Đang tải... (xem toàn văn)
Bài báo đề cập về thực trạng và đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng của các doanh nghiệp xây dựng giao thông.
GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU XÂY DỰNG CỦA DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG GIAO THÔNG NCS. PHẠM PHÚ CƯỜNG Liên Bộ môn Vận tải - Kinh tế Trường Đại học Giao thông Vận tải Tóm tắt: Bài báo đề cập về thực trạng và đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng của các doanh nghiệp xây dựng giao thông. Summary: This paper mentions real situations and proposes solutions to improve competitive capacity in construction bidding of transportation enterprises. I. ĐẶT VẤN ĐỀ Do đặc điểm quá trình sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp xây dựng giao thông (DNXDGT) được bắt đầu bằng hoạt động tiêu thụ sản phẩm thông qua việc kí kết hợp đồng xây dựng. Chính vì vậy, sự phát triển của doanh nghiệp phụ thuộc rất lớn vào khả năng thắng thầu và hợp đồng xây dựng công trình. Thực tế hoạt động đấu thầu xây dựng công trình giao thông nhiều năm trở lại đây có sự cạnh tranh rất quyết liệt về giá bỏ thầu, về chất lượng công trình, về tiến độ thi công, … Chính sự cạnh tranh này tạo ra cho các DNXDGT nhiều cơ hội, đồng thời cũng có nhiều thách thức. Cơ hội đó là số lần được dự thầu tăng lên, còn thách thức là việc có trúng thầu hay không. Mặt khác, sự đòi hỏi ngày càng cao của các chủ đầu tư về chất lượng công trình, về tiến độ thi công, . dẫn tới các nhà thầu phải luôn nỗ lực để nâng cao năng lực của mình. Việc tìm giải pháp để nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng là vấn đề thực sự bức xúc trong thực tiễn hoạt động sản xuất kinh doanh của các DNXDGT, nó đặt ra yêu cầu phải nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng. Bài viết nhằm giải quyết phần nào những vấn đề nêu trên. II. THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU XÂY DỰNG CỦA CÁC DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG GIAO THÔNG Khả năng cạnh tranh của các DNXDGT (tổng công ty, công ty, .) là toàn bộ năng lực về tài chính, thiết bị, công nghệ, lao động, marketing, tổ chức quản lý, . mà doanh nghiệp có thể sử dụng để tạo ra lợi thế của mình so với các doanh nghiệp khác. Hiện nay, cả nước có rất nhiều doanh nghiệp (DN) trung ương, địa phương và các doanh nghiệp nước ngoài tham gia xây dựng các công trình giao thông (CTGT). Trong đó 16 tổng công ty thuộc Bộ Giao thông Vận tải, Bộ Xây dựng, Bộ Quốc phòng, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các doanh nghiệp của Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh là những đơn vị mạnh. Hầu hết các DNXDGT, mặc dù còn nhiều khó khăn về vốn, công nghệ và đặc biệt là sự cạnh tranh gay gắt trong nền kinh tế thị trường … nhưng nhiều doanh nghiệp (DN) đã có những nỗ lực trong quản lý sản xuất kinh doanh (SXKD), mở rộng thị trường, kinh doanh có lãi, đã chú trọng đầu tư đổi mới công nghệ, tăng khả năng thắng thầu xây dựng các công trình giao thông. Có khả năng hoàn thành các công trình có kỹ thuật cao, được các chủ đầu tư trong nước cũng như nước ngoài tín nhiệm. Chứng tỏ được là đội quân chủ lực trong xây dựng các công trình giao thông. Nhiều DNXDGT đã thắng khi dự thầu các gói thầu xây dựng công trình giao thông (XDCTGT) ở trong nước và nước ngoài. Tuy nhiên, tỷ lệ thắng thầu chưa cao, nhất là các gói thầu có yêu cầu cao về kỹ thuật công nghệ. Nguyên nhân của hiện tượng này thì có nhiều song chủ yếu là do năng lực cạnh tranh của các DNXDGT hiện nay còn thấp. Cụ thể: Thứ nhất về năng lực tài chính, là vấn đề nan giải nhất đối với các DNXDGT. Kết quả kiểm toán cho thấy năng lực tài chính của các DNXDGT còn rất hạn chế, tỷ trọng vốn chủ sở hữu trên tổng nguồn vốn thấp, một số Tổng công ty vốn chủ sở hữu chỉ chiếm từ 5% - 16%, thậm chí nhiều DN không bảo toàn được vốn kinh doanh dẫn tới vốn chủ sở hữu bị âm, DN hoạt động chủ yếu bằng vốn vay và vốn chiếm dụng, trong khi đó, tỷ trọng này của các công ty XDCTGT nước ngoài tại Việt Nam từ 42 đến 77%. Hiện các DNXDGT đang là “con nợ” lớn của ngân hàng, đồng thời là “chủ nợ bắt buộc” đối với các chủ đầu tư: nợ khối lượng đã nghiệm thu nhưng chưa được thanh toán; nợ khối lượng đang thực hiện dở dang; nợ khối lượng các hạng mục điều chỉnh, bổ sung, phát sinh theo quy định; nợ phí bảo hành công trình đã được đưa vào sử dụng nhiều năm do việc quyết toán chưa hoàn thành. Đương nhiên DN vẫn phải trả lãi hàng tháng cho số nợ vay ngân hàng và luôn có nguy cơ bị xiết nợ. Trong khi đó, các khoản bị nợ thì lại không được trả lãi và cũng không thể xiết nợ được đối với các chủ đầu tư. Đó là sự bất lợi của các tổng công ty XDCTGT Việt Nam trong việc chủ động huy động nguồn vốn cạnh tranh đấu thầu. Thứ năm, hiệu quả sử dụng vốn đặc biệt vốn vay ở nhiều DNXDGT còn thấp. Việc vay vốn đầu tư máy móc thiết bị, đầu tư góp vốn liên doanh … của một số DN tính toán thiếu thận trọng, sử dụng không hợp lý, tiến độ thực hiện chậm, chi phí lãi vay lớn. Nhiều DN do vốn bị chiếm dụng lớn, mặt khác việc quản lý, sử dụng vốn chưa tốt dẫn đến phải vay vốn lưu động lớn. Thứ hai, máy móc thiết bị thi công đồng bộ hiện đại của các tổng công ty XDGT còn thấp, hầu hết chỉ đạt được từ 16,5% đến 29,4%. Thứ ba, kinh nghiệm, trình độ tổ chức quản lý của các DNXDGT còn nhiều hạn chế, kể từ việc tổ chức hoạt động marketing tìm kiếm trị trường, cũng như tìm nguồn nguyên, vật liệu, trình độ đội ngũ cán bộ lập hồ sơ dự thầu, quản lý tiến độ thi công, chất lượng công trình xây dựng, khả năng liên doanh, liên kết, . Thứ tư, nguồn nhân lực kỹ thuật và quản lý chất lượng cao đang thiếu hụt. III. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRONG ĐẤU THẦU XÂY DỰNG CỦA CÁC DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG GIAO THÔNG Với thực trạng trên để nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng của các DNXDGT theo tác giả cần: tăng cường năng lực thu thập và nắm bắt thông tin liên quan đến dự án và gói thầu để giúp cho các nhà thầu quyết định có tham gia hay không tham gia đấu thầu; nâng cao trình độ kỹ thuật lập hồ sơ dự thầu; đổi mới cơ cấu và hoàn thiện mô hình tổ chức quản lý điều hành dự án để giảm thiểu các chi phí chung, chi phí máy móc, thiết bị đồng bộ hiện đại và đổi mới công nghệ thi công; tăng cường khả năng liên doanh, liên kết giữa các tổng công ty XDCTGT trong nước khi liên doanh với các nhà thầu nước ngoài; thực hiện chuyên môn hoá cao kết hợp với đa dạng ngành nghề, đặc biệt chú trọng đến việc khai thác, sản xuất vật liệu và các cấu kiện xây dựng nhằm đẩy nhanh tiến độ thi công, hạ thấp giá thành xây lắp. Một số giải pháp cụ thể là: 3.1. Các giải pháp nhằm nâng cao năng lực hoạt động của doanh nghiệp xây dựng giao thông 3.1.1. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Trong tất cả các nguồn lực, nguồn lực con người là quan trọng nhất. Thời gian qua, các DNXDGT đã tạo dựng được một đội ngũ đông đảo thợ cầu, đường năng động, sáng tạo, có tay nghề cao tâm huyết với nghề nghiệp. Tuy nhiên, thực tế nguồn nhân lực trong các DNXDGT hiện còn nhiều tồn tại. Vì vậy, để có được đội ngũ cán bộ công nhân viên đủ đáp ứng được yêu cầu kinh doanh trong môi trường cạnh tranh ngày càng gay gắt của thị trường, tăng khả năng thắng thấu đòi hỏi các DNXDGT cần thực hiện các biện pháp sau: - Tiến hành sắp xếp bố trí hợp lý đội ngũ cán bộ và nhân viên quản lý. Phát hiện người có năng lực, bố trí họ đảm nhận những công việc phù hợp. Bổ sung cán bộ, nhân viên quản lý đủ tiêu chuẩn, có triển vọng phát triển, đồng thời thay thế những cán bộ nhân viên không đủ năng lực, không đủ tiêu chuẩn. - Xây dựng đội ngũ công nhân lành nghề, chuyên nghiệp có trình độ tay nghề cao. - Tạo sự gắn bó về quyền lợi và trách nhiệm của người lao động với DN bằng các chính sách như: đầu tư cho đào tạo; bảo đảm công ăn việc làm ổn định kể cả khi có biến động; xây dựng chế độ tiền lương và thưởng theo hướng khuyến khích người lao động có những đóng góp tích cực cho sự phát triển của DN. - Chú trọng công tác đào tạo nâng cao tay nghề cho đội ngũ công nhân xây dựng. Trình độ tay nghề của đội ngũ này ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ và chất lượng công trình mà DN đảm nhận thi công. Về lâu dài các DNXDGT cần có kế hoạch dài hạn về nhân lực, bao gồm: Nhu cầu về từng loại cán bộ quản lý; nhu cầu về kỹ sư, công nhân, nhân viên bậc cao; kế hoạch tuyển dụng hàng năm và tiêu chí cho từng loại; các chính sách đối với người lao động (lương, khuyến khích). 3.1.2. Hoàn thiện và nâng cao công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng Chất lượng các công trình do doanh nghiệp xây dựng là tiêu chí quan trọng và là cơ sở để bên mời thầu (chủ đầu tư) đánh giá khi lựa chọn nhà thầu. Vì vậy, nâng cao chất lượng công trình xây dựng là giải pháp thiết thực để tăng khả năng cạnh tranh trong đấu thầu của DN. Để thực hiện giải pháp này các DNXDGT cần thực hiện các biện pháp sau: - Tuân thủ và chịu sự giám sát, kiểm tra chất lượng của chủ đầu tư, tư vấn giám sát, thiết kế và cơ quan giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng. - Tổ chức hệ thống đảm bảo chất lượng công trình theo tiêu chuẩn ISO 9000:2000 để thực hiện chế độ quản lý chất lượng công trình trong quá trình thi công công trình. Đảm bảo chất lượng của vật liệu xây dựng sử dụng vào công trình. Làm đầy đủ công tác thí nghiệm đối với sản phẩm xây dựng. - Đào tạo và trang bị cho cán bộ chỉ đạo và công nhân thi công những kiến thức cần thiết về quy trình thi công, nghiệm thu, tiêu chuẩn chất lượng cho phép, quy chế về chất lượng . Xây dựng quy chế thưởng, phạt, qui định trách nhiệm cho các cá nhân, tổ đội trong việc đảm bảo chất lượng công trình xây dựng. - Chuẩn bị chu đáo, lập và kiểm tra biện pháp thi công, tiến độ thi công. - Thi công đúng hồ sơ thiết kế được duyệt, đúng tiêu chuẩn kỹ thuật và hợp đồng giao nhận thầu xây dựng. Đảm bảo đầy đủ các chứng chỉ về chất lượng cho nghiệm thu công trình, phải bảo hành công trình đúng theo quy định. 3.1.3. Đầu tư và nâng cao hiệu quả sử dụng máy móc thiết bị thi công Đổi mới và sử dụng có hiệu quả máy móc thiết bị thi công là một trong những nội dung quan trong nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu, muốn vậy các DNXDGT cần thực hiện một số biện pháp sau: - Đầu tư mua sắm máy móc, thiết bị hợp lý và có hiệu quả: Việc đầu tư mua mới thiết bị thi công, nhất là các thiết bị chuyên dùng, thiết bị đặc chủng là rất cần thiết. Vì có thiết bị thi công hiện đại, các DNXDGT mới nhận và tiếp cận được các gói thầu thi công công trình bằng công nghệ tiên tiến, nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu thầu và đáp ứng tốt nhất nhu cầu thị trường. Việc đầu tư mua sắm cần được tính toán kỹ từ khi chuẩn bị đầu tư đến việc sử dụng các máy móc thiết bị (MMTB) này sau khi đã hoàn thành xong DA như thế nào để MMTB đầu tư mang lại hiệu quả - Xây dựng phương án sử dụng máy móc thiết bị hợp lý có hiệu quả: Sử dụng hợp lý, có hiệu quả có nghĩa là máy móc thiết bị phải được sử dụng với hiệu suất cao nhất, tận dụng hết công suất với chi phí thấp nhất. Do địa bàn hoạt động rộng, việc lập kế hoạch điều động sử dụng MMTB phải dựa trên tiến độ thi công chi tiết của từng công trình và cân nhắc tới phương án sử dụng MMTB tự có và thuê MMTB tại nơi xây dựng. Lâu dài các DNXDGT cần có biện pháp hợp đồng xây dựng theo khu vực nhất định để giảm chi phí di chuyển MMTB tận dụng được hết công suất. Trong quá trình sử dụng nhất thiết phải lập nhật trình của máy để theo dõi và tính khấu hao hợp lý. - Thực hiện phân cấp quản lý sử dụng MMTB, có kế hoạch đào tạo nâng cao tay nghề công nhân điều khiển MMTB. Cũng do hiện nay hầu hết các DNXDGT thực hiện phương thức khoán cho các đội, các xí nghiệp sản xuất. Vì vậy, cần phân cấp và giao MMTB cho các đơn vị sử dụng, một mặt tạo cho các đội chủ động trong việc sử dụng, điều phối mặt khác nâng cao trách nhiệm của các đơn vị trong việc sử dụng, bảo quản và bảo toàn đồng vốn cố định. Đồng thời phải có kế hoạch và thường xuyên đào tạo nâng cao tay nghề cho đội ngũ công nhân điều khiển MMTB. 3.1.4. Nâng cao năng lực tài chính của doanh nghiệp Trước hết là tăng khả năng tự chủ tài chính của doanh nghiệp, bằng việc tăng tỷ trọng vốn chủ sở hữu. Để giải quyết, theo tác giả cần thực hiện theo hai hướng cơ bản, đó là: giảm các khoản nợ phải trả và tăng vốn chủ sở hữu của doanh nghiệp. Thứ hai, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn của doanh nghiệp. Thứ ba, tích cực, chủ động thu hồi dứt điểm công nợ. Thứ tư, tổ chức hợp lý các mặt hoạt động SXKD của doanh nghiệp sẽ giảm rất nhiều các khoản chi phí nằm trong giá thành sản phẩm, do đó, có ảnh hưởng tích cực đến việc hạ thấp giá thành đồng thời doanh thu tiêu thụ sản phẩm và lợi nhuận cũng được thực hiện nhanh chóng khiến cho DN có đủ vốn để đảm bảo thoả mãn các nhu cầu cho hoạt động SXKD. Bằng cách lập thiết kế tổ chức thi công chi tiết với tính toán cụ thể có tính đến ảnh hưởng của điều kiện thời tiết, điều kiện cung cấp vật tư và các yêu cầu bảo đảm môi trường sinh thái, đảm bảo giao thông … Thứ năm, tìm biện pháp để sử dụng vốn hợp lý và tiết kiệm, do quá trình sản xuất trong DNXDGT luôn di động, di động từ công trình này sang công trình khác, di động ngay trong chính công trình xây dựng. Vì vậy, phát sinh nhiều chi phí khác cho khâu di chuyển lực lượng thi công và chi phí để xây dựng các công trình tạm phục vụ thi công. Đòi hỏi DN phải chủ động lựa chọn hình thức tổ chức SX linh hoạt, giảm chi phí di chuyển, sử dụng tối đa lực lượng xây dựng, vật liệu xây dựng tại nơi xây dựng công trình và tính đến phương thức thuê MMTB thi công khi chi phí di chuyển MMTB thi công tự có của DN quá lớn … 3.2. Một số giải pháp trong quá trình đấu thầu Hoàn thiện và nâng cao trình độ chuyên môn, tiến tới chuyên nghiệp hoá cán bộ lập hồ sơ dự thầu. Theo qui định của Luật đấu thầu các thành viên tổ chuyên gia là phải có chứng chỉ tham gia khoá học đấu thầu, có trình độ chuyên môn liên quan và am hiểu nội dung cụ thể tương ứng của gói thầu. Do đó cần chú trọng đào tạo bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ và phải có sự phân công, phối hợp chặt chẽ giữa các phòng ban, các bộ phận có liên quan đến đấu thầu như: thu thập thông tin, lập và quản lý hồ sơ dự thầu, đảm bảo các yêu cầu của hồ sơ mời thầu (đảm bảo dự thầu, đảm bảo thực hiện hợp đồng), . Tăng cường năng lực thu thập và nắm bắt thông tin liên quan đến dự án và gói thầu. Công tác tìm kiếm các thông tin có liên quan đến dự án và gói thầu có vai trò quan trọng trong quá trình nghiên cứu cơ hội cũng như xây dựng kế hoạch đấu thầu và đưa ra các phương án thi công, phương án chọn giá của từng gói thầu tham gia. Vì vậy doanh nghiệp cần xây dựng được hệ thống thông tin hữu hiệu đảm bảo có được dự báo hoặc thông tin của gói thầu trước khi được thông báo rộng rãi. Có thể phân ra hai nguồn thông tin chủ yếu: - Nguồn thông tin mang tính chiến lược: ngoài các thông tin thu thập được qua bản tin đấu thầu hay trang web về đấu thầu, công ty có thể mở các văn phòng đại diện hay chi nhánh ở các khu vực để phục vụ mục đích tìm kiếm thông tin tiếp cận với chủ đầu tư. Nội dung thông tin này bao gồm quy hoạch của chính phủ trong các giai đoạn về phát triển hạ tầng giao thông vận tải cũng như mục tiêu, nhiệm vụ, kế hoạch của các bộ, ngành, các địa phương trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng trong năm, trong từng giai đoạn để từ đó nắm bắt được thông tin liên quan đến các dự án, các gói thầu với dữ liệu cụ thể như: điều kiện tự nhiên xã hội, cơ sở hạ tầng giao thông, vật tư lao động … trong vùng dự án làm cơ sở cho việc xây dựng biện pháp tổ chức thi công và tính toán giá cả xây dựng công trình. - Nguồn thông tin cho từng dự án (gói thầu) cụ thể: nội dung thông tin này một phần tiếp nhận từ nguồn thông tin mang tính chiến lược ở trên, phần còn lại có thể tìm hiểu từ các nguồn như chủ đầu tư (thu thập qua hồ sơ mời thầu gồm: địa điểm xây dựng, qui mô gói thầu, nguồn vốn, thời gian thực hiện, các yêu cầu kỹ thuật đặc biệt) hoặc thu thập từ thực tế các mối quan hệ (địa chất, địa hình, giao thông vận tải, thông tin liên lạc, điều kiện tự nhiên, điều kiện cung ứng nguyên, nhiên liệu, khả năng khai thác nguyên vật liệu tại chỗ, điều kiện cung cấp thầu phụ chuyên nghiệp và lao động phổ thông, khả năng cung ứng lương thực, thực phẩm và giá cả …). Tất cả những thông tin này làm cơ sở cho việc thiết lập biện pháp tổ chức thi công, các giải pháp kỹ thuật, phương án cung cấp vật tư, máy móc, thiết bị thi công và giá dự thầu. 3.3. Lựa chọn giải pháp kỹ thuật, công nghệ và tổ chức thi công - Lập sơ đồ mặt bằng tổ chức thi công: Bao gồm các nội dung về bố trí lán trại kho bãi tập kết vật liệu, tập kết máy móc thiết bị, bãi sản xuất cấu kiện đúc sẵn, bố trí các hướng các mũi thi công. Sơ đồ mặt bằng được bố trí hợp lý sẽ đảm bảo được tiến độ thi công và là cơ sở để giảm giá thành trong thi công. Trong hồ sơ dự thầu của các doanh nghiệp việc bố trí mặt bằng tổ chức thi công thường bị thiếu sót các bản vẽ mặt bằng một số chi tiết về lán trại, nhà xưởng. Để đảm bảo tính chặt chẽ, đầy đủ, bộ phận lập hồ sơ dự thầu cần lưu ý đến những chi tiết về bản vẽ có trong hồ sơ dự thầu. - Phương án sử dụng máy thi công: Đây là khâu có ảnh hưởng đến chất lượng và giá thành công trình. Ngoài việc đưa các máy móc thiết bị vào sản xuất theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, nhà thầu còn phải tính toán để bổ sung thêm các máy móc thiết bị khác cho phù hợp. Với những tổ hợp máy có tính năng khác nhau sẽ dẫn đến giá thành sản phẩm khác nhau và tiến độ thi công khác nhau. Do vậy cần phải chọn tổ hợp máy đồng bộ về công suất, tính năng phù hợp, đảm bảo hoạt động tốt để tận dụng được hết công suất máy và đảm bảo thực hiện tốt kế hoạch sản xuất đề ra. - Phương án sử dụng vật liệu, nhân công: Là nhân tố quyết định đến giá thành, chất lượng và tiến độ thi công công trình. Dựa vào thông tin thu thập được về nguồn vật tư, vật liệu và nhân công để lên phương án trực tiếp hay liên danh liên kết với các doanh nghiệp địa phương để cung cấp vật liệu hay khai thác, sản xuất, gia công tại chỗ các loại vật liệu chủ yếu (cát, đá, cấu kiện bê tông đúc sẵn …) tạo điều kiện đẩy nhanh tốc độ thi công, giảm các khoản mục chi phí trong giá thành công tác xây lắp, giảm giá thành công trình xây dựng. - Biện pháp tổ chức thi công: Căn cứ vào hồ sơ thiết kế để vạch ra biện pháp tổ chức thi công theo trình tự các công việc đảm bảo tính hợp lý và tính khả thi cao. Để lựa chọn các biện pháp thi công cần so sánh các phương án thi công khác nhau với hao phí lao động, thời gian, chi phí của mỗi phương án. Vì vậy, để biện pháp thi công đưa ra vừa đảm bảo tính hợp lý, tính khả thi và giá thành hạ, đòi hỏi có sự nghiên cứu kỹ lưỡng hồ sơ thiết kế, am hiểu các điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội nơi thi công xây dựng công trình. - Tiến độ thi công: Qua biện pháp tổ chức thi công, phương án sử dụng máy móc thiết bị, nhân lực để đưa ra tiến độ thi công từng phần việc và của toàn bộ công trình. Tiến độ thi công và biện pháp có mối quan hệ chặt chẽ với nhau. Từ biện pháp thi công sẽ xây dựng tiến độ thi công. Mặt khác, từ tiến độ thi công đã được xác định trước phải tìm biện pháp thi công thích hợp để đáp ứng được tiến độ thi công. Trong hồ sơ mời thầu thường có qui định thưởng điểm kỹ thuật cho các nhà thầu hoàn thành sớm so với tiến độ qui định. Đây là một điểm quan trọng mà nhà thầu có thể tận dụng giành ưu thế về điểm kỹ thuật của mình. - Biện pháp đảm bảo vệ sinh môi trường, phòng chống cháy nổ, an toàn lao động: mặc dù không phải là nội dung chính nhưng không thể thiếu trong phần hồ sơ kỹ thuật. Hồ sơ phải nêu được các biệp pháp an toàn lao động, phòng chống cháy nổ và vệ sinh môi trường. Tùy từng công trình cụ thể mà có các biện pháp khác nhau. Tuy nhiên, một số nguyên tắc mà công trình nào cũng phải đáp ứng là: trang bị cho công nhân về kiến thức an toàn lao động, các thiết bị bảo hộ lao động, kiến thức về phòng chống cháy nổ và vệ sinh môi trường. 3. 4. Giải pháp về thực hiện hợp đồng Mục tiêu hàng đầu của việc thực hiện dự án với nguồn lực giới hạn để đạt chất lượng theo yêu cầu trong thời gian giới hạn là tất cả các thành viên thuộc dự án phải quán triệt ngay các nguyên tắc, biện pháp thực hiện sau: - Tiến hành lập kế hoạch tổ chức thi công cho từng hạng mục công trình, công trình. Xác định kế hoạch cung cấp vật tư, thiết bị xe máy thi công, nhu cầu nhân công cần thiết có tính đến những rủi ro để có phương án dự phòng. - Việc cung ứng vật tư trong quá trình thi công phải đúng số lượng, qui cách, chủng loại, chất lượng theo thỏa thuận ghi trong hợp đồng với chủ đầu tư. Khi cung cấp vật tư đến công trình cần phải báo cáo cho tư vấn giám sát duyệt, khi có sự thay đổi phải báo cáo với chủ đầu tư. - Trong quá trình thi công phải tuyệt đối thực hiện theo đúng thiết kế được duyệt, tuân thủ đúng qui trình, qui phạm kỹ thuật, áp dụng đúng các tiêu chuẩn kỹ thuật xây dựng đã định. - Tổ chức nghiệm thu nội bộ từng giai đoạn, từng hạng mục khi đảm bảo chất lượng thì mới thi công tiếp tục những công việc tiếp theo theo yêu cầu của chủ đầu tư. - Nhật ký công trường phải được ghi chép đầy đủ và thường xuyên, các loại chứng từ trong quá trình thi công cần phải cất giữ cẩn thận, tránh thất lạc. - Nhân sự trong thi công cần đảm bảo theo hồ sơ dự thầu. Những công trình lớn nên ứng dụng các phần mềm để quản lý về mặt tiến độ, chất lượng và chi phí. Như vậy việc thực hiện tốt các biện pháp trên giúp các doanh nghiệp chủ động trong việc thi công công trình, đảm bảo các nội dung của hợp đồng đã ký kết với chủ đầu tư. IV. KẾT LUẬN Trong điều kiện hiện nay hoạt động đấu thầu xây dựng có sự cạnh tranh quyết liệt, không những giữa các nhà thầu trong nước với các nhà thầu nước ngoài mà cả giữa các nhà thầu trong nước với nhau, thậm chí cạnh tranh ngay chính giữa các công ty thành viên trong một tổng công ty. Vì vậy, việc nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng các công trình giao thông được đặt ra hết sức cấp thiết đối với các DNXDGT. Với những nội dung đề cập trên tác giả hy vọng góp phần nhỏ vào việc giải quyết vấn đề cấp thiết đó. Tài liệu tham khảo [1]. Phạm Phú Cường: (2009) “Nghiên cứu chiến lược cạnh tranh và một số giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu của doanh nghiệp xây dựng giao thông”. [2]. www.mpi.gov.vn - Bộ Kế hoạch đầu tư. [3]. Luật số 38/2009/QH12 sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật có liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản. [4]. Nghị định 85/2009/NĐ-CP, ngày 15/10/2009 – Hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật xây dựng♦ . ... dẫn tới các nhà thầu phải luôn nỗ lực để nâng cao năng lực của mình. Việc tìm giải pháp để nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng là vấn. nhau, thậm chí cạnh tranh ngay chính giữa các công ty thành viên trong một tổng công ty. Vì vậy, việc nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng