BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ  H U Ế NGUYỄN THỊ NHUNG TẾ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC Ọ C K IN H Ở BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH QUẢNG TRỊ TR Ư Ờ N G Đ Ạ IH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 83 40 410 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN THỊ MINH HÒA HUẾ, 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn kết nghiên cứu tác giả hướng dẫn khoa học giáo viên Các số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc hoàn thành luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn rõ nguồn gốc TẾ H U Ế TÁC GIẢ LUẬN VĂN TR Ư Ờ N G Đ Ạ IH Ọ C K IN H NGUYỄN THỊ NHUNG i LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu thực luận văn này, ngồi cố gắng nỗ lực thân, tơi nhận bảo tận tình nhà khoa học, quý Thầy giáo, Cô giáo Trường Đại học Kinh tế Huế, giúp đỡ nhiệt tình đồng nghiệp Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Trị người thân gia đình để tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Tơi xin bày tỏ lòng kính trọng biết ơn đến Cơ giáo, PGS.TS Nguyễn Thị Minh Hoà trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ thời gian thực đề tài Tôi xin chân thành cám ơn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo Sau đại học, Quý U Ế Thầy giáo, Cô giáo Trường Đại học Kinh tế Huế truyền đạt kiến thức, góp ý chân TẾ H thành, tạo điều kiện thuận lợi cho hai năm học tập trình thực luận văn IN H Tôi xin trân trọng cảm ơn đến ban lãnh đạo Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Trị K giúp đỡ tạo điều kiện tốt để tơi tham gia học tập hồn Ọ C thành luận văn Xin cảm ơn cán cơng nhân viên, trưởng phó phòng chức IH Bệnh viện giúp đỡ thu thập số liệu, vấn để thực luận Ạ văn G Đ Cuối cùng, xin cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp ln động viên, N ủng hộ, tạo điều kiện cho tơi để hồn thành Chương trình đào tạo Thạc sỹ TR Ư Ờ Bản thân cố gắng, nỗ lực suốt thời gian qua để thực tốt luận văn Tuy vậy, luận văn không tránh khỏi hạn chế, kính mong nhận bảo quý Thầy, Cô giáo Một lần nữa, xin trân trọng cám ơn! Quảng Trị, tháng 02 năm 2018 Tác giả Nguyễn Thị Nhung ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ TR Ư Ờ N G Đ Ạ IH Ọ C K IN H TẾ H U Ế Họ tên học viên : NGUYỄN THỊ NHUNG Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Niên khóa: 2016-2018 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN THỊ MINH HOÀ Tên đề tài: NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC BỆNH Ở VIỆN ĐA KHOA TỈNH QUẢNG TRỊ Tính cấp thiết đề tài Cùng với phát triển xã hội , nhu cầu chăm sóc sức khỏe nâng cao, y tế trở thành lĩnh vực quan tâm nhiều hết, nhân viên y tế trở thành trung tâm cho phát triển ngành y tế, họ trực tiếp mang lại cho niềm tin vào dịch vụ chăm sóc sức khỏe chất lượng cao Cũng giống tổ chức nào, Bệnh viện muốn tồn phát triển ln phải tận dụng triệt để, kết hợp hài hòa nguồn lực đơn vị Các yếu tố như: trang thiết bị y tế, sở vật chất, vốn đầu tư v.v quan trọng, yếu tố mang tính định, chi phối nguồn lực nguồn nhân lực, sức mạnh, trình độ, tâm huyết cán viên chức Bệnh viện Xuất phát từ lý chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Trị” làm đề tài luận văn thạc sĩ Đối tượng khảo sát phương pháp nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu nội dung vấn đề liên quan nguồn nhân lực chất lượng nguồn nhân lực Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Trị - Đối tượng khảo sát: Cán lãnh đạo Bệnh viện người bệnh điều trị Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Trị - Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp thu thập tài liệu; nghiên cứu tổng quan; nghiên cứu định tính; Thống kê mô tả phương pháp điều tra khảo sát Kết nghiên cứu Đề tài cung cấp cho cán quản lý nguồn nhân lực Bệnh viện nội dung sở lý luận nguồn nhân lực, chất lượng nguồn nhân lực, phân tích đánh giá thực trạng công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bệnh viện thời gian qua Trên sở đưa kết đạt được, hạn chế nguyên nhân tồn đọng công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thời gian qua, từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thời gian tới iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Bệnh viện đa khoa NL Nhân lực NNL Nguồn nhân lực ĐD Điều Dưỡng KTV Kỹ thuật viên NHS Nữ hộ sinh ĐH Đại học CĐ Cao đẳng TC Trung cấp SC Sơ cấp BN Bệnh nhân IH Ọ C K IN H TẾ H U Ế BVĐK Uỷ ban nhân dân Nhân viên y tế TR Ư Ờ N NVYT G Đ Ạ UBND iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU iv MỤC LỤC v DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU ix DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ, HÌNH VẼ x PHẦN I PHẦN MỞ ĐẦU U Ế 1.Tính cấp thiết đề tài TẾ H Mục đích nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu IN H Phương pháp nghiên cứu K Cấu trúc luận văn Ọ C PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU IH CHƯƠNG 1.CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT Ạ LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG TỔ CHỨC G Đ 1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC, CHẤT LƯỢNG TR Ư Ờ N NGUỒN NHÂN LỰC, NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC 1.1.1 Nguồn nhân lực 1.1.2 Chất lượng nguồn nhân lực 1.1.3 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 12 1.2 NỘI DUNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC 13 1.2.1 Nâng cao thể lực 13 1.2.2 Nâng cao trí lực 14 1.2.3 Nâng cao tâm lực 15 1.3 CÁC CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG BỆNH VIỆN 16 1.3.1 Thể lực 16 1.3.2 Trí lực 17 v 1.3.3 Tâm lực 18 1.4 PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BỆNH VIỆN 19 1.5 NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA HOẠT ĐỘNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CÁC BỆNH VIỆN 20 1.5.1 Công tác tuyển dụng 20 1.5.2 Công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Bệnh viện 20 1.5.3 Chính sách sử dụng đánh giá nguồn nhân lực Bệnh viện 21 1.5.4 Chính sách đãi ngộ cán viên chức Bệnh viện 21 U Ế 1.6 KINH NGHIỆM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CỦA TẾ H MỘT SỐ BỆNH VIỆN 22 1.6.1 Một số kinh nghiệm 22 IN H 1.7 MỘT SỐ NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 24 K CHƯƠNG 2:THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CỦA BỆNH C VIỆN ĐA KHOA TỈNH QUẢNG TRỊ 27 IH Ọ 2.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH QUẢNG TRỊ 27 Ạ 2.1.1 Giới thiệu bệnh viên 27 Đ 2.1.2 Cơ cấu tổ chức bệnh viện 28 N G 2.1.3 Quy mô, cấu đội ngũ cán bệnh viện 32 TR Ư Ờ 2.1.4 Tình hình sở vật chất bệnh viện 33 2.1.5 Kết hoạt động nghiệp bệnh viên 34 2.2 PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC Ở BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH QUẢNG TRỊ 35 2.2.1 Các yếu tố bên Bệnh viện 35 2.2.2 Các yếu tố bên Bệnh viện 37 2.3 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CỦA BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH QUẢNG TRỊ 40 2.3.1 Thể lực nguồn nhân lực Bệnh viện Đa Khoa tỉnh Quảng Trị 40 2.3.2 Trí lực cán Bệnh viện Đa Khoa tỉnh Quảng Trị 44 2.3.3 Tâm lực cán Bệnh viện Đa Khoa tỉnh Quảng Trị 50 vi 2.4 THỰC TRẠNG CÁC HOẠT ĐỘNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC Ở BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH QUẢNG TRỊ 57 2.4.1 Công tác tuyển dụng cán viên chức Bệnh viện ĐK tỉnh Quảng Trị 57 2.4.2 Công tác bồi dưỡng, đào tạo phát triển nguồn nhân lực 59 2.4.3 Công tác sử dụng đánh giá nguồn nhân lực 64 2.4.4 Chính sách, chế độ đãi ngộ cán viên chức Bệnh viện 68 2.5 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH QUẢNG TRỊ 72 2.5.1.Những ưu điểm 72 U Ế 2.5.2 Những tồn nguyên nhân 73 H CHƯƠNG 3.ĐỊNH HƯỚNG, MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT TẾ LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CỦA BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH QUẢNG IN H TRỊ 76 K 3.1 ĐỊNH HƯỚNG CHUNG PHÁT TRIỂN CỦA NGÀNH Y TẾ VÀ BỆNH C VIỆN ĐA KHOA TỈNH QUẢNG TRỊ 76 IH Ọ 3.1.1 Định hướng phát triển chung ngành y tế 76 Ạ 3.1.2 Định hướng phát triển Bệnh viện đa khoa tỉnh Quảng trị 78 Đ 3.2 GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CỦA BỆNH N G VIỆN ĐA KHOA TỈNH QUẢNG TRỊ 81 TR Ư Ờ 3.2.1 Hồn thiện cơng tác tuyển dụng thu hút nguồn nhân lực 82 3.2.2 Hoàn thiện công tác đào tạo nguồn nhân lực 84 3.2.3 Tăng cường quản lý sử dụng hợp lý đội ngũ cán 85 3.2.4 Hồn thiện sách đãi ngộ, phúc lợi cho cán 87 3.2.5 Nâng cao y đức cho cán viên chức Bệnh viện 91 PHẦN III 94 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 94 I KẾT LUẬN 94 II KIẾN NGHỊ 95 1.Đối với Bộ Y tế 95 vii 2.Đối với Sở Y tế tỉnh Quảng Trị 96 3.Đối với Bệnh viện đa khoa tỉnh Quảng Trị 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN NHẬN XÉT CỦA PHẢN BIỆN 1+2 BẢN GIẢI TRÌNH TR Ư Ờ N G Đ Ạ IH Ọ C K IN H TẾ H U Ế XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN viii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Bảng quy mô, cấu đội ngũ cán bênh viện 33 Bảng 2.2: Bảng tình hình sở vật chất bệnh viện 33 Bảng 2.3: Bảng kết hoạt động nghiệp bệnh viện 34 Bảng 2.4: Bảng cấu hạng mục sở vật chất 36 Bảng 2.5: Cơ cấu nguồn nhân lực theo độ tuổi giới tính Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2014-2016 41 Tình trạng sức khỏe, thể lực qua năm từ 2014-2016 42 Bảng 2.7: Cơ cấu nguồn nhân lực Bệnh viện đa khoa tỉnh Quảng Trị theo Ế Bảng 2.6: H U trình độ chuyên môn qua năm 2014-2016 44 Cơ cấu nguồn nhân lực theo trình độ tin học, ngoại ngữ 45 Bảng 2.9: Cơ cấu nguồn nhân lực y tế theo thâm niên công tác qua năm 2014- H TẾ Bảng 2.8: IN 2016 48 Đánh giá mức độ hợp lý cấu đội ngũ nhân viên Bệnh viện 49 Bàng 2.11: Đánh giá kỹ năng, kinh nghiệm đội ngũ nhân viên Ọ C K Bàng 2.10: Các danh hiệu thi đua cá nhân tập thể cán BVĐK tỉnh Quảng Ạ Bảng 2.12: IH Bệnh viện 50 Đ Trị đạt từ năm 2014-2016 52 G Đánh giá hài lòng thái độ ứng xử, lực chuyên môn cán N Bảng 2.13: TR Ư Ờ viên chức Bệnh viện đa khoa tỉnh Quảng Trị 53 Bảng 2.14: Đánh giá hài lòng minh bạch thơng tin, thủ tục khám bệnh điều trị 55 Bảng 2.15 Các ngạch cán tuyển dụng qua năm 2014, 2015, 2016 Bệnh viện đa khoa tỉnh Quảng Trị 57 Bảng 2.16: Đánh giá công tác quy hoạch tuyển dụng nhân 59 Bảng 2.17: Đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng cán viên chức 63 Bảng 2.18: Kết đánh giá cán công chức, viên chức y tế qua năm từ 2014-2016 67 Bảng 2.19: Đánh giá chế độ sách đãi ngộ đối vơi nhân viên cán lãnh đạo 70 ix * Nội dung cách thực biện pháp + Phân công sử dụng hợp lý đội ngũ cán có Với đội ngũ cán có, sử dụng hiệu đội ngũ yếu tố thành công lớn nhà quản lý Phân công sử dụng hợp lý đội ngũ cán nhằm phát huy tối đa sức mạnh nội lực, lực, sở trường điểm mạnh cán bộ; trì giữ vững đồn kết, trí tập thể cán bệnh viện; đảm bảo tính cơng bằng, dân chủ, khách quan công khai Lãnh đạo bệnh viện cần làm tốt công tác phân loại đánh giá cán bộ, nắm Ế lực sở trường cán Từ đó, có phân cơng bố trí U người, việc, chun môn sở trường người Việc phân công TẾ H bố trí phải đảm bảo tính kế thừa, kết hợp hài hòa cán lâu năm nhiều kinh H nghiệm cán trẻ chưa có kinh nghiệm IN Việc phân cơng bố trí cán phải đảm bảo tính cơng bằng, khách quan, dân K chủ, tránh áp đặt Bên cạnh đó, lãnh đạo bệnh viện cần lưu ý tới tâm tư, nguyện Ọ C vọng nhân viên để giải quyết, để động viên khuyến khích tích cực phấn IH đấu, hồn thành nhiệm vụ giao Đ Ạ Tăng cường mời bác sĩ, điều dưỡng, chuyên gia G nước có trình độ chun mơn, có nhiều kinh nghiệm đến bệnh viện để chuyển giao TR Ư Ờ N kỹ thuật điều trị tiên tiến, để “ cầm tay việc “ cho cán chuyên môn chuyên khoa mũi nhọn bệnh viện hạn chế Với chủ trương trẻ hóa đội ngũ cán giữ chức vụ Trưởng, phó khoa/phòng bác sĩ phải người có nhiều kinh nghiệm cơng tác khám chữa bệnh, nổ nhiệt tình có uy tín đồng nghiệp, có ý thức trách nhiệm công việc + Công tác đánh giá đội ngũ cán Công tác đánh giá đội ngũ cán tổ chức hàng năm theo quy định pháp quy Nhà nước Bộ Y tế Đánh giá cán nhằm nhận định giá trị thực trạng cá nhân mức độ hồn thành cơng việc giao, chất lượng, hiệu công việc so với mục tiêu bệnh viện đề 86 Đánh giá, phân loại chất lượng đội ngũ cán phải nhằm vào mục tiêu phát triển thực hoạt động tốt Việc đánh giá có tính pháp lý, tính cơng người có trách nhiệm Hoạt động cung cấp cho lãnh đạo bệnh viện thông tin ngược để điều chỉnh hoạt động quản lý có hiệu hơn, thiết thực hơn, giúp cho đội ngũ y bác sỹ tự ý thức việc làm có hành vi đắn để giải vấn đề + Công tác kiểm tra đội ngũ cán Việc thực kế hoạch phải đánh giá để phân tích kết đạt nguyên nhân thất bại thông qua việc kiểm tra Nhờ có cơng tác mà U Ế lãnh đạo bệnh viện nắm thực trạng bệnh viện chất lượng đội ngũ TẾ H cán bộ, chất lượng hoạt động khám chữa bệnh việc thực sứ mệnh bệnh viện, có hệ thống thơng tin ngược để giúp bác sĩ tăng động lực làm việc, điều IN H chỉnh hoạt động C Ọ Thanh tra nhân dân bệnh viện K Tiếp tục xây dựng, bổ sung nội dung kiểm tra, quy trình làm việc Ban IH Tăng cường công tác tra, kiểm tra chuyên môn Đ Ạ Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực qui chế bệnh viện, giải G thỏa đáng thắc mắc, khiếu nại, đảm bảo quyền lợi đáng người bệnh TR Ư Ờ N Khen thưởng kịp thời cán có thành tích tốt công tác điều trị, phục vụ người bệnh Thực tốt công tác kiểm tra định kỳ, kiểm tra đột xuất khoa/phòng Nhờ vậy, qui trình chun mơn, qui trình hành chính, qui trình quản lý chế độ chức trách, tinh thần thái độ phục vụ chấn chỉnh kịp thời Phát huy vai trò, nhiệm vụ Ban Thanh tra nhân dân bệnh viện 3.2.4 Hồn thiện sách đãi ngộ, phúc lợi cho cán Chính sách đãi ngộ Bệnh viện đưa phải nhằm mục đích động viên khuyến khích cán nhân viên y hoạt động chuyên môn, vừa giữ chân cán trình độ chun mơn cao làm việc Bệnh viện đồng thời thu hút tuyển dụng người có trình độ, có khả giải cơng việc, nâng cao lực Do 87 đó, mức đãi ngộ cho cán y tế phải đảm bảo đáp ứng nhu câu tối thiểu cho sống, đầu tư cho học tập phát triển Đặc biệt, chế độ đãi ngộ lao động phải phù hợp với sức lao động kết người lao động bỏ Để sách đãi ngộ hồn thiện hướng tới việc công cạnh tranh Bệnh viện thu hút đội ngũ nhân lực chất lượng cao, Bệnh viện đa khoa tỉnh Quảng Trị cần phải xây dựng sách đãi ngộ đội ngũ y, bác sỹ thông qua giải pháp sau: * Các chế độ phụ cấp: Các chế độ phụ cấp mà Bệnh viện áp dụng đầy đủ theo quy định Nhà nước, nhiên chế độ phụ cấp cho đội ngũ cán làm việc Bệnh U Ế viện có hạn chế Trên thực tế họ tham gia làm việc thêm H 16 tháng biên chế có thiếu nhiều định mức biên TẾ chế so với giường bệnh thực kê H - Trước tình hình năm 2017 trở Bệnh viện thực chế tự chủ nên cân K IN đối thu chi để đảm bảo nguồn để chi trả phụ cấp cho đối tượng làm thêm C tương xứng với công sức mà họ bỏ tránh gây tâm lý chán nản, thiếu trách nhiệm IH Ọ cơng việc Hồn thiện quy chế chi tiêu nội bộ: Khi cán viên chức làm thêm giờ, trực Đ Ạ mà không nghỉ bù, y, bác sỹ cử học tập, tập huấn dự hội nghị… v.v G mức chi quy định rõ ràng, thực theo quy định pháp luật TR Ư Ờ N cần phải quy định cụ thể thời gian tốn, chậm trễ chi trả chế độ làm giảm tác dụng kích thích lao động, học tập Bệnh viện nên xem xét lại cách chi trả chế độ phụ cấp phẫu thuật thủ thuật cho cán viên chức theo quy định nhà nước nhằm kích thích động viện đội ngũ y bác sỹ phát huy hết lực chuyên môn Hiện Bệnh viện cắt giảm phần phụ cấp phẫu thuật cán viện chức với lý Bảo hiểm y tế xuất toán khơng đủ nguồn kinh phí để chi trả điều tác động không nhỏ đến tâm lý làm việc đội ngũ y bác sỹ trực tiếp chăm sóc điều trị bệnh nhân * Chính sách thưởng Xây dựng sách thưởng đối tượng Ngồi việc thưởng thường xuyên theo Luật Thi đua, Khen thưởng, cần lựa chọn hình thức 88 thưởng đưa mức thưởng hợp lý như: thưởng có sáng kiến mang lại hiệu cao, thiết thực; thưởng cho khoa hoàn thành vượt mức tiêu giao; thưởng tiết kiệm thời gian chi phí; thưởng chấp hành tốt kỷ luật đảm bảo ngày công, công; thưởng cho tinh thần hợp tác có thái độ giao tiếp chuẩn mực, thưởng cho thư khen bệnh nhân Việc thực thưởng dạng tiền hay vật điều quan trọng cần tạo ấn tượng tốt người thưởng mà họ nhận Với y, bác sỹ thực công việc liên tục xuất sắc nên áp dụng hình thức tăng lương tương xứng, tăng lương trước thời hạn để kích thích nỗ lực U Ế công việc Quyết định thưởng phải đưa nhanh chóng nhằm ghi nhận kịp H thời thành tích xuất sắc, cần phải có lời khen ngợi không TẾ thiết phải đợi đến có khoản thưởng vật chất Đồng thời, định H thưởng nên cơng khai trước tồn thể quan để tăng niềm tự hào cá nhân K IN nêu gương sáng cho cá nhân khác học tập với hy vọng có hội khẳng C định trước tập thể IH Ọ Tương ứng với chế độ khen thưởng, cần có quy định rõ ràng mức phạt tương ứng với hành vi sai phạm Khi xây dựng mức phạt cần dựa vào Đ Ạ tính chất, mức độ hành vi vi phạm, mức độ ảnh hưởng đến người khác G khoa, phòng đó, tồn Bệnh viện TR Ư Ờ N Việc khen thưởng - kỷ luật song hành tồn cách nghiêm minh thiết chặt quan hệ quyền lợi trách nhiệm đội ngũ cán viện chức với công việc đảm nhận, giúp họ thấy cần phải hồn thiện việc khơng ngừng nâng cao trình độ chun mơn việc nghiêm túc chấp hành quy định pháp luật ngày thành thạo tác phong làm việc, thái độ phục vụ *Tăng tính hấp dẫn thu nhập tăng thêm: Hiện Bệnh viện đa khoa tỉnh Quảng Trị khoản tiền lương chế độ phụ cấp theo lương Nhà nước quy định có khoản thu nhập tăng thêm nhiên việc chi trả thu nhập tăng thêm mang tính chất cào bằng, chủ yếu phụ thuộc vào trình độ chun mơn thâm niên cơng tác mà chưa tính 89 đến chất lượng cơng việc, khối lượng công việc, nguồn thu mang lại sau trừ chi phí cho đơn vị… , thu nhập tăng thêm dù Bệnh viện quan tâm thấp mức 1.050.00 đồng/hệ số, hệ số phụ thuộc vào kết đánh giá hàng tháng, nhiên tiêu đánh giá chưa rõ ràng Vì vậy, để tăng hiệu thu nhập tăng thêm, Bệnh viện cần có giải pháp: Chi tiết rõ cách đánh giá cá nhân loại A, B, C, D, tăng mức lương tính thu nhập tăng thêm lên, Hạch tốn thu chi hàng tháng khoa phòng từ kết thu trừ chi phí cồn lại đển xếp A,B,C cho khoa phòng Nên đưa hệ số học hàm học vị vào cơng thức tính lương thu nhập tăng thêm U Ế sau: H Tiền lương thu nhập tăng thêm hàng tháng = Mức lương tối thiểu x Hệ số TẾ tăng thêm x (Hệ số lương + hệ số phụ cấp thâm niên vượt khung + hệ số IN H phụ cấp chức vụ + hệ số học hàm học vị) x Hệ số cá nhân x Hệ số Khoa/phòng K Vì thu nhập tăng thêm Bệnh viện phụ thuộc vào nguồn thu C nghiệp muốn tăng thu nhập tăng thêm cán viên chức Bệnh IH Ọ viện đa khoa tỉnh Quảng Trị cần nỗ lực để tăng nguồn thu: Ạ + Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh từ tạo uy tín, thương hiệu tốt Đ cho Bệnh viện nhằm thu hút bệnh nhân đến khám điều trị, giúp tăng nguồn N G thu dịch vụ , tăng nguồn thu khám chữa bệnh bảo hiểm y tế, tăng thu viện phí, TR Ư Ờ tăng nguồn thu khác + Tiếp tục trì cơng suất giường bệnh đạt vượt 100% để Bệnh viện có sở đề nghị tăng thêm tiêu giường bệnh kế hoạch + Tiết kiệm chi thường xuyên như: tiết kiệm điện, nước, vật tư tiêu hao, tài sản, văn phòng phẩm… Bệnh viện tiến hành xây dựng định mức tiêu thụ điện năng, nước, vật tư tiêu hao hợp lý, tiêu chuẩn, khuyến khích khoa, phòng tiết kiệm hình thức thưởng với nguồn từ phần điện, nước, văn phòng phẩm khoa, phòng tiết kiệm * Chăm lo đời sống cho cán viên chức Hiện khoa Dinh dưỡng của Bệnh viện chưa thành lập mà toàn tổ chức nấu ăn căng tin Bệnh viện chủ đầu tư thầu theo hình 90 thức BOT đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm, bữa ăn chưa đa dạng, ăn thường bị lặp lại nên không tạo ngon miệng, không phục vụ 24/24, cần cải thiện đa dạng hóa bữa ăn cho cán bộ, Bệnh viện nên thành lập khoa Dinh dưỡng phận dinh dưỡng để quản lý chất lượng phục vụ căng tin Bệnh viện Duy trì tổ chức khám sức khỏe định kỳ cho đội ngũ cán viên chức Bệnh viện để tạo yên tâm công tác Phát động phong trào văn nghệ, thể dục thể thao, tổ chức chương trình giao lưu văn nghệ, thể dục thể thao nội Bệnh viện với quan U Ế ngồi để tăng tình đồn kết TẾ H Nên xây dựng chế độ nghỉ mát hàng năm cho cán viên chức Khi Bệnh viện áp dụng biện pháp giúp cải thiện phần thu nhập IN H đội ngũ cán viên chức phần làm tăng nhiệt huyết làm việc, tăng cống K hiến, nâng cao y đức, để họ phục vụ nhân dân ngày tốt Cùng với cải thiện C thu nhập, Bệnh viện cần tăng cường tuyên truyền, giáo dục cho nhân viên y tế IH Ọ nói chung đội ngũ y, bác sỹ nói riêng để họ thức cách sâu sắc ý nghĩa Ạ cao quý nghề nghiệp mà lựa chọn, có lòng u ngành u nghề, với Đ đạo đức, trách nhiệm tình yêu thương chia sẻ với đối tượng bệnh nhân N G Ln có tinh thần học hỏi nâng cao tay nghề chuyên môn, trau dồi đạo đức lối TR Ư Ờ sống, thực lời dạy Bác Hồ “Thầy thuốc mẹ hiền” Cùng với cần tuyên truyền sâu rộng tới người bệnh người nhà người bệnh kiến thức phòng chữa bệnh tật, chế độ sách xã hội, bảo hiểm y tế, quyền lợi nghĩa vụ để người dân thông cảm hợp tác với nhân viên y tế tham gia khám chữa bệnh Hoàn thiện chế độ đãi ngộ vật chất phi vật chất giúp giữ chân y, bác sỹ có trình độ cao, ngồi ảnh hưởng giúp nâng cao y đức đội ngũ y, bác sỹ 3.2.5 Nâng cao y đức cho cán viên chức Bệnh viện Bệnh viện phải thường xuyên tổ chức lớp tập huấn kỹ giao tiếp, ứng xử người bệnh, người nhà người bệnh, đồng nghiệp Thực 91 định 2151/QĐ-BYT đổi phong cách thái độ phục vụ hướng tới hài lòng người bệnh Lồng ghép với việc triển khai thị 03/ TW việc tiếp tục “ Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” khoa phòng đồn thể Lồng ghép tuyên truyền, giáo dục liên quan đến chủ đề quy tắc ứng xử hội thi tổ chức kỷ niệm ngày lễ lớn năm 27/2, 8/3, 20/10 Đăng ký cam kết thực quy tắc ứng xử, 12 điều y đức toàn thể cán viên chức người lao động khoa phòng Bệnh viện Thành lập tổ giám sát theo dõi việc thực quy tắc ứng xử bệnh viện U Ế Tăng cường công tác tư vấn giao tiếp điều trị bệnh nhân nội trú, H thực mô hình chăm sóc tồn diện, để người bệnh có điều kiện phản ánh trực TẾ tiếp cho bác sĩ điều dưỡng, nữ hộ sinh điều cần thiết H Tổ chức họp hội đồng người bệnh tuần khoa tháng viện, K IN có khảo sát đánh giá hài lòng người bệnh người nhà người bệnh C Phát huy hết tác dụng tổ chăm sóc khách hàng Bệnh viện IH Ọ Tổ chức thường xuyên lớp để rèn luyện kỹ giao tiếp cho nhân viên, ý nâng cao giao tiếp ngơn ngữ hình thể như: tươi cười, ánh mắt, cử Đ Ạ thân thiện Ngoài việc giáo dục y đức cho cán nhân viên bệnh viện để G hạn chế tình trạng tiêu cực TR Ư Ờ N Có biện pháp tích cực nhằm kiểm tra đơn đốc, kèm theo hình thức khen thưởng hay kỷ luật kịp thời nhân viên có hành vi tích cực hay tiêu cực bệnh nhân hay người nhà họ.Tóm lại, để phát triển nguồn nhân lực Bệnh viện đa khoa tỉnh Quảng Trị đảm bảo đủ số lượng, cấu hợp lý chất lượng phù hợp đáp ứng nhu cầu vừa tăng quy mô vừa nâng cao chất lượng hiệu công tác khám chữa bệnh cần thực đồng biện pháp Các biện pháp mang tính chất tương đối, biện pháp có mối quan hệ biện chứng, gắn bó chặt chẽ, bổ sung hỗ trợ cho Vai trò vị trí biện pháp phụ thuộc vào tình hình thực tế, điều kiện hoàn cảnh cụ thể giai đoạn bệnh viện 92 Trong điều kiện hoàn cảnh, tình hình thực tế bệnh viện nay, Bệnh viện hạng I với quy mô lĩnh vực khám chữa bệnh ngày cao cơng tác quy hoạch tuyển dụng sử dụng đội ngũ cán bệnh viện trọng tâm nhằm giải vấn đề thiếu cán nhân viên, đặc biệt khoa đặc thù Lây, Lao, Tâm thần, Giải phẫu bệnh, Ung Bướu Ngồi cơng tác quy hoạch tuyển dụng cán bệnh viện cần quan tâm đến việc xây dựng chế độ sách đãi ngộ đội ngũ cán viên chức nhằm động viên khuyến khích tinh thần làm việc cán hạn chế tình trạng cán xin việc, chuyển công tác nơi khác ngày gia tăng sau H cho biện pháp khác đạt kết cao thực U Ế cử đào tạo, bồi dưỡng Đây biện pháp cần thiết để tạo điều kiện thuận lợi TẾ Tóm tắt chương 3: Trên sở phân tích, đánh giá hạn chế, bất cập, H nguyên nhân hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bệnh viện Đa K IN khoa tỉnh Quảng Trị đề cập chương 2, chương tác giã đưa C phương hướng, mục đích cần thực thời gian tới Tác giả đề IH Ọ xuất giải pháp gợi ý nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bệnh viện Đa Ạ khoa tỉnh Quảng Trị sau: Đ Thứ giải pháp hồn thiện cơng tác tuyển dụng thu hút nguồn nhân lực N G Thứ hai giải pháp hồn thiện cơng tác đào tạo nguồn nhân lực TR Ư Ờ Thứ ba giải pháp hoàn thiện cơng tác bố trí sử dụng, ln chuyển cán Thứ tư giải pháp hồn thiện sách đãi ngộ, phúc lợi cho cán Thứ năm, giải pháp nâng cao y đức cho cán viên chức bệnh viện 93 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I KẾT LUẬN Trong xu tồn cầu hóa kinh tế, ngành y tế bước thay đổi, Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Trị bước thay đổi cho phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội nhận thức người dân sức khỏe Chính thế, Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Trị tìm giải pháp để nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác khám chữa bệnh, áp dụng khoa học công Ế nghệ vào chẩn đoán điều trị Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để đội ngũ H U cán y tế có trình độ chun mơn giỏi tay nghề cao, phẩm chất đạo đức tốt TẾ đáp ứng nhu cầu người dân điều kiện đất nước đổi H Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Trị cần IN phải phù hợp với yêu cầu nâng cao chất lượng khám chữa bệnh bệnh viện, C K sở đầy mạnh nâng cao nguồn nhân lực chuyên môn, nghiệp vụ có IH Ọ chế, sách hợp lý… giải pháp mang tính đồng lâu dài nhằm Ạ đảm bảo số lượng, nâng cao chất lượng, phù hợp cấu để nguồn Đ nhân lực phát triển lâu dài bền vững N G Nâng cao chất lượng NNL nâng cao trình độ chun mơn, TR Ư Ờ nghiệp vụ mà cần nâng cao thề lực y đức người cán y tế Với đề tài: “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế Bệnh viện đa khoa tỉnh Quảng Trị”, luận văn hoàn thành nhiệm vụ sau: Trình bày nội dung khái niệm nguồn nhân lực, chất lượng nguồn nhân lực tổ chức Đây sở khoa học quan trọng làm đề đánh giá thực trạng chất lượng nguồn nhân lực Bệnh viện đa khoa tỉnh Quảng Trị Đưa tranh toàn cảnh nguồn nhân lực Bệnh viện đa khoa tỉnh Quảng trị giai đoạn năm 2014- 2016 Từ so sánh, phân tích, đánh giá, đưa thuận lợi khó khăn hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bệnh viện đa khoa tỉnh Quảng Trị 94 Đề giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bệnh viện đa khoa tỉnh Quảng Trị II KIẾN NGHỊ Đối với Bộ Y tế Cần nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo để giáo dục đào tạo thực trở thành quốc sách hàng đầu Nhà nước cần sát với việc giáo dục đào tạo gắn với chiến lược phát triển nguồn nhân lực, mở rộng quy mô đào tạo đội ngũ y, bác sỹ kèm với chất lượng tránh tình trạng chạy theo cấp Có sách đầu tư hợp lý sử dụng có hiệu nguồn nhân lực cho giáo U Ế dục đào tạo để tạo chất lượng cao công tác đào tạo Bệnh viện đồng H thời nâng cao dân trí, làm giảm áp lực Ngành TẾ Nhà nước cần đa dạng hóa chuyên ngành đào tạo để đáp ứng nhu cầu IN H ngành y tế kèm với thống cách đặt tên chuyên K ngành nội dung đào tạo chuyên ngành để thuận lợi cho trình C tuyển dụng sử dụng sau tuyển dụng IH Ọ Nhà nước cần xây dựng mức lương tối thiểu phù hợp với tình hình thực tế để Ạ có tương xứng khu vực nhà nước khu vực nhà nước nhằm đảm Đ bảo đời sống cho người lao động làm việc khu vực nhà nước nói chung, TR Ư Ờ viện cơng N G đồng thời tạo hứng thú cho đội ngũ y, bác sỹ trình độ cao tìm đến với Bệnh Bộ Y tế cần thường xuyên tổ chức họp, hội thảo nhân lực y tế để giúp Bệnh viện nắm bắt thông tin kịp thời Bộ Y tế cần phối hợp với quan có thẩm quyền triển khai xây dựng văn hướng dẫn chuyển ngạch, nâng ngạch để y, bác sỹ sau đào tạo, có văn bằng, chứng trình độ cao chuyển ngạch nhanh chóng, giúp đảm bảo chế độ phù hợp với chuyên môn cống hiến y, bác sỹ, tránh tình trạng y, bác sỹ có chun mơn cao giữ ngạch thấp, khơng có điều kiện tự thể thân Cho phép mở rộng hình thức khám, chữa bệnh theo yêu cầu góp phần nâng cao lực chun mơn, nâng cao y đức tăng thu nhập cho nhân viên sở y tế 95 Tuy nhiên, cần có giải pháp bổ sung chế giá dịch vụ theo thỏa thuận sở y tế cung cấp dịch vụ người sử dụng dịch vụ để đảm bảo thu nhập thực tế cho nhân viên y tế Ban hành sách thu hút nhân tài riêng cho ngành y tế Cần phải có sách thu hút nhân tài riêng cho ngành y tế với nhiều chế độ đãi ngộ, ý đối tượng như: chuyên gia giỏi, sinh viên tốt nghiệp loại khá, giỏi, cán ngành theo học chuyên khoa tỉnh có nhu cầu Đối với Sở Y tế tỉnh Quảng Trị Sở Y tế tỉnh Quảng Trị cần đạo Bệnh viện hoàn thiện chế quản lý, cấu U Ế nguồn nhân lực, chế tổ chức hoạt động dịch vụ y tế y tế kỹ thuật cao H để nâng cao hiệu công tác khám chữa bệnh Đồng thời đào tạo phát triển TẾ nguồn nhân lực có chất lượng cao, có trình độ chun mơn giỏi, tay nghề cao, có y IN H đức tốt K Hỗ trợ kinh phí đào tạo nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; C nâng cao kỹ nghề nghiệp cho nhân viên y tế Hỗ trợ tăng thêm IH Ọ khoản phụ cấp đặc thù ngành y tế như: phụ cấp thâm niên, bảo hiểm rủi ro Ạ nghề nghiệp cho cán y tế bị nhiễm bệnh dịch, tử vong dịch bệnh ; Đ thầy thuốc chưa hưởng phụ cấp thâm niên nghề; chưa có sách bền vững N G để thu hút thầy thuốc có trình độ chuyên môn cao, tay nghề giỏi làm việc lâu TR Ư Ờ dài tỉnh nghèo khóa khăn tỉnh Quảng Trị Sở y tế Tỉnh Quảng Trị nên thường xuyên cần thường xuyên mở lớp tập huấn chuyên môn để đội ngũ y, bác sỹ toàn Ngành y, bác sỹ địa bàn học tập kinh nghiệm lẫn để tiến bộ, phát triển, giúp nâng cao chất lượng đội ngũ cán viên chức tồn ngành nói chung Bệnh viện đa khoa tỉnh Quảng Trị nói riêng Đối với Bệnh viện đa khoa tỉnh Quảng Trị - Bệnh viện đa khoa tỉnh Quảng Trị nên xây dựng quy hoạch tổ chức thực nghiêm túc quy hoạch phát triển đội ngũ cán viên chức số lượng lẫn chất lượng phẩm chất y đức người cán y tế 96 - Từng bước hồn thiện tiêu chuẩn, quy trình tuyển dụng; bố trí cấu, sử dụng hợp lý đội ngũ cán viên chức bệnh viện - Ban lãnh đạo Bệnh viện cần quan tâm tạo điều kiện thuận lợi thời gian kinh phí cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, tăng cường hỗ trợ cho số cán cử đào tạo, bồi dưỡng dài hạn đào tạo sau đại học - Bên cạnh việc đảm bảo đầy đủ sách chế độ Nhà nước cho cán viên chức, bệnh viện cần thường xuyên quan tâm cải thiện điều kiện làm việc, chăm lo đến đời sống tinh thần, vật chất cho đội ngũ cán viên chức để họ an tâm cơng tác, tích cực học tập nâng cao trình độ gắn bó lâu dài với bệnh viện U Ế - Bệnh viện phòng ban liên quan nên cân đối nguồn thu chi H ngân sách để trả lương thu nhập tăng thêm cho cán viện chức đầy đủ kịp thời H IN để tạo động lực cho người lao động TẾ công sức mổi cán mổi khoa phòng cống hiến khơng cào K - Bệnh viện phải tích cực chủ động cải thiện điều kiện làm việc cách: C xây dựng thời gian làm việc nghỉ ngơi hợp lý, đặc biệt tổ chức hoạt động thể TR Ư Ờ N G Đ Ạ IH Ọ thao văn hóa, văn nghệ để cán nâng cao thể lực giảm áp lực công việc 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo hoạt động khám, chữa bệnh Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Trị qua năm từ 2014 đến 2016 Báo cáo tài Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Trị qua năm từ 2014 đến 2016 Báo cáo nguồn nhân lực Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Trị qua năm từ 2014 đến 2016 PGS.TS.Trần Xuân Cầu, PGS.TS.Mai Quốc Chánh (2007), Giáo trình Kinh tế Ế Nguồn nhân lực, Trường đại học Kinh tế quốc dân, NXB Đại học Kinh tế U quốc dân, Hà Nội H Lịch sử hình thành phát triển Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Trị TẾ Nghi 46/NQ-TW ngày 23 tháng 02 năm 2005 IN H Nghị số 16/2015/NĐ-CP ngày tháng 02 năm năm 2015 K Quyết định 1895/1997/QĐ-BYT ngày 19 tháng năm 1997 cảu Bộ trưởng Y Ọ C tế IH PGS.TS Nguyễn Tiệp (2005), Giáo trình Nguồn nhân lực, Trường đại học Ạ Lao động – xã hội, NXB Lao động – xã hội, Hà Nội Đ 10 Nguyễn Phú Trọng (2000) với đề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước N G KHXH.05.03 “Luận chứng khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ TR Ư Ờ cán nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH đất nước” 11 PGS.TS Phùng Rân (2008), “Chất lượng nguồn nhân lực, tốn tổng hợp cần có lời giải đồng bộ”, trường Cao đẳng Viễn Đông, TP.HCM Các Webside sử dụng: 12 http://nhanlucyteadb.com.vn/ 13 http://vietbao.vn/Xa-hoi/Nang-cao-chat-luong-bac-sy-co-so-de-giam-taiBV/320220036/157/ 14 http://vnexpress.net/nang-cao-chat-luong-y-bac-si/.html 15 http://hatinh.gov.vn/tintucsukien/tinxahoi/Pages/Luânphiencanboyte 16 Trần Thị Phương Loan, Bệnh viện 354, TP Hà Nội Địa chỉ: http://benhvien354.vn/bai-viet-chuyen-mon/mo-t-so-gia-i-pha-p-nang-cao- 98 cha-t-luo-ng-do-i-ngu-die-u-duo-ng-trong-ca-c-be-nh-vie-n-quan-do-i-84.html 17 Văn Hiếu, Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ Địa chỉ: http://benhviendakhoatinhphutho.vn/bai-viet/Tin-noi-bo/103/nang-caodao- tạo-doi-ngu- can- bọ-cskh.html 18 ĐCSVN: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị TR Ư Ờ N G Đ Ạ IH Ọ C K IN H TẾ H U Ế quốc gia, Hà Nội, 2016, tr.302 99 TR Ư Ờ N G Đ Ạ IH Ọ C H IN K TẾ U H Ế ... LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CỦA BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH QUẢNG TRỊ 40 2.3.1 Thể lực nguồn nhân lực Bệnh viện Đa Khoa tỉnh Quảng Trị 40 2.3.2 Trí lực cán Bệnh viện Đa Khoa tỉnh Quảng Trị 44... đề liên quan nguồn nhân lực chất lượng nguồn nhân lực Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Trị - Đối tượng khảo sát: Cán lãnh đạo Bệnh viện người bệnh điều trị Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Trị - Phương... trạng nguồn nhân lực chất lượng nguồn nhân lực Bệnh Ế viện đa khoa tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2015-2017 H U - Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân TẾ lực Bệnh viện đa khoa