH PHÚ THỌ 87 4.1 Định hướng mục tiêu phát triển 87 4.1.1 Định hướng phát triển chung ngành y tế 87 4.1.2 Định hướng phát triển ngành y tế tỉnh Phú Thọ 90 4.1.3 Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực Bệnh viện đa khoa Huyện Đoan Hùng 91 4.2 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực Bệnh viện đa khoa Huyện Đoan Hùng 91 4.2.1 Nhanh chóng xây dựng Chiến lược phát triển nguồn nhân lực Bệnh viện giai đoạn 2016-2025 tầm nhìn 2030 91 4.2.2 Tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức vai trò nguồn nhân lực Bệnh viện đội ngũ cán bộ, công nhân viên 93 4.2.3 Xây dựng đề án vị trí việc làm tiến hành bố trí, xếp nhân lực Bệnh viện cách hợp lý, hiệu 95 4.2.4 Đổi mới, nâng cao chất lượng tuyển dụng nhân lực cho Bệnh viện 97 4.2.5 Sửa đổi chế, sách nhằm thực thu hút, tuyển dụng sử dụng nhân lực trình độ cao 98 4.2.6 Đánh giá lực gắn với chế độ đãi ngộ hợp lý 99 4.2.7 Thực hiệu công tác đào tạo đào tạo liên tục cho nguồn nhân lực Bệnh viện 101 4.2.8 Đảm bảo điều kiện sở vật chất, trang thiết bị xây dựng môi trường làm việc hiệu 106 4.3 Kiến nghị 108 KẾT LUẬN 111 TÀI LIỆU THAM KHẢO 115 PHỤ LỤC 117 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.l tc.tnu.edu.vn vi DANH MUC CHƯ VIẾT TĂT STT CHỮ VIÊT TĂT NGUYÊN NGHIA BHYT Bảo hiểm y tế CB - CNV Cán - công nhân viên CĐ Cao đẳng CĐHA Chẩn đốn hình ảnh CKI Chuyên khoa I CKII Chuyên khoa II CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa ĐH Đại học ĐTVT Điện tử viễn thông 10 GS Giáo sư 11 HSTC Hồi sức tích cực 12 KBCB Khám bệnh, chữa bệnh 13 KCB Khám chữa bệnh 14 KT - XH KT - XH 15 NNL Nguồn nhân lực 16 PHCN Phục hồi chức 17 TE Trẻ em 18 TH Trung học 19 UBND Ủy ban nhân dân 20 YHCT Y học cổ truyền 21 YHDP Y học dự phòng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.l tc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Tỷ lệ mẫu điều tra cán bộ, công nhân viên 36 Bảng 3.1: Số lượng, cấu nguồn nhân lực theo đơn vị hành 49 Bảng 3.2: Nguồn nhân lực bệnh viện Đoan Hùng chia theo nhóm tuổi 50 Bảng 3.3: Trình độ học vấn nguồn nhân lực BVĐK huyện Đoan Hùng năm 2015 53 Bảng 3.4: Trình độ đào tạo nguồn nhân lực làm việc phòng BVĐK huyện Đoan Hùng năm 2015 55 Bảng 3.5: Trình độ đào tạo nguồn nhân lực làm việc khoa BVĐK huyện Đoan Hùng năm 2015 56 Bảng 3.6: Trình độ chun mơn nguồn nhân lực BVĐK Đoan Hùng năm 2015 57 Bảng 3.7: Trình độ nghiệp vụ quản lý nhà nước lý luận trị nguồn nhân lực BVĐK huyện Đoan Hùng năm 2015 59 Bảng 3.8: Thực trạng trình độ tin học, ngoại ngữ nguồn nhân lực BVĐK huyện Đoan Hùng năm 2015 61 Bảng 3.9: Kết khảo sát mức độ hài lòng nguồn nhân lực BVĐK huyện Đoan Hùng công việc năm 2015 62 Bảng 3.10: Kết tuyển dụng BVĐK huyện Đoan Hùng giai đoạn 2013 - 2015 68 Bảng 3.11: Kết đào tạo BVĐK huyện Đoan Hùng giai đoạn 2013 - 2015 74 Bảng 3.12: Chi phí đào tạo phát triển nguồn nhân lực BVĐK huyện Đoan Hùng năm 2013-2015 75 Bảng 3.13: Tình hình số trang thiết bị y tế BVĐK huyện Đoan Hùng năm 2015 80 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.l tc.tnu.edu.vn viii DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ VÀ HỘP Hình 3.1: Cơ cấu nguồn nhân lực theo đơn vị hành BNĐK huyện Đoan Hùng năm 2015 48 Hình 3.2: Cơ cấu nguồn nhân lực theo độ tuổi BNĐK huyện Đoan Hùng năm 2015 50 Hình 3.3: Biểu đồ tình hình thể trạng sức khỏe nguồn nhân lực BVĐK huyện Đoan Hùng năm 2015 53 Hình 3.4: Biểu đồ trình độ đào tạo nguồn nhân lực BVĐK huyện Đoan Hùng năm 2015 54 Hình 3.5: Biểu đồ trình độ tin học, ngoại ngữ nguồn nhân lực BVĐK huyện Đoan Hùng năm 2015 62 Hình 3.6: Các bước tuyển dụng BVĐK huyện Đoan Hùng 67 Hình 3.7: Đồ thị biểu diễn tăng trưởng số lượng nguồn nhân lực BVĐK huyện Đoan Hùng giai đoạn 2013-2015 69 Hình 3.8: Các hình thức đào tạo BVĐK huyện Đoan Hùng 72 Hình 3.9: Tỷ lệ đánh giá mức độ đạt số yếu tố ảnh hưởng 82 Sơ đồ 2.1: Khung phân tích nội dung phát triển nguồn nhân lực 36 Sơ đồ 3.1: Sơ đồ máy tổ chức Bệnh viện 45 Hộp 3.1: Ý kiến thảo luận chuyên môn đội ngũ y bác sỹ 58 Hộp 3.2: Ý kiến thảo luận khó khăn tuyển dụng nhân lực 69 Hộp 3.3: Ý kiến thảo luận khó khăn đào tạo 74 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.l tc.tnu.edu.vn MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bước vào năm đầu kỷ XXI, Việt Nam đứng trước hội thách thức to lớn việc thực nghiệp CNH - HĐH đất nước, xây dựng nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Một thách thức phát triển nguồn nhân lực nhằm đáp ứng yêu cầu tăng trưởng phát triển KT - XH, tạo điều kiện thuận lợi cho đất nước hội nhập, phát triển xu tồn cầu hóa Chính vậy, phát triển nguồn nhân lực xác định ba khâu đột phá chiến lược phát triển đất nước giai đoạn 2011 2020 Từ định hướng đó, ngày 22/7/2011, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1216/QĐ-TTg phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011-2020 với mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể đặt ra, sở, định hướng quan trọng việc xây dựng chất lượng nhân lực đất nước Để thực mục tiêu phát triển nguồn nhân lực quốc gia, công tác y tế chăm sóc sức khỏe nhân dân Đảng, Nhà nước xác định ngành, lĩnh vực quan trọng nhất, trực tiếp mang tính định Nghị số 46-NQ/TW ngày 23/02/2005 Bộ Chính trị cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình xác định “Sức khỏe vốn quý người toàn xã hội Bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân hoạt động nhân đạo, trực tiếp bảo đảm nguồn nhân lực cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, sách ưu tiên hàng đầu Đảng Nhà nước” Để hoàn thành tốt nhiệm vụ này, đòi hỏi nguồn nhân lực ngành y tế cần phát triển, đáp ứng yêu cầu số lượng chất lượng Tham gia tích cực vào thực nhiệm vụ Đảng, Nhà nước giao nêu trên, năm qua, ngành y tế tỉnh Phú Thọ nói chung Bệnh viện đa Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.l tc.tnu.edu.vn + Kèm cặp trình làm việc: Bệnh viện cần thực đào tạo nhân viên đương nhiệm để chia sẻ gánh nặng công tác họ Cách làm nhiều tổ chức lựa chọn BVĐK huyện Đoan Hùng vận dụng điều kiện thực tế Nên sử dụng phương án trực tiếp huấn luyện nhân viên hai hình thức: Lãnh đạo, quản lý khoa, phòng, đơn vị, trực tiếp kèm cặp cử cán bộ, nhân viên quyền có kinh nghiệm hướng dẫn người chưa vững vàng Ưu điểm phương án công tác huấn luyện tiến hành thường xuyên, trì liên tục, không gián đoạn; Bệnh viện tận dụng nguồn lực nội bộ; điều kiện huấn luyện linh hoạt theo tình huống; việc dạy - học diễn theo chu trình tuần hồn "lý luận - thực tiễn" Một số Bệnh viện bố trí nhân có trình độ cao hướng dẫn nhân viên yếu giúp người này, mặt, học nhiều kỹ kỹ xảo nghiệp vụ từ đồng nghiệp, mặt khác, làm việc tự tin sẵn sàng cố vấn có vấn đề Đối với nhân viên giàu kinh nghiệm, kèm cặp người khác khẳng định công việc họ, cho họ cảm giác vai trò quản lý Cũng chọn lựa biện pháp lãnh đạo phòng, đơn vị tự kèm cặp nhân viên trình làm việc Hình thức đào tạo diễn theo trình tự sau: (i) Xác định cơng việc: Căn vào sở trường, sở đoản nhân viên, lãnh đạo cấp khoa, phòng chia cơng việc cần làm thành nhiều phần, phần tương ứng với huấn luyện giao cho nhân viên đảm nhiệm Lãnh đạo xác định thời gian dự kiến mục tiêu cần đạt cho nhân viên, tùy theo thời gian cho phép tính chất cơng việc (ii) Hướng dẫn lý thuyết: Khi cung cấp kiến thức lý thuyết, lãnh đạo cấp khoa, phòng nên lồng vào kinh nghiệm riêng truyền cho nhân viên lòng hăng hái muốn hồn thành nhiệm vụ (iii) Làm mẫu: Lãnh đạo cần làm thử trước cho nhân viên xem để giúp họ hình dung lý thuyết triển khai thực tế sao, giải đáp thắc mắc họ trước để nhân viên tự Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.l tc.tnu.edu.vn làm Cần theo sát, ý chi tiết nhỏ nhặt uốn nắn sai sót người học để tạo thói quen tốt từ đầu (iv) Thực hiện: Đây giai đoạn nhân viên tự thực cơng việc để tích lũy kinh nghiệm riêng cho thân Người hướng dẫn theo dõi tiến độ kết công việc để can thiệp cần thiết (v) Thảo luận: Khi nhân viên thành thạo kỹ mới, người dạy người học xem xét lại trình học hỏi luyện tập, qua kích thích khả sáng tạo, động viên người học tìm cách để thực công việc nhanh hơn, hiệu Việc thảo luận giúp nhà quản lý đúc kết lại kinh nghiệm huấn luyện cho riêng Đối với đội ngũ nhân lực quản lý cấp cao Bệnh viện cần ý thêm hình thức như: hội thảo, thảo luận chuyên đề; tham quan trao đổi học tập kinh nghiệm nước; chuyên gia, nhà khoa học, quản lý để trao đổi, tham vấn… - Đối với hình thức tổ chức đào tạo theo hình thức tập trung Bệnh viện tổ chức chương trình đào tạo tập trung thơng qua địa sở đào tạo chuyên nghiệp Bệnh viện lớn cấp tỉnh, trung ương trường đại học y Hà Nôi, Thái Nguyên Hình thức đào tạo đem đến đội ngũ giảng viên có trình độ chun mơn, lực, kỹ cao Bên cạnh đó, học viên đào tạo tập trung với chất lượng tương đối đồng đều, hình thành chuẩn mực quy trình làm việc Để đạt điều đó, Hàng năm Bệnh viện phải chọn cho địa sở đào tạo đáng tin cậy dựa tiêu chí: chương trình học, danh sách giảng viên, lĩnh vực chuyên mơn; sở đào tạo phải có trình độ học thuật trình độ nghề nghiệp cao… - Đối với hình thức cán bộ, cơng nhân viên tự đào tạo Trong điều kiện kinh phí đào tạo có hạn, việc xây dựng kế hoạch đào tạo phải thỏa mãn yêu cầu sử dụng hiệu nguồn kinh phí cho công tác Xác định ưu tiên cần phải giải phù hợp với nguồn kinh phí hạn Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.l tc.tnu.edu.vn hẹp hàng năm Bệnh viện Đặc biệt ý khuyến khích hình thức tự học để nâng cao trình độ cán bộ, cơng nhân viên Bệnh viện đưa khuyến cáo tiêu chuẩn trình độ, lực vị trí cơng tác, từ khuyến khích nhân lực vị trí có biện pháp tự học để đáp ứng cao mức chuẩn mà Bệnh viện đưa Bệnh viện có sách, chế hỗ trợ định để khuyến khích việc tự học nâng cao trình độ cho nhân lực như: hỗ trợ thời gian, taoj chế giải cơng việc; hỗ trợ phần kinh phí học tập; điều kiện để xem xét tăng lượng bố trí cất nhắc, bổ nhiệm cơng tác… Chú trọng cơng tác tự đào tạo khơng giảm bớt chi phí đào tạo cho Bệnh viện, mà tạo tính trách nhiệm cán công nhân viên phát triển nhân lực Bệnh viện 4.2.8 Đảm bảo điều kiện sở vật chất, trang thiết bị xây dựng môi trường làm việc hiệu a) Đảm bảo điều kiện sở vật chất, trang thiết bị Với quan điểm, điều kiện làm việc yếu tố tác động trực tiếp đến người lao động, định gắn bó người lao động với Bệnh viện nhân tố tác động mạnh mẽ đến phát triển nguồn nhân lực Bệnh viện Do đó, thời gian qua, BVĐK huyện Đoan Hùng cố gắng tạo điều kiện để người lao động làm việc, máy móc, trang thiết bị đầu tư, đáp ứng yêu cầu Tuy nhiên, để cải thiện điều kiện làm việc, Bệnh viện cần thực tốt biện pháp sau: (i) Thực tốt việc trang bị phương tiện bảo hộ lao động cho người lao động nhóm y, bác sỹ làm việc mơi trường có nguy an toàn vệ sinh… Chú ý tiếp cận bước thực tiêu chuẩn quốc tế đảm bảo an tồn cho cán bộ, cơng nhân viên trực tiếp hoạt động khám chữa bệnh chăm sóc sức khỏe cho nhân dân Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.l tc.tnu.edu.vn Tăng cường sử dụng công nghệ thông tin công tác điều hành quản lý xử lý nghiệp vụ Từ đại hóa trang thiết bị cơng nghệ thơng tin, đến xây dựng hạ tầng sở thông tin, đến đầu tư sử dụng phần mềm công nghệ đại lĩnh vực: điều hành hành chính; tổ chức quản lý nhân sự; nghiệp vụ kế tốn, tài chính; hoạt động phục vụ khám chữa bênh cho bệnh nhân… b) Xây dựng giá trị văn hóa tổ chức cho Bệnh viện Lãnh đạo Bệnh viện cần nhận thức sâu sắc giá trị tổ chức muốn tồn phải xây dựng giá trị văn hóa Bệnh viện Phải coi văn hóa tơn mục đích Bệnh viện, đảm bảo trường tồn Bệnh viện, tâm niệm mục đích sống đơn vị Vì tác động lớn đến hình thành, phát triển nguồn nhân lực Bệnh viện Văn hóa Bệnh viện xác định toàn giá trị thuộc Bệnh viện gìn giữ bồi đắp suốt chiều dài lịch sử Những giá trị tập thể người lao động Bệnh viện trân trọng, gìn giữ bộc lộ hành vi đâu Xây dựng giá trị văn hóa Bệnh viện xác định biện pháp quan trọng hệ giải pháp phát triển nguồn nhân lực tổ chức nói chung BVĐK huyện Đoan Hùng nói riêng Nếu Bệnh viện xây dựng giá trị văn hóa thuận lợi để phát triển Khi Bệnh viện xây dựng văn hóa mạnh khẳng định giá trị ngầm định, giá trị cốt lõi đơn vị Điều có nghĩa người lao động ln tự hào Bệnh viện BVĐK huyện Đoan Hùng Họ ln tự hào thành viên Bệnh viện, coi Bệnh viện nhà mình, xa ngày nhớ, thấy thiếu sống hàng ngày muốn Bệnh viện làm việc Cái mà họ thấy thiếu khơng đơn đồng tiền mà giá trị tinh thần đến Bệnh viện có Vì phải xây dựng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.l tc.tnu.edu.vn văn hóa Bệnh viện xây dựng cho mơi trường văn hóa để người lao động thấy môi trường làm việc Bệnh viện mơi trường sống họ Từ họ tự ý thức trách nhiệm cơng việc làm làm việc cách nhiệt tình, đam mê, mang lại hiệu kinh tế cao cho lợi ích Bệnh viện Ln hãnh diện thành viên đơn vị Cho dù có hội khác, với mức lương tốt so, họ từ chối tâm huyết với mục tiêu đặt môi trường Khi Bệnh viện xuất xung đột, mâu thuẫn văn hóa yếu tố giúp người hòa nhập thống Điều đặt đòi hỏi Lãnh đạo BVĐK huyện Đoan Hùng phải quan tâm thực tốt thời gian tới Trước mắt nên bước xây dựng văn hóa Bệnh viện gồm số vấn đề như: hiệu; tầm nhìn; sứ mệnh; giá trị cốt lõi; triết lý kinh doanh Đặc biệt xây dựng “Văn hóa ứng xử ” Bệnh viện trong: giao tiếp chào hỏi; văn hóa ứng xử với khách hàng, đối tác (trong nước, nước); ứng xử với đồng nghiệp (giữa lãnh đạo với nhân viên, nhân viên với nhân viên ); Văn hóa làm việc (vệ sinh nơi làm việc, tác phong ) xử lý, giải công việc (ứng xử xử lý công việc, thời hạn xử lý công việc ); văn hóa hội họp (nghi thức hội họp, chỗ ngồi hội họp …); văn hóa tổ chức hoạt động ngồi cơng việc (bố trí chỗ ngồi dự tiệc, văn hóa dự tiệc, cách thức ngồi xe tơ…); quy tắc đạo đức nghề nghiệp (chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp, quan hệ nội bộ, quan hệ bên ); hình thức trang phục làm việc…Để sớm xây dựng phát huy giá trị văn hóa doanh nghiệp mình, đòi hỏi cần phải có quan tâm lớn từ phía Lãnh đạo tồn thể đội ngũ 200 cán cơng nhân viên Bệnh viện c) Nâng cao thể lực, phẩm chất đạo đức, giá trị tinh thần cho nguồn nhân lực Bệnh viện Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.l tc.tnu.edu.vn Cùng với xây dựng giá trị văn hóa, vấn đề nâng cao thể lực, phẩm chất đạo đức - tinh thần ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng nguồn lực người Vì vậy, nâng cao chất lượng nguồn lực Bệnh viện không trọng đến trí lực mà phải coi trọng thể lực phẩm chất đạo đức - tinh thần người Để có người có phong cách sống kỹ nghề nghiệp tốt, nói khái quát có nhân cách đáp ứng yêu cầu công việc Đối với nâng cao thể lực, kết hợp với xây dựng giá trị đời sống tinh thần cho nguồn nhân lực cần ý: (i) Đầu tư xây dựng cơng trình phúc lợi chung như: sân tennis, sân bóng chuyền Khuyến khích, động viên CBCNV tham gia chơi tennis, bóng chuyền, tập thể dục, chạy bộ, làm việc Từng bước gây dựng phong trào, tạo thành thói quen hướng đến thành lập câu lạc thể thao Bệnh viện (ii) Tổ chức kiện thể thao vào ngày lễ lớn như: 30/4 1/5; 2/9 Tổ chức thi đấu mơn thể thao như: Bóng đá, tennis, bóng chuyền, nhằm tạo khơng khí sơi sân chơi lành mạnh cho toàn thể CBCNV dịp để người lao động giao lưu, tìm hiểu,học hỏi lẫn nhau, tạo tinh thần đồn kết,vui tươi, gắn bó Đối với giải pháp nâng cao phẩm chất đạo đức - tinh thần cho nguồn nhân lực Bệnh viện cần ý: (i) Giáo dục động viên người lao động phát huy lực; (ii) Xây dựng phòng truyền thống, tổ chức hoạt động nhân ngày truyền thống (ngày thành lập) Bệnh viện để khơi dậy niềm tự hào người lao động truyền thống vẻ vang (iii) Tạo niềm tin cho người lao động tính ổn định hoạt động y tế triển vọng phát triển BVĐK huyện Đoan Hùng thuận lợi bền vững, thu nhập người lao động hứa hẹn ngày khả quan Tất đóng góp người lao động trân trọng ghi nhận, người lao động nhận cho quyền lợi tương xứng với đóng góp (iv) Các sách, chế độ mà Bệnh viện áp dụng phù hợp với quy định hành Nhà nước, UBND tỉnh Phú Thọ Bất kỳ thay Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.l tc.tnu.edu.vn đổi sách, chế độ cần có giải thích rõ ràng, xác đáng công khai đến người lao động (v) Lãnh đạo BVĐK huyện Đoan Hùng sẵn sàng tiếp thu ý kiến cán bộ, nhân viên, đáp ứng yêu cầu nguyện vọng đáng họ, tạo điều kiện để họ phát huy hết lực sẵn có Lãnh đạo đồng hành cán bộ, nhân viên mặt hoạt động Bệnh viện (vi) Kịp thời động viên, khen thưởng cá nhân, tập thể có thành tích tốt 4.3 Kiến nghị - Đối với nhà nước: + Nên tăng cường công tác đào tạo hệ quy trường đại học, khơng nên q hạn chế đào tạo bác sĩ nhu cầu sở y tế ngày lớn Tuy nhiên, bên cạnh phải có giải pháp bắt buộc sinh viên trường phải chịu phân công tổ chức + Nhà nước cần hỗ trợ vốn cho bệnh viện để đáp ứng nhu cầu mở rộng quy mô mua trang thiết bị đại phục vụ kỹ thuật y học mới, bệnh viện vấn đề vốn vấn đề quan trọng hàng đầu đặt Nhà nước giảm thời gian lãi suất trả nợ vốn đồng thời cải tiến thủ tục cho vay phù hợp với điều kiện bệnh viện + Chỉ đạo, sửa đổi số chế sách: Chính sách thu hút nhân lực y tế có trình độ cao địa phương xa trung tâm địa phương nghèo, có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn; Cơ chế sách đầu tư sở vật chất, trang thiết vị đại, bệnh viện tuyến huyện địa phương khó khăn ; Hồn thiện văn quy định chức năng, nhiệm vụ nhân viên y tế, tiêu chuẩn kỹ năng, lực cần thiết cho loại nhân viên y tế để làm tiêu chuẩn đầu đào tạo - Đối với sở y tế: Sở y tế đạo BVĐK Đoan Hùng trì, nâng cấp, mua trang thiết bị y tế thiếu, hoàn thiện chế quản lý, cấu nguồn nhân lực, chế tổ chức hoạt động dịch vụ y tế y tế kỹ thuật cao để nâng cao hiệu Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.l tc.tnu.edu.vn công tác khám chữa bệnh Đồng thời đào tạo phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao, có trình độ chun mơn giỏi, tay nghề cao, có y đức tốt để phấn đấu Bệnh viện vệ tinh Bệnh viện đa khoa tỉnh - Đối với Bệnh viện đa khoa huyện Đoan Hùng: Cần nghiên cứu tham khảo kết từ nghiên cứu giải pháp đề xuất để tổ chức thực thực tiễn hoạt động Bệnh viện, từ nâng cao chất lượng nguồn nhân lực góp phần vào phát triển chung Bệnh viện thời gian tới KẾT LUẬN Phát triển nguồn nhân lực nhiệm vụ vừa mang tính cấp bách, vừa mang tính chiến lược lâu dài, vừa mục tiêu nhiệm vụ, vừa yêu cầu vừa giải pháp định đến thành cơng tổ chức nói chung BVĐK huyện Đoan Hùng nói riêng Vì nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực BVĐK huyện Đoan Hùng đòi hỏi xét phương diện lý luận, thực tiễn mà Bệnh viện đặt Trước nghiên cứu có nhiều cơng trình cơng bố tham khảo, kế thừa, liên quan đến lý luận thực tiễn phát triển nguồn nhân lực nói chung nguồn nhân lực ngành y tế trong, ngồi nước nói riêng Tuy nhiên chưa có cơng trình tiếp cận, phân tích cách tồn diện, có hệ thống phát triển nguồn nhân lực BVĐK huyện Đoan Hùng Để có sở giải vấn đề nghiên cứu thực thực trạng, đề tài hệ thống đầy đủ sở khoa học như: hệ thống hoá sở lý luận liên quan đến nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực (làm rõ khái niệm có liên quan; mục tiêu, vai trò nội dung phát triển nguồn nhân lực; đặc điểm nguồn nhân lực y tế cấp huyện; xác định nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực bệnh viện…) Ngoài đề tài tổng hợp số học kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực y tế nước kết hợp với phân tích kinh nghiệm nước, sở rút học kinh Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.l tc.tnu.edu.vn nghiệm tham khảo, vận dụng BVĐK huyện Đoan Hùng Từ sở khoa học, Đề tài sâu vào tìm hiểu phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực BVĐK huyện Đoan Hùng, kết xác định vấn đề đặt cần quan tâm giải cụ thể sau: (i) Về số lượng cấu: khối hành chiếm 15,5%, chủ yếu tập trung vào khoa chuyên môn (84,5%); nhân lực nữ chủ yếu,chiếm đến 60,96%; chủ yếu lao động trẻ (82,35% có độ tuổi 36 tuổi) (ii) Thể lực đáp ứng yêu cầu, nhiên đến 6,95% nhân lực, 4,11% nam giới 8,77% nữ giới tình trạng yếu yếu (iii) Trình độ đào tạo đạt mức trung bình, yếu, chưa đáp ứng u cầu, 59,89% nhân lực có trình độ trung, sơ cấp; nhân lực làm việc trực tiếp khoa chun mơn có 29 người có trình độ đại học trở lên chiếm 18,35%, cao đẳng chiếm 18%, lại từ trung cấp trở xuống (iv) Trình độ chun mơn phận chưa phù hợp với yêu cầu công việc Khoa chuyên môn thiếu yếu chưa đáp ứng nhu cầu công nghệ, kỹ thuật nhu cầu khám chữa bệnh chuyên sâu nhân dân Hầu hết khoa thiếu nhân lực có trình độ chun mơn cao, số lĩnh vực chưa có nhân lực có trình độ đại học, bác sỹ như: chẩn đốn hình ảnh, xét nghiệm (v) Chỉ có 1,63% nguồn nhân lực có trình độ quản lý nhà nước ngạch chuyên viên tương đương, 1,63% có trình độ lý luận cao cấp, q thấp so với yêu cầu Phần lớn nguồn nhân lực thiếu kiến thức bổ trợ tin học ngoại ngữ (sử dụng thành thạo tin học -61,5% ngoại ngữ 9,09% (vi) Một phận nhân lực chưa có ý thức tổ chức kỷ luật tác phong công nghiệp thực công việc giao, đáng ý có đến 18% ý kiến vấn tỏ rõ ý kiến khơng hài lòng với cơng việc (vii) Cơ chế sách đãi ngộ nhằm thu hút cán có lực trình độ cao bác sỹ quy chưa phù hợp Thiếu chế sách để giữ chân cán bộ, bác sỹ có chun mơn giỏi lại công tác lâu dài Bệnh viện (viii) Cơng tác bố trí xếp cán có bất Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.l tc.tnu.edu.vn cập vị trí chủ chốt, đơn vị trực thuộc Chưa xác định, xây dựng vị trí việc làm Bệnh viện, công tác đào tạo đào tạo lại chưa đáp ứng yêu cầu; công tác quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển cán chưa thực đảm bảo yêu cầu quy trình, thủ tục chất lượng; chưa gắn quy hoạch với đào tạo bồi dưỡng sử dụng Sử dụng nhân lực chưa phản ánh lực, trình độ chun mơn người; (ix) Điều kiện làm việc Bệnh viện chưa thực đại, thiếu yếu, sơ sở vật chất trang thiết bị phục vụ công tác cho đội ngũ cán công nhân viên, thiếu trang thiết bị y tế đại… (x) Chưa có tiêu thức rõ ràng đánh giá kết quả, suất, chưa tạo động lực thi đua cán bộ, công nhân viên Bệnh viện; thu nhập ngồi lương khơng nhiều, phận nhân lực khối hành chính; chưa xây dựng chiến lược nhân lực Bệnh viện kế hoạch dài hạn để phát triển nguồn nhân lực Bệnh viện; Chưa xây dựng giá trị văn hóa tổ chức thời kỳ mới, giải pháp nâng cao giá trị tinh thần cho cán công nhân viên, chưa thực coi trọng Để phát triển nguồn nhân lực BVĐK huyện Đoan Hùng, cần ý nắm vững định hướng phát triển chung định hướng phát triển ngành y tế Phú Thọ Bệnh viện xác định, từ tổ chức triển khai áp dụng nhóm giải pháp gồm: (i) Nhanh chóng xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực Bệnh viện; (ii) Tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức vai trò nguồn nhân lực Bệnh viện đội ngũ cán bộ, công nhân viên; (iii) Xây dựng đề án vị trí việc làm tiến hành bố trí xếp nhân lực Bệnh viện cách hợp lý, hiệu quả; (iv) Đổi mới, nâng cao chất lượng tuyển dụng nhân lực cho Bệnh viện; (v) Sửa đổi chế, sách nhằm thực thu hút, tuyển dụng sử dụng nhân lực trình độ cao; (vi) Đánh giá lực gắn với chế độ đãi ngộ hợp lý; (vii) Thực hiệu công tác đào tạo đào tạo liên tục cho nguồn nhân lực Bệnh viện; Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.l tc.tnu.edu.vn (viii) Đảm bảo điều kiện sở vật chất, trang thiết bị xây dựng môi trường làm việc hiệu quả… Các giải pháp cần thực cách đồng bộ, giải pháp tiền đề cho giải pháp lại ý thời gian trước mắt cần thực thực tốt giải pháp (i), (iii), (v), (vi) lâu dài cần ưu tiên thực tốt tất giải pháp đề xuất nghiên cứu Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.l tc.tnu.edu.vn TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Xuân Cầu (2008), Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực, NXB Đại học Kinh tế Quốc Dân “Chiến lược phát triển nguồn nhân lực Chính phủ Trung Quốc”, Nguyễn Duy Dũng (2008), Đào tạo quản lý nhân lực - Kinh nghiệm Nhật Bản, Hàn Quốc gợi ý cho Việt Nam, NXB Từ điển Bách khoa, Hà Nội Phạm Minh Hạc (2001), Nghiên cứu người nguồn lực vào cơng nghiệp hố, đại hố, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Tạ Ngọc Hải (2010), Một số nội dung nguồn nhân lực đánh giá nguồn nhân lực, Viện Khoa học Tổ chức nhà nước Lương Việt Hải (2003), Ảnh hưởng tến khoa học, kỹ thuật công nghệ đến việc nghiên cứu phát triển người nguồn nhân lực năm đầu kỷ XXI, Đề tài khoa học cấp 157 Nhà nước KX-05 Nghiên cứu văn hoá, người, nguồn nhân lực đầu kỷ XXI”11-2003 Jang Ho Kim (2005), Khung mẫu phát triển nguồn nhân lực: sáng kiến phủ để phát triển kinh tế để hội nhập xã hội Hàn Quốc, Nxb KRIVET Seoul, 135949, Hàn Quốc Phạm Thành Nghị (2007), Nâng cao hiệu quản lý nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Lê Du Phong (2006), Nguồn lực động lực phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 10 Nguyễn Văn Phức (2010), Quản lý nguồn nhân lực kinh tế thị trường, Đại học Bách khoa Hà Nội 11 Vũ Thị Thìn (2004), “Hoạt động quản trị nhân lực doanh nghiệp Việt Nam q trình hội nhập”, Tạp chí Kinh tế Phát triển Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.l tc.tnu.edu.vn 12 Nguyễn Cao Thịnh (2010), “Thực trạng phát triển nguồn nhân lực dân tộc thiểu số Việt Nam” UNDP-CEMA 13 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 1216/QĐ-TTg phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011-2020 14 Thủ tướng Chính phủ (2012),Chỉ thị 18/CT-TTg việc triển khai thực Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011-2020 15 Nguyễn Tiệp (2008) , Giáo trình nguồn nhân lực, NXB Lao động - Xã hội 16 Trần Văn Tùng Lê Ái Lâm (1998), Phát triển nguồn nhân lực - kinh nghiệm giới thực tiễn nước ta, Hà Nội 17 Xiao Mingzheng (2008), “Chiến lược phát triển nguồn nhân lực Trung Quốc”, Hội thảo cải cách hành cho nước châu Á 18 Đức Vượng (2008), “Thực trạng giải pháp phát triển nguồn nhân lực Việt Nam”, 19 Vương Xung (2012), Chất lượng tăng trưởng kinh tế khu vực phía Tây Trung Quốc với việc khai thác nguồn nhân lực nông thôn, Nxb Nhân dân, Trung Quốc 20 http://vietna mnet.vn/giaoduc/2006/01/53447/ “ Cuộc chuyển đổi lớn hệ thống giáo dục Singgapore” Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.l tc.tnu.edu.vn PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA NGUỒN NHÂN LỰC (Dành cho đối tượng nguồn nhân lực Bệnh viện) Thông tin đối tượng điều tra - Họ tên …………………………………… Giới tnh: Nam/nữ - Tuổi:…………………………………………………………………………… - Địa chỉ:……………………………………………………………………… - Trình độ học vấn:……………………………………………………………… - Trình độ chun mơn:………………………………………………………… - Trình độ lý luận trị: + Sơ cấp +Trung cấp + Cử nhân + Cao cấp - Trình độ quản lý nhà nước: + Chuyên viên + Chuyên viên cao cấp + Chun viên + Khác - Trình độ tn học:……………………………………………………………… - Ngoại ngữ ………………… Trình độ ……………………………… Xin Ơng/bà cho biết vị trí cơng tác gì: ……………………… ………………………………………………………………………………… Ơng/bà cho tình trạng sức khỏe xếp loại nào: + Rất khỏe + Khỏe + Trung bình + Yếu + Rất yếu Ơng/bà cho biết mức độ hài lòng với cơng việc + Rất hài lòng + Hài lòng + Ít hài lòng + Khơng hài lòng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.l tc.tnu.edu.vn Ông/bà đánh giá mức độ đáp ứng yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực Bệnh viện (Đáp ứng hoàn toàn 100%): Ý kiến đánh TT giá (cao Tiêu chí 100%) Mức độ hồn thiện quy chế, quy định nội Bầu không khí nội Thu nhập đáp ứng mong đợi Cơ hội phát triển Niềm tn vào tổ chức 6: Ông/bà cho biết để phát triển nguồn nhân lực Bệnh viện cần quan tâm đến giải pháp nào:……………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn ông/bà! NGƯỜI ĐIỀU TRA Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.l tc.tnu.edu.vn ... phát triển nguồn nhân lực BVĐK huyện Đoan Hùng 83 Chương 4: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA HUYỆN ĐOAN HÙNG - TỈNH PHÚ THỌ 87 4.1 Định hướng mục tiêu phát triển. .. thực tiễn nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực - Phân tích đánh giá thực trạng nguồn nhân lực hoạt động phát triển nguồn nhân lực Bệnh viện đa khoa huyện Đoan Hùng , tỉnh Phú Thọ - Đề xuất... trạng nguồn nhân lực hoạt động phát triển nguồn nhân lực Bệnh viện đa khoa Huyện Đoan Hùng thời gian qua + Phân tích định hướng phát triển nhu cầu nguồn nhân lực giai đoạn tới Bệnh viện đa khoa Huyện