BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP.HỒ CHÍ MINH ****************** NGUYỄN THỊ ÁNH TRANG PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CỤC HẢI QUAN TỈNH ĐỒNG THÁP KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỂ NHẬN VĂN BẰNG CỬ NHÂN NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH TỔNG HỢP Thành phố Hồ Chí Minh Tháng 06/ 2012 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP.HỒ CHÍ MINH ****************** NGUYỄN THỊ ÁNH TRANG PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CỤC HẢI QUAN TỈNH ĐỒNG THÁP Ngành: Quản Trị Kinh Doanh Tổng Hợp LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Người hướng dẫn: NGUYỄN THỊ BÍCH PHƯƠNG Thành phố Hồ Chí Minh Tháng 06/ 2012 Hội đồng chấm báo cáo khóa luận tốt nghiệp đại học khoa Kinh Tế, trường Đại Học Nông Lâm Thành Phố Hồ Chí Minh xác nhận khóa luận “PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CỤC HẢI QUAN ĐỒNG THÁP” Nguyễn Thị Ánh Trang, sinh viên khoá 34, ngành Quản Trị Kinh Doanh Tổng Hợp thực hiện, đă bảo vệ thành công trước hội đồng ngày NGUYỄN THỊ BÍCH PHƯƠNG Giáo viên hướng dẫn (Chữ ký) Ngày Chủ tịch hội đồng chấm báo cáo (Chữ ký-Họ tên) Ngày tháng tháng năm Thư ký hội đồng chấm báo cáo (Chữ ký -Họ tên) năm Ngày tháng năm LỜI CẢM TẠ Lời Tôi xin trân trọng cảm ơn đến Cha Mẹ - người nuôi dưỡng khôn lớn, giáo dục thành người, cảm ơn người thân gia đình giúp đỡ, động viên tơi nhiều suốt q trình học tập Chân thành biết ơn quý Thầy Cô, đặc biệt Thầy Cô khoa Kinh Tế trường Đại học Nơng Lâm TP.Hồ Chí Minh giảng dạy truyền đạt kiến thức quý báu cho suốt trình học tập trường Tơi xin chân thành cảm ơn Nguyễn Thị Bích Phương, người tận tình bảo, giúp đỡ tơi suốt q trình thực đề tài Chân thành biết ơn ban lãnh đạo Anh, Chị công tác Cục Hải quan tỉnh Đồng Tháp nhiệt tình hỗ trợ giúp đỡ suốt tŕnh thực tập quan Xin cảm ơn đến tất bạn bè, người ủng hộ trao đổi kiến thức giúp đỡ thời gian học tập trường Sau cùng, xin gởi đến Cha Mẹ, quý Thầy Cô, anh chị bạn lời chúc sức khỏe thành công công việc Xin chân thành cảm ơn! TP.HCM, ngày tháng năm Sinh viên Nguyễn Thị Ánh Trang NỘI DUNG TÓM TẮT NGUYỄN THỊ ÁNH TRANG Tháng 06 năm 2012 "Phân Tích Và Đánh Giá Hiệu Quả Hoạt Động Cục Hải Quan Đồng Tháp" NGUYEN THI ANH TRANG Jun 2012 “Analyzing And Assessing of The Performace of Dong Thap Customs Department” Mục tiêu khóa luận phân tích đánh giá hiệu hoạt động Cục Hải quan Đồng Tháp hai năm 2010- 2011 Để làm điều này, khóa luận sâu phân tích mặt hoạt động Cục hải quan Đồng Tháp: công tác quản lý xuât nhập khẩu, công tác kiểm tra - thu thuế, công tác điều tra chống buôn lậu, công tác xử lý vi phạm Khóa luận xem xét nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động Cục hải quan, đánh giá hiệu hoạt động theo tiêu Tổng cục Hải quan, hài lòng khách hàng Trên sở đề xuất số giải pháp giúp Cục hải quan hoạt động có hiệu thời gian tới Khóa luận thực sở thu thập số liệu thứ cấp từ sách báo, internet, phòng ban Cục Hải quan số liệu sơ cấp từ việc điều tra 40 khách hàng doanh nghiệp Sau dùng phương pháp thống kê mô tả, so sánh, phương pháp phân tích tổng hợp để nghiên cứu giải vấn đề MỤC LỤC Trang DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC HÌNH ix CHƯƠNG 1.MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Cấu trúc khóa luận: CHƯƠNG TỔNG QUAN 2.1 Giới thiệu Tổng cục Hải quan Việt Nam 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Hải quan Việt Nam 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Tổng cục Hải quan 2.2 Giới thiệu Cục Hải quan Đồng Tháp 2.2.1 Khái quát hoạt động cục Hải quan Đồng Tháp từ 2002 đến 2010 2.2.2 Bộ máy tổ chức Cục Hải quan Đồng Tháp 10 CHƯƠNG NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 16 3.1 Cơ sở lý luận 16 3.1.1 Lý thuyết Hải quan 16 3.1.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương 21 3.1.3 Các số đánh giá hiệu hoạt động Cục Hải quan 23 3.1.4 Lý thuyết khách hàng thỏa mãn khách hàng 24 3.2 Phương pháp nghiên cứu 27 3.2.1 Phương pháp thu thập liệu 27 3.2.2 Phương pháp xử lý số liệu 27 3.2.3 Phương pháp phân tích liệu 27 v CHƯƠNG KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 29 4.1 Thực trạng hoạt động Cục Hải quan Đồng Tháp 29 4.1.1 Công tác quản lý xuất nhập 29 4.1.2 Công tác kiểm tra sau thông quan 34 4.1.3 Công tác kiểm tra thu thuế 36 4.1.4 Công tác điều tra, chống buôn lậu 38 4.1.5 Công tác xử lý vi phạm 40 4.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động Cục hải quan Đồng Tháp 42 4.2.1 Những nhân tố bên 42 4.2.2 Những nhân tố bên 48 4.3 Đánh giá hiệu hoạt động Cục Hải quan Đồng Tháp 49 4.3.1 Những ưu điểm tồn tại: 49 4.3.2 Đánh giá hiệu hoạt động Cục Hải quan Đồng Tháp qua tiêu 52 4.3.3 Đánh giá hài lòng khách hàng 53 4.4 Giải pháp hoàn thiện hoạt động Cục hải quan Đồng Tháp 59 4.4.1.Định hướng phát triển Cục hải quan 59 4.4.2 Giải pháp hoàn thiện hoạt động Cục hải quan 59 CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 63 5.1 Kết luận 63 5.2 Kiến nghị 64 5.2.1 Đối với Tổng Cục hải quan 64 5.2.2 Đối với khách hàng 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO 66 PHỤ LỤC 67 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBL Chống buôn lậu CLDV Chất lượng dịch vụ DN Doanh nghiệp ĐTCBL Điều tra chống buôn lậu ĐVT Đơn vị tính GLTM Gian lận thương mại HĐLĐ Hợp đồng lao động HQCK Hải quan cửa HQĐT Hải quan Đồng Tháp KH Khách hàng KTSTQ Kiểm tra sau thông quan NV Nhân viên XNK Xuất nhập vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Phương Tiện Xuất Nhập Cảnh Năm 2010-2011 30 Bảng 4.2 Số Lượng Hành Khách Xuất Nhập Cảnh Năm 2010-2011 31 Bảng 4.3 Giá Trị Hàng Hóa XNK Năm 2010-2011 32 Bảng 4.4 Số Hồ Sơ Được Kiểm Tra Chi Tiết Và Kiểm Tra Thực Tế Hàng Hóa Năm 2010-2011 33 Bảng 4.5 Công Tác KTSTQ Cục Hải Quan Đồng Tháp Năm 2010-2011 .34 Bảng 4.6 Số Vụ KTSTQ Có Phát Sinh Số Thu Năm 2010-2011 35 Bảng 4.7 Số Lượng Cán Bộ Làm Công Tác KTSTQ Năm 2010-2011 36 Bảng 4.8 Chỉ Tiêu Thu Và Số Thực Thu Tại Cục HQĐT Năm 2010-2011 36 Bảng 4.9 Số Thuế Thu Nộp Từng Đơn Vị Năm 2010-2011 37 Bảng 4.10 Kết Quả Công Tác CBL, GLTM, VPTT Năm 2010-2011 39 Bảng 4.11 Hiệu Quả Hoạt Động Đơn Vị ĐTCBL Năm 2010-2011 .40 Bảng 4.12 Công Tác Xử Lý Vi Phạm Năm 2010-2011 .41 Bảng 4.13 Tình Hình Giải Quyết Vướng Mắc KH Năm 2010-2011 42 Bảng 4.16 Đánh Giá Hiệu Quả Hoạt Động Cục HQĐT Năm 2010 - 2011 52 Bảng 4.17 Sự Hài Lòng KH Khi Đến Giao Dịch Tại Cục Hải Quan Đồng Tháp 55 Bảng 4.18.Mong Muốn Của KH Về Số Lần Tổ Chức Hội Thảo 58 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Bộ Máy Tổ Chức Của Tổng Cục Hải Quan .7 Hình 2.2 Biểu Đồ Số Thu Nộp Ngân Sách Qua Các Năm Hải Quan Đồng Tháp Hình 2.3 Biểu Đồ Kết Quả Cơng Tác Chống Buôn Lậu Qua Các Năm cục HQĐT Hình 2.4 Sơ Đồ Bộ Máy Tổ Chức Cục HQĐT .10 Hình 3.1 Mơ Hình Hài Lòng KH 25 Hình 3.2 Các Yếu Tố Ảnh Hưởng Đến Sự Hài Lòng KH .26 Hình 4.1 Biểu Đồ Cơ Cấu Trình Độ Cơng Chức Cục HQĐT Năm 2011 .43 Hình 4.2 Đánh Giá KH Về Cơ Sở Hạ Tầng, Trang Thiết Bị Tại Cục HQĐT .53 Hình 4.3 Đánh Giá KH Về Trình Độ Của Nhân Viên Cục HQĐT .54 Hình 4.4 Biểu Đồ Sự Hài Lòng KH Khi Giao Dịch Tại Cục HQĐT .56 Hình 4.5 Mong Muốn Của KH Hình Thức Liên Hệ Với Cục HQĐT .57 Hình 4.6 Biểu Đồ Mong Muốn Của KH Về Số Lần Tổ Chức Hội Thảo 58 ix Việc bảo quản hồ sơ giấy tờ tốt, tạo điều kiện thuận lợi cho khách hàng Cục Hải quan việc kiểm tra, giám sát thủ tục hải quan, đặc biệt cho công tác kiểm tra sau thông quan  Sự hài lòng KH đến giao dịch Cục Hải quan Đồng Tháp Bảng 4.17 Sự Hài Lòng KH Khi Đến Giao Dịch Tại Cục HQĐT Rất khơng Chỉ tiêu Khơng hài lòng hài lòng Tần số % Tần số % Bình thường Tần số % Hài lòng Tần số % Rất hài lòng Tần số % Giờ giấc làm việc 0 16 40 20 50 Thời gian giải hồ sơ 0 0 18 45 18 45 10 Thủ tục xử lý hồ sơ 0 0 18 45 17 42,5 12,5 Chất lượng xử lý hồ sơ 0 0 15 20 50 14 35 Thái độ phục vụ NV 0 0 16 40 22 55 0 0 12,5 13 32,5 22 55 0 0 12 30 24 60 10 Tinh thần trách nhiệm NV Sự giải đáp thắc mắc Nguồn: Kết điều tra Đa số mặt doanh nghiệp đánh giá từ mức độ bình thường đến hài lòng Chỉ có doanh nghiệp khơng hài lòng giấc làm việc Cục, chiếm 5% Do trụ sở doanh nghiệp xa ( Gia Lai Hải Phòng), nhân viên doanh nghiệp đến liên hệ công tác Cục gần hết làm việc, phải hẹn giải vào ngày hơm sau Vì có đơn vị trực thuộc Cục thực công việc 24/24, phía văn phòng thi làm việc hành theo quy định nhà nước Đối với thời gian giải hồ sơ số doanh nghiệp đánh giá bình thường hài lòng 18 doanh nghiệp, chiếm 45% Chỉ có 10% đánh giá hài 55 lòng Khơng có doanh nghiệp khơng hài lòng Tuy vậy, Cục cần làm tốt để mức độ hài lòng doanh nghiệp ngày tăng lên Tương tự, thủ tục xử lý hồ sơ, đa số doanh nghiệp nằm thang đánh giá bình thường hài lòng, 45% đánh giá bình thường, 42,5% đánh giá hài lòng 12,5 % hài lòng Cơng tác giải đáp thắc mắc Cục có quan tâm thực hiện, hiệu chưa cao, có doanh nghiệp hài lòng, chiếm 10%, 24 doanh nghiệp cảm thấy hài lòng, chiếm 60% 12 doanh nghiệp đánh giá bình thường, chiếm 30% Về chất lượng xử lý hồ sơ có phần khả quan có 14 doanh nghiệp hài lòng, chiếm 35%, 20 doanh nghiệp hài lòng, chiếm 50%, 15 % lại đánh giá bình thường Vì hầu hết hồ sơ giải thỏa đáng, đạt kết mong muốn sai sót Đặc biệt, thái độ phục vụ nhân viên tinh thần trách nhiệm nhân viên doanh nghiệp đánh giá cao, đến 22 doanh nghiệp hài lòng, chiếm 55%.Vì nhân viên Cục ln quan tâm hướng dẫn đến nơi, đến chốn cho doanh nghiệp tiến hành thủ tục Hình 4.4 Biểu Đồ Sự Hài Lòng KH Khi Giao Dịch Tại Cục Hải Quan Đồng Tháp Sự giải đáp thắc mắc Tinh thần trách nhiệm nhân viên Thái độ phục vụ nhân viên Rất khơng hài lòng Khơng hài lòng Chất lượng xử lý hồ sơ Bình thường Hài lòng Thủ tục xử lý hồ sơ Rất hài lòng Thời gian giải hồ sơ Giờ giấc làm việc 20 40 doanh nghiệp 60 Nguồn: Thống kê tổng hợp 56  Mong muốn KH hình thức liên hệ có thắc mắc cần Cục Hải quan Đồng Tháp giải đáp Trong 40 doanh nghiệp khảo sát có 17doanh nghiệp chọn hình thức đến hỏi trực tiếp phòng, ban Cục chiếm 42,5% Các doanh nghiệp cho đến hỏi trực tiếp thời gian lại chắn trả lời 22 doanh nghiệp muốn gửi câu hỏi đến website Cục, chiếm 55%, hình thức đơn giản, tiện lợi tiết kiệm thời gian 01 doanh nghiệp chọn cách tự tìm hiểu, chiếm 3% ngại thủ tục quan hành nhà nước Tuy nhiên, Cục chưa có website riêng, KH phải liên hệ với Cục qua email, thông qua đường dẫn từ trang web Tổng cục Hải quan Vì vậy, Cục nên nhanh chóng thành lập trang web để dễ dàng việc hỗ trợ doanh nghiệp Hình 4.5 Mong Muốn Của KH Hình Thức Liên Hệ Với Cục HQĐT 3% Đến hỏi trực tiếp phòng, ban Cục 42% 55% Gửi câu hỏi đến website khác Nguồn: Kết điều tra 57  Ý kiến KH số lần tổ chức hội thảo với doanh nghiệp Bảng 4.18.Mong Muốn Của KH Về Số Lần Tổ Chức Hội Thảo Số lần Số doanh nghiệp (%) Mỗi năm lần 19 47,5 Mỗi quý lần Khi có sách hải 19 47,5 quan Nguồn: Kết điều tra Từ kết bảng 4.18 cho thấy, số doanh nghiệp muốn Cục Hải quan Đồng Tháp tổ chức hội thảo với doanh nghiệp năm lần có sách hải quan chiếm đa số ngang 19 doanh nghiệp, tương đương 47,5% doanh nghiệp lại đề nghị nên tổ chức quý lần, chiếm 5% Những số cho thấy doanh nghiệp quan tâm đến sách Nhà nước, Tổng Cục Nếu doanh nghiệp nắm rõ sách mới, doanh nghiệp Cục Hải quan thuận lợi thực nhiệm vụ Hình 4.6 Biểu Đồ Mong Muốn Của KH Về Số Lần Tổ Chức Hội Thảo Nguồn: Thống kê tổng hợp 58 4.4 Giải pháp hoàn thiện hoạt động Cục hải quan Đồng Tháp 4.4.1.Định hướng phát triển Cục hải quan Trong giai đoạn 2012-2015 Cục Hải quan đặt tiêu cụ thể quan trọng phải đạt nhằm tạo tảng cho giai đoạn tới - Hải quan điện tử giai đoạn 2012-2015: hải quan điện tử triển khai toàn diện sau Đề án Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Tổng cục Hải quan công nhận Trong giai đoạn 2012-2015, ngành tích cực triển khai Đề án Quản lý rủi ro, trọng tâm vào việc nâng cao hiệu áp dụng quản lý rủi ro trước, sau thông quan - Xây dựng địa điểm kiểm tra hàng hoá tập trung địa bàn trọng điểm theo quy hoạch duyệt; đầu tư hệ thống máy móc trang thiết bị đại phục vụ cơng tác kiểm tra giám sát (máy soi container, máy soi hành lý, hệ thống camera giám sát, công cụ hỗ trợ ) - Xây dựng vận hành hiệu hệ thống Chỉ số đánh giá hoạt động nhằm đánh giá hiệu hoạt động toàn ngành đơn vị hải quan ngành số lĩnh vực 4.4.2 Giải pháp hoàn thiện hoạt động Cục hải quan 1) Hoàn thiện công tác quản lý nguồn nhân lực: - Về công tác tổ chức: + Bộ máy quản lý Cục có vai trò định việc tổ chức vận hành tồn hoạt động Cục Vì vậy, để quản lý nguồn nhân lực có hiệu Cục Hải quan cần phải hoàn thiện tổ chức máy phát huy vai trò phận, phòng ban, đơn vị hoạt động + Bố trí cơng chức đủ lực, phẩm chất để thực nhiệm vụ phù hợp nhu cầu khâu nghiệp vụ có phát huy hết lực CBCC + Hoàn thiện tổ chức máy; xây dựng nguồn nhân lực sạch, vững mạnh Ngăn ngừa, ngăn chặn hành vi tiêu cực, gây phiền hà, sách nhiễu cán công 59 chức Xây dựng hình ảnh tốt đẹp cơng chức hải quan thông qua việc triển khai thực nghiêm Tuyên ngôn phục vụ khách hàng + Thực rà sốt đánh giá cán bộ, cơng chức theo u cầu chức danh công việc, phát xử lý trường hợp gây phiền hà, sách nhiễu, tiêu cực + Quản lý chặt giấc làm việc cán bộ, cơng chức, hạn chế tình trạng muộn sớm làm việc riêng làm việc - Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực - Khuyến khích ý thức tự giác cán công chức việc tự nghiên cứu, học tập lĩnh vực chuyên môn lĩnh vực nghiệp vụ khác phục vụ yêu cầu công việc Từng công chức làm công tác phải thường xuyên cập nhật, nghiên cứu nắm nghiệp vụ quy định để thực đầy đủ, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc luân chuyển công chức xảy - Chọn cử cán cơng chức tham gia đầy đủ khóa đào tạo, tập huấn chun mơn, khóa học quản lý nhà nước, lý luận trị - Cục chủ động mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ kiến thức hỗ trợ theo nhu cầu thực tế Cục - Số cơng chức có kinh nghiệm làm cơng tác KTSTQ q ít, cần phải trọng đào tạo thêm cơng chức làm công tác này, gửi công chức tham gia lớp công tác KTSTQ Tổng Cục Hải quan Cục Hải quan tỉnh.Từng bước nâng dần trình độ chun mơn cán cơng chức làm công tác kiểm tra sau thông quan đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác 2) Thực hải quan điện tử Cục Hải quan tỉnh cần nâng cao hiệu áp dụng chương trình khai báo hải quan từ xa, khai báo hải quan tập trung tiến tới thực hải quan điện tử Thời gian qua, Cục Hải quan triển khai thực tốt việc khai báo từ xa qua mạng, Cục thực nộp thuế qua hệ thống ngân hàng nên việc triển khai TTHQĐT tương đối thuận lợi Tiếp tục thực có hiệu chương trình khai báo từ xa Thường xuyên cập nhật, nâng cấp chương trình, đảm bảo hệ thống hoạt động thông suốt Đảm bảo tỉ lệ tờ khai doanh nghiệp khai từ xa Chi cục HQCK Cảng Chi cục HQCK Thường Phước đạt từ 95% trở lên; Chi cục HQCK Dinh Bà đạt từ 85% trở lên 60 Tiếp tục thực chương trình khai báo hải quan tập trung Chi cục HQCK Cảng doanh nghiệp áp dụng, mở rộng đến doanh nghiệp có yêu cầu Cục Hải quan bắt đầu triển khai TTHQĐT vào tháng Chi cục hải quan cửa cảng Đồng Tháp với khoảng 10 doanh nghiệp tham gia Chỉ tiêu phấn đấu năm 2012 70% lượng kim ngạch xuất nhập theo loại hình kinh doanh, gia cơng; tờ khai điện tử đạt tỷ lệ 80% Để làm điều này, Cục sẽ: - Tổ chức đào tạo cán để thực TTHQĐT, tổ chức lớp học tập kinh nghiệm triển khai TTHQĐT tỉnh, thành bạn… - Tổ chức giới thiệu, hướng dẫn đào tạo chuyên sâu TTHQĐT cho doanh nghiệp; 3) Thực đo lường đánh giá hiệu hoạt động nghiệp vụ - Triển khai hệ thống số đánh giá để đánh giá kết hiệu hoạt động nghiệp vụ đơn vị số lĩnh vực việc thực mục tiêu đề ra: kiểm tra, giám sát, kiểm sốt, thuế, kiểm tra sau thơng quan… - Thực thường xuyên định kỳ việc điều tra thỏa mãn cũa khách hàng Có hộp thư nóng để lắng nghe ý kiến, nhu cầu khách hàng - Thực công tác đối thoại doanh nghiệp phù hợp với điều kiện tình hình, năm tổ chức hợp mặt doanh nghiệp Trên sở kết đo lường, Cục Hải quan tham mưu đề xuất xử lý vấn đề bất cập liên quan tới chế sách, quy trình nghiệp vụ hải quan, hoàn thiện nghiệp vụ Cục, đồng thời kịp thời động viên CC làm tốt công tác, chấn chỉnh trường hợp CC làm sai quy định ngành 4) Tăng cường sở vật chất thiết bị, ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý, nghiệp vụ chuyên môn Để Cục hoạt động hiệu cần trang bị đầy đủ thiết bị chuyên dùng phục vụ hoạt động nghiệp vụ - Tiếp tục ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý điều hành Triển khai thực tốt nâng cấp mạng Net-Office nội để thực trao đổi thơng tin tồn Cục nhằm giảm tối đa văn giấy tờ hành Hoạt động website Cục chưa đạt hiệu quả, đa số doanh nghiệp có thắc mắc đến hỏi trực tiếp phòng, ban Cục Vì nên lập trang 61 web riêng Cục, thường xuyên cập nhật thông tin Hải quan website, lập hộp thư điện tử thắc mắc doanh nghiệp kiểm tra, trả lời thư hàng tuần, phân công công chức làm công tác quản trị website Bên cạnh phải tạo điều kiện để doanh nghiệp biết đến website Cục - Thực thủ tục chuẩn bị đầu tư cơng trình Cải tạo trụ sở Cục, cơng trình xây dựng trụ sở Chi cục HQCK Thường Phước Đội Kiểm sốt 5) Tăng cường thu thập xử lý thơng tin ngành, thông tin thị trường Cục Hải quan cần tăng cường thu thập liệu thông tin nghiệp vụ hải quan, cung cấp kết phân tích, đánh giá rủi ro phục vụ hoạt động chuyên môn nghiệp vụ - Tiếp tục trì nâng chất lượng hoạt động lực lượng thu thập thông tin tất Chi cục Đội Kiểm sốt, hình thành mạng lưới thu thập, xử lý thơng tin có hiệu tồn Cục Các thơng tin cần thu thập: + Thu thập thơng tin doanh nghiệp có làm thủ tục hải quan địa bàn Cục Hải quan Đồng Tháp quản lý, đảm bảo thu thập đạt 100% doanh nghiệp đạt 90% tiêu chí theo yêu cầu + Thực rà soát số liệu XNK, chương trình thống kê tập trung, chủ động thu thập thơng tin doanh nghiệp, phát hiện, chấn chỉnh kịp thời trường hợp sơ hở áp mã, áp giá mặt hàng có thuế suất cao Khai thác sử dụng có hiệu chương trình Hệ thống thông tin quản lý doanh nghiệp phục vụ kiểm tra sau thông quan + Thu thập thông tin từ địa phương, sở phục vụ hiệu công tác chống bn lậu, gian lận thương mại, phòng chống bn lậu, vận chuyển ma túy qua biên giới 62 CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Khóa luận tiến hành phân tích đánh giá hiệu hoạt động Cục Hải quan Đồng Tháp năm 2010 2011, việc phân tích mặt hoạt động Cục, tính tốn số đánh giá hiệu hoạt động Cục Hải quan Bên cạnh đó, tác giả tiến hành khảo sát ý kiến 40 doanh nghiệp đến giao dịch Cục Hải quan Đồng Tháp để đánh giá mức độ hài lòng KH mặt hoạt động Cục Các kết đạt cho thấy hiệu hoạt động Cục Hải quan Đồng Tháp tốt, mặt hoạt động đạt vượt tiêu, doanh nghiệp đánh giá cao hiệu hoạt động Cục, có doanh nghiệp chưa hài lòng giấc làm việc, tiêu lại từ mức bình thường đến hài lòng Tuy nhiên, q trình hoạt động Cục gặp phải nhiều khó khăn, hạn chế Số lượng cơng chức làm cơng tác KTSTQ thiếu cần phải bổ sung cử cán học lớp tập huấn KTSTQ để nâng cao trình độ Công chức chưa chủ động nghiên cứu sâu chun mơn tìm hiểu lĩnh vực ngồi chun mơn gây khó khăn cho cơng tác ln chuyển cán bộ,cần chủ động đề xuất mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ kiến thức hỗ trợ theo nhu cầu thực tế Cục Việc cung cấp thông tin, hỗ trợ doanh nghiệp trực tuyến chưa đạt hiệu quả, phải xây dựng đưa vào sử dụng hiệu website Cục Khóa luận đề xuất số giải pháp giúp Cục Hải quan tỉnh hoàn thiện hoạt động mình: Hồn thiện cơng tác quản lý nguồn nhân lực, thực hải quan điện tử, thực đo lường đánh giá hiệu hoạt động nghiệp vụ, tăng cường sở vật chất thiết bị, ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý, tăng cường thu thập xử lý thông tin Để hoạt động Cục ngày hiệu quả, tác giả xin đề xuất vài kiến nghị Tổng cục hải quan, với khách hàng, quyền địa phương đoàn thể 5.2 Kiến nghị 5.2.1 Đối với Tổng Cục hải quan - Có việc Vụ, Cục yêu cầu báo cáo gấp nhận văn trễ hạn báo cáo nên gây khó khăn cho Cục Hải quan địa phương việc thực Tổng Cục Hải quan xem xét hạn nộp báo cáo hợp lý - Tổng cục Hải quan tăng cường lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, hội thảo chuyên đề nhằm nâng cao trình độ nghiệp vụ cho lực lượng làm công tác KTSTQ địa phương Có chế độ đãi ngộ cho cán công chức làm công tác KTSTQ - Đối với trang thiết bị thuộc thẫm quyền Tổng cục Hải quan, đề nghị Tổng cục Hải quan chủ động trang cấp cho đơn vị để phục vụ kịp thời yêu cầu công tác - Công tác tuyển dụng: Theo tiêu chuẩn quy định gặp nhiều khó khăn khó tuyển người, đề nghị: Tổng cục cho thông báo tuyển dụng hàng năm vào thời điểm sinh viên vừa trường (vào quí 3) Tiếp tục cho tỉnh Tây Nam tuyển công chức có trình độ đại học hệ chức; số vị trí cơng việc có tính đặc thù, khó tuyển dụng cán kế tốn, cán văn thư - lưu trữ, đề nghị tuyển trình độ trung cấp, cao đẳng trở lên (cả thi tuyển chuyển ngành) - Về điều động cán bộ: Trong quản lý hải quan đại, yêu cầu cán công chức Hải quan phải đào tạo làm việc chuyên sâu, theo quy định 03 năm phải ln chuyển u cầu khó thực hiện, đề nghị xem xét lại quy định 5.2.2 Đối với khách hàng Nghiệp vụ hải quan có tiến hành thuận lợi đạt hiệu có phối hợp khách hàng Khách hàng làm việc với Cục Hải quan nên - Nắm vững tuân thủ pháp luật Hải quan; - Khai hải quan trung thực, xác; - Thực nghĩa vụ thuế pháp luật; - Không thực hành vi tiêu cực với CC hải quan - Hợp tác tích cực với quan Hải quan giải công việc; - Hưởng ứng chủ trương cải cách, đại hóa cơng tác hải quan 64 - Đóng góp ý kiến để quan Hải quan nâng cao chất lượng phục vụ 5.2.3 Kiến nghị với Chính quyền địa phương tổ chức, đồn thể - Chính quyền địa phương lực lượng chức cần tạo điều kiện phối, kết hợp với lực lượng hải quan công tác chống buôn lậu Đặc biệt, việc phối hợp trao đổi thơng tin tình hình an ninh, trị, tình hình hoạt động chống bn lậu cần thiết - Các bên thực tốt Quy trình phối hợp thu Ngân sách Kho bạc Nhà nước – Cục Hải quan ngân hàng để khoản thu tập trung nhanh, kịp thời vào Ngân sách Nhà nước, giải kịp thời vướng mắc phát sinh, khoản sai sót q trình thu nộp - Đề nghị Chính quyền địa phương quan tâm công tác bồi dưỡng cán công chức trị, quản lý nhà nước kiến thức quốc phòng thơng qua việc tăng cường mở lớp học 65 TÀI LIỆU THAM KHẢO Philip Kolter, 2003 Quản Trị Marketing (PTS Vũ Trọng Hùng dịch) Nhà Xuất Bản Thống Kê, TP Hồ Chí Minh, trang 1- 60 Nguyễn Đình Thọ, Nguyễn Thị Mai Trang, 2007 Nghiên Cứu Thị Trường, NXB Đại Học Quốc Gia, TP.HCM Trần Thị Thanh Vân, 2010 Đo Lường Mức Độ Hài Lòng Của KH Chất Lượng Dịch Vụ Môi Giới Bất Động Sản Tại Công Ty Cổ Phần Địa Ốc Hưng Thịnh Luận văn tốt nghiệp Kinh Tế Nông Lâm Đại Học Nơng Lâm, TP Hồ Chí Minh, 92 trang Trần Lê Quỳnh Trâm, 2011 Đánh Giá Sự Hài Lòng Của Sinh Viên Về Chất Lượng Dịch Vụ Mạng Điện Thoại Di Động Viettel Luận văn tốt nghiệp Quản Trị Kinh Doanh Đại học Nơng Lâm, TP Hồ Chí Minh, 80 trang Các trang web tham khảo Caohockinhte.com.vn www.baomoi.com http://www.baohaiquan.vn www.luatvietnam.vn http://www.customs.gov.vn http://baodientu.chinhphu.vn 66 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Bảng câu hỏi khảo sát BẢNG CÂU HỎI ĐO LƯỜNG SỰ HÀI LÒNG CỦA KHÁCH HÀNG VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA HẢI QUAN ĐỒNG THÁP Kính chào q Cơ quan/Ơng/Bà , tơi sinh viên trường Đại học Nông Lâm TP.HCM, thực đề tài tốt nghiệp: “ Đánh giá hiệu hoạt động hải quan Hải quan Đồng Tháp” Xin Cơ quan/Ơng/Bà dành thời gian trả lời câu hỏi vấn Tôi xin cảm ơn nhiều Tên Cơ quan/Ông/Bà: Địa chỉ: Câu Cơ quan/Ông/Bà đến làm thủ tục Cục Hải quan Đồng Tháp lần năm:………………………… Câu Chất lượng sở hạ tầng, trang thiết bị Cục Hải quan Đồng Tháp nào? Tốt Chấp nhận Kém Câu Cơ quan/Ông/Bà đánh giá trình độ nhân viên Cục Hải quan Đồng Tháp? Thấp Bình thường Cao Câu Cục Hải quan Đồng Tháp có làm thất lạc hồ sơ Cơ quan/Ơng/Bà nộp khơng? Khơng Thỉnh thoảng Đã thất lạc hồ sơ nhiều lần Câu Đối với Cơ quan/Ông/Bà, cách khai hải quan thuận lợi? Khai báo hải quan từ xa Khai hải quan tập trung Khác………………… Câu Khi đến giao dịch Cục Hải quan Đồng Tháp Cơ quan/Ơng/Bà đánh giá mức độ hài lòng mặt sau Cục Hải quan Đồng Tháp nào? Rất khơng hài lòng Khơng Bình Hài Rất hài hài lòng Thường lòng lòng Giờ giấc làm việc Thời gian giải hồ sơ Thủ tục xử lý hô sơ Chất lượng xử lý hồ sơ Thái độ phục vụ nhân viên Tinh thần trách nhiệm nhân viên Sự giải đáp thắc mắc (nếu có) Câu Khi có thắc mắc cần giải đáp hải quan, Cơ quan/Ông/Bà mong muốn liên hệ với Cục Hải quan Đồng Tháp hình thức nào? Đến hỏi trực tiếp phòng, ban Cục Gửi câu hỏi trực tuyến đến Website Cục Khác………………………………………… Câu Theo Cơ quan/Ông/Bà, Cục Hải quan Đồng Tháp nên tổ chức Hội thảo với doanh nghiệp: Mỗi năm lần Mỗi quý lần Khi có quy định, sách hải quan Câu Góp ý chung: Xin chân thành cảm ơn Cơ quan/Ơng/Bà nhiệt tình giúp đỡ ... TRANG Tháng 06 năm 2012 "Phân Tích Và Đánh Giá Hiệu Quả Hoạt Động Cục Hải Quan Đồng Tháp" NGUYEN THI ANH TRANG Jun 2012 “Analyzing And Assessing of The Performace of Dong Thap Customs Department”... khách hàng doanh nghiệp Sau dùng phương pháp thống kê mô tả, so sánh, phương pháp phân tích tổng hợp để nghiên cứu giải vấn đề MỤC LỤC Trang DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC... Phòng Thanh tra Năm 2003, Bộ trưởng Bộ Tài định thành lập Phòng Thanh tra thuộc cục Hải quan tỉnh Đồng Tháp Phòng Thanh tra có chức tham mưu giúp Cục trưởng công tác Kiểm tra, tra việc thi hành