ĐẠI HỌC HUẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT PHẠM VĂN GIANG THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CÁC TRANH CHẤP KINH DOANH THƢƠNG MẠI CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 838 0107 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC THỪA THIÊN HUẾ, NĂM 2017 Cơng trình đƣợc hồn thành tại: Trƣờng Đại học Luật, Đại học Huế Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Đoàn Đức Lƣơng Phản biện 1: : Phản biện 2: Luận văn đƣợc bảo vệ trƣớc Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Trƣờng Đại học Luật Vào lúc ngày tháng năm MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tƣợng nghiên cứu luận văn 4.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài 5 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 6 Những đóng góp luận văn Kết cấu luận văn CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA PHÁP LUẬT VỀ THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH, THƢƠNG MẠI CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN 1.1 Tổng quan thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại tòa án 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại 1.1.2 Khái niệm giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại Tòa án nhân dân 1.1.3 Khái niệm, đặc điểm thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại Tòa án nhân dân 1.2 Nội dung thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại Tòa án 1.2.1 Thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại Tòa án theo vụ việc 1.2.2 Thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại Tòa án theo cấp xét xử 10 1.2.3 Thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại Tòa án theo lãnh thổ 10 1.2.4 Thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại Tòa án theo lựa chọn nguyên đơn, ngƣời yêu cầu 10 1.3 Những yếu tố tác động đến thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại Tòa án 10 Kết luận chƣơng 11 CHƢƠNG THƢC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CÁC TRANH CHẤP KINH DOANH, THƢƠNG MẠI CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN 11 2.1 Thực trạng pháp luật hành thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại Tòa án nhân dân 11 2.1.1 Thẩm quyền theo vụ việc 11 2.1.2 Thẩm quyền theo cấp xét xử 12 2.1.3 Thẩm quyền theo lãnh thổ 12 2.1.4 Thẩm quyền theo lựa chọn nguyên đơn 12 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật xác định thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại Tòa án nhân dân 12 2.2.1 Tình hình giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp từ năm 2012 đến năm 2016 12 2.2.2 Những vƣớng mắc việc áp dụng pháp luật xác định thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại Tòa án nhân dân 13 Kết luận chƣơng 14 CHƢƠNG NHU CẦU VÀ CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT, TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CÁC TRANH CHẤP KINH DOANH, THƢƠNG MẠI CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN 15 3.1 Nhu cầu hoàn thiện pháp luật tổ chức thực pháp luật thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại Tòa án nhân dân15 3.2 Các giải pháp hồn thiện pháp luật tổ chức thực pháp luật thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại Tòa án nhân dân 15 3.2.1 Nhóm giải pháp hồn thiện pháp luật 15 3.2.2 Nhóm giải pháp tổ chức thực pháp luật 16 Kết luận chƣơng 17 KẾT LUẬN 17 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Trong trình giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại việc sử dụng BLTTDS để xác định thẩm quyền Tòa án áp dụng luật chuyên ngành khác nhƣ: Luật Thƣơng mại, Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tƣ Mặc dù có sửa đổi, bổ sung, nhƣng phát triển nhanh tình hình kinh tế - xã hội nên nhiều quy định BLTTDS thẩm quyền Tòa án việc giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại tồn bất cập Trƣớc yêu cầu thực tiễn, việc tiếp tục nghiên cứu quy định pháp luật thẩm quyền Tòa án việc giải TCKDTM nhằm góp phần làm sáng tỏ thêm lý luận nhƣ thực tiễn, tìm hạn chế, vƣớng mắc quy định pháp luật thực tiễn thi hành, từ đề xuất giải pháp hồn thiện pháp luật nhằm nâng cao hiệu công tác giải vụ án kinh tế theo tinh thần cải cách tƣ pháp cần thiết đƣợc quan tâm khoa học pháp lý Việt Nam nay, với vị trí ngƣời làm cơng tác ngành tòa án, thực tiễn trực tiếp giải quyết, xét xử nhiều vụ án lĩnh vực Do vậy, tác giả chọn đề tài “Thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại Tòa án nhân dân theo pháp luật Việt Nam” để làm luận văn thạc sĩ Luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Các tranh chấp kinh doanh thƣơng mại giải tranh chấp thƣơng mại Tòa án khơng phải vấn đề lạ Trong khoa học pháp lý Việt Nam, có nhiều cơng trình, viết nghiên cứu vấn đề thẩm quyền Tòa án nhân dân việc giải TCKDTM theo khía cạnh khác Các cơng trình góp phần quan trọng vào việc hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam thẩm quyền Tòa án việc giải TCKDTM thời gian qua Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu đƣợc tiến hành cách nhiều năm, kinh tế nƣớc ta ngày đối phát triển, hòa nhập vào kinh tế giới nên giải pháp để hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu hoạt động giải TCKDTM khơng phù hợp với thực tiễn Hơn nhiều vấn đề lý luận thực tiễn tiếp tục đƣợc đặt có nhu cầu giải chƣa đƣợc cập nhật pháp luật hành Đây vấn đề cấp thiết đặt tiến trình hồn thiện hệ thống pháp luật nói chung, hệ thống pháp luật kinh tế nói riêng nƣớc ta 3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu đề tài nhằm làm rõ sở lý luận, quy định pháp luật tố tụng dân định hƣớng cải cách tƣ pháp đặc biệt cải cách hoạt động xét xử; đồng thời đánh giá thực tiễn xác định thẩm quyền áp dụng pháp luật việc giải TCKDTM Tòa án nhân dân bất cập tồn hoạt động giải TCKDTM Tòa án nhân dân từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu pháp luật thẩm quyền Tòa án việc giải TCKDTM góp phần hồn thiện quy định tố tụng dân nói riêng pháp luật Việt Nam nói chung nhằm đảm bảo TCKDTM đƣợc giải cách thuận lợi triệt để đáp ứng kịp thời yêu cầu cải cách tƣ pháp Việt Nam 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đề tài nghiên cứu có nhiệm vụ làm sáng tỏ vấn đề sau: - Hệ thống đƣợc sở lí luận, quan điểm khoa học, nhận thức chung thẩm quyền quyền xét xử Toà án nhân dân việc giải TCKDTM Đây sở khoa học làm sở cho việc xác định thẩm quyền tƣ pháp nói chung thẩm quyền xét xử vụ việc kinh doanh thƣơng mại nói riêng - Phân tích nội dung quy định pháp luật hành thẩm quyền Toà án việc giải TCKDTM Thực tiễn thi hành pháp luật, sở bất cập, hạn chế, vƣớng mắc thực thi pháp luật thẩm quyền Toà án việc giải TCKDTM - Hoàn thiện pháp luật thẩm quyền xét xử Toà án việc giải TCKDTM nhằm hồn thiện cơng cụ pháp lý lĩnh vực kinh doanh, tiền đề cho cải cách tƣ pháp, tiến tới xây dựng nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa, xã hội dân chủ, bình đẳng, văn minh Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tƣợng nghiên cứu luận văn Là học thuyết, quan điểm khoa học, quy phạm pháp luật hành liên quan trực tiếp đến vấn đề thẩm quyền Toà án việc giải TCKDTM mà đặc biệt học thuyết, quan điểm khoa học, quy phạm pháp luật hành liên quan trực tiếp đến vấn đề thẩm quyền Tòa án việc giải TCKDTM mà đặc biệt Bộ luật tố tụng dân 2015 văn pháp luật có liên quan, báo cáo tổng kết ngành Tòa án vụ án điển hình 4.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài Pháp luật thẩm quyền giải TCKDTM đƣờng Tòa án vấn đề có nội dung pháp lý rộng Nó khơng bao hàm quy định pháp luật tố tụng (luật hình thức) mà có nhiều quy định mang tính chát pháp luật nội dung chí pháp luật liên quan đến tổ chức nên phạm vi luận văn thạc sĩ xem xét giải hết vấn đề mà luận văn tập trung nghiên cứu chủ yếu quy định pháp luật hành liên quan trực tiếp đến thẩm quyền giải TCKDTM TAND, đặc biệt BLTTDS 2015 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2016 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phƣơng pháp luận Để giải yêu cầu mà đề tài đặt ra, trình nghiên cứu luận văn sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu chủ yếu phƣơng pháp nghiên cứu khoa học biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác-Lênin 5.2 Phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phƣơng pháp cụ thể: - Phƣơng pháp phân tích, tổng hợp: nhằm làm sáng tỏ vấn đề lý luận hợp đồng mua bán hàng hóa vơ hiệu - Phƣơng pháp điều tra, bình luận: Đƣa ví dụ thực tế để phân tích việc áp dụng luật, nhƣ bình luận án, nhằm đánh giá việc thực pháp luật thực tế - Phƣơng pháp so sánh: Các quy định pháp luật Việt Nam với pháp luật số nƣớc giới, so sánh pháp BLTTDS 2015 với BLTTDS 2004 để làm rõ vấn đề cần phân tích - Phƣơng pháp phân tích đánh giá: để đánh giá pháp luật tìm hạn chế pháp luật quy định chƣa phù hợp, nhằm đƣa số hƣớng giải cụ thể Những đóng góp luận văn Đất nƣớc ta thời kỳ đổi hội nhập phát triển kinh tế theo hƣớng hội nhập kinh tế thị trƣờng phát sinh nhiều quan hệ tranh chấp mà pháp luật chƣa quy định gây bất lợi cho doanh nghiệp, thƣơng nhân quan hệ thƣơng mại tài phá thƣơng mại ngồi nƣớc Do xác định hạn chế, bất cập pháp luật Việt Nam thẩm quyền Tòa án việc giải TCKDTM đồng thời phân tích kinh nghiệm pháp luật số quốc gia giới vấn đề để hoàn thiện hệ thống pháp luật phù hợp với thực tiễn luôn thay đổi Kết cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, luận văn bao gồm ba chƣơng: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận pháp luật thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại Tòa án nhân dân Chƣơng 2: Thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật xác định thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại Tòa án nhân dân Chƣơng 3: Nhu cầu giải pháp hoàn thiện pháp luật, tổ chức thực pháp luật thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại Tòa án nhân dân CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA PHÁP LUẬT VỀ THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH, THƢƠNG MẠI CỦA TÕA ÁN NHÂN DÂN 1.1 Tổng quan thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại tòa án 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại 1.1.1.1 Khái niệm tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại Hiện hệ thống pháp luật Việt Nam chƣa có định nghĩa chuẩn xác thống khái niệm TCKDTM Việc xác định phạm vi tranh chấp đƣợc coi TCKDTM chủ yếu vào luật thực định Từ khái quát tranh chấp kinh doanh thƣơng mại nhƣ sau: tranh chấp kinh doanh thƣơng mại mâu thuẫn (bất đồng hay xung đột) quyền nghĩa vụ bên trình thực hoạt động kinh doanh, thƣơng mại có liên quan đến hoạt động kinh doanh, thƣơng mại 1.1.1.2 Đặc điểm tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại Đối tƣợng tranh chấp mâu thuẫn, xung đột phát sinh hoạt động KDTM; Chủ thể tranh chấp thƣơng mại chủ yếu có đăng ký kinh doanh (gọi thƣơng nhân) có mục đich kinh doanh, bên tham gia tranh chấp có mục đích lợi nhuận, tranh chấp kinh doanh thƣơng mại gắn liền với hoạt động thƣơng mại hoạt động chịu tác động, điều tiết quy luật yếu tố riêng thị trƣờng nên tranh chấp bị tác động theo 1.1.2 Khái niệm giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại Tòa án nhân dân Giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại Tòa án nhân dân phƣơng thức giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại thông qua hoạt động quan tài phán Nhà nƣớc, đƣợc thực theo trình tự thủ tục chặt chẽ mà pháp luật quy định, nhân danh quyền lực Nhà nƣớc để định, án buộc bên có nghĩa vụ thi hành, kể sức mạnh cƣỡng chế nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, trì trật tự xã hội, ổn định kinh tế đất nƣớc 1.1.3 Khái niệm, đặc điểm thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại Tòa án nhân dân 1.1.3.1 Khái niệm thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại Tòa án nhân dân Thẩm quyền Tòa án giải vụ án TCKDTM đƣợc xem xét hai góc độ khác theo mối quan hệ với quan nhà nƣớc khác mối quan hệ Tòa án với thẩm quyền giải TCKDTM việc xác định phạm vi, giới hạn giải TCKDTM Tòa án nhân dân theo quy định BLTTDS 2015 Thẩm quyền giải TCKDTM Tòa án nhân dân quyền Tòa án Tòa án hệ thống Tòa án nhân dân đƣợc tiến hành thủ tục giải TCKDTM cụ thể theo quy định pháp luật tố tụng 1.1.3.2 Đặc điểm thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại Tòa án nhân dân Thứ nhất, pháp luật quy định cụ thể TCKDTM thuộc thẩm quyền giải Tòa án từ Điều 30 đến Điều 40 BLTTDS 2015 Hai là, thẩm quyền giải TCKDTM Tòa án đƣợc xác định số trƣờng hợp đƣợc xác định cụ thể Ngồi ra, số trƣờng hợp vừa có thỏa thuận giải TCKDTM Trọng tài, vừa có thỏa thuận giải Tòa án quan giải tranh chấp mà bên khơng có thỏa thuận lại thỏa thuận quan có thẩm quyền giải tranh chấp không thuộc trƣờng hợp Tòa án có thẩm quyền giải có thỏa thuận trọng tài 1.2 Nội dung thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại Tòa án 1.2.1 Thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại Tòa án theo vụ việc Thẩm quyền theo vụ việc việc xác định thẩm quyền giải vụ việc tranh chấp xảy thuộc quan nào: quan quản lý cấp trên, Tòa dân hay Tòa kinh tế… Những TCKDTM thuộc thẩm quyền giải Tòa án đƣợc quy định Điều 30 BLTTDS 2015 bao gồm: - Tranh chấp phát sinh hoạt động kinh doanh, thƣơng mại; Tranh chấp quyền sở hữu trí tuệ, chuyển giao công nghệ; Tranh chấp tranh chấp kinh doanh thƣơng mại thuộc Khoản 2, Khoản Khoản Điều 30 Bộ luật TTDS 2015 phát sinh lĩnh vực; Tranh chấp kinh doanh thƣơng mại đƣợc quy định văn pháp luật khác đƣợc coi tranh chấp kinh doanh thƣơng mại thuộc Khoản Điều 30 Bộ luật TTDS 2015 1.2.2 Thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại Tòa án theo cấp xét xử Theo pháp luật tố tụng dân Việt Nam, thẩm quyền xét xử Tòa án cấp đƣợc quy định Điều 36, Điều 37, Điều 38 BLTTDS 2015 Theo đó, thẩm quyền GQTCKDTM TAND cấp (cấp huyện, tỉnh, tòa chuyên trách ) đƣợc cụ thể hóa trƣờng hợp - Khoản Điều 35 BLTTDS 2015 quy định Tòa án nhân dân cấp huyện có thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ TCKDTM tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại quy định khoản Điều 30 BLTTDS 2015 - Điều 37 BLTTDS 2015 Tòa án nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền giải tất vụ tranh chấp KDTM thuộc thẩm quyền Tòa án, trừ tranh chấp thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp huyện 1.2.3 Thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại Tòa án theo lãnh thổ Thẩm quyền Tòa án theo lãnh thổ đƣợc xác định theo Điều 39 BLTTDS 2015 Theo ngun tắc lãnh thổ, Tòa án có thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại theo thủ tục sơ thẩm tòa án nơi bị đơn cƣ trú, làm việc (nếu bị đơn cá nhân) nơi bị đơn có trụ sở (nếu bị đơn quan, tổ chức) Trƣờng hợp tranh chấp bất động sản, Tòa án nơi có bất động sản giải (Điều 39 BLTTDS năm 2015) 1.2.4 Thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại Tòa án theo lựa chọn nguyên đơn, ngƣời yêu cầu Thẩm quyền Tòa án theo lựa chọn nguyên đơn đƣợc quy định điều 40 BLTTDS 2015 Theo thẩm quyền Tòa án theo lựa chọn nguyên đơn đƣợc chia thành loại: lựa chọn có điều kiện lựa chọn khơng có điều kiện 1.3 Những yếu tố tác động đến thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại Tòa án Theo quy định Điều 30 BLTTDS Việt Nam năm 2015 tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại thuộc thẩm quyền giải Toà án liên quan đến nhiều lĩnh vực hoạt động kinh doanh, thƣơng mại bị tác động nhiều yếu tố nhƣ: pháp luật, kinh tế - xã hội, yếu tố nhận thức cán Tòa án Ngồi yếu tố tác động nêu yếu tố lực, phẩm chất, trình độ cán Tòa án mà cụ thể Thẩm phán, Hội thẩm nhân yếu tố quan trọng ảnh hƣởng đến việc xác định thẩm quyền GQTCKDTM Kết luận chƣơng Qua phân tích trên, thấy giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại Tòa án nhân dân thƣờng phƣơng thức giải cuối mà bên lựa chọn phƣơng thức thƣơng lƣợng, hòa giải, trọng tài khơng mang lại kết Để việc giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại đạt hiệu cao việc nghiên cứu vấn đề lý luận nhƣ tổng kết, đánh giá thực trạng pháp luật thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại Tòa án nhân dân theo pháp luật Việt Nam giai đoạn để từ rút kinh nghiệm có hƣớng hồn thiện điều cần thiết Với việc trình bày khái niệm, đặc điểm phân tích nội dung thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại Tòa án nhƣ yếu tố tác động sở lý luận cho việc đánh giá thực trạng chƣơng đề giải pháp chƣơng CHƢƠNG THƢC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CÁC TRANH CHẤP KINH DOANH, THƢƠNG MẠI CỦA TÕA ÁN NHÂN DÂN 2.1 Thực trạng pháp luật hành thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại Tòa án nhân dân 2.1.1 Thẩm quyền theo vụ việc - BLTTDS 2015 loại bỏ loại chủ thể phổ biến hoạt động kinh doanh bệnh viện, trƣờng học, đơn vị nghiệp hành Nhà nƣớc - BLTTDS 2015 chƣa quy định cụ thể tranh chấp hợp đồng tồn tranh chấp liên quan đến độc quyền, bán phá giá, tranh chấp bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng có thuộc thẩm quyền giải Tòa án hay khơng - Tiêu chí để xác định tranh chấp kinh doanh phải chƣa thực rõ ràng mặt lý luận thực tiễn - Đối với tranh chấp tranh chấp liên quan đến kiện đòi dấu, giấy tờ thuộc hồ sơ pháp lý doanh nghiệp mà ngƣời có thẩm quyền cơng ty nắm giữ có phải TCKDTM hay khơng vấn đề chƣa đƣợc pháp luật tố tụng dân quy định cụ thể - Sử dụng tiêu chí “mục đích lợi nhuận” tiêu chí dùng để xác định vụ tranh chấp quyền sở hữu trí tuệ chuyển giao công nghệ TCKDTM hay tranh chấp dân khó khăn, phức tạp dễ bị nhầm lẫn Hiện nay, tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại khác mà chƣa xác định loại tranh chấp nào, chúng thuộc thẩm quyền giải án nhân dân cấp huyện hay cấp tỉnh chƣa đƣợc pháp luật đề tiêu chí định Do đó, để hạn chế chồng chéo đùn đẩy lẫn án cấp, cần phải có quy định cụ thể vấn đề 2.1.2 Thẩm quyền theo cấp xét xử Theo BLTTDS 2015 TAND cấp tỉnh có thẩm quyền giải TCKDTM có yếu tố nƣớc ngồi Tuy nhiên, chƣa có tiêu chí để phân định yếu tố nƣớc nên dẫn đến việc khó phân định thẩm quyền giải TCKDTM Tòa án cấp 2.1.3 Thẩm quyền theo lãnh thổ Hiện nay, BLTTDS quy định không rő đối tƣợng tài sản tranh chấp nên việc xác định thẩm quyền Tòa án bị đơn “nơi này” bất động sản tranh chấp “nơi kia” khơng thống 2.1.4 Thẩm quyền theo lựa chọn nguyên đơn Điều 40 BLTTDS 2015 chƣa bao quát hết trƣờng hợp bên đƣợc thỏa thuận lựa chọn Tòa án giải tranh chấp Pháp luật TTDS hạn chế quyền đƣơng việc thỏa thuận Tòa án có thẩm quyền giải phạm vi Tòa án nơi cƣ trú, làm việc, nơi có trụ sở nguyên đơn mà chƣa có quy định mở rộng quyền thỏa thuận Tòa án khác nhƣ Tòa án nơi bên thực hợp đồng, nơi bên có chi nhánh nơi có tài sản… Những quy định phần nhiều thiếu hụt nên khơng khơng đáp ứng đƣợc đầy đủ quyền tự định đoạt đƣơng mà khiến thỏa thuận quyền định đoạt khó có giá trị thực tế 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật xác định thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại Tòa án nhân dân 2.2.1 Tình hình giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp từ năm 2012 đến năm 2016 Tình hình thụ lý giải vụ án kinh doanh thƣơng mại cảu TAND cấp có chiều hƣớng gia tăng, năm sau nhiều năm trƣớc, số lƣợng loại vụ án tranh chấp KDTM thuộc thẩm quyền giải tòa án tăng Bảng 2.1: Tình hình thụ lý giải loại vụ án nói chung cấp sơ thẩm ngành Tòa án từ năm 2012 đến năm 2016 Năm Số vụ án thụ lý 2012 442.8 54 2013 468.0 51 2014 473.16 2015 495.9 89 2016 518.2 95 Số vụ án đƣợc giải 59 Tỷ lệ 322.3 348.5 77 353.50 91,6% 92,7% 374.1 47 93% 494.1 05 92,6% 92,4% Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác năm 2012 đến năm 2016 Tòa án Nhân dân Tối cao Bảng 2.2: Tình hình thụ lý giải tranh chấp KDTM cấp sơ thẩm ngành Tòa án từ năm 2012 đến năm 2016 N ămvụ án thụ Số lý 2012 4.498 Số vụ án đƣợc giải 2.978 Tỷ lệ 79,2 201 2015 2016 5.2 6.89 7.16 87 3.7 014 384 748 83 5.20 6.43 88, 88,3 88,2 2% tác năm8,2% Nguồn: Báo%cáo tổng kết công 2012 đến % năm 2016 của%Tòa án Nhân dân Tối cao Về bản, Tòa án nhân dân áp dụng đắn thống quy định Luật Thƣơng mại, Luật doanh nghiệp, BLTTDS văn pháp luật khác kinh doanh, thƣơng mại, Chất lƣợng giải ngày cao Bên cạnh mặt tích cực đạt đƣợc, cơng tác xét xử vụ án TCKDTM thuộc thẩm quyền TAND cấp bộc lộ số hạn chế định 2.2.2 Những vƣớng mắc việc áp dụng pháp luật xác định thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại Tòa án nhân dân 2.2.2.1 Vƣớng mắc xác định vụ án kinh doanh, thƣơng mại vụ án dân sự: Còn có chồng chéo văn hƣớng dẫn thi hành 2.2.2.2 Vƣớng mắc xác định thẩm quyền theo vụ việc - Nghị 03/2012 hƣớng dẫn thẩm quyền giải Tòa án mâu thuẫn, vƣợt trái với quy định Điều 30 BLTTDS năm 2015 nhƣng đƣợc Tòa án cấp áp dụng thực tế Trong đó, việc xác định quan hệ pháp luật tranh chấp có ý nghĩa quan trọng việc xác định thẩm quyền Tòa án nhƣ việc áp dụng pháp luật nội dung để giải yêu cầu đƣơng vụ án, việc xác định không quan hệ pháp luật tranh chấp dẫn đến việc giải áp dụng pháp luật thiếu thống bất cập - Vƣớng mắc áp dụng khoản Điều 30 BLTTDS 2015 2.2.2.3 Vƣớng mắc xác định thẩm quyền theo cấp xét xử - Còn tồn mâu thuẫn quy định BLTTDS nghị hƣớng dẫn Thứ hai, BLTTDS 2015 chƣa có phân định thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp làm cho quyền xét xử tồ án có chồng chéo khơng cân xứng, TAND huyện không đảm bảo bao quát hết công tác, đùn đẩy lên TAND cấp tỉnh số lƣợng khơng nhỏ vụ án Ngồi ra, án, định giám đốc thẩm, tái thẩm án nhân dân cấp tỉnh, mặt lý thuyết thực tế bị huỷ TANDTC nên làm hạn chế ý nghĩa pháp lý chế định giám đốc thẩm; tái thẩm 2.2.2.4 Vƣớng mắc thẩm quyền theo lãnh thổ Toà án - Vƣớng mặc việc xác định nơi sinh sống họ nơi thƣờng trú tạm trú nơi cƣ trú họ 2.2.2.5 Vƣớng mắc xác định thẩm quyền theo lựa chọn nguyên đơn, ngƣời yêu cầu Một số tòa án nhận thức áp dụng không quy định Điều 40 BLTTDS 2015 thẩm quyền Tòa án theo lựa chọn nguyên đơn nên chuyển vụ án không Do chuyển chuyển lại nhiều lần nên thời gian giải vụ án bị kéo dài Kết luận chƣơng Từ bất cập không làm cho việc áp dụng pháp luật thực tế gặp nhiều khó khăn mà làm cho quan ngƣời áp dụng lúng túng xử lý tình Trên sở nghiên cứu thực trạng pháp luật việc áp dụng thẩm quyền giải tranh chấp KDTM TAND cấp tác giả tồn tại, vƣớng mắc, nguyên nhân bất cập để từ đề xuất, đƣa kiến nghị, giải pháp cho khiếm khuyết chƣơng CHƢƠNG NHU CẦU VÀ CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT, TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CÁC TRANH CHẤP KINH DOANH, THƢƠNG MẠI CỦA TÕA ÁN NHÂN DÂN 3.1 Nhu cầu hoàn thiện pháp luật tổ chức thực pháp luật thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại Tòa án nhân dân Thứ nhất, hệ thống pháp luật nói chung pháp luật tố tụng dân nói riêng văn hƣớng dẫn thực thi thẩm quyền giải tranh chấp KDTM Tòa án nhân dân chồng chéo nhau, chƣa thống Thứ hai, lƣợng án TCKDTM hàng năm tăng nhanh, nhiều TAND phải giải khối lƣợng công việc lớn nên gây tải cho Thẩm phán, cán Tòa án Thứ ba, Thẩm phán cấp huyện thiếu tính chuyên nghiệp việc giải tranh chấp KDTM Thứ tƣ, tiến trình hội nhập quốc tế tác động sâu rộng đến nhiều mặt đời sống kinh tế xã hội nƣớc ta Hiện nay, Việt Nam thành viên nhiều tổ chức thƣơng mại nhƣ: WTO, TTP, APEC, ASEM Tuy nhiên, hội nhập đặt nhiều thách thức, “hội nhập vào tổ chức kinh tế, thƣơng mại khu vực giới phải thực nghĩa vụ thành viên, phải thực cam kết quốc tế Vì đòi hỏi khẩn trƣơng sửa đổi, bổ sung hệ thống pháp luật, sách kinh tế cho phù hợp với thông lệ, tập quán quốc tế theo “luật chơi chung” 3.2 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật tổ chức thực pháp luật thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại Tòa án nhân dân 3.2.1 Nhóm giải pháp hồn thiện pháp luật Thứ nhất, cần thống nội hàm khái niệm tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại toàn văn pháp luật hệ thống pháp luật hành để làm sở xác định vụ án dân hay vụ án KDTM Ngồi ra, cần xây dựng tiêu chí cụ thể để xác định rõ là: hoạt động kinh doanh, mục đích lợi nhuận Do đó, nhƣ phân tích chƣơng cần xây dựng khái niệm tranh chấp KDTM theo hƣớng: Tranh chấp kinh doanh thƣơng mại mâu thuẫn (bất đồng hay xung đột) quyền nghĩa vụ bên trình thực hoạt động kinh doanh, thƣơng mại có liên quan đến hoạt động kinh doanh, thƣơng mại Thứ hai, quy định khoản Điều 30 BLTTDS 2015 tạo nên tùy tiện việc áp dụng pháp luật Các Tòa án áp dụng thiếu thống đó, BLTTDS nên quy định cách khái quát tranh chấp KDTM thuộc thẩm quyền giải Tòa án, khơng nên quy định “mở” nhƣ khoản Điều 30 BLTTDS 2015 Thứ ba, Trong bối cảnh BLTTDS quy định thủ tục tố tụng chung để giải vụ án dân sự, kinh doanh thƣơng mại, lao động, hôn nhân gia đình việc xác định án phát sinh từ tranh chấp kinh doanh thƣơng mại hay dân nhằm mục đích điều phối cơng việc Tòa chuyên trách Thẩm phán chuyên trách mà Việc xác định tranh chấp dân hay kinh doanh thƣơng mại phải thuộc quyền chủ động Tòa án Thứ tƣ, sửa đổi cách lập pháp thẩm quyền Tòa án theo hƣớng loại trừ Thứ năm, quyền tự lựa chọn Tòa án Cần quy định theo hƣớng: Tòa án cấp sơ thẩm đƣợc bên thống thỏa thuận lựa chọn có quyền thụ lý giải tranh chấp; Trƣờng hợp bên khơng thống lựa chọn ngun đơn phải khởi kiện Tòa sơ thẩm khu vực nơi cƣ trú nơi có trụ sở bị đơn Thứ sáu, nên áp dụng án lệ trình giải tranh chấp KDTM 3.2.2 Nhóm giải pháp tổ chức thực pháp luật 3.2.2.1 Về phƣơng diện cải cách tƣ pháp * Đối với hệ thống Tòa án nhân dân - Nên tiến hành cải cách Tòa án nhân dân tối cao theo hƣớng tinh giản hiệu quả, áp dụng mơ hình giảm Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao để bổ sung cho thẩm phán Tòa án nhân dân dân cấp tỉnh, thành phố, chuyển số Thẩm phán tỉnh, thành phố xuống tăng cƣờng cho cấp huyện - Ngoài tiêu chuẩn chung theo pháp luật cán công chức cần phải đảm bảo tiêu chuẩn đặc thù chức danh thẩm phán, thƣ ký tòa án 3.2.2.2 Về phƣơng diện bồi dƣỡng nghiệp vụ Việc bồi dƣỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán Tòa án nhân dân, đặc biệt đội ngũ Thẩm phán, th- ký, thƣờng xuyên tổ chức bồi dƣỡng, tập huấn nghiệp vụ, xây dựng nội dung bồi dƣỡng, tập huấn nghiệp vụ, thực tốt chiến l-ợc cải cách t- pháp thêi gian tíi Bên cạnh đó, cần xây dựng áp dụng phƣơng thức giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại thay nhƣ trọng tài, thƣơng lƣợng, hòa giải Cùng với việc hồn thiện pháp luật thẩm quyền Tòa án, cần phải hồn thiện phƣơng thức giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại thay để hình thức phát huy đƣợc ƣu giải TCKDTM, cạnh tranh với Tòa án hỗ trợ Tòa án giảm bớt áp lực số lƣợng án tồn đọng Ngoài ra, hoàn thiện chế định Bổ trợ tƣ pháp nhiệm vụ cần thực lẽ nhà nƣớc pháp quyền hoạt động tƣ pháp hoạt động bổ trợ tƣ pháp luôn đƣợc tạo điều kiện song song phát triển Kết luận chƣơng Pháp luật KDTM ngày vào thực tế, cần phát triển hoàn thiện quy định pháp luật nhƣ việc áp dụng thực tiễn cho phù hợp Do đó, nghiên cứu luận văn cố gắng hoàn thiện tìm phƣơng hƣớng, giải pháp cho vấn đề nghiên cứu Mặc dù cố gắng để nghiên cứu sâu sắc văn pháp luật nhƣ tình hình thực thi thực tế nhƣng hạn chế nhiều mặt nên kết luận luận văn sơ sài Tuy nhiên, qua kết đạt đƣợc tác giả rút số giải pháp nhằm góp phần nâng cao chất lƣợng hiệu giải tranh chấp KDTM tòa án Việt Nam Qua kết này, tác giả hi vọng luận văn đóng góp thêm vào trình nghiên cứu mà tác giả khác tìm hiểu nội dung nhƣ thực tiễn thực thi pháp luật hệ thống tòa án Việt Nam KẾT LUẬN Thẩm quyền Tòa án việc giải TCKDTM vấn đề cấp thiết, có tính thời Việc hồn thiện khung pháp luật thẩm quyền Tòa án việc giải TCKDTM yêu cầu cần thiết kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa mục tiêu chƣơng trình xây dựng hoàn thiện pháp luật Đảng nhà nƣớc ta nhằm đảm bảo công cho thành phần kinh tế đƣợc tự cạnh tranh sở luật pháp, tạo niềm tin, yên tâm cho ngƣời nƣớc đầu tƣ kinh doanh vào Việt Nam, có tranh chấp có pháp luật giải theo luật pháp, giải đúng, giải tốt tranh chấp kinh tế góp phần tạo kỷ cƣơng trật tự kinh doanh, hạn chế phần tiêu cực, cạnh tranh trái phép, thúc đẩy quan hệ sản xuất phát triển Luận văn tập trung sâu vào phân tích cụ thể thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp việc giải TCKDTM Qua đó, có nhìn khái qt thực trạng pháp luật thẩm quyền Tòa án việc giải TCKDTM nƣớc ta nay; đồng thời phân tích, đánh giá ƣu điểm tồn hệ thống pháp luật, thực trạng pháp luật thẩm quyền Tòa án việc giải TCKDTM nƣớc ta sở đƣa kiến nghị, đề xuất số giải pháp cho việc hoàn thiện pháp luật tổ chức thực pháp luật thẩm quyền Tòa án việc giải TCKDTM sở tiếp thu có chọn lọc quy định giải TCKDTM Tòa án giới để xây dựng hoàn thiện pháp luật thẩm quyền Tòa án việc giải TCKDTM mang sắc Việt Nam, phù hợp với chuẩn mực, thông lệ quốc tế Mặc dù cố gắng tập trung nghiên cứu nội dung có liên quan đến đề tài nhƣng hạn chế định chuyên môn nhƣ bị hạn chế nhiều yếu tố khác nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp để luận văn đƣợc hồn thiện để góp phần cơng tác hồn thiện dần nội dung giải tranh chấp KDTM tòa án, đảm bảo cho cơng tác có vị xã hội đại, đồng thời xây dựng cho doanh nghiệp có tranh chấp gửi gắm niềm tin tƣởng tôn trọng vào cơng tâm, khách quan quan tòa án Qua để hƣớng tới chất lƣợng giải án KDTM tòa án, đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển chung xã hội./  ... TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CÁC TRANH CHẤP KINH DOANH, THƢƠNG MẠI CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN 11 2.1 Thực trạng pháp luật hành thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh,. .. 2015 Tòa án nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền giải tất vụ tranh chấp KDTM thuộc thẩm quyền Tòa án, trừ tranh chấp thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp huyện 1.2.3 Thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh,. .. dung thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại Tòa án 1.2.1 Thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại Tòa án theo vụ việc Thẩm quyền theo vụ việc việc xác định thẩm quyền giải