Header Page of 120 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI THIỀU THỊ VI THỦY QUẢN LÝ HỆ THỐNG CẤP NƯỚC THÀNH PHỐ TUY HÒA – TỈNH PHÚ YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội - 2016 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI THIỀU THỊ VI THỦY KHÓA 2014 - 2016 QUẢN LÝ HỆ THỐNG CẤP NƯỚC THÀNH PHỐ TUY HÒA – TỈNH PHÚ YÊN Chuyên ngành: Quản lý đô thị công trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN THỊ NGỌC DUNG Hà Nội - 2016 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 LỜI CẢM ƠN Sau thời gian nghiên cứu, cố gắng thân với giúp đỡ Thầy giáo, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp tơi hồn thành Luận văn Thạc sỹ Để đạt kết này, trước hết tơi xin chân thành cảm ơn Thầy cô giáo tham giảng dạy, truyền thụ kiến thức quý báu cho tơi q trình học tập lần kiểm tra tiến độ Luận văn Đặc biệt, cảm ơn PGS.TS Nguyễn Thị Ngọc Dung, người dành nhiều tâm huyết tận tình hướng dẫn tơi suốt trình thực Luận văn Những nhận xét, góp ý thiết thực Cơ gợi ý quý báu để giải vấn đề tốt cho đề tài Xin cảm ơn gia đình người thân ln ủng hộ, chia sẻ tơi khó khăn suốt q trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành Luận văn Xin cảm ơn tất bạn bè, đồng nghiệp động viên, tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành Luận văn Hà Nội, tháng 06 năm 2016 Học viên Thiều Thị Vi Thủy luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận văn Thiều Thị Vi Thủy luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu Danh mục hình, sơ đồ MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài * Mục đích nghiên cứu * Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài * Các khái niệm (thuật ngữ) * Cấu trúc luận văn NỘI DUNG CHƯƠNG I THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG CẤP NƯỚC THÀNH PHỐ TUY HÒA – TỈNH PHÚ YÊN 1.1 Giới thiệu chung thành phố Tuy Hòa - Tỉnh Phú Yên 1.1.1 Điều kiện tự nhiên có xét đến yếu tố biến đổi khí hậu 1.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 10 1.1.3 Hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật 13 1.2 Hiện trạng hệ thống cấp nước thành phố Tuy Hòa - Tỉnh Phú Yên 18 1.2.1 Hiện trạng nguồn nước chịu tác động biến đổi khí hậu 18 1.2.2 Hiện trạng nhà máy nước mạng lưới đường ống 20 1.2.3 Hiện trạng cung cấp dịch vụ cấp nước 28 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 1.3 Thực trạng công tác quản lý hệ thống cấp nước thành phố Tuy Hòa Tỉnh Phú Yên 29 1.3.1 Thực trạng cấu tổ chức lực quản lý cấp nước 29 1.3.2 Thực trạng chế sách quản lý cấp nước 31 1.3.3 Thực trạng triển khai hoạt động cấp nước an toàn 32 1.4 Đánh giá thực trạng quản lý hệ thống cấp nước thành phố Tuy Hòa – Tỉnh Phú Yên 36 1.4.1 Đánh giá trạng hệ thống cấp nước thành phố Tuy Hòa - Tỉnh Phú Yên 36 1.4.2 Đánh giá thực trạng quản lý hệ thống cấp nước thành phố Tuy Hòa Tỉnh Phú Yên 36 1.4.3 Đánh giá thực trạng hoạt động cấp nước an toàn thành phố Tuy Hòa tỉnh Phú Yên 38 CHƯƠNG II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ HỆ THỐNG CẤP NƯỚC THÀNH PHỐ TUY HÒA – TỈNH PHÚ YÊN 39 2.1 Các quy định công tác quản lý cấp nước đô thị 39 2.1.1 Các yêu cầu hệ thống cấp nước đô thị 39 2.1.2 Các quy định quản lý kỹ thuật hệ thống cấp nước 40 2.2 Các quy định cấp nước an toàn 44 2.2.1 Yêu cầu bảo đảm cấp nước an toàn 44 2.2.2 Nội dung kế hoạch cấp nước an toàn 44 2.2.3 Ban Chỉ đạo cấp nước an toàn cấp tỉnh 47 2.3 Cơ sở pháp lý quản lý hệ thống cấp nước đô thị 48 2.3.1 Các văn pháp luật quản lý hệ thống cấp nước ban hành 48 2.3.2 Quy chuẩn, tiêu chuẩn quản lý hệ thống cấp nước 51 2.3.3 Quy hoạch định hướng hệ thống cấp nước TP Tuy Hòa đến năm 2025 52 2.4 Kinh nghiệm quản lý cấp nước giới Việt Nam 54 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 2.4.1 Kinh nghiệm quản lý cấp nước giới 56 2.4.2 Kinh nghiệm quản lý cấp nước Việt Nam 64 CHƯƠNG III ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HỆ THỐNG CẤP NƯỚC THÀNH PHỐ TUY HÒA – TỈNH PHÚ YÊN .72 3.1 Đề xuất giải pháp kỹ thuật nâng cao hiệu làm việc hệ thống cấp nước 72 3.1.1 Đề xuất giải pháp bảo vệ nguồn nước ứng phó với biến đổi khí hậu 72 3.1.2 Đề xuất giải pháp nâng cấp mạng lưới cấp nước 81 3.1.3 Đề xuất áp dụng công nghệ thiết bị đại vận hành hệ thống cấp nước 86 3.2 Đề xuất giải pháp hoàn thiện cấu tổ chức bổ sung chế sách nâng cao hiệu cơng tác quản lý cấp nước 89 3.2.1 Đề xuất giải pháp hoàn thiện cấu tổ chức nâng cao hiệu quản lý cấp nước 89 3.2.2 Đề xuất bổ sung, sửa đổi số chế sách công tác sản xuất kinh doanh nước – xây dựng phương án tính giá nước hợp lý 93 3.2.3 Đề xuất giải pháp chế sách đào tạo nâng cao lực đội ngũ cán quản lý 97 3.3 Đề xuất giải pháp cấp nước an toàn 100 3.3.1 Đề xuất thành lập ban an toàn cấp nước 100 3.3.2 Trách nhiệm đơn vị cấp nước việc lập, phê duyệt, tổ chức triển khai thực kế hoạch cấp nước an toàn 102 3.3.3 Đề xuất thành lập đội phản ứng nhanh quản lý hệ thống cấp nước theo tiêu chí cấp nước an toàn …103 I KẾT LUẬN 105 II KIẾN NGHỊ 106 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ BĐKH Biến đổi khí hậu BTCT Bê tơng cốt thép BTNMT Bộ Tài nguyên môi trường BXD Bộ xây dựng BYT Bộ Y tế KCN Khu công nghiệp KTXH Kinh tế xã hội QCVN Quy chuẩn Việt Nam TCXDVN Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam TCXD Tiêu chuẩn xây dựng TCN Tiêu chuẩn ngành TNHH MTV Trách nhiệm hữu hạn thành viên TN&MT Tài nguyên môi trường TP Thành phố UBND Ủy ban nhân dân luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 DANH MỤC BẢNG, BIỂU Số hiệu bảng, biểu Tên bảng, biểu Bảng 1.1 Các đặc trưng nguy ảnh hưởng bão cho vùng ven biển Phú Yên – Khánh Hòa Bảng 1.2 Đặc trưng mặn trung bình (%) số điểm mùa cạn Bảng 1.3 Thống kê trạng đường ống cấp nước Nhà máy nước Tuy Hòa Bảng 1.4 Thống kê trạng đường ống cấp nước Nhà máy nước Tuy Hòa Bảng 2.1 Khu vực bảo vệ nguồn cấp nước cho thị (các quy định chính) Bảng 2.2 Nhu cầu cấp nước sinh hoạt Bảng 2.3 Bậc tin cậy hệ thống cấp nước Bảng 2.4 Diện tích tối thiểu khu đất xây dựng trạm xử lý nước Bảng 3.1 Mực nước biển dâng (cm) theo kịch phát thải thấp (B1) Bảng 3.2 Mực nước biển dâng (cm) theo kịch phát thải trung bình (B2) Bảng 3.3 Mực nước biển dâng (cm) theo kịch phát thải cao (A1FI) Bảng 3.4 Chi phí sản xuất nước luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page 10 of 120 DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ Số hiệu hình, sơ đồ Tên hình, sơ đồ Hình 1.1 Bản đồ hành tỉnh Phú n Hình 1.2 Sơ đồ qui trình cơng nghệ xử lý Nhà máy nước Tuy Hòa Hình 1.3 Cụm tháp làm thống bể lọc Hình 1.4 Tủ điều khiển rửa lọc Hình 1.5 Máy bơm cấp II máy bơm gió Hình 1.6 Bơm định lượng máy khuấy Hình 1.7 Nhà clo Hình 1.8 Sơ đồ trạng mạng lưới đường ống cấp nước thành phố Tuy Hòa Hình 1.9 Sơ đồ cấu tổ chức Cơng ty TNHH MTV cấp nước Phú Yên Hình 2.1 Bản đồ quy hoạch chung định hướng mạng lưới cấp nước thành phố Tuy Hòa đến năm 2025 Hình 3.1 Bản đồ trạng ngập lụt khu vực tỉnh Phú Yên ngày 05/11/ 2009 Hình 3.2 Bản đồ ngập lụt hạ lưu sông Ba ứng với thời điểm ngập lụt lớn tháng 11/2009 Hình 3.3 Bản đồ nguy ngập tỉnh Phú Yên ứng với mực nước biển dâng 1m Hình 3.4 Mặt gia cố khu vực bãi giếng khai thác nước Hình 3.5 Hình ảnh cừ nhựa PVC – CBN3 sau gia cố cỏ Vetiver Hình 3.6 Sơ đồ mơ mặt cắt hồ điều hòa Hình 3.7 Bản đồ vị trí tuyến ống Phước Tân Bãi Ngà đường số 12 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 10 of 120 Header Page 11 of 120 Hình 3.8 Mặt cắt ngang đường Phước Tân Bãi Ngà Hình 3.9 Mặt cắt ngang đường số 12 Hình 3.10 Bản đồ vị trí tuyến ống đường Hùng Vương kéo dài Hình 3.11 Mặt cắt ngang đường Hùng Vương kéo dài Hình 3.12 Bản đồ vị trí tuyến ống đường Nguyễn Tất Thành kéo dài Hình 3.13 Mặt cắt ngang đường Nguyễn Tất Thành kéo dài Hình 3.14 Cấu hình mạng SCADA cho nhánh Cơng ty cấp nước Hình 3.15 Đề xuất sơ đồ mơ hình cấu tổ chức quản lý Cơng ty TNHH MTV cấp nước Phú n luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 11 of 120 Header Page 12 of 120 MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài: Nước khởi nguồn sống trái đất, có vai trò vơ quan trọng sức khỏe người Để trì sống đảm bảo sức khỏe hàng ngày cần đưa vào thể lượng nước định Nếu nguồn nước đưa vào thể không sạch, không đảm bảo vệ sinh sức khỏe bị ảnh hưởng, chí đe dọa đến tính mạng Hiện với tốc độ thị hóa ngày nhanh, việc cung cấp nước đủ lưu lượng đảm bảo yêu cầu chất lượng cho nhu cầu sinh hoạt hàng ngày người dân khu đô thị yêu cầu cấp thiết Sự gia tăng dân số, kinh tế phát triển, khí hậu đổi biến làm cho nguồn nước ngày khan có nguy cạn kiệt tương lai Đây vấn đề thách thức cấp, ngành nói chung nhà quản lý thị nói riêng Để đối mặt xử lý khắc phục cố cấp, ngành đầu tư xây dựng nhà máy nước có cơng suất lớn; nâng cấp, cải tạo, mở rộng hệ thống cấp nước để phục vụ cho nhu cầu sinh hoạt người dân đô thị Phú Yên tỉnh nằm duyên hải Nam Trung Bộ, cách Hà Nội 1160 km phía Bắc, cách TP Hồ Chí Minh 561 km phía Nam Tỉnh Phú Yên nằm trục giao thơng Bắc – Nam, có quốc lộ 1A, quốc lộ 25, đường sắt, đường không, đường thuỷ nối với tỉnh khu vực nước, đồng thời tỉnh cửa ngõ đối ngoại quan trọng tỉnh Tây Nguyên Đặc biệt tỉnh Phú Yên có bờ biển dài 189 km với nhiều dãy núi nhơ biển hình thành eo vịnh, đầm phá nên có lợi phát triển du lịch, vận tải đường thủy, đánh bắt nuôi trồng hải sản xuất Tuy Hòa cơng nhận thị loại III năm 2002 - Thành phố năm 2005 Đô thị loại II trực thuộc tỉnh năm 2013 với tổng diện tích tự nhiên 10.682 ha, dân số 205.213 người TP Tuy Hòa đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước từ năm 1990, qua nhiều luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 12 of 120 Header Page 13 of 120 đợt nâng cấp, cải tạo, mở rộng theo dự án vốn định kỳ năm Hiện điều kiện cấp nước cải thiện rõ rệt chất lượng nhu cầu: Công suất cấp nước 28.000m3/ngày đêm, tỷ lệ dân số đô thị cấp nước 85%, mức nước bình qn đầu người 139 (lít-ngày) Tuy nhiên công suất đáp ứng nhu cầu sinh hoạt người dân trung tâm thành KCN, số phận dân cư khu thị Nam Tuy Hòa, xã Bình Kiến, xã An Phú, xã Hòa Kiến vùng lân cận phải dùng nước tự khai thác từ giếng khoan, giếng đào nông, nguồn nước thường bị ô nhiễm nhiễm kim loại nặng Ngồi nguồn nước bị nhiễm hoạt động người nuôi trồng, đánh bắt thủy sản, sản xuất nông nghiệp, nước thải, rác thải sinh hoạt Điều gây ảnh hưởng xấu tới sức khoẻ người dân hoạt động sản xuất khu vực Nguồn nước thô cung cấp cho nhà máy nước Tuy Hòa khai thác chủ yếu từ nguồn nước ngầm mạch nông chiếm khoảng 78,01% nguồn nước mặt 21,99% ven sông Ba thôn Phú Lộc xã Hòa Thắng thơn Ân Niên xã Hòa An huyện Phú Hòa Cơ cấu kinh tế TP Tuy Hòa chuyển dịch theo hướng cơng nghiệp hóa, với phát triển mạnh KTXH làm cho nhu cầu dùng nước Tuy Hòa ngày tăng mạnh Tuy nhiên bên cạnh trạng hệ thống cấp nước TP Tuy Hòa chưa đồng bộ, hệ thống mạng lưới cũ, nguồn vốn đầu tư hạn chế, chưa có giải pháp hữu hiệu để ứng phó với BĐKH, tỷ lệ thất nước thống kê năm 2014 16,73% Trong thời gian tới để đáp ứng tốc độ phát triển đô thị, di cư từ nông thôn lên TP khơng có đầu tư, quản lý phù hợp làm thiếu hụt lớn nhu cầu dùng nước khả cấp nước hệ thống Chính lý trên, em chọn đề tài “Quản lý hệ thống cấp nước thành phố Tuy Hòa – Tỉnh Phú Yên ” làm luận văn Thạc sĩ * Mục đích nghiên cứu: - Đánh giá thực trạng công tác quản lý hệ thống cấp nước, có xét đến ảnh luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 13 of 120 Header Page 14 of 120 hưởng BĐKH nước biển dâng đến nguồn nước cung cấp cho TP Tuy Hòa - Tỉnh Phú Yên - Đề xuất giải pháp quản lý hệ thống cấp nước TP Tuy Hòa - Tỉnh Phú n theo tiêu chí cấp nước an tồn * Đối tượng phạm vi nghiên cứu: - Đối tượng nghiên cứu: Quản lý hệ thống cấp nước - Phạm vi nghiên cứu: TP Tuy Hòa - Tỉnh Phú Yên * Phương pháp nghiên cứu: - Điều tra, thu thập số liệu, khảo sát trạng điều tra xã hội học - Phân tích, tổng hợp tài liệu - Kế thừa - So sánh, đối chiếu - Phương pháp chuyên gia * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: - Đánh giá thực trạng công tác quản lý hệ thống cấp nước TP Tuy Hòa - Tỉnh Phú Yên có ý nghĩa khoa học việc đề xuất giải pháp quản lý hiệu - Đưa giải pháp quản lý cấp nước an toàn để nâng cao hiệu hoạt động hệ thống cấp nước TP Tuy Hòa - Tỉnh Phú Yên * Các khái niệm (thuật ngữ): a Khái niệm hệ thống cấp nước: - Hệ thống cấp nước đô thị bao gồm nhiều cơng trình với chức làm việc khác bố trí hợp lý theo cơng đoạn liên hồn, nhằm đáp ứng nhu cầu quy mô dùng nước đối tượng thị - Hệ thống cấp nước tập trung hồn chỉnh hệ thống bao gồm cơng trình khai thác, xử lý nước, mạng lưới đường ống cung cấp nước đến khách luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 14 of 120 Header Page 15 of 120 hàng sử dụng nước cơng trình phụ trợ có liên quan [16] b Khái niệm quản lý hệ thống cấp nước: - Hoạt động cấp nước hoạt động có liên quan lĩnh vực sản xuất, cung cấp tiêu thụ nước sạch, bao gồm: Quy hoạch, tư vấn thiết kế, đầu tư xây dựng, quản lý vận hành, bán buôn nước sạch, bán lẻ nước sử dụng nước - Dịch vụ cấp nước hoạt động có liên quan tổ chức, cá nhân lĩnh vực bán buôn nước sạch, bán lẻ nước - Đơn vị cấp nước tổ chức, cá nhân thực phần tất hoạt động khai thác, sản xuất, truyền dẫn, bán buôn nước bán lẻ nước - Để thực nhiệm vụ nhà nước quyền địa phương thị phải ban hành chế sách, quy định đầu tư, khai thác, sử dụng cơng trình cấp nước dịch vụ cung cấp chất lượng nước cho thị Q trình quản lý nhà nước cấp nước đô thị [16] c Khái niệm cấp nước an tồn: Theo thơng tư số: 08/2012/TT-BXD ngày 21/11/2012 Bộ Xây dựng việc: Hướng dẫn thực đảm bảo cấp nước an toàn - Cấp nước an toàn việc cung cấp nước ổn định, trì đủ áp lực, liên tục, đủ lượng nước, đảm bảo chất lượng nước theo quy chuẩn quy định - Bảo đảm cấp nước an toàn hoạt động nhằm giảm thiểu, loại bỏ, phòng ngừa nguy cơ, rủi ro gây an toàn cấp nước từ nguồn nước qua công đoạn thu nước, xử lý, dự trữ phân phối đến khách hàng sử dụng nước [8] d Khái niệm biến đổi khí hậu: - Biến đổi khí hậu thay đổi trạng thái khí hậu thể thay đổi giá trị trung bình biến động tính chất tồn thời kỳ kéo dài nhiều thập kỷ dài [4] - Ứng phó với biến đổi khí hậu hoạt động người nhằm thích ứng luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 15 of 120 Header Page 16 of 120 giảm nhẹ biến đổi khí hậu - Biểu BĐKH: + Nóng lên tồn cầu + Nước biển dâng + Lượng mưa thay đổi + Bão * Cấu trúc luận văn: - Chương I: Thực trạng công tác quản lý hệ thống cấp nước thành phố Tuy Hòa – Tỉnh Phú Yên - Chương II: Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý hệ thống cấp nước thành phố Tuy Hòa – Tỉnh Phú Yên - Chương III: Đề xuất giải pháp quản lý hệ thống cấp nước thành phố Tuy Hòa – Tỉnh Phú Yên luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 16 of 120 Header Page 17 of 120 THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 17 of 120 Header Page 18 of 120 105 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I KẾT LUẬN: Trong năm qua lĩnh vực cấp nước địa bàn nhiều tồn tại: Địa bàn tỷ lệ dân cư đô thị, nông thôn cấp nước chưa phủ kín, chất lượng dịch vụ thấp; việc đầu tư cấp nước chưa đồng bộ, trọng phần tăng công suất cấp nước mà chưa quan tâm mức đến đầu tư phần mạng lưới cho tương xứng; chưa kết hợp có hiệu đầu tư cải tạo hệ thống cấp nước có với việc xây dựng mới; cơng tác nâng cao chất lượng dịch vụ cấp nước chăm sóc khách hàng chưa trọng Về cấu tổ chức quản lý cấp nước địa bàn chưa đồng bộ, thống Nguồn nhân lực có trình độ quản lý cấp nước doanh nghiệp, trạm cấp nước nhỏ lẻ thiếu, khơng quan tâm đào tạo mới, đào tạo lại, khiến cho trình độ cán công nhân thấp, hạn chế nhiều đến công tác vận hành, bảo dưỡng tiếp thu công nghệ nước tiên tiến trình đầu tư phát triển Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý nguồn nước cung cấp cho Thành phố Tuy Hòa nêu luận văn lý luận vững chắc, phù hợp với văn pháp luật hành, phù hợp với phương pháp tiếp cận vấn đề quản lý bảo vệ môi trường nước mặt nước tiên tiến Đồng thời, sở lý luận dựa kinh nghiệm thực tiễn có giá trị thị ngồi nước quản lý môi trường nước mặt Việc đưa áp dụng sở lý luận luận văn vào trình thực quản lý hệ thống cấp nước thành phố Tuy Hòa góp phần giải tốn nâng cao hiệu công tác quản lý hệ thống cấp nước thành phố Tuy Hòa góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ cấp nước, đưa hệ thống cấp nước thành phố Tuy Hòa phát triển ổn định, bền vững Đề tài đưa số giải pháp chế sách, giải pháp quản lý kỹ thuật, giải pháp xã hội hóa cơng tác đầu tư quản lý hệ thống cấp nước, nâng cao hiệu công tác quản lý hệ thống cấp nước thành phố Tuy Hòa góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ cấp nước, đưa hệ thống cấp nước thành phố Tuy Hòa luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 18 of 120 Header Page 19 of 120 106 phát triển ổn định, bền vững Ứng dụng kết nghiên cứu đề tài góp phần nâng cao hiệu quản lý hệ thống cấp nước thành phố Tuy Hòa, đem lại hiệu đầu tư, vận hành đồng bộ, ổn định, an toàn đồng thời góp phần sử dụng tiết kiệm, bảo vệ nguồn tài nguyên nước, bảo vệ môi trường theo hướng phát triển bền vững Đây công việc cần phải thực theo “Định hướng phát triển cấp nước đô thị khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050” Thủ tướng Chính phủ phê duyệt II KIẾN NGHỊ: Nhà nước địa phương cần nghiên cứu ban hành sách cụ thể tạo hành lang pháp lý thông thống kêu gọi xã hội hóa cơng tác đầu tư xây dựng quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật nói chung hệ thống cấp nước nói riêng UBND tỉnh Phú Yên cần tạo chế thuận lợi để đẩy nhanh trình tái cấu trúc Cơng ty TNHH MTV cấp nước Phú n theo hướng chuyển đổi thành mơ hình Cơng ty mẹ - Công ty Tổng công ty, đồng thời tiến hành tổ chức xếp lại cổ phần hóa nhà máy trực thuộc Công ty TNHH MTV cấp nước Phú n cần đẩy nhanh q trình lập quy hoạch phát triển hệ thống cấp nước toàn tỉnh thành phố Tuy Hòa để tạo sở pháp lý định hướng trình xây dựng quản lý hệ thống cấp nước địa bàn toàn tỉnh hiệu Tiếp tục nỗ lực nhằm cải thiện cơng tác quản lý tài chính, kinh doanh kỹ thuật, công tác vận hành, đồng thời thực sách chương trình phát triển nhân lực có hệ thống lộ trình cụ thể để cải thiện tất lĩnh vực quản lý vận hành cấp nước theo định hướng kinh doanh đại dịch vụ cấp nước chủ động mặt tài Kiến nghị tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, nâng cao tính khả thi giải pháp đề xuất phạm vi luận văn luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 19 of 120 Header Page 20 of 120 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2012), Thông tư số 88/2012/TT-BTC ngày 28/5/2012 việc ban hành khung giá tiêu thụ nước Bộ Tài – Bộ Xây dựng – Bộ Nơng Nghiệp phát triển nông thôn (2012), Thông tư Liên tịch số 75/2012/TTLT/BTC-BXD-BNN ngày 15/5/2012 việc hướng dẫn nguyên tắc, phương pháp xác định thẩm quyền định giá tiêu thụ nước đô thị, khu công nghiệp khu vực nông thôn Bộ Tài nguyên Môi trường (2008) “Chương trình mục tiêu ứng phó với biến đổi khí hậu” Bộ tài ngun mơi trường (2012), “Kịch biến đổi khí hậu nước biển dâng cho Việt Nam” Bộ Xây dựng (2006), Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam TCXDVN 33:2006 Cấp nước, Mạng lưới đường ống cơng trình – Tiêu chuẩn thiết kế Bộ Xây dựng (2008), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Quy hoạch xây dựng QCXDVN 01: 2008/BXD Bộ Xây dựng (2010), Thông tư 11/2010/TT-BXD ngày 17/8/2010 Hướng dẫn quản lý sở liệu công trình ngầm thị Bộ Xây dựng (2012), Thơng tư 08/2012/TT-BXD ngày 21/11/2012 Hướng dẫn thực đảm bảo cấp nước an toàn Bộ Xây dựng (2016), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cơng trình hạ tầng kỹ thuật đô thị - QCVN 07-1:2016/BXD 10 Bộ Y Tế (2009), Quy chuẩn Quốc gia chất lượng nước sinh hoạt, QCVN 02:2009/BYT ban hành theo thông tư 05/2009/TT-BYT ngày 17 tháng năm 2009 11 Chính phủ (2007), Nghị định 117/2007/NĐ-CP ngày 11/7/2007 Chính phủ sản xuất, cung cấp tiêu thụ nước luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 20 of 120 Header Page 21 of 120 12 Chính phủ (2014), Nghị định 179/2014/NĐ-CP quy định việc thi hành Luật Tài nguyên nước 2012 13 Công ty TNHH MTV Cấp thoát nước Phú Yên “ Sổ tay hướng dẫn vận hành & bảo dưỡng thiết bị khu xử lý trạm bơm cấp II Bình Ngọc” 14 Cơng ty TNHH MTV Cấp thoát nước Phú Yên “Kế hoạch cấp nước an tồn” 15 Cơng ty TNHH MTV Cấp nước Phú Yên “Kết sản xuất kinh doanh toàn công ty năm 2010 – 2014” 16 Nguyễn Ngọc Dung (2003), Cấp nước đô thị, Nhà xuất Xây dựng 17 Nguyễn Thị Ngọc Dung (2014), Quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị, Trường đại học Kiến Trúc Hà Nội 18 Nguyễn Ngọc Dung (2008) “Công tác quản lý cấp nước đô thị Việt Nam – Thực trạng giải pháp”, Hội thảo khoa học Quy hoạch phát triển đô thị 19 Nguyễn Công Hoan (2014), Quản lý hệ thống cấp nước khu đô thị Phú Lương, Tiểu luận môn học Quản lý đô thị nước phát triển, chuyên ngành Quản lý đô thị cơng trình, Trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội 20 Nguyễn Hữu Khải, Doãn Kế Ruân (2011) “Tổ hợp lũ điều tiết lũ liên hồ chứa sông Ba”, Tạp chí khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội - Khoa học Tự nhiên Công nghệ - Hà Nội, (T.27 số 1S), Trang 151-157 21 Nguyễn Tố Lăng (2004), Quản lý đô thị nước phát triển, Trường đại học Kiến Trúc Hà Nội 22 Niên giám thống kê tỉnh Phú Yên (2014) 23 Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17/06/ 2009 24 Quốc hội (2012), Luật Tài nguyên nước 17/2012/QH13 ngày 21/06/2012 25 Quốc hội (2014), Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014 26 Sở Tài nguyên Môi trường “Báo cáo trạng môi trường tỉnh Phú Yên giai đoạn 2011-2015” luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 21 of 120 Header Page 22 of 120 27 Sở Xây dựng tỉnh Phú Yên “Điều chỉnh quy hoạch chung TP Tuy Hòa vùng phụ cận đến năm 2025” 28 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định 1929/2009/QĐ-TTg Quyết định phê duyệt Định hướng phát triển cấp nước đô thị khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050 29 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định 2147/2009/QĐ-TTg ngày 24/11/2010 việc phê duyệt Chương trình quốc gia, chống thất thoát thất thu nước đến năm 2025 30 UBND thành phố Tuy Hòa “Báo cáo định kỳ trạng môi trường ngành xây dựng năm 2014” 31 www.xaydung.gov.vn 32 www.capnuochaiphong.com 33 www.huewaco.com.vn 34 www.adb.org 35 www.capthoatnuocpy.com.vn 36 www.phuyen.gov.vn 37 www.hiendaihoa.com luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 22 of 120  ... thực quản lý hệ thống cấp nước thành phố Tuy Hòa góp phần giải tốn nâng cao hiệu công tác quản lý hệ thống cấp nước thành phố Tuy Hòa góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ cấp nước, đưa hệ thống cấp. .. Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý hệ thống cấp nước thành phố Tuy Hòa – Tỉnh Phú Yên - Chương III: Đề xuất giải pháp quản lý hệ thống cấp nước thành phố Tuy Hòa – Tỉnh Phú Yên luan van thac si-tai... động cấp nước an toàn 32 1.4 Đánh giá thực trạng quản lý hệ thống cấp nước thành phố Tuy Hòa – Tỉnh Phú Yên 36 1.4.1 Đánh giá trạng hệ thống cấp nước thành phố Tuy Hòa - Tỉnh Phú