BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGÔ SỸ THIỆN TỘI TUYÊN TRUYỀN CHỐNG NHÀ NƢỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM – NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Chuyên ngành: LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ Mã số: 60380104 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRƢƠNG QUANG VINH HÀ NỘI - 2014 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUY ĐỊNH TỘI TUYÊN TRUYỀN CHỐNG NHÀ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM .8 1.1 Khái niệm tội tuyên truyền chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam luật hình Việt Nam 1.2 Quá trình hình thành phát triển quy định tội tuyên truyền chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (từ năm 1945 đến nay) .10 1.2.1 Giai đoạn sau cách mạng tháng Tám năm 1945 đến trước Bộ luật hình năm 1985 ban hành 10 1.2.2 Giai đoạn từ ban hành Bộ luật Hình năm 1985 đến .12 1.3 Quy định tội tuyên truyền chống nhà nước luật hình số nước giới 15 1.3.1 Hành vi tuyên truyền chống Nhà nước Bộ luật hình nước Vương quốc Thụy Điển .16 1.3.2 Tội vận động nhằm lật đổ quyền Bộ luật hình nước Hợp chủng quốc Hoa Kỳ 16 1.3.3 Hành vi tuyên truyền nhằm chống Nhà nước Bộ luật hình nước Cộng hịa nhân dân Trung Hoa 18 1.3.4 Tội công khai kêu gọi thay đổi chế độ Hiến pháp bạo lực Bộ luật hình Liên bang Nga 19 1.3.5 Tội làm chiếm giữ tài liệu có nội dung bạo loạn, lật đổ Bộ luật hình nước Cộng hịa Singapore 20 Chương 2: DẤU HIỆU PHÁP LÝ CỦA TỘI TUYÊN TRUYỀN CHỐNG NHÀ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG .23 2.1 Dấu hiệu pháp lý tội tuyên truyền chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 23 2.1.1 khách thể tội phạm .23 2.1.2 Mặt khách quan tội phạm 24 2.1.3 Mặt chủ quan tội phạm 28 2.1.4 Chủ thể tội phạm 29 2.1.5 Hình phạt áp dụng người thực hành vi phạm tội tuyên truyền chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam .30 2.2 Sự phù hợp quy định tội tuyên truyền chống Nhà nước CHXHCN Việt Nam với việc tôn trọng quyền người Công ước Liên Hợp quốc quyền dân trị điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết tham gia quyền người 31 2.3 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hình tội tuyên truyền chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 32 2.3.1 Tình hình tội phạm tuyên truyền chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 32 2.3.2 Những vấn đề bất cập từ lý luận thực tiễn áp dụng quy định luật hình tội tuyên truyền chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 38 Chương 3: DỰ BÁO VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN, NÂNG CAO HIỆU QUẢ VIỆC ÁP DỤNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ TỘI TUYÊN TRUYỀN CHỐNG NHÀ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 48 3.1 Dự báo hoạt động tội phạm tội tuyên truyền chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam .48 3.2 Nhóm giải pháp hồn thiện quy định pháp luật hình tội tuyên truyền chống Nhà nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam .50 3.2.1 Hoàn thiện quy định điều luật tội tuyên truyền chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 51 3.2.2 Nâng cao hiệu hoạt động quan chức việc hướng dẫn, giải thích thuật ngữ áp dụng pháp luật hình nói riêng luật khác nói chung 56 3.3 Nhóm giải pháp nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phịng, chống tội tuyên truyền chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam .57 3.3.1 Nâng cao hiệu công tác phối hợp quan chức việc phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử .57 3.3.2 Nâng cao trình độ chun mơn, phẩm chất đạo đức cho cán công tác điều tra, truy tố, xét xử .59 3.3.3 Nâng cao hiệu hoạt động trưng cầu giám định 60 3.3.4 Nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật 61 KẾT LUẬN .65 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Dưới lãnh đạo Đảng Nhà nước, cách mạng giải phóng dân tộc giành thắng lợi vẻ vang, từ cách mạng tháng Tám năm 1945 đến chiến thắng Điện Biên Phủ 1954 giải phóng miền Nam năm 1975 thống đất nước Sau gần 30 năm đổi mới, đất nước ta đạt thành tựu quan trọng, bước đưa Việt Nam từ nước nghèo nàn, lạc hậu, kiệt quệ chiến tranh thành nước phát triển, đời sống nhân dân ngày nâng lên, vị Việt Nam trường quốc tế ngày mở rộng Tuy nhiên, bên cạnh kết tích cực đạt được, q trình cộng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nảy sinh khơng vấn đề tiêu cực, khó khăn thách thức, gây tâm lý xúc giai tầng xã hội Kể từ hệ thống nước XHCN Đông Âu, Liên Xô tan rã sụp đổ, CNXH lâm vào thoái trào, phong trào cộng sản công nhân quốc tế lâm vào khủng hoảng; lực phản động nước cho thời chín muồi để xóa bỏ Nhà nước CHXHCN Việt Nam Bên cạnh đó, Mỹ lực thù địch riết tiến hành “diễn biến hịa bình” nhằm xóa bỏ vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, thiết lập Nhà nước thân phương Tây, chúng xác định hoạt động phá hoại tư tưởng khâu đột phá Chúng tập trung hậu thuẫn, khích lệ, hỗ trợ tinh thần, tài cho số đối tượng nước hoạt động tuyên truyền chống Nhà nước CHXHCN Việt Nam Chúng sức phê phán, phủ định, vu cáo, bôi nhọ Chủ nghĩa Mác Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, tuyên truyền, xuyên tạc đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Mặc khác, lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo, dân chủ, nhân quyền để tuyên truyền chống Nhà nước CHXHCN Việt Nam Từ năm 2004 đến nay, hoạt động tuyên truyền chống Nhà nước CHXHCN Việt Nam diễn phức tạp, với nhiều thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt Mặc dù công tác đấu tranh, điều tra xử lý loại tội phạm đạt nhiều kết tích cực, góp phần giữ vững ổn định trị, song xuất khó khăn, vướng mắc việc khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử loại tội phạm như: áp dụng biện pháp ngăn chặn, thu thập chứng để chứng minh mục đích phạm tội… Mặt khác, mô tả hành vi khách quan điều luật gây khơng khó khăn cho quan tiến hành tố tụng, nảy sinh quan điểm không thống quan tiến hành tố tụng, trình chứng minh tội phạm gặp nhiều trở ngại Đặc biệt trình khởi tố thường bị lực thù địch lợi dụng can thiệp, vu khống Nhà nước ta đáp áp “người bất đồng kiến”, “vi phạm dân chủ, nhân quyền” tìm cách can thiệp gây sức ép buộc Việt Nam trả tự cho số đối tượng Nhiều vụ án kết thúc điều tra không truy tố xét xử kẻ phạm tội với tội danh Tuyên truyền chống Nhà nước CHXHCN Việt Nam, chí nhiều trường hợp truy tố theo tội danh khác Chính vậy, cơng tác điều tra xử lý loại vụ án, bị can thời gian qua chưa thực mang lại hiệu cao Từ thực tiễn nêu trên, lựa chọn tiến hành nghiên cứu đề tài “Tội tuyên truyền chống Nhà nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Những vấn đề lý luận thực tiễn” làm Luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Dưới góc độ khoa học luật hình sự, có số cơng trình nghiên cứu quy định tội xâm phạm an ninh quốc gia nói chung tội tuyên truyền chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khía cạnh khác Cụ thể: - Hồn thiện quy định trách nhiệm hình với tội đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia PGS.TS Kiều Đình Thụ, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 03 - 1995; - Về tội đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia PGS.TS Kiều Đình Thụ, Tạp chí Khoa học Cơng an, số 03 - 1995; - Hồn thiện sách hình tội đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia Việt Nam Bùi Quốc Huy, Luận án Phó Tiến sỹ luật học Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 1997; - Các tội xâm phạm an ninh quốc gia luật hình Việt Nam Bạch Thành Định, Phó Giám đốc Cơng an tỉnh Hà Tây, Luật án Tiến sỹ luật học, 2001; - Những vấn đề lý luận bảo vệ an ninh quốc gia pháp luật hình giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa PGS.TS Lê Cảm, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 04 - 2007; - Tội tuyên truyền chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam luật hình Việt Nam Hồ Đại Thức, Luận văn Thạc sỹ, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, 2009 Mặc dù có cơng trình nghiên cứu, song cơng trình tiếp cận vấn đề góc độ, khía cạnh khác nhau, nghiên cứu tội tuyên truyền chống Nhà nước CHXHCN Việt Nam cách khái quát với tội khác chương xâm phạm an ninh quốc gia, hay dừng lại việc so sánh dấu hiệu pháp lý tội với vụ án cụ thể thời gian nghiên cứu lâu, nên chưa sâu phân tích tồn tại, hạn chế mặt nội dung pháp lý điều luật thực tiễn áp dụng pháp luật, vấn đề độ tuổi chịu trách nhiệm hình sự, vấn đề đối tượng tác động tội phạm, vấn đề chứng minh tội phạm Mặt khác, tình hình trị giới, đất nước có nhiều thay đổi, yêu cầu thực tiễn đặt việc nghiên cứu, hoàn thiện quy định tội xâm phạm an ninh quốc gia nói chung tội tuyên truyền chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nói riêng nhằm đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm, đảm bảo an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội tình hình yêu cầu cấp thiết Do đó, việc nghiên cứu đề tài “Tội tuyên truyền chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Những vấn đề lý luận thực tiễn” có ý nghĩa thiết thực mặt lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật Mục đích, nhiệm vụ, đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn Mục đích tác giả việc nghiên cứu luận văn góp phần hồn thiện quy định tội tuyên truyền chống Nhà nước CHXHCN Việt Nam nâng cao hiệu việc áp dụng pháp luật tội tuyên truyền chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời gian tới Nhiệm vụ Để đạt mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ sau: - Khái quát trình hình thành phát triển quy định tội tuyên truyền chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam từ sau cách mạng tháng Tám năm 1945 đến - Phân tích, làm rõ khái niệm dấu hiệu pháp lý đặc trưng quy định tội tuyên truyền chống Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam luật hình Việt Nam - Nghiên cứu, so sánh tội tuyên truyền chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam luật hình Việt Nam với quy định luật hình số nước giới - Phân tích, đánh giá, vấn đề bất cập mặt lý luận thực tiễn áp dụng quy định luật hình Việt Nam tội tuyên truyền chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đối tƣợng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu quy định tội tuyên truyền chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam luật hình Việt Nam thực tiễn áp dụng quy định thuộc quy định Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu tội tuyên truyền chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tự góc độ luật hình thời gian 10 năm (từ năm 2004 đến 2013) Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu luận văn Cơ sở lý luận luận văn dựa quan điểm Chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, sách Đảng ta xây dựng Nhà nước pháp luật, sách hình sự, chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, quan điểm đạo Đảng đấu tranh với tội xâm phạm an ninh quốc gia tình hình Việc nghiên cứu luận văn dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, trọng phương pháp phân tích, tổng hợp, lịch sử, hệ thống tham khảo ý kiến… Những đóng góp luận văn Đây cơng trình khoa học sâu nghiên cứu quy định tội tuyên truyền chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam mặt lý luận thực tiễn công tác áp dụng pháp luật Qua đó, luận văn đưa đóng góp sau: Thứ nhất, khái qt hình thành phát triển tội tuyên truyền chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam từ sau cách mạng tháng Tám năm 1945 đến nay; ý nghĩa thực tiễn việc quy định tội tuyên truyền Chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam công đấu tranh bảo vệ Tổ quốc, giữ vững ổn định trị trước hoạt động chống phá lực thù địch ngồi nước Thứ hai, sâu phân tích, so sánh quy định tội tuyên truyền chống Nhà nước CHXHCN Việt Nam luật hình Việt Nam với luật hình số nước giới để luận khoa học việc quy định quy định luật hình Việt Nam Đồng thời, vấn đề bỏ ngỏ quy định luật hình Việt Nam để đề xuất hướng hoàn thiện cho phù hợp với xu chung giới bối cảnh tồn cầu hóa, nước ta ngày hội nhập sâu rộng vào thiết chế song phương, đa phương khu vực giới Thứ ba, tập trung phân tích thực tiễn cơng tác đấu tranh, truy tố, xét xử tội tuyên truyền chống Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam từ năm 2004 đến nay; đề tồn tại, tranh luận mặt lý luận thực tiễn áp dụng đặt Trên sở đề xuất giải pháp hoàn thiện quy định thời gian tới Thứ tư, sở nghiên cứu trình hình thành phát triển luật hình Việt Nam, luật hình số nước giới, tồn quy định luật áp dụng pháp luật, luận văn đề xuất nhóm giải pháp mang tính đồng tồn diện nhằm nâng cao hiệu cơng tác xây dựng hoàn thiện quy định tội tuyên truyền chống Nhà nước CHXHCN Việt Nam giải pháp nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phịng, chống loại tội phạm thời gian tới Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Trong bối cảnh tồn cầu hóa, xã hội phát triển, quyền người đặc biệt coi trọng, vấn đề nhân quyền điều kiện tiên ký kết hiệp định song phương, đa phương kinh tế, thương mại, đặc biệt hợp tác với nước phương Tây đề cao “nhân quyền cao chủ quyền”, luôn gây sức ép, can thiệp vào trình điều tra, truy tố, xét xử Việt Nam, việc điều tra, truy tố, xét xử người phạm tội khơng cịn đơn việc “nội bộ” quốc gia Do đó, việc nghiên cứu hệ thống, phân tích, đánh giá đưa kiến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia nói chung, tội tuyên truyền chống Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 58 đại, quy chụp, phủ định vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, điều hành Chính phủ Hoạt động tuyên truyền chống Nhà nước CHXHCN Việt Nam gây tác động ảnh hưởng đến phần quần chúng nhân dân, chí nhiều cán bộ, đảng viên tin theo luận điệu tuyên truyền chúng, tham gia hoạt động chống Đảng, Nhà nước Nhiều vụ án, q trình điều tra, truy tố, xét xử khơng ủng hộ quần chúng nhân dân, chí có nhiều người ủng hộ hành vi phạm tội đối tượng, tiến hành hoạt động chống lại người thi hành công vụ, bảo vệ đối tượng phạm tội Mặt khác, đấu tranh với loại này, có nhiều trường hợp quan tiến hành tố tụng không thống vấn đề xử lý, đánh giá chứng chứng minh hành vi phạm tội đối tượng hay ủng hộ, vào quan, ban, ngành khác công tác bảo vệ pháp luật Vì vậy, cơng tác đấu tranh, phòng ngừa loại tội phạm này, cần có phối hợp quan tiến hành tố tụng với quan ban, ngành khác Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương, Bộ Ngoại giao, quan ngôn luận để tăng cường công tác tuyên truyền, làm cho quần chúng thấy rõ hành vi phạm tội đối tượng Qua đó, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật người dân, tranh thủ đồng tình, ủng hộ quần chúng nhân dân hoạt động điều tra, truy tố, xét xử loại tội Mặt khác, để phản bác lại luận điệu tuyên truyền chúng, cho dư luận quốc tế thấy Việt Nam trừng trị người có hành vi vi phạm pháp luật hình sự; Việt Nam khơng đàn áp người bày tỏ kiến cách ơn hịa 59 3.3.2 Nâng cao trình độ chun mơn, phẩm chất đạo đức cho cán công tác điều tra, truy tố, xét xử Cán gốc vấn đề Cơng tác phịng ngừa, đấu tranh phịng, chống tội xâm phạm an ninh quốc gia nói chung tội tuyên truyền chống Nhà nước CHXHCN Việt Nam nói riêng phụ thuộc vào việc nâng cao trình độ chuyên môn, phẩm chất đạo đức cho tư pháp Thực tế yếu đội ngũ cán tư pháp nói chung cán điều tra nói riêng Nghị 08-NQ/TW ngày 02/1/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng yếu công tác tư pháp thời gian tới rõ: “Đội ngũ cán tư pháp thiếu số lượng, yếu trình độ lực nghiệp vụ, phận tiêu cực, thiếu trách nhiệm, thiếu lĩnh, sa sút phẩm chất đạo đức” Do đó, để tăng cường hiệu hoạt động quan điều tra nói chung hiệu cơng tác điều tra vụ án tuyên truyền chống Nhà nước CHXHCN Việt Nam nói riêng, trước hết cần phải xây dựng đội ngũ điều tra viên trực tiếp thụ lý điều tra án đủ số lượng đảm bảo chất lượng Phải đào tạo, bồi dưỡng họ trở thành người nắm vững pháp luật; giỏi áp dụng pháp luật; có lĩnh trị, có phẩm chất đạo đức cách mạng, vững vàng trước thử thách Để đạt mục tiêu, yêu cầu đó, cần tập trung đổi công tác đào tạo đào tạo lại cán bộ, nâng cao trình độ cho họ mặt có nâng cao nhận thức chứng thu thập chứng buộc tội, gỡ tội Nội dung bồi dưỡng bổ sung kiến thức cán tiến hành tố tụng cần hướng vào vấn đề sau: + Nâng cao nhận thức vấn đề mới, phức tạp “dân chủ”, “nhân quyền”; dân tộc, tôn giáo; Những âm mưu, phương thức thủ đoạn lực thù địch nước việc lợi dụng vấn đề hoạt động xâm phạm ANQG Việt Nam + Nâng cao cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, phẩm chất đạo đức 60 cho cán làm công tác tư pháp + Nâng cao nhận thức sách Đảng, Nhà nước dân chủ, nhân quyền, tôn giáo; qui định pháp luật, Ngành có liên quan đến cơng tác điều tra vụ án xâm phạm ANQG có loại án tuyên truyền chống Nhà nước CHXHCN Việt Nam + Nâng cao kiến thức cho điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán nghiệp vụ điều tra, kiểm sát, xét xử kinh nghiệm điều tra, truy tố, xét xử vụ án tuyên truyền chống Nhà nước CHXHCN Việt Nam 3.3.3 Nâng cao hiệu hoạt động trưng cầu giám định Trong điều tra vụ án tuyên truyền chống Nhà nước CHXHCN Việt Nam, trưng cầu giám định hình phải đặc biệt coi trọng Để nâng cao hiệu hoạt động cần làm tốt việc sau: - Đối với loại giám định chữ viết, chữ ký, giám định kỹ thuật tài liệu, giám định dấu vết hình Viện Khoa học hình (C54) phòng KTHS (PC54) tiến hành giám định - Đối với loại giám định văn hoá - nghệ thuật giám định pháp y tâm thần Bộ Văn hố (nay Bộ Thơng tin - Truyền thơng), Sở Văn hố Bộ Y tế, Sở Y tế thực Về thủ tục, việc giám định Bộ Văn hoá Bộ Y tế thực định trưng cầu giám định Thủ trưởng Cơ quan an ninh điều tra - Bộ Công an ký; giám định Sở Văn hoá, Sở Y tế thực định trưng cầu giám định Thủ trưởng Cơ quan an ninh điều tra Công an tỉnh (thành phố) trực thuộc Trung ương ký - Đối với loại giám định tính chất độc hại văn hoá phẩm, với vụ án mà tài liệu, văn hố phẩm nhiều cần lên danh mục giám định số loại tiêu biểu, số cịn lại giám định mức xếp loại có tính chất độc hại 61 Hiện nay, hệ thống quan giám định tư pháp có đủ thẩm quyền điều kiện thực loại yêu cầu giám định thiếu chủ yếu tập trung Hà Nội, TP Hồ Chí Minh Nhiều yêu cầu giám định (mà quan giám định địa phương không đủ điều kiện thẩm quyền giám định) quan điều tra cấp tỉnh phải chuyển lên quan giám định cấp thực gây thời gian, tốn chi phí lại , ảnh hưởng khơng nhỏ đến kết điều tra vụ án, trường hợp khẩn cấp Một số vụ án nhận thức sử dụng kết giám định quan tiến hành tố tụng chưa thống nhất, đặc biệt trường hợp giám định thuộc lĩnh vực chưa có quan giám định tư pháp chun trách Vì vậy, để nâng cao hiệu biện pháp giám định, triển khai thực có hiệu Luật giám định tư pháp, hoàn thiện hệ thống quan giám định tư pháp đảm bảo có đủ quan giám định tư pháp chuyên trách lĩnh vực, tăng cường trang bị phương tiện nâng cao thẩm quyền giám định cho quan giám định địa phương, tăng cường thêm quan giám định Trung ương theo khu vực địa bàn để giảm bớt thời gian chi phí lại hoạt động trưng cầu giám định 3.3.4 Nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật Công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật có ý nghĩa quan trọng việc triển khai thực pháp luật, đưa pháp luật vào đời sống xã hội Công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật cần phải làm cho quần chúng nhân dân hiểu chủ trương, sách Đảng việc xử lý tội xâm phạm an ninh quốc gia nói riêng tội phạm khác nói chung Sử dụng đồng bộ, nhiều biệt pháp để đưa pháp luật đến với giai tầng xã hội Đặc biệt, thời đại công nghệ thông tin bùng nổ nay, cần phải áp dụng thành tựu khoa học vào công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật Bên cạnh đó, nên gắn cơng tác giáo dục nói dung với tun truyền giáo dục pháp luật, cần đưa giáo dục pháp luật vào nhà trường, từ ngồi 62 ghế nhà trường em học sinh hiểu, nắm bắt sách pháp luật nói chung luật hình nói riêng Đồng thời, đẩy mạnh việc tuyên truyền, vạch mặt, làm rõ phương thức, thủ đoạn hoạt động bọn phạm tội tuyên truyền chống Nhà nước CHXHCN Việt Nam để dư luận nước thấy hành vi phạm tội đối tượng Từ đó, nâng cao nhận thức trị cho giai tầng xã hội, không tin, không nghe theo luận điệu tuyên truyền chúng 63 Kết luận chƣơng Trên sở nghiên cứu cấu diễn biến tình hình tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia nói chung tội tuyên truyền chống Nhà nước CHXHCN Việt Nam nói riêng cho thấy, tình hình tội phạm tun truyền chống Nhà nước CHXHCN Việt Nam thời gian tới tiếp diễn phức tạp hơn, đối tượng triệt để lợi dụng sơ hở, thiếu sót việc thực đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước để tuyên truyền chống Nhà nước Đặc biệt, chúng sử dụng mạng Internet làm công cụ tuyên truyền đến giai tầng xã hội Hoạt động phạm tội chúng có hậu thuẫn, can thiệp từ bên ngồi ngày “thô bạo”, “trắng trợn” nhằm gây sức ép với Việt Nam từ giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử, can thiệp yêu cầu trả tự cho đối tượng vi phạm pháp luật bị bắt giữ; khích lệ số đối tượng nước hoạt động chống phá, tạo dựng “ngọn cờ” tập hợp lực lượng, hình thành cơng khai hóa tổ chức trị đối lập nước, tiến tới xóa bỏ chế độ XHCN Việt Nam Bộ luật hình 1999 từ đời đến nay, công cụ hữu hiệu Nhà nước việc quản lý xã hội, phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, bảo vệ lợi ích Nhà nước, tổ chức xã hội cơng dân, góp phần có hiệu vào nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội Tuy nhiên, sau 12 năm thi hành, tình hình đất nước có nhiều thay đổi lớn, phát triển khoa học công nghệ làm thay đổi nhiều mặt đời sống xã hội nên BLHS bộc lộ nhiều bất cập, hạn chế cần phải khắc phục Đối với tội tuyên truyền chống Nhà nước CHXHCN Việt Nam bộc lộ số tồn tại, hạn chế mặt nội dung lẫn hình thức thể Từ hạn chế trên, đòi hỏi phải sửa đổi Điều luật cho phù hợp với yêu cầu cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm tình hình 64 Song với việc hồn thiện quy định luật hình tội tuyên truyền chống Nhà nước CHXHCN Việt Nam, tác giả đề xuất, kiến nghị giải pháp có tính đặc thù nhằm nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm như: nâng cao hiệu công tác phối hợp lực lượng tư pháp việc phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử; nâng cao trình độ chun mơn, phẩm chất đạo đức cho cán công tác điều tra, truy tố, xét xử; nâng cao hiệu hoạt động trưng cầu giám định; nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật 65 KẾT LUẬN Công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm đảm bảo an ninh quốc gia đặt nề Bọn tội phạm không ngừng thay đổi phương thức, thủ đoạn hoạt động phạm tội để qua mặt quan tiến hành tố tụng Do vậy, việc nghiên cứu, hoàn thiện quy định pháp luật hình nói chung giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đấu tranh phịng, chống tội phạm ln u cầu mặt lý luận thực tiễn Qua nghiên cứu tội tuyên truyền chống Nhà nước CHXHCN Việt Nam, tác giả làm sáng tỏ số vấn đề lý luận, thực tiễn đặt ra, qua đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu đấu tranh với loại tội phạm thời gian tới Kết nghiên cứu luận văn cho phép đến số kết luận sau: Về sách hình Việt Nam, từ Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hoa đời, quyền non trẻ ln coi trọng cơng tác quản lý xã hội pháp luật, đề nhiều Sắc lệnh, Pháp lệnh nhằm trừng trị bọn Việt gian, phản động, bảo vệ thành cách mạng Mặc dù với trình độ kỹ thuật lập pháp chưa cao, song Sắc lệnh đáp ứng yêu cầu công tác đấu tranh bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội Việc đời Bộ luật hình năm 1985 Bộ luật hình năm 1999, thể trình độ pháp điển cao nhà làm luật Việt Nam, việc quy định tội tuyên truyền chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành điều luật riêng thể tính đặc trưng, tính giai cấp Nhà nước Việt Nam, có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn, góp phần quan trọng công tác đảm bảo an ninh quốc gia, vững mạnh quyền nhân dân Pháp luật hình Việt Nam khơng kết tinh văn hóa dân tộc Việt Nam mà cịn tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại Được kế thừa trình độ lập pháp nước giới Pháp luật hình số nước mà tác 66 giả chọn nghiên cứu Hợp chủng quốc Hoa Kỳ, Vương quốc Thụy Điển, Liên bang Nga, Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa hay Singapore quy định hành vi tuyền truyền xâm hại đến vững mạnh quyền Tuy sách hình nước có tính đặc trưng riêng, song qua nghiên cứu cho thấy, nước thể tính nghiêm khắc, trừng trị hành vi tuyên truyền chống Nhà nước Qua nghiên cứu, phân tích thực tiễn cơng tác đấu tranh, truy tố, xét xử tội tuyên truyền chống Nhà nước CHXHCN Việt Nam cho thấy, sau 12 năm Bộ luật hình năm 1999 có hiệu lực, góp phần quan trọng cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm, bảo vệ vững quyền nhân dân, đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá lực thù địch nước Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, Bộ luật hình năm 1999 nói chung tội tun truyền chống Nhà nước CHXHCN Việt Nam nảy sinh nhiều vấn đề bất cập trình áp dụng, mặt lý luận nhiều vấn đề tranh cãi Cần phải nghiên cứu, bổ sung, hoàn thiện nhằm đáp ứng u cầu cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm tình hình Trên sở nghiên cứu trình hình thành phát triển luật hình Việt Nam, tội tuyên truyền chống Nhà nước CHXHCN Việt Nam; nghiên cứu vấn đề bất cập, tồn trình điều tra, truy tố, xét xử với loại tội phạm này, tác giả đề xuất nhóm giải pháp mang tính đồng tồn diện nhằm nâng cao hiệu cơng tác xây dựng hồn thiện pháp luật nâng cao trình độ chun mơn lực lượng điều tra, truy tố, xét xử đấu tranh phịng, chống loại tội phạm Trong đó, tập trung giải pháp hồn thiện pháp luật q trình áp dụng pháp luật, đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật, góp phần vào cơng tác đảm bảo an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an tồn xã hội Đặc biệt giai đoạn tồn cầu hóa, đất nước mở cửa hội nhập nay, vấn đề dân chủ, nhân 67 quyền điều kiện mà nước phương Tây đặt bàn đàm phán, họ ln gây sức ép, can thiệp vào q trình điều tra, truy tố, xét xử, bị can, bị cáo phạm tội tuyên truyền chống Nhà nước CHXHCN Việt Nam Việc sửa đổi, bổ sung luật hình khơng nhằm đấu tranh phịng, chống tội phạm mà cịn phải đảm bảo lợi ích quốc gia, yêu cầu thực sách đối ngoại Đảng, Nhà nước, tầng bước nâng cao vị Việt Nam trường quốc tế 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Từ điển Tiếng Việt - Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội, 1999 Viện ngôn ngữ học - Từ điển tiếng Việt, Nxb Bách khoa, 2010 PGS.TSKH Lê Cảm, Những vấn đề lý luận bảo vệ an ninh quốc gia biện pháp luật hình giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền, Táp chí Tịa án nhân dân, số - 2007 Trường Đại học luật Hà Nội (2006), Giáo trình luật hình Việt Nam - Tập I, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Quốc hội (1985), Bộ luật Hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Lao Động, Hà Nội Trường Đại học Luật Hà Nội (1998), Giáo trình luật hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội Bộ Tư pháp (1998), Lược dịch Bộ luật hình Mỹ - Tạp chí Dân chủ, pháp luật - Chuyên đề Luật hình số nước giới Đinh Bích Hà, Dịch giới thiệu, 2007, Bộ luật Hình Cộng hịa nhân dân Trung Hoa, Nxb Tư Pháp, Hà Nội Bộ Tư pháp (1998), Lược dịch Bộ luật hình Liên Bang Nga - Tạp chí Dân chủ, pháp luật - Chuyên đề luật hình số nước giới 10 Bộ Tư pháp (1998), Lược dịch Bộ luật Hình Singapore - Tạp chí Dân chủ, pháp luật - Chuyên đề Luật hình số nước giới 11 GS.TS Nguyễn Ngọc Hòa (2013), Tội phạm cấu thành tội phạm - Nxb Công an nhân dân 12 Trường Đại học Luật Hà Nội (2012), Giáo trình luật hình sự, Tập I, Nxb Cơng an nhân dân 69 13 Trường Đại học Luật Hà Nội (2007), Giáo trình luật hình Việt Nam, Tập I, Nxb Cơng an nhân dân 14 Trường Đại học Luật Hà Nôi (1997), Luật Hình Việt Nam Những vấn đề lý luận thực tiễn Nxb Công an nhân dân 15 Quốc hội (2012), Luật hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 16 Thượng tá, Th.s Nguyễn Văn Thái (Chủ biên) (2004), Giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đấu tranh với vụ án tuyên truyền chống Nhà nước CHXHCN Việt Nam - Đề tài khoa học cấp Bộ, Viện Chiến lược Khoa học Bộ Công an, Hà Nội 17 Bộ Công an (2013), Báo cáo số 241/BC-BCA(V19) tổng kết 03 năm (2008 - 2011) thi hành Bộ luật hình năm 1999 (đã sửa đổi, bổ sung năm 2009) Công an nhân dân 18 TS Trịnh Tiến Việt (Chủ biên) (2012), Hoàn thiện quy định phần chung Bộ luật hình trước yêu cầu đổi đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội 19 Tổng cục An ninh - Bộ Công an, Báo cáo tổng kết công tác đảm bảo an ninh quốc gia từ năm 2004 đến 2013 20 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Nxb Cơng an nhân dân 21 Ths Trần Tuấn Tú (2007), Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động bắt, khám xét điều tra vụ án tuyên truyền chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam địa bàn thành phố Hà Nội, Đề tài khoa học cấp sở, Học viện An ninh nhân dân, Hà Nội 22 Th.s Nguyễn Thị Thu Thủy (2010), Tình trạng cán bộ, đảng viên hoạt động tuyên truyền chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam địa bàn thành phố Hà Nội cơng tác phịng ngừa lực lượng bảo vệ an ninh nội bộ, Hà Nội 70 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 24 TS Phùng Thế Vắc (Chủ biên) (2001), Bình luật khoa học Bộ luật hình (Phần tội phạm), Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 25 Quốc hội (2014), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội 26 TS Trần Quang Tiệp (2003), Lịch sử luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Cục An ninh Điều tra - Bộ Công an (2013), Báo cáo số 324/BCA92 tổng kết 12 năm thi hành Bộ luật hình 28 Liên Hợp quốc (1948), Tuyên ngôn quốc tế nhân quyền 29 Liên Hợp quốc (1966),Công ước Liên Hợp quốc quyền dân sự, trị 30 Bạch Thành Định (2001), Các tội xâm phạm an ninh quốc gia luật hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học, Trường Đại học luật, Hà Nội 31 Hồ Đức Đại (2009), Tội tuyên truyền chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Khoa luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 32 Trường Đại học luật Hà Nội (2010), Bộ luật hình Thụy Điển, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 71 PHỤ LỤC Thống kê số vụ án đối tƣợng phạm tội tuyên truyền chống nhà nƣớc CHXHCN Việt Nam từ năm 1990 đến tháng năm 2013 STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Thời gian Số vụ Số bị can 1990 39 74 1991 23 31 1992 51 79 1993 31 42 1994 10 12 1995 25 52 1996 11 12 1997 15 1998 10 1999 1 2000 2001 7 2002 10 2003 2004 4 2005 2 2006 2007 11 16 72 19 20 21 22 23 24 Tổng cộng: 2008 10 2009 13 2010 8 2011 21 31 2012 14 18 2013 08 12 307 480 Nguồn: Cục A92, Tổng cục An ninh II, Bộ Công an ... SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUY ĐỊNH TỘI TUYÊN TRUYỀN CHỐNG NHÀ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM .8 1.1 Khái niệm tội tuyên truyền chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam luật hình Việt. .. Do đó, việc nghiên cứu đề tài ? ?Tội tuyên truyền chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Những vấn đề lý luận thực tiễn? ?? có ý nghĩa thiết thực mặt lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật... cứu tội tuyên truyền chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, điểm đạt mặt tồn tại, hạn chế, từ rút 22 khái niệm tội tuyên truyền chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bên