BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRUỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI - BÙI VŨ HUYỀN TRANG NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG QUY TRÌNH QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THIẾT KẾ THEO NGHỊ ĐỊNH SỐ 15/2013/NĐ-CP LUẬN VĂN THẠC SỸ KỸ THUẬT Hà Nội – 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRUỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI - BÙI VŨ HUYỀN TRANG KHÓA: 2011 - 2013 NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG QUY TRÌNH QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THIẾT KẾ THEO NGHỊ ĐỊNH SỐ 15/2013/NĐ-CP Chuyên ngành: Kỹ thuật xây dựng cơng trình DD & CN Mã số: 60.58.02.08 LUẬN VĂN THẠC SỸ KỸ THUẬT NGUỜI HUỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN CHỦNG Hà Nội – 2013 LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu thực Luận văn Thạc sỹ, nhận giúp đỡ, tạo điều kiện nhiệt tình quý báu nhiều cá nhân tập thể Trước tiên, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS Trần Chủng tận tình hướng dẫn suốt thời gian nghiên cứu hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Khoa đào tạo Sau đại học tận tình giảng dạy, hướng dẫn, truyền đạt kiến thức suốt trình học tập thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp thuộc lớp CH.2011X giúp tơi tìm kiếm tài liệu, tìm kiếm nguồn tham khảo để hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn ! Hà Nội, ngày 28 tháng 10 năm 2013 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Bùi Vũ Huyền Trang LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ công trình nghiên cứu khoa học độc lập tơi Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Bùi Vũ Huyền Trang MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục bảng, biểu Danh mục hình, sơ đồ PHẦN MỞ ĐẦU .1  Lý chọn đề tài: 1  Mục đích nghiên cứu: 2  Đối tượng phạm vi nghiên cứu: 2  Phương pháp nghiên cứu: 3  Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: 3  CHƯƠNG .4  TỔNG QUAN VỀ CHẤT LƯỢNG THIẾT KẾ VÀ CÔNG TÁC 4  QUẢN LÝ THIẾT KẾ Ở VIỆT NAM 4  1.1  Chất lượng thiết kế nhìn từ cố cơng trình xây dựng: 4  1.1.1 Bài học từ nước Nga: 4  1.1.2 Tình hình cố cơng trình chất lượng thiết kế Việt Nam: 6  1.2 Chất lượng thiết kế từ góc độ lãng phí: 23  1.2.1 Sự lựa chọn đầu vào cho thiết kế: 23  1.2.2 Sự lựa chọn giải pháp thiết kế: 25  1.3 Tổ chức quản lý chất lượng thiết kế Việt Nam: 25  1.4 Nhận xét chung: 27  CHƯƠNG 2: 29  CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ KHOA HỌC CHO VIỆC XÂY DỰNG QUY TRÌNH QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THIẾT KẾ 29  2.1 Cơ sở pháp lý: 29  2.1.1 Nghị định số 15/2013/NĐ-CP quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Thơng tư số 10/2013/TT-BXD Thông tư số 13/2013/TTBXD: 29  2.1.2 Quy định pháp luật quản lý chất lượng thiết kế: 39  2.2 Cơ sở Khoa học thực thiết kế quản lý thiết kế: 43  2.2.1 Khung quy chuẩn, tiêu chuẩn phục vụ thiết kế: 43  2.2.2 Điều kiện lực chủ nhiệm đồ án, chủ trì thiết kế: 43  2.2.3 Tổ chức, điều hành quản lý chất lượng thiết kế: 45  2.2.4 TCVN/ISO 9001:2008 khả áp dụng: 48  CHƯƠNG .52  XÂY DỰNG QUY TRÌNH VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THIẾT KẾ THEO NGHỊ ĐỊNH SỐ 15/2013/NĐ-CP .52  3.1 Các yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng thiết kế: 52  3.2 Các nhóm giải pháp tổ chức tư vấn thiết kế: 53  3.2.1 Xây dựng mơ hình quản lý chất lượng theo TCVN/ISO-9001:2008 54  3.2.2 Tuân thủ phương pháp triển khai thiết kế theo quy định: 57 3.2.3 Quy trình tự kiểm sốt chất lượng thiết kế tổ chức tư vấn: 59  3.2.4 Thiết lập phối hợp nhà thầu, chủ đầu tư quyền: 62  3.3 Quản lý chất lượng thiết kế chủ đầu tư: 64  3.4 Nhóm giải pháp quản lý chất lượng thiết kế quyền: 65  3.4.1 Quy trình thẩm tra thiết kế kỹ thuật: 65  3.4.2 Quy trình kiểm tra thiết kế vẽ thi công: 71  3.5 Áp dụng mơ hình giải pháp quản lý chất lượng thiết kế cho công ty An Thành: 73  KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .76  TÀI LIỆU THAM KHẢO     PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Một Dự án đầu tư xây dựng cơng trình trải qua khâu chuẩn bị đầu tư thực đầu tư với nhiều công đoạn Từ việc lựa chọn chủ trương đầu tư đến hình thành sản phẩm xây dựng, vấn đề hiệu đầu tư phụ thuộc nhiều vào ý chí chủ quan người Rõ ràng, hiệu đầu tư phải đo đếm lợi ích dự án thông qua chất lượng công trình, thời gian đưa cơng trình vào khai thác chi phí hợp lý Những yếu tố phụ thuộc vào công đoạn từ khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng việc khai thác sử dụng Một cơng đoạn ban đầu có vị trí quan trọng định mức độ an tồn cơng trình hay dự án q lãng phí cơng tác thiết kế Trong thời gian qua có nhiều cơng trình thiết kế thiếu an toàn dẫn đến chất lượng cơng trình khơng đảm bảo hay q an tồn gây lãng phí lớn, đặc biệt cơng trình vốn ngân sách Nhà nước Kiểm sốt chất lượng thiết kế cơng tác “tiền kiểm” cần thiết thời gian qua, biện pháp bị coi nhẹ Vì việc quản lý thiết kế trở thành vấn đề xúc Ngày 06/02/2013, Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị định số 15/2013/NĐCP Chính phủ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng thay Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ban hành từ ngày 16/12/2004 hướng dẫn Luật Xây dựng Kỳ vọng lớn Nghị định kiểm sốt hiệu cơng tác thiết kế để đảm bảo cơng trình an tồn phải hợp lý, tiết kiệm Về pháp nhân thiết kế, có đủ văn quy định cụ thể tư cách đơn vị thiết kế Song, công tác thẩm tra thiết kế chưa đạt hiệu khơng nói hình thức Tất cố cơng trình xảy ra, dù với ngun nhân đơn giản hay phức tạp có dấu ấn chất lượng công tác thẩm tra thiết kế Đó chế tài cơng tác thẩm tra chưa hợp lý, chưa gắn đủ trách nhiệm thẩm tra vào kết thẩm tra Những quy định Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 Chính phủ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng thay Nghị định số 209/2004/NĐ-CP, công tác thẩm tra thiết kế đặc biệt thiết kế sau bước thiết kế sở cần làm rõ nội dung sau: - Coi trọng tư cách pháp nhân người thiết kế - Coi trọng tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng - Coi trọng phương pháp tính tốn, độ bền vững, khả chịu lực - Đối với cơng trình vốn ngân sách Nhà nước cần xem xét hợp lý thiết kế thông qua kiểm tra dự toán Là cán công tác Công ty An Thành, đơn vị tư vấn thiết kế, chọn đề tài ‘Nghiên cứu xây dựng quy trình quản lý chất lượng thiết kế theo nghị định số 15/2013/NĐ-CP’ làm nội dung luận văn tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu: Trên sở nắm vững quy định Pháp luật, thiết lập quy trình quản lý chất lượng thiết kế công ty từ nội đơn vị thiết kế, mối quan hệ nhà thầu thiết kế với chủ đầu tư công đoạn thẩm tra thiết kế quan quản lý Nhà nước xây dựng Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu luận văn chủ thể liên quan tới công tác quản lý chất lượng thiết kế tập trung vào nội dung thiết kế nền, móng Phạm vi nghiên cứu công tác tổ chức quản lý chất lượng thiết kế nhà thầu thiết kế phối hợp với quan quản lý Nhà nước xây dựng, với chủ đầu tư việc thẩm tra, thẩm định, phê duyệt bước thiết kế 3 Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp lý thuyết thông qua nghiên cứu quy định pháp luật xây dựng kết hợp với phương pháp thực tiễn thông qua việc thu thập tình thường gặp thiết kế gây lãng phí khơng an tồn làm đối tượng phòng ngừa Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: Góp phần hồn thiện mơ hình quản lý công tác thiết kế phù hợp với quy định pháp luật THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 76 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Kết thống kê cố lãng phí dự án đầu tư xây đầu tư nguồn vốn đặc biệt dự án thuộc nguồn vốn ngân sách Nhà nước thấy nguyên nhân thiết kế chiếm tỷ trọng lớn trở thành thực trạng quan tâm đặc biệt cần điều chỉnh pháp luật Vì vậy, xây dựng giải pháp quản lý chất lượng thiết kế theo Nghị định số15/2013/NĐ-CP nhằm bảo đảm an tồn cho cộng đồng cơng trình đầu tư nguồn vốn phát sai sót, lãng phí thất lớn cơng trình sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, luận văn đạt kết sau: - Thiết lập nhóm giải pháp quản lý chất lượng thiết kế với trung tâm quy trình quản lý chất lượng thiết kế nhà thầu thiết kế, mối quan hệ nhà thầu thiết kế với chủ đầu tư công đoạn thẩm tra thiết kế quan quản lý Nhà nước xây dựng - Thể nội dung công tác quản lý quyền chất lượng thiết kế mà trọng tâm thiết lập quy trình thẩm tra thiết kế sau thiết kế sở quan quản lý Nhà nước quy trình kiểm tra thiết kế vẽ thi công phục vụ việc kiểm tra quan quản lý Nhà nước xây dựng trước đưa cơng trình vào bàn giao, sử dụng đặc biệt coi trọng dự án thuộc nguồn vốn Nhà nước - Thiết lập quy trình quản lý chất lượng thiết kế Công ty An Thành nâng cao chất lượng thiết kế Kiến nghị Tác giả luận văn mong muốn nghiên cứu sâu nội dung thẩm định thiết kế sở Vì từ thiết kế sở khơng kiểm sốt tốt tiềm ẩn 77 rủi ro an tồn cơng trình đặc biệt lãng phí từ nội dung quy mô, giải pháp, phương án kỹ thuật,… Cần nâng cao cơng tác kiểm tra hồn thành trước đưa cơng trình vào sử dụng Việc kiểm tra hồn thành nên thủ tục thức quan quản lý Nhà nước người định đầu tư thực để đưa cơng trình từ giai đoạn thi cơng sang giai đoạn bảo trì TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội khóa XI nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 Quốc hội khóa XI nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Đấu thầu số 61/2003/QH11 Quốc hội khóa XI nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Luật Sửa đổi số 38/2009/QH12 sửa đổi, bổ sung số điều luật liên quan đến đầu tư xây dựng Quốc hội khóa XI nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Nghị số 66/2006/QH11, dự án, cơng trình quan trọng quốc gia trình quốc hội định chủ trương đầu tư Chính phủ (2004), Nghị định số 209/2004/NĐ-CP quản lý chất lượng cơng trình Chính phủ (2009), Nghị định số 12/2009/ NĐ-CP quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Chính phủ (2009), Nghị định số 83/2009/ NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2009 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Chính phủ (2009), Nghị định số 85/2009/ NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng Chính phủ (2013), Nghị định số 15/2013/ NĐ-CP quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 10 Bộ xây dựng (2009), Thông tư số 22/2009/TT-BXD quy định chi tiết điều kiện lực hoạt động xây dựng 11 Bộ xây dựng (2008), Quyết định số 10/2008/QĐ-BXD việc ban hành Quy định điều kiện lực nhà thầu thi công công việc, hạng mục cơng trình cơng trình xây dựng có yêu cầu đặc biệt 12 Bộ xây dựng (2013), Thông tư số 10/2013/TT-BXD quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 13 Bộ xây dựng (2013), Thông tư số 13/2013/TT-BXD quy định thẩm tra, thẩm định phê duyệt thiết kế xây dựng cơng trình 14 Bộ xây dựng, Điều tra tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước nhằm giảm thiểu cố móng cơng trình 15 Trần Chủng (2008): Sự cố học Bài giảng lớp bồi dưỡng nghiệp vụ Tư vấn giám sát thi công xây dựng Hà nội 2008 16 Trần Chủng (2008) : Bảo đảm xây dựng cơng trình phải an toàn Báo cáo khoa học Hội nghị thường niên Mạng kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng Việt nam lần thứ V, Đắk Lắk 02-2008 17 Công nghệ xây dựng nhà cơng trình giới Trung tâm tin học Bộ Xây dựng số 1-2005 18 Nguyễn Văn Hùng, Trần Chủng CTV (2006): Phân tích, đánh giá cố cơng trình xây dựng dân dụng công nghiệp Việt nam Đề tài cấp Bộ mã số RD 65, Hà nội, 2006 19 Báo Tiền Phong ngày 14/6/2013, Nhà vệ sinh 600 triệu: Sở GD&DT Quảng Ngãi trần tình 20 Trần Chủng (2013), Quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dưng công trình; Chuyên đề 5, Chương trình Bồi dưỡng nghiệp vụ QLDADDTXD theo thông tư 25/2009/TT-BXD  ... Những quy định Nghị định số 15/ 2013/ NĐ -CP ngày 06/02 /2013 Chính phủ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng thay Nghị định số 209/2004/NĐ -CP, công tác thẩm tra thiết kế đặc biệt thiết kế sau bước thiết. .. lý chất lượng thiết kế theo nghị định số 15/ 2013/ NĐ -CP? ?? làm nội dung luận văn tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu: Trên sở nắm vững quy định Pháp luật, thiết lập quy trình quản lý chất lượng thiết kế. .. (2009), Nghị định số 85/2009/ NĐ -CP hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng Chính phủ (2013) , Nghị định số 15/ 2013/ NĐ -CP quản lý chất lượng công trình xây dựng