BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI TẠ THỊ THÙY TRANG PHÁP LUẬT VỀ HÌNH THỨC KHUYẾN MẠI GIẢM GIÁ MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 60 38 01 07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS NGUYỄN VIẾT TÝ HÀ NỘI - 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu nhƣ kết nghiên cứu luận văn trung thực không trùng lặp với đề tài khác Theo hiểu biết cá nhân, vấn đề chƣa có tài liệu khoa học tƣơng tự đƣợc cơng bố, trừ thơng tin tham khảo đƣợc trích dẫn Mọi chép không hợp lễ, vi phạm quy chế đào tạo, hay gian trá, tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm Tác giả Tạ Thị Thùy Trang MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU .1 CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HÌNH THỨC KHUYẾN MẠI GIẢM GIÁ VÀ PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH HÌNH THỨC KHUYẾN MẠI GIẢM GIÁ 1.1 Khái quát hình thức khuyến mại giảm giá 1.1.1 Khái niệm khuyến mại giảm giá 1.1.2 Đặc điểm khuyến mại giảm giá 12 1.1.3 Ý nghĩa hình thức khuyến mại giảm giá đời sống kinh tế - xã hội .16 1.2 Khái quát pháp luật điều chỉnh hình thức khuyến mại giảm giá 20 1.2.1 Khái niệm pháp luật điều chỉnh hình thức khuyến mại giảm giá 20 1.2.2 Nội dung pháp luật Việt Nam khuyến mại theo hình thức giảm giá 23 1.2.3 Pháp luật hình thức khuyến mại giảm giá số nước giới 26 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH HÌNH THỨC KHUYẾN MẠI GIẢM GIÁ Ở VIỆT NAM 32 2.1 Những quy định pháp luật hành hình thức khuyến mại giảm giá 32 2.1.1 Quy định pháp luật điều kiện, cách thức tổ chức thực hoạt động khuyến mại giảm giá 32 2.1.2 Quy định pháp luật chế quản lý nhà nước hoạt động khuyến mại giảm giá .36 2.1.3 Quy định pháp luật chế tài xử lý hành vi vi phạm hoạt động khuyến mại giảm giá 41 2.2 Thực trạng áp dụng pháp luật hình thức khuyến mại giảm giá 44 2.2.1 Những thành tựu áp dụng pháp luật hình thức khuyến mại giảm giá .44 2.2.2 Những vướng mắc, khó khăn thực tiễn áp dụng pháp luật hình thức khuyến mại giảm giá 48 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ HÌNH THỨC KHUYẾN MẠI GIẢM GIÁ .55 3.1 Hoàn thiện quy định pháp luật hình thức khuyến mại giảm giá 55 3.2 Một số giải pháp nhằm thực thi hiệu quy định pháp luật 61 KẾT LUẬN .65 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 66 PHỤ LỤC 70 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Thực tế ngày nay, thời đại kinh tế thị trƣờng, cạnh tranh vấn đề tất yếu doanh nghiệp Trong ganh đua đó, doanh nghiệp sử dụng giải pháp để tìm kiếm, thúc đẩy hội bán hàng cung ứng dịch vụ Một hình thức xúc tiến mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ mà ta không kể đến hoạt động khuyến mại, giảm giá hình thức khuyến mại phổ biến Tuy nhiên, ngoại trừ doanh nghiệp thực chƣơng trình khuyến mại giảm giá cách trung thực, tơn trọng khách hàng, có khơng doanh nghiệp thực chƣơng trình khuyến mại cách bất hợp pháp thiếu trung thực, làm ảnh hƣởng khơng nhỏ đến lợi ích đối thủ cạnh tranh ngƣời tiêu dùng Ngày có nhiều khách hàng trở nên quen thuộc đến mức “miễn dịch” với khuyến mại giảm giá Ngƣời tiêu dùng thận trọng với “món hời” mà ngƣời kinh doanh đƣa Trong hoàn cảnh này, pháp luật hoạt động khuyến mại nói chung pháp luật điều chỉnh hình thức khuyến mại giảm giá nói riêng công cụ hữu hiệu để nhà nƣớc ghi nhận quyền tự kinh doanh, thực hoạt động khuyến mại giảm giá thƣơng nhân, đồng thời rào cản pháp lý ngăn chặn hành vi tiêu cực hoạt động Cũng giống nhƣ pháp luật nhiều nƣớc giới, để đáp ứng yêu cầu thực tiễn hoạt động thƣơng mại, pháp luật Việt Nam điều chỉnh hình thức khuyến mại giảm giá dƣới ba góc độ: tính thƣơng mại, tính cạnh tranh yêu cầu bảo vệ ngƣời tiêu dùng Tuy nhiên, thực tiễn pháp luật nhiều vƣớng mắc, bất cập chƣa đƣợc giải quyết, dẫn đến cản trở tự thƣơng mại khó khăn cơng tác quản lý Về mặt lý luận, pháp luật khuyến mại nhiều đƣợc đề cập đến thời gian vừa qua, nhiên, nghiên cứu khoa học chủ yếu tập trung bao quát hoạt động khuyến mại, hình thức khuyến mại giảm giá chƣa đƣợc đề cập khoa học pháp lý Việt Nam cách riêng biệt Điều đồng nghĩa hệ thống lý luận nhƣ thực trạng áp dụng quy định pháp luật Việt Nam hình thức khuyến mại giảm giá chƣa đƣợc xem xét cách đầy đủ toàn diện Thực tế đất nƣớc ta giai đoạn chứng tỏ rằng, thiếu quy định pháp luật nói chung khuyến mại quy định pháp lí hình thức khuyến mại giảm giá nói riêng dẫn đến hậu tai hại Đảng Nhà nƣớc ta đã, nỗ lực cải cách môi trƣờng pháp lý nhƣng khơng thể phủ nhận nhiều hạn chế hệ thống pháp luật hình thức khuyến mại giảm giá Vì lý đây, việc lựa chọn nghiên cứu đề tài “Pháp luật hình thức khuyến mại giảm giá – Một số vấn đề lý luận thực tiễn” yêu cầu cấp thiết lý luận thực tế Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Tại Việt Nam, hoạt động khuyến mại nói chung hình thức khuyến mại giảm giá nói riêng đƣợc biết đến Luật thƣơng mại năm 1997 Luật thƣơng mại (2005) đời, thay cho Luật thƣơng mại năm 1997, nhƣng kế thừa phát triển quy định hình thức khuyến mại, hình thức khuyến mại giảm giá khơng phải khái niệm mẻ khoa học pháp lý Việt Nam Tuy nhiên, so với nhiều lĩnh vực pháp luật khác, cơng trình nghiên cứu pháp luật hoạt động khuyến mại q ít, cơng trình nghiên cứu cụ thể hình thức khuyến mại giảm giá chƣa có Hoạt động khuyến mại bƣớc đầu đƣợc đề cập đến với diện số cơng trình nhƣ: Bài báo “Giới thiệu luật khuyến mại” Phạm Thanh Lộc đăng Tạp chí Địa chính, Số 1/1999 giới thiệu khái quát hoạt động khuyến mại theo quy định Luật thƣơng mại năm 1997 Hiện Luật thƣơng mại năm 1997 đƣợc thay Luật thƣơng mại (2005), cơng trình nghiên cứu mang tính chất tham khảo, thiếu ý nghĩa thực tiễn Sách tham khảo “ Xúc tiến thƣơng mại – Lý luận thực hành” TS kinh tế Đỗ Thị Loan NXB Khoa học kĩ thuật xuất năm 2003 phân tích biện pháp cách thức xúc tiến thƣơng mại nhƣng dƣới góc độ nghiệp vụ kinh doanh Dƣới góc độ quản lý nhà nƣớc, có viết “Các nguyên tắc, trình tự thủ tục giải khuyến mại - tố cáo cơng dân” ThS Hồng đình Thắng đƣợc đăng Tạp chí Ngân hàng Số 5/2001 Gần có cơng trình pháp luật nghiên cứu hoạt động khuyến mại viết “Pháp luật khuyến mại - Một số vƣớng mắc lý luận thực tiễn” TS Nguyễn Thị Dung đăng Tạp chí Luật Học, Trƣờng đại học luật Hà Nội, Số: / Năm 2007 Nghiên cứu tập trung làm rõ hoạt động khuyến mại dƣới góc độ pháp lý nhƣng khơng phân tích cụ thể hình thức khuyến mại, khuyến mại giảm giá đƣợc nhắc đến với việc phân tích hạn mức khuyến mại, dẫn chứng bất cập chồng chéo luật thƣơng mại luật cạnh tranh Cơ sở lý luận, thực trạng áp dụng pháp luật nhƣ giải pháp hoàn thiện cụ thể hình thức khuyến mại giảm giá chƣa đƣợc đề cập cơng trình Từ năm 2007 tới nay, chƣa có thêm cơng trình nghiên cứu hoạt động khuyến mại nói chung hình thức khuyến mại giảm giá nói riêng dƣới góc độ pháp luật đƣợc đăng tải báo chí sách tham khảo Nhìn chung, phần lớn nghiên cứu kể tên rộng, tập trung vào tất hình thức khuyến mại nghiên cứu dƣới góc độ kinh tế Vì vậy, pháp luật hình thức khuyến mại cụ thể, có hình thức khuyến mại giảm giá chƣa đƣợc phân tích chi tiết, sâu sắc Từ việc đánh giá tình hình nghiên cứu pháp luật khuyến mại Việt Nam, cho thấy đến chƣa có cơng trình sâu nghiên cứu cách bản, tồn diện có hệ thống vấn đề lý luận thực tiễn hình thức khuyến mại giảm giá dƣới góc độ pháp lý, để từ sở khoa học việc hoàn thiện nâng cao hiệu thực thi pháp luật khuyến mại giảm giá Việt Nam Có thể khẳng định cơng trình nghiên cứu vấn đề nƣớc ta, với cấp độ luận văn thạc sỹ Luật học Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu đề tài quan điểm, tƣ tƣởng luật học hoạt động khuyến mại nói chung, hình thức khuyến mại giảm giá nói riêng; vai trò, nội dung pháp luật hình thức khuyến mại giảm giá; văn pháp luật thực định Việt Nam số nƣớc nhƣ Nhật, Anh điều chỉnh hoạt động khuyến mại hình thức khuyến mại giảm giá; đồng thời đề tài nghiên cứu tình phát sinh thực tiễn để có nhìn khái qt hoạt động khuyến mại giảm giá Việt Nam * Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung, đề tài tập trung nghiên cứu hệ thống lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật Việt Nam hình thức khuyến mại giảm giá Nhìn chung, pháp luật điều chỉnh vấn đề từ góc độ lý luận đến thực trạng áp dụng tồn nhiều bất cập Các quy định thực định điều chỉnh vấn đề nằm rải rác hệ thống pháp luật nƣớc ta, tiếp cận để nghiên cứu pháp luật điều chỉnh hình thức khuyến mại giảm giá, đề tài tập trung làm rõ vấn đề sau: (i) Một số vấn đề lý luận hình thức khuyến mại giảm giá pháp luật hình thức khuyến mại giảm giá; (ii) Thực trạng pháp luật thể lệ, cách thức tổ chức thực hiện, chế quản lý nhƣ vấn đề liên quan tới chế tài xử lý vi phạm hình thức khuyến mại giảm giá Nhƣ vậy, với phạm vi nghiên cứu đƣợc rõ, đề tài tập trung nghiên cứu, phân tích, đánh giá đƣa quan điểm nhƣ giải pháp hồn thiện pháp luật hình thức khuyến mại giảm giá - Về không gian, đề tài tập trung nghiên cứu hình thức khuyến mại giảm giá theo quy định pháp luật Việt Nam, chủ yếu theo quy định Luật thƣơng mại (2005) văn dƣới luật nhƣ văn pháp luật có liên quan đến hoạt động Bên cạnh đó, tác giả tham khảo pháp luật số nƣớc hình thức khuyến mại giảm giá để làm phong phú Phƣơng pháp nghiên cứu Để làm rõ vấn đề cần nghiên cứu nêu trên, tác giả sử dụng nhiều phƣơng pháp nghiên cứu khoa học khác nhau, cụ thể: Trong Chƣơng đề tài sử dụng phƣơng pháp tổng hợp phân tích quan điểm luật học để làm sáng rõ hệ thống lý luận hoạt động khuyến mại hình thức khuyến mại giảm giá Chƣơng đề tài đƣợc triển khai thơng qua phƣơng pháp phân tích, phƣơng pháp thống kê, phƣơng pháp so sánh, kết hợp nghiên cứu lý luận với thực tiễn mơ tả tồn cảnh thực trạng pháp luật điều chỉnh hình thức khuyến mại giảm giá nhƣ đƣa luận điểm khẳng định ƣu điểm bất cập thực trạng Dù sử dụng phƣơng pháp để xây dựng nội dung đề tài phƣơng pháp nghiên cứu đƣợc thực tảng phƣơng pháp vật lịch sử, vật biện chứng; sở quan điểm, đƣờng lối trị, kinh tế, văn hóa xã hội Đảng Cộng sản Việt Nam Mục đích, nhiệm vụ đề tài Mục đích đề tài làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật điều chỉnh hình thức khuyến mại giảm giá, sở đƣa số phƣơng hƣớng giải pháp hoàn thiện pháp luật điều chỉnh hoạt động Để thực mục đích trên, đề tài đề nhiệm vụ nghiên cứu sau: + Phân tích, làm rõ vấn đề lý luận hình thức khuyến mại giảm giá sở pháp luật hành Phân tích nội dung pháp luật hình thức khuyến mại giảm giá; đánh giá ƣu điểm nhƣợc điểm pháp luật Việt Nam hành hình thức + Phân tích tình thực tiễn để chứng minh cho luận điểm nêu + Xây dựng quan điểm giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật điều chỉnh hình thức khuyến mại giảm giá Việt Nam Những đóng góp khoa học luận văn Là cơng trình nghiên cứu cách có hệ thống tồn diện pháp luật hoạt động khuyến mại giảm giá, luận văn có đóng góp khoa học nhƣ sau: - Đóng góp cho khoa học pháp lý, khẳng định xây dựng đƣợc khái niệm pháp lý “giảm giá” “pháp luật khuyến mại giảm giá” Luận văn xác định đƣợc nội dung ý nghĩa hoạt động khuyến mại giảm giá mang lại để từ khẳng định pháp luật khuyến mại giảm giá phận pháp luật thƣơng mại, đặt móng cho việc nghiên cứu lý luận, thực tiễn hoàn thiện pháp luật xúc tiến thƣơng mại - Luận văn nghiên cứu vƣớng mắc, bất cập pháp luật hành trƣớc đòi hỏi thực tiễn cách phân tích tình xảy thực tiễn hàng ngày thể lệ cách thức tổ chức khuyến mại giảm giá, chế quản lý hoạt động khuyến mại giảm giá chế tài xử lý vi phạm hoạt động - Luận văn đề xuất hủy bỏ điều luật không cần thiết, đề xuất phƣơng án sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật cho phù hợp với thực tiễn hoạt động khuyến mại giảm giá Bên cạnh luận văn đƣa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực thi pháp luật khuyến mại giảm giá nhằm góp phần hồn thiện pháp luật nƣớc ta Kết cấu luận văn Ngoài lời nói đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn đƣợc kết cấu nhƣ sau: 59 địa phƣơng khác lại không Việc áp dụng pháp luật không đồng bộ, thiếu thống làm cho thƣơng nhân lúng túng dựa chuẩn mực phát sinh thắc mắc, gây khó khăn khơng cần thiết hoạt động thƣơng mại họ Thủ tục đăng ký, thông báo, xin phép hoạt động khuyến mại giảm giá bán hàng, cung ứng dịch vụ pháp luật nên điều chỉnh giao cho Sở (Bộ) công thƣơng quản lý Bởi lẽ, chất hoạt động thuộc đối tƣợng điều chỉnh Luật thƣơng mại, dù ngành quản lý phải tuân theo pháp luật Thủ tục đăng ký nên gọn nhẹ nhƣng thông tin thƣơng nhân đăng ký hoạt động khuyến mại giảm giá phải đầy đủ xác Thứ ba, quan quản lý nhà nƣớc khuyến mại nên quản lý cách phân loại hoạt động khuyến mại thành hoạt động khuyến mại liên quan đến “tiền” hoạt động khuyến mại liên quan đến “hiện vật” suy cho chất lợi ích khách hàng nhận đƣợc găn với tiền vật Điều đảm bảo cho việc nhận diện hình thức khuyến mại dễ dàng Đồng thời tránh tình trạng xin cho cách khơng có pháp luật có nhiều hình thức khuyến mại lạ phát sinh sống hàng ngày Bản thân hình thức khuyến mại giảm giá dù kết hợp hay “biến dạng” dƣới hình thức khác dễ quản lý, bảo vệ đƣợc lợi ích cho ngƣời tiêu dùng * Chế tài xử lý hành vi vi phạm hoạt động khuyến mại giảm giá Thứ nhất, cần bổ sung quy định trách nhiệm cá nhân ngƣời đại diện hợp pháp thƣơng nhân trách nhiệm cá nhân ngƣời đƣợc giao tổ chức chƣơng trình khuyến mại để đảm bảo tính trung thực chƣơng trình Bao gồm: trách nhiệm trung thực tổ chức, thực cam kết với khách hàng, trách nhiệm tơn trọng tối đa lợi ích ngƣời tiêu dùng trách nhiệm tuân thủ đầy đủ quy định pháp luật Cá nhân cho rằng, để 60 tăng tinh thần trách nhiệm đối tƣợng này, pháp luật nên quy định cụ thể chế tài xử lý dành cho bên thuê dịch vụ phía quan nhà nƣớc có thẩm quyền Khi có chứng vi phạm ngƣời đại diện hợp pháp thƣơng nhân ngƣời đƣợc giao tổ chức chƣơng trình khuyến mại giảm giá, quyền lựa chọn cách thức xử lý thuộc thƣơng nhân dù thỏa thuận hay không thỏa thuận hợp đồng Bên cạnh đó, quan nhà nƣớc có thẩm quyền có quyền áp dụng chế tài xử phạt hành hành vi vi phạm Có nhƣ vậy, đối tƣợng trực tiếp thực hoạt động khuyến mại giảm giá nghiêm túc tuân thủ quy định pháp luật Thứ hai, cần quy định bổ sung pháp nhân chủ thể trách nhiệm hình Việc quy định bổ sung pháp nhân chủ thể trách nhiệm hình có sở cho phép xử lý hình nhiều hành vi vi phạm trƣờng hợp cần thiết, góp phần tăng cƣờng ý thức pháp luật thƣơng nhân tổ chức hoạt động khuyến mại Thực tiễn pháp luật hình củ nhiều quốc giá giới có quy định tƣơng tự nhƣ vậy[40] Thứ ba, cần quy định cụ thể chế bảo đảm quyền lợi cho khách hàng đứng đấu tranh chống lại hoạt động khuyến mại giảm giá khơng lành mạnh Có quy định vấn đề chế tài xử lý hành vi vi phạm khuyến mại giảm giá thực vào đời sống đƣợc Vậy nên pháp luật phải tìm đƣợc chế thực có hiệu lực để ngƣời tố cáo hồn toàn yên tâm họ đƣợc pháp luật bảo vệ Bên cạnh phải có điều khoản ngăn ngừa, xử lý ngƣời tố cáo sai thật Thứ tƣ, đề nghị tăng mức phạt tiền cao cho hành vi vi phạm pháp luật hoạt động khuyến mại nói chung riêng hình thức khuyến mại giảm giá Mức phạt tính theo giá trị thu lợi bất ngƣời vi phạm khoảng thời gian khuyến mại 61 3.2 Một số giải pháp nhằm thực thi hiệu quy định pháp luật Thứ nhất, cần nâng cao lực pháp luật cán bộ, công chức quan quản lý nhà nƣớc Tăng cƣờng chế quản lý nhà nƣớc hoạt động khuyến mại nói chung hình thức khuyến mại giảm giá nói riêng khơng bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng mà góp phần làm môi trƣờng kinh doanh Bản thân cán nhà nƣớc phải có trách nhiệm am hiểu pháp luật việc thực thi pháp luật hiệu đƣợc Lâu đề cập tới vấn đề thực thi pháp luật thƣơng mại nói chung hoạt động khuyến mại giảm giá nói riêng, ngƣời ta tập trung ý đến việc nâng cao ý thức ngƣời tham gia, mà chƣa thấy hết vai trò quan trọng ngƣời thực thi cơng vụ Theo quy định Luật cán công chức: cán bộ, công chức công bộc nhân dân, chịu giám sát nhân dân, phải không ngừng rèn luyện phẩm chất đạo đức, học tập nâng cao trình độ lực công tác để thực tốt nhiệm vụ, công vụ đƣợc giao Để “thực tốt nhiệm vụ, cơng vụ đƣợc giao”, để “đem sách Đảng, Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ thi hành” để “đem tình hình dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ, để đặt sách đúng” ngƣời cán bộ, công chức trƣớc hết phải am hiểu chấp hành nghiêm chỉnh đƣờng lối, chủ trƣơng Đảng nhƣ sách, pháp luật Nhà nƣớc; phải thi hành nhiệm vụ, công vụ theo quy định pháp luật Cán bộ, công chức chịu trách nhiệm trƣớc pháp luật việc thi hành nhiệm vụ, công vụ mình; cán bộ, cơng chức giữ chức vụ lãnh đạo phải chịu trách nhiệm việc thi hành nhiệm vụ, công vụ cán bộ, công chức thuộc quyền theo quy định pháp luật Thực tế cho thấy ý thức trách nhiệm ngƣời thực thi công vụ có vai trò quan trọng việc giữ gìn, đảm bảo pháp luật thực thi đắn Họ chủ thể, lực lƣợng đƣợc Nhà nƣớc, xã hội giao nhiệm vụ tổ chức, quản lý, 62 đòi hỏi phải có tính chun nghiệp, lực cơng tác, đạo đức nghề nghiệp tốt Thứ hai, phải nâng cao ý thức thực thi pháp luật thƣơng nhân thực hoạt động khuyến mại giảm giá Những thƣơng nhân thực hoạt động khuyến mại giảm giá có vai trò quan trọng việc hạn chế hành vi vi phạm pháp luật, suy cho ý thức thƣơng nhân thực hành vi gốc, tảng tạo nên mối quan hệ khuyến mại giảm giá Nếu có ý thức tốt, chấp hành đầy đủ quy định pháp luật khơng có hành vi vi phạm xảy thực tế nhƣ Điều xuất phát từ ý thức tuân thủ Pháp luật không cao khơng thƣơng nhân Thƣơng nhân ln muốn tối đa hóa lợi nhuận sẵn sàng thực hành động tầm pháp luật Đối với hoạt động khuyến mại, doanh nghiệp cần biết kinh doanh cần tiến hành hoạt động khuyến mại rõ chất hoạt động khuyến mại gì, hoạt động khuyến mại bị cấm, thủ tục để tiến hành chƣơng trình khuyến mại nhƣ Thực tế, có nhiều doanh nghiệp tổ chức chƣơng trình khuyến mại nhƣng hầu nhƣ không để ý đến thủ tục pháp lý để thực chƣơng trình Nhiều doanh nghiệp tiến hành hoạt động khuyến mại bị cấm nhƣng thản nhiên thực Bên cạnh đó, nhiều doanh nghiệp khác khơng biết hoạt động khuyến mại vi phạm pháp luật cạnh tranh cho đơn giản “chiêu khuyến mại” đối thủ, khơng biết hành vi vi phạm pháp luật Do vậy, họ không tự bảo vệ quyền lợi cho doanh nghiệp đƣợc Với vai trò mình, Nhà nƣớc cần thực triệt để hoạt động xây dựng luật, quản lý tuyên truyền pháp luật thƣơng nhân Thứ ba, cần nâng cao ý thức pháp luật khả tự bảo vệ ngƣời tiêu dùng Điều xuất phát từ việc ngƣời tiêu dùng thấy lợi trƣớc mắt mà không thấy đƣợc hậu lâu dài từ việc vi phạm hoạt động 63 khuyến mại giảm giá thƣơng nhân Ngƣời tiêu dùng nhân tố chủ yếu tạo thị trƣờng thƣơng nhân quyền lợi họ cần đƣợc bảo vệ Trong kinh doanh, thƣơng nhân với ƣu vốn, chun mơn,…họ có nhiều cách thức khác để bảo vệ quyền lợi cho ngƣời tiêu dùng khả tự bảo vệ hạn chế nhiều Bởi, thực tế ngƣời tiêu dùng thƣờng cá nhân đơn lẻ, bị xâm hại quyền lợi khó tìm phƣơng thức để bảo vệ quyền lợi cho mình, mà thực tế vụ vi phạm pháp luật cạnh tranh chƣa đƣợc giải cách triệt để Ngƣời tiêu dùng “nhẹ tin”, khơng nắm bắt đƣợc hết thông tin từ nhà sản xuất, hay phần khơng thể hiểu hết đƣợc quy định pháp luật… Vì vậy, tham gia mua bán hàng hóa, sử dụng dịch vụ thị trƣờng họ dễ bị lợi dụng Các doanh nghiệp đánh vào tâm lý ham rẻ để đƣa chƣơng trình khuyến mại giảm giá “trá hình” với mục đích tiêu thụ sản phẩm, thu lợi nhuận lớn từ thị trƣờng… Do đó, ngƣời tiêu dùng cần trang bị cho kiến thức pháp luật tối thiểu Có thể nói, phần lớn ngƣời dân thƣờng cho “pháp luật” mệnh lệnh mà ngƣời ta cần phải tuân thủ, hình phạt, trừng trị… ngƣời khác cho rằng, pháp luật để giải tranh chấp Ngƣời dân thƣờng quan tâm tới pháp luật thân họ phải rơi vào tình việc miễn cƣỡng, lợi ích bị xâm hại… dính líu tới pháp luật (kiện cáo, tranh chấp, bị phạt, bị cƣỡng chế…) Bởi vậy, cần tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cần giải thích, phân tích cho ngƣời dân hiểu đƣợc pháp luật không bao gồm quy định cƣỡng chế, thực thi pháp luật, biện pháp giải tranh chấp Pháp luật bao gồm quy định bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, khuyến khích giao dịch lành mạnh thành viên xã hội phát triển bảo đảm trật tự ổn định Pháp luật môi trƣờng thuận lợi tạo điều kiện cho ngƣời giao dịch với 64 lĩnh vực đời sống xã hội, đảm bảo cho thành viên xã hội phụ thuộc gắn bó với cách hợp lý 65 KẾT LUẬN Nhƣ vậy, khuyến mại giảm giá tác động đến định mua hàng khách hàng, đến doanh số, lƣợng hàng bán doanh nghiệp phát triển bền vững tồn xã hội nói chung Sự tác động tích cực tiêu cực Điều đòi hỏi nhà quản lý phải ý, xem xét tổng thể tác động có chƣơng trình khuyến mại giảm giá ngắn hạn nhƣ dài hạn Từ tìm cách phát huy tác động tích cực, hạn chế tác động tiêu cực, đảm bảo thành cơng chƣơng trình khuyến mại giảm giá Trên sở vận dụng phƣơng pháp nghiên cứu, bám sát mục tiêu, phạm vi nghiên cứu, luận văn hồn thành nhiệm vụ: tìm hiểu vấn đề lý luận khuyến mại hình thức khuyến mại giảm giá Thơng qua việc phân tích đánh giá thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật hình thức khuyến mại giảm giá, luận văn đƣa số kiến nghị nhằm tiếp tục hoàn thiện hành lang pháp lý, tạo điều kiện cho hoạt động thƣơng nhân thực hình thức khuyến mại giảm giá đƣợc dễ dàng, nhanh chóng, đồng thời bảo vệ lợi ích đáng ngƣời tiêu dùng, góp phần thực thắng lợi chủ trƣơng Đảng Nhà nƣớc ta đổi toàn diện, tổng thể sâu sắc Để đề tài nghiên cứu cách toàn diện, sâu sắc nhiều vấn đề phải bàn luận cọ sát với thực tiễn Vì vậy, dù nỗ lực nhƣng trình độ ngƣời viết nhiều hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đƣợc góp ý bảo thầy cô bạn sinh viên 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Văn pháp luật Luật thƣơng mại 1997 Luật thƣơng mại (2005) Luật cạnh tranh 2004 Luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng 2010 Luật tổ chức tín dụng 2010 Nghị định Số: 32/1999/NĐ-CP ngày 5/5/1999 Về khuyến mại, quảng cáo thƣơng mại hội chợ, triểnlãm thƣơng mại Nghị định 37/2006/NĐ-CP phủ ngày 4/4/2006 quy định chi tiết thi hành luật thƣơng mại xúc tiến thƣơng mại Nghị định Số 59/2006/NĐ-CP Quy định chi tiết Luật Thƣơng mại hàng hoá, dịch vụ cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh kinh doanh có điều kiện Thông tƣ Số: 07/2007/TTLT-BTM-BTC Hƣớng dẫn thực số điều khuyến mại hội chợ, triển lãm thƣơng mại quy định Nghị định số 37/2006/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết Luật Thƣơng mại hoạt động xúc tiến thƣơng mại 10 Nghị định 06/2008/ N Đ-CP ngày 16/1/2008 Quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thƣơng mại 11 Nghị định 68/2009/NĐ-CP Chính phủ sửa đổi, bổ sung khoản Điều Nghị định số 37/2006/NĐ-CP ngày 04/04/2006 Chính phủ quy định chi tiết Luật Thƣơng mại hoạt động xúc tiến thƣơng mại 12 Nghị định Số: 112/2010/NĐ-CP ngày 1/12/2010 sửa đổi, bổ sung số điều nghị định số 06/2008/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2008 quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thƣơng mại 13 Nghị định 25/2011/NĐ-CP ngày 6/4/2011 hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Viễn thông 67 B Sách tham khảo, giáo trình 14 TS Đỗ Thị Loan, Xúc tiến thương mại – Lý luận thực hành, NXB Khoa học kĩ thuật xuất năm 2003 15 Nguyễn Thị Dung, Pháp luật xúc tiến thương mại Việt Nam – Những vấn đề lý luận thực tiễn, NXb trị quốc gia, HN, 2007 16 Nguyễn Thị Khế (2007), Luật thương mại giải tranh chấp thương mại, NXB Tài chính, Hà Nội, 2007 17 An Thị Thanh Nhàn, Lục Thị Thu Hƣờng, Quản trị xúc tiến thương mại xây dựng phát triển thương hiệu, NXB Lao động – xã hội, Hà Nội - 2010 18 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình Luật thƣơng mại, Tập 2, Nguyễn Viết Tý (chủ biên), NXB CAND, Hà Nôi - 2006 19 Bùi Ngọc Cƣờng (chủ biên), Giáo trình luật thƣơng mại (tập 2), NXB giáo dục, 2008 20 TS Phạm Duy Nghĩa (chủ biên), Giáo trình luật thƣơng mại Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội - 2002 C Tạp chí 21 Minh Ánh, Những điểm luật thương mại năm (2005), http://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2008/01/14/06675/ 22 Phạm Thanh Lộc (2009), “Giới thiệu luật khuyến mại”, Tạp chí Địa chính, Số 1/1999 23 TS Nguyễn Thị Dung (2007), “Pháp luật khuyến mại - Một số vướng mắc lý luận thực tiễn”, Tạp chí Luật Học, Số: 7/2007 24.Minh Tâm (2012), “Lỗi thời, quy định khuyến mại” của, Thời báo kinh tế Sài gòn, số 31/2012 25 GS.TSKH Đào Trí Úc, Cạnh tranh xây dựng pháp luật cạnh tranh Việt Nam nay, Viện nghiên cứu nhà nƣớc pháp luật 68 D Luận án, Luận văn, Khóa luận, 26 Nguyễn Thị Dung, Pháp luật xúc tiến thương mại kinh tế thị trường Việt Nam – Lý luận, thực tiễn giải pháp hoàn thiện, Luận án tiến sĩ luật học, Trƣờng đại học luật Hà Nội, 2007 27 Nguyễn Việt Hạnh, Tìm hiểu hình thức khuyến mại theo luật thương mại (2005), Khóa luận tốt nghiệp, 2011 28 Nguyễn Minh Cƣơng, Pháp luật khuyến mại và thực tiễn thực lĩnh vực viễn thơng, Khóa luận tốt nghiệp, 2010 29 Bùi Thanh Tú, Tìm hiểu pháp luật khuyến mại Việt Nam, 2009 30 Nguyễn Thị Thu Hồng, Pháp luật khuyến mại – Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Khoa luận tốt nghiệp, 2007 E Website 31 http://doanhnhansaigon.vn/online/the-gioi-quan-tri/marketingpr/2010/08/ 1046353/toi-uu-hoa-chien-dich-khuyen-mai-cua-doanh-nghiep/ 32.http://www.japaneselawtranslation.go.jp/law/detail/?id=2007&v m=04&re=02 33 http://www.baomoi.com/Thang-khuyen-mai-se-tro-thanh-hoatdong-thuong-nien/50/3635399.epi 34 http://phapluatxahoi.vn/2012111508322273p1005c1027/lieupico-co-vi-pham-luat-thuong-mai-va-luat-canh-tranh.htm 35 http://www.baomoi.com/Thang-khuyen-mai-Van-con-chuyennhap-nhang-gia/50/5267954.epi 36 http://laodong.com.vn/Kinh-doanh/Than-trong-voi-cac-chieukhuyen-mai/13695.bld 37 http://dantri.com.vn/kinh-doanh/ban-ruou-cam-tang-kem-ly691714.htm 69 G Tài liệu tham khảo khác 38 Từ điển tiếng Việt, NXB Mũi Cà Mau, 1999 39 Báo cáo tổng kết chƣơng trình “tháng khuyến mại” năm 2010 Sở Cơng thƣơng thành phố Hồ Chí Minh 40 TS Trần Đình Hảo, Nhà nước pháp quyền kinh tế thị trường Việt Nam Báo cáo khoa học Hội thảo khoa học “Nhà nƣớc pháp quyền bối cảnh Việt Nam viên nghiên cứu Nhà nƣớc Pháp luật tổ chức 11.9.2000 H Tài liệu nƣớc 41 CHANDON, PIERRE, BRIAN WANSINK, and GILLES LAURENT (2000), A Congruency Framework of Sales Promotion Effectiveness, Journal of Marketing, 64:4 (October), 65-81 42 LINDA H TEUNTER (2003), Analysis of Sales Promotion Effects on Household Purchase Behavior 43.Miho Mizuguchi, The Regulation of Sales Promotion in Japan, 2012, http://www.cliffordchance.com/publicationviews/publications/2012/10/the_re gulation_ofsalespromotioninjapan.html 44 The regulation of sales promotinon in the uk, http://www.bgja org.uk/Documents/HallSmith%20Regulation%20of%20Sales%20Promotion %20in%20the%20UK%20May%2020031.pdf 70 PHỤ LỤC Mẫu KM-1 (Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 07/2007/TTLTBTM-BTC ngày 06 tháng năm 2007 Bộ Thương mại - Bộ Tài chính) Tên thƣơng nhân CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: Độc lập - Tự - Hạnh phúc … , ngày tháng năm 200… THÔNG BÁO THỰC HIỆN KHUYẾN MẠI Kính gửi: ……………………………………………… Tên thƣơng nhân: Địa trụ sở chính: …………………………………………… Điện ………………… Email: thoại:……………………… Fax: Mã số thuế: Số Tài khoản: ……………………………… Ngân hàng: Ngƣời liên hệ:…………………………………… Điện thoại: Căn Luật Thƣơng mại, Nghị định số 37/2006/NĐ-CP ngày tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết Luật Thƣơng mại hoạt động xúc tiến thƣơng mại, Thông tƣ liên tịch số 07/2007/TTLT-BTM-BTC ngày 06 tháng năm 2007 hƣớng dẫn thực số điều khuyến mại hội chợ, triển lãm thƣơng mại, (tên thương nhân) thơng báo chƣơng trình khuyến mại nhƣ sau: Tên chƣơng trình khuyến mại: ……………………………… Địa bàn (phạm vi) khuyến mại: ……………………………… Hình thức khuyến mại: ……………………………………… Thời gian khuyến mại: ……………………………………… Hàng hoá, dịch vụ dùng để khuyến mại: … ………………… Hàng hoá, dịch vụ khuyến mại: ……………………………… 71 Khách hàng chƣơng trình khuyến mại (đối tƣợng đƣợc hƣởng khuyến mại): …………………………………………………………… Cơ cấu giải thƣởng: ………………………………………… Tổng giá trị hàng hoá, dịch vụ dùng để khuyến mại: ………… 10 Nội dung chi tiết chƣơng trình khuyến mại: …………… (Tên thương nhân) thông báo đến Quý Sở cam kết thực hoàn toàn chịu trách nhiệm chƣơng trình khuyến mại theo qui định pháp luật hành (Bản văn Cục Xúc tiến thương mại xác nhận đăng ký thực khuyến mại gửi kèm - có) Đại diện theo pháp luật thƣơng nhân (Ký tên & đóng dấu) 72 Mẫu KM-4 (Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 07/2007/TTLTBTM-BTC ngày 06 tháng năm 2007 Bộ Thương mại - Bộ Tài chính) BỘ THƢƠNG MẠI CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM CỤC XÚC TIẾN THƢƠNG MẠI Độc lập - Tự - Hạnh phúc (SỞ THƢƠNG MẠI ) , ngày … tháng … năm 200 BIÊN NHẬN HỒ SƠ THÔNG BÁO/ĐĂNG KÝ THỰC HIỆN KHUYẾN MẠI Ngày … tháng … năm 200… Cục Xúc tiến thƣơng mại (Sở Thƣơng mại) tiếp nhận hồ sơ của: (tên thương nhân nộp hồ sơ thực khuyến mại) Địa chỉ: ……………………………………………………………… Điện thoại: ……………………… Fax: ………………………… Nội dung:  thơng báo thực khuyến mại: (tên chương trình khuyến mại)  đăng ký thực khuyến mại: (tên chương trình khuyến mại) Thời gian thực hiện: từ đến ………………………………… Hồ sơ gồm:  Bản giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh  Hình ảnh sản phẩm khuyến mại  Hình ảnh sản phẩm dùng để khuyến mại  Mẫu chứng xác định trúng thƣởng  Bản Giấy chứng nhận chất lƣợng hàng hóa khuyến mại (theo quy định pháp luật có)  Bản tờ khai hàng hóa nhập (đối với sản phẩm khuyến mại nhập khẩu)  Danh sách địa điểm tiến hành hoạt động khuyến mại điểm đổi thƣởng 73  Giấy ủy quyền làm dịch vụ khuyến mại (nếu thuê đơn vị thứ ba làm dịch vụ khuyến mại)  Báo cáo kết thực khuyến mại (Mẫu KM-12) (tên chương trình khuyến mại liền kề trước có) Ngày trả công văn xác nhận (đối với hồ sơ đăng ký thực khuyến mại): HỌ VÀ TÊN NGƢỜI TIẾP NHẬN (Ký ghi rõ họ tên) ... Một số vấn đề lý luận hình thức khuyến mại giảm giá pháp luật điều chỉnh hình thức khuyến mại giảm giá; Chƣơng 2: Thực trạng thực tiễn áp dụng pháp luật điều chỉnh hình thức khuyến mại giảm giá. .. 3: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật Việt Nam hình thức khuyến mại giảm giá 8 CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HÌNH THỨC KHUYẾN MẠI GIẢM GIÁ VÀ PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH HÌNH THỨC KHUYẾN MẠI... MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HÌNH THỨC KHUYẾN MẠI GIẢM GIÁ VÀ PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH HÌNH THỨC KHUYẾN MẠI GIẢM GIÁ 1.1 Khái quát hình thức khuyến mại giảm giá 1.1.1 Khái niệm khuyến