BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BÁO CÁO TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ DỰ ÁN THÀNH PHẦN SỐ “CẢI TẠO KÊNH VÀ ĐƯỜNG DỌC KÊNH TÂN HĨA – LỊ GỐM” TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN TÂN PHÚ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH SVTH MSSV LỚP KHOA NGÀNH : : : : : PHẠM THỊ TRÀ LY 08135048 DH08TB 2008 – 2012 Quản Lý Thị Trường Bất Động Sản - TP Hồ Chí Minh, tháng năm 2012 – TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BỘ MÔN CHÍNH SÁCH & PHÁP LUẬT PHẠM THỊ TRÀ LY ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ DỰ ÁN THÀNH PHẦN SỐ “CẢI TẠO KÊNH VÀ ĐƯỜNG DỌC KÊNH TÂN HĨA – LỊ GỐM” TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN TÂN PHÚ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Giáo viên hướng dẫn: Th.S Lê Mộng Triết (Đòa quan: Trường Đại Học Nông Lâm TP.Hồ Chí Minh) (Ký tên: ………………………………………) - Tháng năm 2012 - TĨM TẮT Sinh viên thực : Phạm Thị Trà Ly, Khoa Quản lý Đất đai Bất động sản, Trường Đại Học Nơng Lâm TP Hồ Chí Minh Đề tài : “Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án Thành Phần Số Cải Tạo Kênh Và Đường Dọc Kênh Tân Hóa – Lò Gốm địa bàn quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh” Giáo viên hướng dẫn : Th.S Lê Mộng Triết, Bộ mơn Chính sách & Pháp luật, Khoa Quản lý Đất đai & Bất động sản, Trường Đại Học Nông Lâm TP Hồ Chí Minh Với vị trí tâm điểm khu vực Đơng Nam Á, TP Hồ Chí Minh đầu mối giao thông quan trọng đường bộ, đường thủy đường không, nối liền tỉnh vùng cữa ngõ quốc tế Nhằm trì tăng cường vai trò TP HCM, trước hết cần thực giải pháp sở hạ tầng, chỉnh trang đô thị, giải vấn đề môi trường, nâng cao chất lượng sống người dân Xuất phát từ thực tiễn dự án nâng cấp thị TP Hồ Chí Minh nói chung quận, huyện nói riêng ngày quan tâm đẩy mạnh Theo đó, dự án Thành phần số “Cải Tạo Kênh Và Đường Dọc Kênh Tân Hóa – Lò Gốm” địa bàn Quận Tân Phú TP Hồ Chí Minh tiểu dự án nâng cấp đô thị, thuộc hạng mục triển khai giai đoạn 2010 - 2014 Việc thực Dự án tạo lộ trình thực quy hoạch Chung cho thành phố, góp phần bước chỉnh trang thị, giải vấn đề môi trường nâng cao chất lượng sống dân nghèo đô thị Tuy nhiên trình thực dự án nâng cấp thị thành phố Hồ Chí Minh nói chung dự án thành phần số “Cải Tạo Kênh Và Đường Dọc Kênh Tân Hóa – Lò Gốm” nói riêng cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư có vị trí vai trò quan trọng việc đảm bảo nghĩa vụ quyền lợi hợp pháp cho người dân, chủ đầu tư Nhà nước, bên cạch định thành cơng dự án Trên sở đó, đề tài thực nhằm nghiên cứu việc áp dụng sách, phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn Quận Tân Phú Bằng phương pháp phương pháp điều tra khảo sát, phương pháp thống kê, phương pháp so sánh, phương pháp chuyên gia, phương pháp phân tích tổng hợp đề tài tập trung nghiên cứu sách phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án Thành phần số “Cải Tạo Kênh Và Đường Dọc Kênh Tân Hóa – Lò Gốm” địa bàn quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh Qua nhận định tổng quan cơng tác bồi thường, giải phóng mặt địa bàn nghiên cứu đời sống người dân vùng quy hoạch Từ đưa giải pháp để hạn chế, khắc phục dự án hồn thiện cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn nghiên cứu LỜI CẢM ƠN Để có ngày hơm nay, xin gửi đến mẹ gia đình_ người đã tạo điều kiện cho đến ngày hơm nay_với tất lòng biết ơn kính trọng Em xin chân thành cảm ơn : Ban giám hiệu trường Đại Học Nơng Lâm TP Hồ Chí Minh, Quý thầy cô Khoa Quản lý Đất đai Bất động sản tận tình truyền đạt kiến thức quý báu cho chúng em suốt thời gian học tập trường Đặc biệt với lòng biết ơn sâu sắc em xin gửi đến Th.S Lê Mộng Triết_Trưởng mơn Chính sách & Pháp luật, Khoa Quản lý Đất đai Bất động sản, tận tình hướng dẫn, bảo giúp đỡ em suốt trình thực đề tài tốt nghiệp Toàn thể anh chị Phòng nghiệp vụ Ban bồi thường giải phóng mặt quận Tân phú, TP HCM Đặc biệt em xin cảm ơn anh Phan Đình Hà_trưởng phòng nghiệp vụ, tận tình giúp đỡ, cung cấp tài liệu truyền đạt kinh nghiệm quý báu, tạo điều kiện tốt để em hồn thành luận văn tốt nghiệp Tơi xin cảm ơn tồn thể bạn sinh viên lớp Quản lý thị trường Bất động sản khóa 34, người bạn thân tơi, anh chị khóa động viên giúp đỡ tơi suốt q trình học tập thực luận văn tốt nghiệp Dù cố gắng, kiến thức hạn hẹp, thời gian thực tập có hạn Nên luận văn khơng thể tránh khỏi sai sót Rất mong nhận bảo q thầy đóng góp ý kiến quý báu bạn để luận văn hoàn thiện Chân thành cảm ơn ! Sinh viên thực Phạm Thị Trà Ly i DANH SÁCH CÁC BẢNG BIỂU Bảng Giá trị sản xuất công nghiệp Bảng Tốc độ phát triển cấu ngành hàng chủ yếu có giá trị lớn Bảng Tính chung loại hình DN, Cơng ty tháng 3/2012 Bảng Tổng hợp dân số trạng phân theo hình thức đăng ký Bảng Dân số diện tích quận Tân Phú phân theo phường cụm dân cư Bảng Các dự án bồi thường từ năm 2007 đến 2011 Bảng Tổng hợp trạng sử dụng đất Bảng Hiện trạng dân cư khu vực dự án Bảng Giá đất tính bồi thường Bảng 10 Dự tốn kinh phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư Bảng 11 Số hộ bị ảnh hưởng Bảng 12 Số hộ bị ảnh hưởng theo phường thực tế Bảng 13 Tổng hợp ảnh hưởng đất địa bàn quận Tân Phú Bảng 14 Tổng nhu cầu tái định cư địa bàn quận Tân Phú Bảng 15 Tiến độ dự án tính đến thời điểm 19 20 21 22 23 29 41 43 46 54 55 55 56 60 61 DANH SÁCH CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ Quy trình tổng thể tổ chức thực bồi thường tái định cư Sơ đồ Trình tự thực đề tài 34 36 DANH SÁCH CÁC HÌNH Hình Bản đồ quận Tân Phú Hình Hình ảnh kênh Tân Hóa – Lò Gốm Trên đồ Hình Hình ảnh kênh Tân Hóa – Lò Gốm Trên đồ vệ tinh Hình Kênh Tân Hóa – Lò Gốm trước cải tạo Hình Kênh Tân Hóa – Lò Gốm nhiễm trầm trọng iii 17 37 38 38 40 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ban QLDA UBND TT BĐS BĐS BT – GPMB BT – HT – TĐC BT HT TĐC TP HCM NHTG (WB) VSATTP GCNQSDĐ Ban quản lý dự án Ủy ban nhân dân Thị trường Bất động sản Bất động sản Bồi thường, giải phóng mặt Bồi thường, hỗ trợ tái định cư Bồi thường Hỗ trợ Tái định cư Thành phố Hồ Chí Minh Ngân hàng giới Vệ sinh an toàn thực phẩm Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất iii MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu 1.1 Cơ sở khoa học 1.2 Cơ sở pháp lý 1.3 Cơ sở thực tiễn 10 Khái quát địa bàn nghiên cứu 16 2.1 Điều kiện tự nhiên - Tài nguyên thiên nhiên 16 2.2 Thực trạng Kinh tế - Xã hội 18 Sơ lược công tác BT - GPMB địa bàn quận Tân Phú 26 3.1 Tổng quan Ban BT - GPMB quận Tân Phú 26 3.2 Quy trình thực cơng tác BT – GPMB địa bàn quận Tân Phú 31 Nội dung nghiên cứu, Phương pháp nghiên cứu Trình tự thực 35 4.1 Nội dung nghiên cứu 35 4.2 Phương pháp nghiên cứu 35 4.3 Trình tự thực đề tài 35 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 37 Giới thiệu dự án 37 1.1 Quy mơ tồn dự án 37 1.2 Tiến độ thực thời gian hoàn thành dự án 40 Hiện trạng khu vực dự án 40 2.1 Hiện trạng sử dụng đất 40 2.2 Hiện trạng dân cư 43 Phương án BT, HT TĐC dự án 44 3.1 Nguyên tắc bồi thường, hỗ trợ 44 3.2 Bồi thường, hỗ trợ đất 45 3.3 Bồi thường, hỗ trợ tài sản gắn liền với đất 48 3.4 Chính sách hỗ trợ 50 3.5 Chính sách tái định cư 52 3.6 Dự tốn kinh phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án 54 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án 55 4.1 Điều kiện đối tượng bồi thường 55 4.2 Bồi thường đất 56 4.3 Bồi thường tài sản đất 58 4.4 Chính sách hỗ trợ ổn định sống cho người dân 59 4.5 Chính sách tái định cư 59 4.6 Tình hình khiếu nại, tố cáo trình thực 61 4.7 Tiến độ thực dự án 61 Những thuận lợi khó khăn q trình thực giải pháp hồn thiện cơng tác bồi thường, giải tỏa tái định cư 62 iii 5.1 Thuận lợi 62 5.2 Khó khăn 63 5.3 Giải pháp hoàn thiện 63 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 65 iii Ngành Quản Lý Thị Trường Bất Động Sản SVTH: Phạm Thị Trà Ly ĐẶT VẤN ĐỀ  Tính cấp thiết đề tài Thị trường Bất động sản (TT BĐS) thị trường quan trọng kinh tế thị trường thị trường liên quan trực tiếp tới lượng tài sản cực lớn quy mơ, tính chất giá trị mặt kinh tế quốc dân TT BĐS phát triển nguồn vốn lớn chỗ huy động Vì vậy, Phát triển quản lý tốt TT BĐS, đặc biệt thị trường quyền sử dụng đất điều kiện quan trọng để sử dụng có hiệu tài sản quý giá thuộc sở hữu toàn dân mà Nhà nước đại diện chủ sở hữu, góp phần kích thích sản xuất phát triển, tăng nguồn thu cho Ngân sách Bên cạnh đáp ứng nhu cầu xúc ngày gia tăng nhà cho nhân dân từ thị đến nơng thơn Với vị trí tâm điểm khu vực Đơng Nam Á, TP Hồ Chí Minh đầu mối giao thông quan trọng đường bộ, đường thủy đường không, nối liền tỉnh vùng cữa ngõ quốc tế Sau năm 1975, TP HCM định hướng để phát triển thành trung tâm kinh tế, tài chính, văn hóa, khoa học kỹ thuật nước nói chung khu vực miền Nam nói riêng Nhằm trì tăng cường vai trò TP HCM, trước hết cần thực giải pháp sở hạ tầng, chỉnh trang đô thị, giải vấn đề môi trường, nâng cao chất lượng sống người dân Dự án Nâng cấp đô thị thành phố Hồ Chí Minh Tiểu dự án thuộc Dự án Nâng cấp đô thị Việt Nam Ngân hàng Thế Giới (NHTG) tài trợ, triển khai thực thành phố: Hải Phòng, Nam Định, Cần Thơ, thành phố Hồ Chí Minh Tiểu dự án thuộc Bộ Xây dựng Mục tiêu dự án góp phần giảm nghèo cải thiện sống người dân khu dân cư thu nhập thấp, tạo điều kiện tiếp cận với sở hạ tầng dịch vụ công cộng : mở rộng hệ thống giao thơng, nước, cấp nước, cấp điện, chiếu sáng công cộng, cho vay để sửa chữa nhà ở, cải thiện kinh tế gia đình.… Việc thực Dự án tạo lộ trình thực quy hoạch chung cho thành phố, góp phần bước chỉnh trang đô thị, giải vấn đề môi trường nâng cao chất lượng sống dân nghèo thị Theo đó, dự án Thành phần số “Cải Tạo Kênh Và Đường Dọc Kênh Tân Hóa – Lò Gốm” địa bàn Quận Tân Phú TP HCM tiểu dự án nâng cấp đô thị, thuộc hạng mục triển khai giai đoạn 2010 - 2014 Dự án tiến hành cải tạo kênh đường dọc kênh Tân Hóa - Lò Gốm Trang Ngành Quản Lý Thị Trường Bất Động Sản SVTH: Phạm Thị Trà Ly Vấn đề bồi thường, giải phóng mặt giai đoạn quan trọng việc thực dự án nâng cấp đô thị TP HCM Đối với nhiều dự án tiến độ bồi thường, giải phóng mặt chậm ảnh hưởng lớn đến thành công dự án, gây thiệt hại lớn không mặt kinh tế mà ảnh hưởng đến ổn định trị xã hội Vì cần giải tốt vấn đề để củng cố lòng tin người dân, đồng thời tạo trường thơng thống cho phát triển kinh tế, thu hút đầu tư Dự án thành phần NHTG (WB) ký hiệp định tài trợ bổ sung 128 triệu USD cải tạo 7,4 km tuyến kênh, xây gần 12 km đường… góp phần giảm ngập úng cho lưu vực Tân Hóa - Lò Gốm Tuy nhiên, vướng mắc lớn dự án việc giải tỏa khoảng 200.000 hộ dân sinh sống kênh Được biết, dự án nâng cấp thị TP HCM nhằm góp phần cải thiện sở hạ tầng giao thông, cấp điện, chiếu sáng, cấp nước… cho khoảng 96 khu dân cư có thu nhập thấp thuộc 13 quận, huyện TP Dự án gồm dự án thành phần có tổng mức đầu tư gần 593 triệu USD, vốn ODA gần 267 triệu USD vốn đối ứng TP gần 326 triệu USD (dùng cho việc bồi thường giải phóng mặt bố trí tái định cư) hoàn tất vào năm 2014 Theo đại biểu Ban Kinh tế Ngân sách HĐND TP, mục đích dự án tốt địa phương thực chưa tốt nên việc giải phóng mặt bị ách tắc Điều làm đội vốn đầu tư dự án Tuy nhiên bên cạnh tồn hạn chế có mặt tích cực mà dự án đạt Vì cần xem xét đánh giá lại, từ rút học kinh nghiệm trình triển khai dự án khác Bên cạnh sớm tìm giải pháp nhằm hồn thiện sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất, kết hợp tối đa lợi ích Nhà nước, chủ đầu tư người dân Xuất phát từ vấn đề trên, thực đề tài “Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án Thành Phần Số Cải Tạo Kênh Và Đường Dọc Kênh Tân Hóa – Lò Gốm địa bàn quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh”  Mục tiêu nghiên cứu Phân tích thực trạng cơng tác bồi thường giải tỏa, hỗ trợ tái định cư dự án Thành Phần Số “Cải Tạo Kênh Và Đường Dọc Kênh Tân Hóa – Lò Gốm” triển khai địa bàn phường Hòa Thạnh, Phú Trung, Tân Thới Hòa, Quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh Nghiên cứu việc áp dụng sách để thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Ban bồi thường giải phóng mặt quận Tân Phú Trang Ngành Quản Lý Thị Trường Bất Động Sản SVTH: Phạm Thị Trà Ly Chi phí hỗ trợ suất đầu tư hạ tầng và suất tái định cư tối thiểu - B Chi phí phục vụ công tác BTGPMB - C Chi phí lập dự án bồi thường - 5.000.000 D Chi phí thẩm định dự án bồi thường - (A+B+C) x 0,0076%x1,1 40.849.665 E Dự phòng chi phí - A x 10% 47.904.642.989 TỔNG KINH PHÍ DỰ ÁN - 3.805.381.920 A x 2% A+B+C+D+E 9.580.928.597 536.577.851.144 (nguồn : Ban BT – GPMB quận Tân Phú) Số tiền bằng chữ : ( Năm trăm ba mươi sáu tỷ năm trăm bảy mươi bảy triệu tám trăm năm mươi mốt ngàn một trăm bốn mươi bốn đồng ) Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án 4.1 Điều kiện đối tượng bồi thường Tính đến ngày 08/05/2012 kết dự án thống kê sau : Bảng 11 Số hộ bị ảnh hưởng 50 Giải tỏa toàn 345 Giải tỏa phần 395 Tổng (Nguồn : Ban quản lý dự án nâng cấp thị thành phố Hồ Chí Minh) Bảng 12 Số hộ bị ảnh hưởng theo phường thực tế Mức độ Giải tỏa toàn Giải tỏa phần P Hòa Thạnh P Tân Thới Hòa P Phú Trung 20 91 125 52 145 60 298 (Nguồn : Ban quản lý dự án nâng cấp thị thành phố Hồ Chí Minh) + Theo dự tốn có 395 trường hợp bị ảnh hưởng có 50 giải tỏa tồn 345 trường hợp giải tỏa phần Tổng 93 + Thực tế có 298 trường hợp bị ảnh hưởng có 30 trường hợp giải tỏa tồn (giảm điều chỉnh đoạn qua Công an phường Phú Trung ranh nhà đất không ảnh hưởng ảnh hưởng nhỏ khoảng 20cm) Trang 55 Ngành Quản Lý Thị Trường Bất Động Sản SVTH: Phạm Thị Trà Ly + Phường Hòa Thạnh 93 trường hợp (có giải tỏa tồn bộ); phường Phú Trung có 145 trường hợp (có 20 giải tỏa tồn bộ); phường Tân Thới Hòa có 60 trường hợp (có giải tỏa tồn bộ) Nhìn chung điều kiện đối tượng bồi thường nêu rõ phương án BT, HT TĐC dự án khoản có liên quan Tuy nhiên, thực tế cơng tác xác định ranh giới đất khó, dân cư khu vực dự án sinh sống lâu đời tình trạng tranh chấp, lấn chiếm xảy thường xuyên Mặc dù gặp khó khăn Ban BT – GPMB quận Tân Phú xác định đối tượng điều kiện bồi thường tương đối rõ ràng, cụ thể xem xét, phân tích trường hợp đảm bảo quy định theo pháp luật nhằm đảm bảo lợi ích đáng cho người có đất bị thu hồi 4.2 Bồi thường đất Ảnh hưởng thu hồi đất Đối với dự án Thành phần số 4, hộ dân bị ảnh hưởng chủ yếu ảnh hưởng đất Bảng 13 Tổng hợp ảnh hưởng đất địa bàn quận Tân Phú Phường Hòa Thạnh Tân Thới Hòa Phú Trung Số hộ ảnh hưởng (hộ) Một phần 99 59 162 Toàn 10 16 Tổng 103 69 178 Diện tích ảnh hưởng (m2) 2876 7069 4908 (Nguồn : Ban quản lý dự án nâng cấp đô thị thành phố Hồ Chí Minh) Theo báo cáo thống kê Quận dự án Thành phần số khơng có trường hợp ảnh hưởng đất nơng nghiệp Nhìn chung, người có đất bị ảnh hưởng dự án hợp pháp hợp pháp hóa có quyền hưởng 100% phần đất bị với giá thay Những người bị ảnh hưởng dự án có đất bị ảnh hưởng khơng hợp pháp hưởng 60% giá trị phần đất bị tiền theo giá thay Đối với trường hợp mà diện tích thu hồi vượt hạn mức đất theo quy định Quyết định 35/2010/QĐ-UBND ngày 28/5/2010 UBND TP.HCM, Ban quản lý dự án đề nghị áp dụng theo khung sách bồi thường dự án Nâng cấp thị Chính phủ cam kết thực với nhà tài trợ NHTG (WB) Tức là, không đặt vấn đề hạn mức đất để tính bồi thường mà thực theo nguyên tắc hộ gia đình ảnh hưởng diện tích đất tính bồi thường, hỗ trợ tương ứng khơng trừ nghĩa vụ tài Trang 56 Ngành Quản Lý Thị Trường Bất Động Sản SVTH: Phạm Thị Trà Ly Về thực thủ tục thu hồi đất, theo quy định Quyết định 35/2010/QĐ-UBND nói phải sau có định thu hồi đất dự án ban hành đến hộ dân (hoặc tổ chức) UBND quận tiến hành phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư Tuy nhiên, khối lượng thực giải toả hộ dự án thành phần số lớn, qua địa bàn nhiều phường tiến độ thi công gấp rút, UBND quận đề nghị cho phép tiến hành thu hồi đất phần để duyệt phương án bồi thường theo giai đoạn Nhằm đảm bảo hài hòa lợi ích nhà nước, người sử dụng đất chủ đầu tư, đơn giá đất để tính bồi thường xác định dựa sở điều tra giá đất thị trường từ nhiều nguồn khác : Quyết định 89/2008/QĐ-UB ngày 20/12/2008 ban hành quy định loại giá đất địa bàn TP HCM; Báo Mua bán; thông tin từ sàn trung tâm giao dịch BĐS; Tham khảo đơn giá số dự án địa bàn lân cận; Tham vấn quyền địa phương thân hộ ảnh hưởng dự án Sau họp Hội đồng bồi thường dự án để trình UBND thành phố phê duyệt Do đó, chênh lệch giá bồi thường giá chuyển nhượng thực tế không cao Bên cạnh dự án NHTG (WB) ký hiệp định cho vay hỗ trợ theo chùm dự án nâng cấp thị thành phố Hồ Chí Minh sách ưu đãi giá phù hợp với lợi ích người dân Riêng quận Tân Phú : + Tiến độ : Đã lập danh sách trình quận duyệt chi bồi thường, hỗ trợ cho 287 trường hợp với kinh phí 258 tỷ Hiện có 287/287 trường hợp bàn giao mặt Ngày 06/12/2011 ngày 24/4/2012, Ban Bồi thường bàn giao mặt toàn tuyến địa bàn quận (gồm đoạn cống hộp đoạn kênh hở) cho chủ đầu tư đưa vào thi cơng cơng trình + Về tái định cư : tiếp xúc 30 trường hợp giải tỏa toàn bộ: có 02 hộ nhận đất tái định cư Vĩnh Lộc B; 02 trường hợp nhận hộ chung cư Nhiêu Lộc B phối hợp với Đội Quản lý nhà để lập thủ tục bàn giao; số lại tự lo nơi + Đối với trường hợp điều chỉnh ranh giải Sở Giao thông Vận tải phê duyệt, Ban Bồi thường GPMB triển khai công tác vạch sơn áp giá hiệp thương, dự kiến hồn tất cơng tác bồi thường tháng 5/2012 + Đối với đơn vị chuyên ngành điện, nước, điện thoại, Ban Bồi thường hoàn tất hồ sơ bồi thường, đơn vị lập kế hoạch triển khai thi công tháng 5/2012 Riêng đơn vị Điện lực Tân Phú chủ động phối hợp với đơn vị thi công dự án di dời xong trạm điện, trụ điện phạm vi dự án Trang 57 Ngành Quản Lý Thị Trường Bất Động Sản SVTH: Phạm Thị Trà Ly + Về vốn giải ngân: nhận 300 tỷ, lập thủ tục giải ngân: 225 tỷ,  Có thể nói mục tiêu dự án nhằm giảm bớt nghèo đói khu vực dân cư thuộc kênh Tân Hóa – Lò Gốm Cải thiện đời sống người dân cách tiếp cận sở hạ tầng, nhà ở, dịch vụ, cải tạo mơi trường sống, góp phần bước chỉnh trang đô thị, giải vấn đề môi trường nâng cao chất lượng sống dân nghèo thị Chính dự án người dân khu vực ủng hộ, chấp thuận Theo đó, cơng tác bồi thường giải phóng mặt diễn thuận lợi Tuy vậy, số địa phương thực chưa tốt nên tiến độ giải phóng mặt bị ách tắc làm đội vốn đầu tư dự án 4.3 Bồi thường tài sản đất Đặc điểm nhà phạm vi ảnh hưởng dự án chủ yếu nhà cấp nhà tạm, nhà gạch kiên cố Nguyên nhân khu vực nghiên cứu quy hoạch cho việc cải tạo kênh Tân Hóa – Lò Gốm từ năm 2004, hộ dân khu vực không nâng cấp, sửa chữa suốt nhiều năm vừa qua Đối với nhà công trình xây dựng khác dự án, giá trị xác định theo giá thị trường vật liệu xây dựng thời điểm xác định giá bồi thường để xây dựng ngơi nhà thay có diện tích chất lượng nhà cũ, để sửa chữa phần kết cấu bị ảnh hưởng, cộng với chi phí vận chuyển vật liệu, nhân cơng phí đấu thầu, phí đăng kí thuế chuyển nhượng Khơng tính khấu tài sản giá trị vật liệu mà hộ bị ảnh hưởng tận dụng Qua xem xét sách ban hành thành phố, tư vấn đề xuất áp dụng đơn giá bồi thường kiến trúc, tài sản đất dự án theo định số 12/2008/QĐ-UB ngày 20/02/2008 UBND TP HCM việc ban hành biểu giá chuẩn suất vốn đầu tư xây dựng cơng trình địa bàn TP HCM (kèm theo văn sửa đổi điều chỉnh) Ảnh hưởng nhà vật kiến trúc : Cũng mức độ ảnh hưởng đất ở, trường hợp ảnh hưởng nhà vật kiến trúc dự án ảnh hưởng hộ sinh sống dọc theo kênh Tân Hóa – Lò gốm Ảnh hưởng cối hoa màu : Trong dự án Thành phần số 4, có trường hợp ảnh hưởng đến cối hoa màu đất nông nghiệp phạm vi dự án chủ yếu nằm địa bàn đô thị, trừ số trường hợp cối trồng dọc kênh…Tuy nhiên ảnh hưởng khơng đáng kể Ảnh hưởng đến cơng trình cơng cộng : Trong dự án, số cơng trình công cộng bị ảnh hưởng dự án nhà văn hóa tổ dân cư, dân phòng… Tất người bị ảnh hưởng tồn nhà cơng trình xây dựng dự án thuộc diện hợp pháp, hợp pháp hóa khơng hợp pháp hưởng bồi thường hỗ trợ với giá trị 100% giá trị nhà công Trang 58 Ngành Quản Lý Thị Trường Bất Động Sản SVTH: Phạm Thị Trà Ly trình bị (với giá thay thế) Sẽ khơng giảm chi phí bồi thường hỗ trợ khấu hao vật liệu tận dụng lại Tất người bị ảnh hưởng dự án (hợp pháp, hợp pháp hóa khơng hợp pháp) chủ sở kinh doanh sản xuất hưởng bồi thường hỗ trợ tiền mức 100% theo chi phí thay Những người bị ảnh hưởng dự án có ăn có giá trị cao bồi thường hỗ trợ 100% tiền theo giá thị trường Theo định đơn giá bồi thường, loại cơng trình phân biệt rõ ràng đơn giá đưa cụ thể Các công trình phụ, vật liệu kiến trúc quy định cụ thể đến kết cấu, nguyên vật liệu xây dựng, bán kính…Tuy nhiên, đơn giá đưa phù hợp với loại cơng trình đơn giản Trên thực tế loại cơng trình có kết cấu phức tạp, vật kiểm kê không nằm bảng giá quy định Ban Bồi thường phải xin ý kiến Sở Xây dựng thuê đơn vị tư vấn để tính giá trị bồi thường, phần làm ảnh hưởng tới tiến độ dự án  Nhìn chung việc bồi thường, hỗ trợ tài sản đất áp dụng theo Quyết định 12/2008/QĐ-UBND ngày 20/02/2008 Ủy ban nhân dân thành phố việc ban hành biểu giá chuẩn suất vốn đầu tư xây dựng cơng trình địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Bên cạnh đó, quan có thẩm quyền ln xem xét tạo điều kiện tốt cho người dân khu vực dự án Tuy nhiên, cần có sách phù hợp việc bồi thường, hỗ trợ phần kiến trúc 4.4 Chính sách hỗ trợ ổn định sống cho người dân Có thể thấy người bị ảnh hưởng dự án trợ giúp với nỗ lực họ để cải thiện mức sống, khả tạo thu nhập mức độ sản xuất so với trước có dự án tối thiểu phải với mức sống trước thực dự án Những người bị ảnh hưởng dự án trợ giúp đầy đủ để di chuyển với kinh phí hỗ trợ di chuyển vào khoản tiền bồi thường theo giá thay nhà, đất tài sản khác họ Ngoài hộ bị ảnh hưởng hỗ trợ thiệt hại kinh doanh, việc làm, trợ giúp di chuyển, trợ cấp sinh hoạt theo quy định khung sách 4.5 Chính sách tái định cư Theo kết điều tra địa bàn quận Tân phú có khoảng 30 hộ dân cần tái định cư để dự án triển khai thành cơng, : Trang 59 Ngành Quản Lý Thị Trường Bất Động Sản SVTH: Phạm Thị Trà Ly Bảng 14 Tổng nhu cầu tái định cư địa bàn quận Tân Phú Phường Hòa Thạnh Tân Thới Hòa Phú Trung Hộ di dời 10 16 (Nguồn : Ban quản lý dự án nâng cấp thị thành phố Hồ Chí Minh) Phần lớn người dân khu vực dự án địa bàn quận Tân Phú nhận mức bồi thường giá trị thay thế, số cò lại nhận nhà tái định cư Về tình trạng nhà chủ yếu nhà dạng cấp nhà tạm, nhà kiên cố (nếu có nằm tương đối xa vị trí kênh) Nguyên nhân vấn đề địa phương thông báo cho đông đảo quần chúng nhân dân việc cải tạo kênh số dự án liên quan lân cận Do đó, họ trì tình trạng nhà thời gian qua không nâng cấp cải tạo nhà Khảo sát hộ dân nằm địa bàn phường Phú Trung quận Tân Phú cho ta thấy : hộ dân bị ảnh hưởng di dời chủ yếu sinh sống nghề dịch vụ, kinh doanh, buôn bán nhỏ lao động tự Các hộ dân chủ yếu sinh sống lâu năm ổn định địa bàn Nhà cửa nằm khu vực chủ yếu nhà cấp nhà tạm ven kênh Tân Hóa Người dân khu vực mong muốn sinh sống tai khu tái định cư nằm gần nơi cũ, có sách hỗ trợ giúp người dân th nhà giá thấp để ổn định sống Chính sách tái định cư Ban quản lý dự án phối hợp với cấp, ngành có liên quan thực cách tốt Sao cho đảm bảo lợi ích người dân khu vực bị ảnh hưởng Các khu tái định cư thống tiến hành triển khai hồn thiện nhanh chóng để người dân yên tâm di dời vào, người dân hỗ trợ để ổn định sống Bên cạnh đó, Ban quản lý dự án phối hợp với khu tái định cư để tạo điều kiện bán nhà trả góp, trả chậm để người dân có điều kiện mua nhà tái định cư Hiện quỹ nhà tái định cư dành cho hộ dân bị ảnh hưởng dự án Thành phần số chuẩn bị theo khu tái định cư dự án : khu tái định cư Vĩnh Lộc B, khu tái định cư 243 Tân Hòa Đơng khu tái định cư phường 11 quận Khi xem xét tái định cư, số tiêu chí để xác định hộ tái định cư bao gồm : + Các hộ phải hộ bị thu hồi hết diện tích diện tích lại khơng đủ điều kiện để sinh sống + Các hộ phải có đơn xin cấp đất tái định cư Trang 60 Ngành Quản Lý Thị Trường Bất Động Sản SVTH: Phạm Thị Trà Ly + Các hộ phải hộ khơng chỗ khác Theo tham vấn hầu hết hộ mong muốn nhận lô quen với sống trước Như trường hợp tái định cư này, trước tiến hành thủ tục thu hồi đất tái định cư, Ban QLDA cần tham vấn, thảo luận với hộ dân sâu thiết kế quy hoạch chi tiết khu tái định cư Ngoài khoản BT, HT dự án xếp khoản kinh phí hỗ trợ tạm trú cho hộ dân 4.6 Tình hình khiếu nại, tố cáo trình thực Để đảm bảo hộ bị ảnh hưởng có hội trình bày khiếu nại liên quan đến bồi thường tái định cư, trình tự khiếu nại chi tiết thiết lập dự án Mục tiêu nhằm giải khiếu nại hộ dân bị ảnh hưởng nhanh thủ tục Cơ chế thiết kế đơn giản, dễ hiểu, nhanh chóng công Bằng cách giải khiếu nại cấp tiến độ dự án thực nhanh Có thể thấy từ đầu dự án hộ dân khu vực ủng hộ tính khả thi mức độ ảnh hưởng dự án Vì vậy, trình khiếu nại, tố cáo thời gian qua Một số thắc mắc đơn giá bồi thường sách hỗ trợ Nhưng quan có thẩm quyền tư vấn giải rõ ràng Tới thời điểm tại, công tác BT, GPMB diễn thuận lợi Tuy bên cạnh số hộ chưa giải việc xác định ranh giới chưa rõ ràng 4.7 Tiến độ thực dự án Bảng 15 Tiến độ dự án tính đến thời điểm Số hộ Tiến độ 258 Đã lập danh sách chi BT, HT Đang điều chỉnh ranh Đang vận động tháo gỡ MB (Nguồn : Ban quản lý dự án nâng cấp thị thành phố Hồ Chí Minh) Tính đến thời điểm lập danh sách trình quận duyệt chi bồi thường, hỗ trợ cho 287 trường hợp với kinh phí 258 tỷ Còn lại 11 trường hợp (6 hộ điều chỉnh ranh, hộ Ban Bồi thường phối hợp phường tiếp tục vận động tháo dỡ mặt dự kiến hồn tất cơng tác bồi thường GPMB đến cuối tháng 05/2012) Hiện có 287/287 trường hợp bàn giao mặt Ngày 06/12/2011 ngày 24/4/2012, Ban Bồi thường bàn giao mặt toàn tuyến địa bàn quận (gồm đoạn cống hộp đoạn kênh hở) cho chủ đầu tư đưa vào thi cơng cơng trình Trang 61 Ngành Quản Lý Thị Trường Bất Động Sản SVTH: Phạm Thị Trà Ly  Nhìn chung địa bàn quận Tân Phú nói riêng tiến độ dự án diễn theo kế hoạch định phần ủng hộ người dân khu vực dự án Tuy nhiên, số địa phương thực chưa tốt nên tiến độ giải phóng mặt gặp chút khó khăn Những thuận lợi khó khăn q trình thực giải pháp hồn thiện cơng tác bồi thường, giải tỏa tái định cư 5.1 Thuận lợi Công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư UBND quan tâm hàng đầu sở ban ngành, đơn vị tổ chức phối hợp thực với tinh thần trách nhiệm cao Bên cạch văn quy định chung Nhà nước, UBND quận Tân Phú thường xuyên cập nhật, ban hành văn quy định chi tiết hóa, cụ thể hóa quy định Trung ương cho phù hợp với điều kiện địa phương Vì dự án NHTG (WB) ký hiệp định tài trợ theo chùm dự án nâng cấp đô thị Việt Nam nên khung sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư người dân đồng tình Theo đó, ngun tắc khung sách NHTG thỏa thuận tránh giảm thiểu tác động tái định cư thu hồi đất Đơn giá đất để tính bồi thường xác định dựa sở điều tra giá đất thị trường, có tham khảo ý kiến UBND quận Sau họp Hội đồng bồi thường dự án để trình UBND thành phố phê duyệt Do đó, chênh lệch giá bồi thường giá chuyển nhượng thực tế không cao Nguyên tắc áp dụng cho khung sách bồi thương, tái định cư : người bị ảnh hưởng dự án phải trợ giúp với nỗ lực họ để cải thiện đời sống, khả tạo thu nhập mức độ sản xuất so với trước có dự án tối thiểu phải với mức sống trước thực dự án Bên cạch việc bồi thường khôi phục cho người dân bị ảnh hưởng dự án tuân theo nguyên tắc chuyển đổi giá thay khơng tính khấu hao Chính lợi ích người dân khu vực dự án quan tâm đặt lên hàng đầu Như đề cập trước đó, dự án Thành phần số tiểu dự án thuộc dự án nâng cấp đô thị TP HCM Mục tiêu dự án nhằm góp phần giảm nghèo cải thiện sống người dân khu dân cư thu nhập thấp, tạo điều kiện tiếp cận với sở hạ tầng dịch vụ công cộng Việc thực Dự án tạo lộ trình thực quy hoạch Chung cho thành phố, góp phần bước chỉnh trang đô thị, giải vấn đề môi trường nâng cao chất Trang 62 Ngành Quản Lý Thị Trường Bất Động Sản SVTH: Phạm Thị Trà Ly lượng sống dân nghèo đô thị Mà đặc biệt khu vực kênh Tân Hóa – Lò gốm, nơi mà người dân từ lâu quen với việc sống chung với môi trường nước ô nhiễm xung quanh lưu vực kênh Chính dự án triển khai động đảo người dân ủng hộ, cơng tác bồi thường, giải phóng mặt địa bàn quận Tân Phú diễn thuận lợi 5.2 Khó khăn Mặc dù mục tiêu dự án tốt bên cạnh gặp số khó khăn vướng mắc : Chính sách giá bồi thường sửa đổi thường xuyên hướng dẫn chậm chưa rõ ràng Hiện nay, việc kiểm kê áp giá bồi thường nhà ở, vật kiến trúc nhiều vướng mắc, thêm vào biến động giá vật liệu xây dựng làm cho giá trị bồi thường chênh lệch nhiều so với thực tế, ảnh hưởng tới quyền lợi gây xúc cho người dân Một số hộ dân khu vực giải tỏa nhận thức thấp, chưa am hiểu pháp luật nên khơng thấy quyền nghĩa vụ bị thu hồi đất Do đó, họ chưa thật hỗ trợ tạo điều kiện cho công tác bồi thường tái định cư diễn nhanh chóng Do dân cư khu vực dự án sinh sống lâu năm, tình trạng tranh chấp, lấn ranh xung quanh kênh Tân Hóa – Lò Gốm thường xuyên xảy ra, gây khó khăn cho việc xác định ranh giới đất để tính bồi thường Tuy nhiên Ban bồi thường giải phóng mặt quận Tân Phú cố gắng khắc phục khó khăn, làm tốt cơng tác tun truyền, vận động nhanh chóng hồn thành tốt cơng tác bồi thường, giải phóng mặt để kịp với tiến độ đề 5.3 Giải pháp hoàn thiện Từ vướng mắc, hạn chế trình thực dự án, đề tài đưa số đề xuất giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn đẩy nhanh cơng tác bồi thường, giải phóng mặt tái định cư thời gian tới sau : Tăng cường nâng cao công tác quản lý Nhà nước BT, HT TĐC Nhà nước thu hồi đất Thống cách tổ chức thực UBND thành phố UBND quận Tân Phú cần có hướng dẫn cụ thể đồng có thay đổi sách giá bồi thường Cần có phối hợp chặt chẽ nhịp nhàng quan liên quan, để công tác BT, HT TĐC diễn nhanh chóng Trang 63 Ngành Quản Lý Thị Trường Bất Động Sản SVTH: Phạm Thị Trà Ly Đối với trường hợp người dân có khiếu nại hay thắc mắc phải có giải thích thật hợp lý nhẹ nhàng Giúp hộ dân nắm thông tin nhận thức vị trí, lợi ích dự án hoạt động dự kiến để từ xây dựng sách phù hợp Xây dựng đơn giá bồi thường sát với giá thị trường theo chế phù hợp Mức giá bồi thường phải xác định theo chế dung hòa quyền lợi chủ đầu tư người dân bị ảnh hưởng Có sách hỗ trợ tái định cư hợp lý Đa dạng hóa phương thức hỗ trợ nghề giải việc làm Xây dựng sách tái định cư đạt kết cao cách : tham khảo ý kiến người dân bị ảnh hưởng dự án biện pháp khả thi kế hoạch bồi thường tái định cư; đưa phương án lựa chọn cho người bị ảnh hưởng dự án tái định cư khôi phục lại thu nhập; bồi thường đầy đủ theo giá trị thay cho thiệt hại cho dự án; vị trí tái đinh cư cần có sở hạ tầng dịch vụ nơi cũ; cung cấp khoản phụ cấp, hỗ trợ, đào tạo nghề trợ giúp thu nhập để giúp họ thực di dời thuận lợi; xác định có trợ giúp đặc biệt cho nhóm người dễ bị tổn thương, có khó khăn; bố trí thể chế đủ để giúp cho trình thực bồi thường, tái định cư kế hoạch dự định Tổng kết trình thực cơng tác BT – HT – TĐC nhằm ổn định xã hội khu vực bị ảnh hưởng để có điều chỉnh hướng phù hợp cho dự án khác Trang 64 Ngành Quản Lý Thị Trường Bất Động Sản SVTH: Phạm Thị Trà Ly KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Thành phố Hồ Chí Minh thành phố lớn định hướng để phát triển thành trung tâm kinh tế, tài chính, văn hóa, khoa học kỹ thuật nước nói chung khu vực miền Nam nói riêng Hòa với xu phát triển thời đại TP HCM cần quan tâm việc xây dựng sở hạ tầng, chỉnh trang đô thị, giải vấn đề môi trường, nâng cao chất lượng sống người dân Với tâm xây dựng thành phố đại dự án nâng cấp thị quyền thành phố quan tâm xem xét Theo dự án Thành phần số “Cải tạo kênh đường dọc kênh Tân Hóa – Lò Gốm” địa bàn Quận Tân Phú TP HCM tiểu dự án nâng cấp đô thị, thuộc hạng mục triển khai giai đoạn 2010 - 2014 Dự án tiến hành cải tạo kênh đường dọc kênh Tân Hóa - Lò Gốm Dự án thành phần NHTG (WB) ký hiệp định tài trợ bổ sung 128 triệu USD cải tạo 7,4 km tuyến kênh, xây gần 12 km đường… góp phần giảm ngập úng cho lưu vực Tân Hóa - Lò Gốm Tính đến thời điểm dự án đạt kết sau : + Về tiến độ : Đã lập danh sách trình quận duyệt chi bồi thường, hỗ trợ cho 287 trường hợp với kinh phí 258 tỷ Còn lại 11 trường hợp (6 hộ điều chỉnh ranh, hộ Ban Bồi thường phối hợp phường tiếp tục vận động tháo dỡ mặt dự kiến hồn tất cơng tác bồi thường GPMB đến cuối tháng 05/2012) Hiện có 287/287 trường hợp bàn giao mặt Ngày 06/12/2011 ngày 24/4/2012, Ban Bồi thường bàn giao mặt toàn tuyến địa bàn quận (gồm đoạn cống hộp đoạn kênh hở) cho chủ đầu tư đưa vào thi cơng cơng trình + Về tái định cư : tiếp xúc 30 trường hợp giải tỏa tồn bộ: có 02 hộ nhận đất tái định cư Vĩnh Lộc B; 02 trường hợp nhận hộ chung cư Nhiêu Lộc B phối hợp với Đội Quản lý nhà để lập thủ tục bàn giao; số lại tự lo nơi + Đối với trường hợp điều chỉnh ranh giải Sở Giao thông Vận tải phê duyệt, Ban Bồi thường GPMB triển khai công tác vạch sơn áp giá hiệp thương, dự kiến hồn tất cơng tác bồi thường tháng 5/2012 + Đối với đơn vị chuyên ngành điện, nước, điện thoại, Ban Bồi thường hoàn tất hồ sơ bồi thường, đơn vị lập kế hoạch triển khai thi công tháng 5/2012 Riêng đơn vị Điện lực Tân Phú chủ động phối hợp với đơn vị thi công dự án di dời xong trạm điện, trụ điện phạm vi dự án + Về vốn giải ngân : nhận 300 tỷ, lập thủ tục giải ngân 225 tỷ Trang 65 Ngành Quản Lý Thị Trường Bất Động Sản SVTH: Phạm Thị Trà Ly Có thể nói đến thời điểm dự án gặp thuận lợi cơng tác BT, GPMB mục đích dự án tốt Bên cạnh đó, sách BT, HT TĐC dự án đáp ứng nhu cầu nguyện vọng đa số người dân khu vực, điều tạo điều kiện thuận lợi cho tiến độ thực dự án Tuy nhiên, kết khả quan đạt thực tế cơng tác BT, GPMB dự án số vướng mắc cần giải mà vướng mắc chủ yếu đơn giá bồi thường chưa sát với giá thực tế Bên cạch sách hỗ trợ tái định cư chưa thật cân đối Việc đáng quan tâm sách thực tiễn chưa cân đối Cần có nhiều nỗ lực để cân đối tạo cho người dân bị ảnh hưởng có sống ổn định tốt KIẾN NGHỊ Công tác BT, GPMB tất cả, rõ ràng không thực cơng tác khơn thể tiến hành xây dựng dự án, đẩy mạnh mục tiêu phát triển đất nước Trên sở ngiên cứu lý thuyết tìm hiểu thực tiễn đề tài đưa số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác BT, HT TĐC sau : Tăng cường công tác quản lý Nhà nước đất đai Nhà nước cần quy định thống chi tiết hóa hệ thống văn pháp luật đất đai, sách thu hồi đất từ Trung ương xuống địa phương, làm sở xây dựng quy định chi tiết áp dụng cho khu vực cách quán, đồng Tiếp tục rà soát sửa đổi chỉnh sửa quy định có liên quan cho chặt chẽ, bổ sung số nội dung thiếu sở đảm bảo quy định pháp luật phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương Trong công tác BT, HT TĐC phải thông báo rõ quy hoạch, kế hoạch thực giá đền bù cho địa phương người dân biết Trong q trình thực phải ln có phối hợp đồng bộ, chặt chẽ chủ đầu tư, Ban BT – GPMB với quyền địa phương cấp Chủ trương BT, HT TĐC phải quán triệt quan, cán Nhà nước đến người dân Phải làm tốt công tác tuyên truyền, thuyết phục người dân thực Giải khiếu nại, tố cáo người dân theo quy định pháp luật Tập trung giải vướng mắc công tác BT, HT TĐC Ban BT – GPMB quận nhanh chóng hồn thành áp giá để tính BT, HT Gửi tiền vào ngân hàng theo quy định hồ sơ có xác nhận pháp lý hoàn Trang 66 Ngành Quản Lý Thị Trường Bất Động Sản SVTH: Phạm Thị Trà Ly chỉnh đôn đốc đơn vị đo vẽ xuất vẽ lại chuyển UBND phường xác nhận pháp lý Thường xuyên cập nhật biến động giá thị trường địa bàn việc xác định giá đất, văn pháp lý có liên quan Kiến nghị giá đất bồi thường nên sát với giá thị trường thời điểm có định thu hồi Bên cạnh cần hỗ trợ thêm phần cơng trình kiến trúc theo hệ số phù hợp để người dân có điều kiện ổn định sống sau Cải thiện thủ tục hành thu hút đầu tư, GPMB Nâng cao tính xác cơng tác kiểm kê, đo đạc tránh sai sót phải làm làm lại nhiều lần, làm ảnh hưởng tới tiến độ dự án Phải nắm bắt tình hình khu vực dự án để có sách phù hợp BT, HT TĐC Các quan Nhà nước cần sớm tổng hợp, giám sát đầy đủ, xác kịp thời giao dịch nhà, đất địa bàn Góp phần hình thành TT BĐS thật minh bạch Trang 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài giảng bồi thường giải phóng mặt bằng, Lê Mộng Triết, Bộ mơn Chính sách Pháp luật đất đai, khoa quản lý Đất đai Bất động sản, trường Đại học Nông Lâm TP.HCM Báo cáo thuyết minh “Thông tin Kinh tế - Xã hội quận Tân Phú năm 2012” Báo cáo Kế hoạch Tái định cư dự án Thành phần số “Cải tạo kênh đường dọc kênh Tân Hóa – Lò Gốm” – Ban quản lý dự án Nâng cấp đô thị TP.HCM Các văn pháp lý liên quan đến dự án Ban bồi thường giải phóng mặt quận Tân Phú Các trang Web tham khảo : + http://phapluattp.vn + http://www.baomoi.com + http://www.tin247.com + http://vnexpress.net + http://www.tanphu.hochiminhcity.gov.vn + http://www.vietnamplus.vn + http://tuoitre.vn + http://planic.org.vn + http://www.sgtt.com.vn/ + http://vi.wikipedia.org Luật Đất đai 2003 văn pháp luật quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Luận văn tốt nghiệp khóa trước bồi thường giải phóng mặt : + “Đánh giá cơng tác bồi thường – hỗ trợ – tái định cư dự án khu kinh tế Nhơn Hội TP Quy Nhơn, tỉnh Bình Định” ,tác giả Châu Ngọc Thi, lớp Quản lý thị trường Bất động sản khóa 31, trường Đại học Nông Lâm TP.HCM + “Thực trạng bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án đường cao tốc TP Hồ Chí Minh – Long Thành – Dầu Giây địa bàn quận TP HCM”, tác giả Nguyễn Thị Ngữ, lớp Quản lý Đất đai khóa 32, trường Đại học Nông Lâm TP.HCM Phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án Thành phần số “Cải tạo kênh đường dọc kênh Tân Hóa – Lò Gốm” Trên địa bàn quận Tân Phú TP.HCM PHỤ LỤC Phụ lục Quyết định 782/QĐ-UB ngày 27/02/2004 chủ tịch UBND thành phố duyệt dự án thành phần số “Cải tạo kênh đường dọc kênh Tân Hóa – Lò Gốm”, địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Phụ lục Quyết định 3449/QĐ-UBND ngày 17/07/2009 UBND thành phố duyệt điều chỉnh dự án thành phần số “Cải tạo kênh đường dọc kênh Tân Hóa – Lò Gốm”, địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Phụ lục Đơn giá bồi thường trồng, hoa màu Phụ lục Các hình ảnh kênh Tân hóa – Lò Gốm thiết kế tuyến đường Phụ lục Bảng quyền lợi ... tỏa, hỗ trợ tái định cư dự án Thành Phần Số “Cải Tạo Kênh Và Đường Dọc Kênh Tân Hóa – Lò Gốm” triển khai địa bàn phường Hòa Thạnh, Phú Trung, Tân Thới Hòa, Quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh Nghiên... sách hỗ trợ 50 3.5 Chính sách tái định cư 52 3.6 Dự tốn kinh phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án 54 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án 55 4. 1... định cư dự án Thành Phần Số Cải Tạo Kênh Và Đường Dọc Kênh Tân Hóa – Lò Gốm địa bàn quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh  Mục tiêu nghiên cứu Phân tích thực trạng cơng tác bồi thường giải tỏa, hỗ