Đang tải... (xem toàn văn)
ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ TÂN KHÁNH HUYỆN PHÚ BÌNH TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2012 – 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ TÂN KHÁNH HUYỆN PHÚ BÌNH TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2012 – 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ TÂN KHÁNH HUYỆN PHÚ BÌNH TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2012 – 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ TÂN KHÁNH HUYỆN PHÚ BÌNH TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2012 – 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ TÂN KHÁNH HUYỆN PHÚ BÌNH TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2012 – 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ TÂN KHÁNH HUYỆN PHÚ BÌNH TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2012 – 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ TÂN KHÁNH HUYỆN PHÚ BÌNH TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2012 – 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)
TR I H C THÁI NGUYÊN NG I H C NÔNG LÂM o0o NGUY N Tên C KHÔI tài: ÁNH GIÁ CÔNG TÁC C P GI Y CH NG NH N QUY N S T TRÊN D NG A BÀN XÃ TÂN KHÁNH - HUY N PHÚ BÌNH T NH THÁI NGUYÊN GIAI O N 2012 – 2014 KHÓA LU N T T NGHI P H t o IH C : Chính quy Chuyên ngành : L p : K43 – CMT - N03 Khoa : Qu n lý Tài nguyên Khóa : 2011 – 2015 Gi ng viên h a Mơi tr ng ng d n : TS Phan ình Binh Thái Nguyên, n m 2015 L IC M N Th c t p t t nghi p m t giai o n c n thi t h t s c quan tr ng c a m i sinh viên, ó th i gian sinh viên ti p c n v i th c t , nh m c ng c v n d ng nh ng ki n th c ã h c nhà tr nhà tr ng c s nh t trí c a ban giám hi u ng, ban ch nhi m Qu n lý Tài nguyên, em ã ti n hành nghiên c u s d ng t tài: “ ánh giá công tác c p Gi y ch ng nh n quy n a bàn xã Tân Khánh, huy n Phú Bình giai o n 2012 - 2014 ”.Trong trình th c hi n c s giúp i H c Nơng Lâm Thái Ngun, tài ngồi s n l c ph n u c a b n thân, em ã nhi t tình c a nhi u t p th , cá nhân nhà tr ng Nhân d p này, em xin bày t lòng c m n sâu s c chân thành t i th y, cô giáo khoa Qu n lý Tài nguyên, nh ng ng nh ng n m tháng h c t p t i tr Phan ình Binh – gi ng viên tr tr c ti p h ng ng ng d n em c bi t, em xin chân thành c m n T.S i H c Nông Lâm Thái Nguyên, ng i ã ng d n em m t cách t n tình chu áo su t th i gian th c t p hoàn thành chuyên Qua ây, em c ng xin c m n s giúp c a cán b phòng Tài ngun Mơi tr giúp i ãd yd ,h cung c p y Cu i cùng, em xin ng huy n Phú Bình, ã tài li u, thơng tin em hồn thành nhi t tình ng viên, t th c t p c bày t lòng bi t n sâu s c t i gia ình, b n bè, ch d a giúp em hoàn thành t t vi c h c t p, nghiên c u su t n m h c v a qua M c dù b n thân ã c g ng h t mình, song n ng l c có h n thi u nhi u kinh nghi m th c ti n nên không tránh kh i nh ng thi u xót, em r t mong nh n cs chuyên óng góp ý ki n, góp ý c a thày, giáo t t c b n sinh viên c hoàn thi n t t h n Em xin chân thành c m n! Thái Nguyên, ngày…tháng … n m 2015 Sinh viên Nguy n c Khôi DANH M C CÁC B NG Trang B ng 4.1: N ng su t, s n l ng c a m t s tr ng giai o n 2012 - 2014 27 B ng 4.2: M t s v t ch n ni giai o n 2012 - 2014 28 B ng 4.4 Bi n ng di n tích t theo m c ích s d ng n m 2014 so v i n m 2013 n m 2012 36 B ng 4.5 K t qu c p GCNQSD t nông nghi p giai o n 2012- 2014 37 B ng 4.6 K t qu c p GCNQSD t phi nông nghi p 2012 -2014 39 B ng 4.7 K t qu c p GCNQSD t n m 2012 40 B ng 4.8 K t qu c p GCNQSD t n m 2013 42 B ng 4.9 K t qu c p GCNQSD t n m 2014 44 B ng 4.11 K t qu c p GCNQSD cho h gia ình, cá nhân thu c xã Tân Khánh, giai o n 2012 – 2014 45 B ng 4.10 K t qu c p GCNQSD t giai o n 2012 – 2014 46 DANH M C CÁC HÌNH, BI U Trang Hình 2.1: Trình t c p gi y ch ng nh n quy n s d ng Hình 4.2: K t qu qu n lí di n tích t theo it t 14 ng s d ng .33 DANH M C CÁC T , C M T VI T T T T , c m t vi t t t Ngh a c a c m t vi t t t B B n C a BTNMT B Tài Ngun Mơi Tr CHXHCN C ng Hòa Xã H i Ch Ngh a CP Chính ph CT Ch th CT-TTg Ch th Th t K ng ký GCN GCNQSD ng ng t gi y ch ng nh n t gi y ch ng nh n quy n s d ng H ND H i ng nhân dân L Lu t t N -CP Ngh nh ph Nxb Nhà xu t b n Q -UB Quy t THCS trung h c c s TP Thái Nguyên thành ph Thái Nguyên TT-BTNMT Thông t B Tài Nguyên Môi tr t nh y ban UBMTTQ y ban m t tr n t qu c UBND y ban nhân dân V/v V vi c TC C T ng c c BTC B Tài Chính a ng M CL C Trang PH N I: TV N 1.1 Tính c p thi t c a tài .1 1.2 M c ích nghiên c u 1.3 Yêu c u tài .2 1.4 Ý ngh a c a tài PH N II: T NG QUAN TÀI LI U .3 2.1 C s khoa h c pháp lí 2.1.1 Các n i dung qu n lý nhà n 2.1.2 S l cv h s cv t a c p GCNQSD 2.1.3 C s pháp lý c a công tác c p GCNQSD 2.1.4 Quy trình c p GCNQSD 14 2.2 Tình hình c p GCNQSD t c n c 18 2.2.1 Tình hình c p GCNQSD n PH N III: IT c 18 NG, N I DUNG VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C U 21 3.1 it ng,ph m vi nghiên c u 21 3.2 a i m,th i gian ti n hành 21 3.3 N i dung nghiên c u 21 3.4 Ph ng pháp nghiên c u 22 PH N IV: K T QU NGHIÊN C U 23 4.1 i u ki n t nhiên, Kinh t - Xã h i xã Tân Khánh 23 4.1.1 i u ki n t nhiên 23 4.1.2 i u ki n kinh t xã h i 25 4.2 Tình hình qu n lý s d ng t .30 4.2.1 Hi n tr ng s d ng t n m 2014 30 4.2.2 Tình hình qu n lý t 32 4.3 ánh giá công tác c p GCNQSD a bàn xã Tân Khánh giai o n 2012- 2014 35 4.3.1 ánh giá tình hình c p GCNQSD t t i xã Tân Khánh theo lo i t giai o n 2012 – 2014 .37 4.3.2 ánh giá công tác c p GCNQSD t theo th i gian t i xã Tân Khánh giai o n 2012- 2014 40 4.3.3 ánh giá k t qu c p GCNQSD t theo it ng c a xã Tân Khánh, giai o n 2012 - 2014 46 4.4 ánh giá chung công tác c p GCNQSD xã Tân Khánh giai o n 2012-2014 47 4.4.1 Thu n l i 47 4.4.2 Khó kh n 48 4.4.3 Gi i pháp kh c ph c 49 PH N V: K T LU N VÀ NGH 50 5.1 K t lu n 50 5.2 Ki n ngh 51 PH N I TV N 1.1 Tính c p thi t c a tài ng quý giá c a m i qu c gia, i u ki n t n t i phát tri n c a ng i sinh v t khác trái bi t, thành ph n quan tr ng hàng u c a mơi tr t ó t li u s n xu t ng s ng, c a bàn phân b dân c , xây d ng c s kinh t , v n hố xã h i, an ninh qu c phòng M i qu c gia, m i a ph ng có m t qu t nh t gi i, v trí Vi c s d ng qu n lý qu c a nhà n Tr c, tuân th lu t nh c gi i h n b i di n tích, ranh t c th c hi n theo quy nh t nh ng v n b n pháp lý có liên quan c tình hình ó òi h i vi c qu n lí ch t ch vi c s d ng c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng t ng ký, t c a huy n Phú Bình m c dù ã c ngành c p quan tâm nh ng k t qu v n h n ch Vi c tìm hi u ánh giá tình hình th c hi n c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng Bình giúp UBND huy n v i t cách bi n pháp i di n nhà n th c hi n a bàn huy n Phú cs h uv t có nh ng y nhanh công tác Do nh ng yêu c u c p thi t, s nh t trí c a Ban ch nhi m khoa Tài nguyên Môi Tr nguyên, d t is h ng - Tr ng d n t n tình c a th y TS Phan ng i H c Nơng Lâm Thái ình Binh em ã ti n hành tài: “ ánh giá công tác c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng t a bàn xã Tân Khánh, huy n Phú Bình giai o n 2012 - 2014” 1.2 M c ích nghiên c u - ánh giá công tác c p GCNQSD a bàn xã Tân Khánh , huy n Phú Bình giai o n 2012 – 2014 - ánh giá nh ng thu n l i, khó kh n c a cơng tác GCNQSD - ng ký c p a bàn xã Tân Khánh, huy n Phú Bình giai o n 2012 – 2014 xu t nh ng gi i pháp thích h p góp ph n làm t ng ti n c p GCNQSD a bàn xã Tân Khánh nh ng giai o n t i c a công tác 1.3 Yêu c u tài S li u thu c ph i y , xác, ph n ánh khách quan, trung th c,nh ng phân tích, ánh giá ph i d a c s pháp lý tình hình chung, nh ng gi i pháp a ph i phù h p v i a ph 1.4 Ý ngh a c a * tài iv ih ct p - Vi c hoàn thi n nhà tr ng, tài s c h i cho sinh viên c ng c ki n th c ã h c ng th i c h i ngh nghi p t sinh viên b c u ti p c n v i th c t ng lai - C n n m v ng nh ng quy nh c a pháp lu t v c p GCNQSD t 2003và 2013 h th ng v n b n d ph ng có tính kh thi i lu t v t c a trung theo lu t ng a ng công tác c p GCNQSD * i v i th c ti n - Ki n ngh phù h p công tác c p GCNQSD nói chung - xu t v i c p có th m quy n a nh ng gi i pháp nói riêng cơng tác qu n lý nhà n cv t c t t h n tài có ý ngh a góp ph n y nhanh công tác c p GCNQSD Khánh – huy n Phú Bình giai o n t i xã Tân PH N II T NG QUAN TÀI LI U 2.1 C s khoa h c pháp lí 2.1.1 Các n i dung qu n lý nhà n cv t Trong trình phát tri n c a xã h i lồi ng i s hình thành c a m t n n v n minh v t ch t – v n hoá tinh th n, thành t u khoa h c k thu t xây d ng n n t ng c b n s d ng u c t Ngày kinh t xã h i ngày phát tri n v i s bùng n dân s nhu c u s d ng s d ng n t c a ng i ngày gia t ng a d ng ph c t p Vì v y t m t cách khoa h c, ti t ki m mang l i hi u qu cao nh t nhà c ph i có m t ch sách v ch t ch nh m qu n lý toàn b qu Vi t Nam it t mang tính pháp lý, song ph i h p lý t ng c a qu n lý t tồn b di n tích lo i ph m vi ranh gi i hành c p Th c ch t c a vi c qu n lý nhà n t công tác qu n lý cho úng quy nh c a lu t t thông qua v n b n pháp lu t, Nhà n th c hi n vi c qu n lý lo i t theo quy t Nhà n t cv c qu n lý c giao cho UBND c p ph i t tồn b ranh gi i hành i v i t t c nh c a pháp lu t công tác qu n lý c ng nh v n nh t t i i u 22 (Lu t s d ng t ai, n m 2013) ã t mang l i hi u qu cao 15 n i dung qu n lý nhà n cv t nh sau: Ban hành v n b n quy ph m pháp lu t v qu n lý, s d ng t t ch c th c hi n v n b n ó Xác l pb n nh a gi i hành chính, l p qu n lý h s hành Kh o sát, o b n giá c, l p b n quy ho ch s d ng t a gi i hành chính, a chính, b n hi n tr ng s d ng t; i u tra, ánh giá tài nguyên t t; i u tra xây d ng 39 B ng 4.6 K t qu c p GCNQSD Xóm Hồng Mai Hồng Mai Nơng Tr ng Ngò ng B u Kim B ng ng Ti n ng Ti n Tre Thông C u Ng n La Tú La Nuôi Làng C Na Ri ng u Xuân Minh Ph Ch Cà B ng S n Chanh Kê C u Cong ng Hoà Tr i M i T ng S GCN c nc p (gi y) S GCN ãc p (gi y) T l (%) t phi nông nghi p 2012 -2014 Di n tích c nc p GCN (m2) 6 100 2137 4 100 160 100 3 800 100 2 183,5 0 100 5 100 2000 100 6 1052 0 100 100 3 560 4 100 654 100 2 500 100 5 403 1 100 150 100 0 3 100 1200 2 100 450 100 1 200 100 5 835 3 100 1200 100 2 600 1 100 400 100 2 600 0 100 0 100 100 2 800 100 14701 62 62 (Ngu n: Phòng Tài ngun Mơi tr Di n tích ãc p GCN (m2) T l (%) 100 2137 160 100 100 800 100 183,5 100 2000 100 100 1052 100 100 560 654 100 100 500 100 403 150 100 100 1200 100 450 100 100 200 100 835 1200 100 100 600 400 100 100 600 100 100 100 800 100 14701 ng huy n Phú Bình) 40 4.3.2 ánh giá công tác c p GCNQSD t theo th i gian t i xã Tân Khánh giai o n 2012- 2014 4.3.2.1 ánh giá công tác c p GCNQSD t n m 2012 B ng 4.7 K t qu c p GCNQSD Xóm Hồng Mai Hồng Mai Nơng Tr ng Ngò ng B u Kim B ng ng Ti n ng Ti n Tre Thông C u Ng n La Tú La Nuôi Làng C Na Ri ng u Xuân Minh Ph Ch Cà B ng S n Chanh Kê C u Cong ng Hoà Tr i M i T ng S GCN S GCN c nc p ãc p (gi y) (gi y) 10 8 1 1 6 7 4 3 1 2 1 2 1 0 6 0 0 0 1 0 5 0 0 1 2 62 61 T l (%) 90 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 98,38 t n m 2012 Di n tích c nc p GCN (m2) 24210 16840 770 80 4887 8190 2676 1208 119 105 4349 5426,5 70 14779 0 552,9 20800 00 3584 5294 113387,5 (Ngu n: Phòng Tài ngun Mơi tr Di n tích ãc p GCN (m2) 19330 16840 770 80 4887 8190 2676 1208 119 105 4349 5426,5 70 14779 0 552,9 20800 0 3584 5294 108508 T l (%) 79,8 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 95,69 ng huy n Phú Bình) 41 Qua b ng 4.7 ta th y công tác GCNQSD t c a xã Tân Khánh n m 2012 nh sau: T ng s gi y c n c p 62, xã ã c p cho 61h (chi m 98,38%) v i di n tích 108508m t ng s 113387,5m2 (chi m 95,69%) Trong ó h ch a c c p GCN v i t ng di n tích ch a c p 2798,4m2 (chi m 15,5%) Xóm c p nhi u nh t Hoàng Mai (9GCN) v i di n tích 19330m2, có nh ng xóm khơng c c p GCN Làng C , ng u, Xuân Minh, Ph Ch , Kê, C u Cong Do g p nhi u nh ng khó kh n nhi u b t c p g p m t s v n tranh ch p nên cán b a ang xem xét có s gi i quy t nên ch a c c p m t s s d ng sai m c ích,thi u h s N m 2012 UBND xã ã th c hi n t t công tác CGNQSD h ch a c c p GCN ( Hồng Mai 1) v i t ng di n tích ch a 4880 m2 Tuy rút n m tr c c p GCN c nhi u kinh nghi m công tác c p GCN t nh ng c nh ng v n m t s b ph n ng c a GCN ch a t xong v n i dân ch a n m c c p GCN Nguyên nhân ch a c t m quan tr ng c c p GCNQSD t g m nhi u nguyên nhân khác nh ng ch y u t x y tranh ch p Do v y nh ng n m ti p theo xã c n có nh ng bi n pháp y nhanh công tác c p GCNQSD t cho ng i s d ng úng k ho ch 42 4.3.2.2 ánh giá công tác c p GCNQSD t n m 2013 B ng 4.8 K t qu c p GCNQSD Xóm Hồng Mai Hồng Mai Nơng Tr ng Ngò ng B u Kim B ng ng Ti n ng Ti n Tre Thông C u Ng n La Tú La Nuôi Làng C Na Ri ng u Xuân Minh Ph Ch Cà B ng S n Chanh Kê C u Cong ng Hoà Tr i M i T ng S GCN c n c p (gi y) 3 11 1 9 2 93 (Ngu S GCN ãc p (gi y) T l (%) t n m 2013 Di n tích c nc p GCN (m2) 100 21674 100 7840 100 3620 100 2864,5 100 2579 100 9580 100 4329 100 1815 11 100 27597 100 400 100 220 100 38454 100 16847 100 100 23170 100 1679 100 14686 100 5281,2 100 4559 100 4861 100 3018 100 2053 100 18504 100 100 11804 93 100 227435 n: Phòng Tài ngun Mơi tr Di n tích ãc p GCN (m2) T l (%) 21674 100 7840 100 3620 100 2864,5 100 2579 100 9580 100 4329 100 1815 100 27597 100 400 100 220 100 38454 100 16847 100 100 23170 100 1679 100 14686 100 5281,2 100 4559 100 4861 100 3018 100 2053 100 18504 100 100 11804 100 227435 100 ng huy n Phú Bình) 43 Qua b ng 4.8 ta th y công tác c p GCNQSD t c a xã Tân Khánh n m 2013 nh sau: T ng s gi y c n c p 93, xã ã c p c 93 GCN (chi m 100%) v i di n tích ã c p 227435 m2 t ng s 227435 m2 (chi m 100%) Xóm nhi u nh t Xóm Tre (11GCN) v i di n tích 27597 m2 Xóm khơng c p GCN cc p c ng Hòa Trong n m 2013 s GCN c c p nhi u nh t giai o n 2012 -2014 v i t l 100% Trong n m UBND xã Tân Khánh ã có nhi u bi n pháp tuyên truy n, khuy n khích ng i dân th c hi n vi c n p 4.3.2.3 ánh giá công tác c p GCNQSD n c c p GCN t n m 2014 Qua b ng 4.9 ta th y công tác c p GCNQSD t c a xã Tân Khánh n m 2014 nh sau: T ng s GCN c n c p 59 gi y, xã ã c p c 86011 m2 t ng di n tích di n tích c p c 58 gi y (chi m 98,3%) v i ng ký 86396 m2 (chi m 99,55%) Xóm c c p nhi u nh t ng Ti n (8GCN) chi m 13,79% v i di n tích 12328 m2 (chi m 14,33%) Xóm Tr ng, ng Ti n 2, C u Cong, c c p GCN Ngò, c c p nh t Hồng Mai1, Nơng ng hòa (1GCN) Trong ó xóm ch a ng B u, La Muôi, Làng C , Làng Do th c hi n t t công tác c p gi y nên h nh n QSD t, n m 2014 s l Vi c c p v th nm c nh ng khó kh n nh t ng gi y as ã c c p gi y ch ng c c p ã gi m 35 GCN t trình quy ho ch c s h t ng ã gây nh cho công tác c p GCN Tuy nhiên v i s quan tâm c a UBND xã Tân Khánh s ch o úng lúc c a phòng Tài ngun Mơi tr c nh ng k t qu r t khích l ng cơng tác c p GCN ã t 44 B ng 4.9 K t qu c p GCNQSD n v (Xóm) Hồng Mai Hồng Mai Nơng Tr ng Ngò ng B u Kim B ng ng Ti n ng Ti n Tre Thông C u Ng n La Tú La Nuôi Làng C Na Ri ng u Xuân Minh Ph Ch Cà B ng S n Chanh Kê C u Cong ng Hoà Tr i M i T ng S GCN c nc p (gi y) 0 2 0 1 59 S GCN ãc p (gi y) T l (%) t n m 2014 Di n tích c nc p GCN (m2) 100 137 100 9795 100 3760 100 0 100 100 6482 88,89 12713 100 522 100 8346 100 3809 100 2025 100 1367 100 0 100 100 9613 100 7310 100 790 100 2231 100 100 2738 100 7098 100 3821 100 1456 100 1000 100 1383 58 98,3 86396 (Ngu n: Phòng Tài nguyên Mơi tr Di n tích ãc p GCN (m2) T l (%) 137 100 9795 100 3760 100 100 100 6482 100 12328 96,97 522 100 8346 100 3809 100 2025 100 1367 100 100 100 9613 100 7310 100 790 100 2231 100 100 2738 100 7098 100 3821 100 1456 100 1000 100 100 1383 86011 99,5 ng huy n Phú Bình) 45 ánh giá công tác c p GCNQSD 4.3.2.4 t xã Tân Khánh, theo th i gian giai o n 2012 – 2014 B ng 4.10 K t qu c p GCNQSD Di n tích c nc p (m2) 113387,5 227435 86396 N m 2012 2013 2014 427218,5 T ng Di n tích ãc p (m2) 108508 227435 86011 421954 t giai o n 2012 – 2014 95,69 100 99,55 Di n tích ch a c p (m2) 4879,5 385 98,76 5264,5 T l (%) (Ngu n: Phòng Tài nguyên Môi tr Qua b ng 4.10 ta th y công tác c p GCNQSD c 421954 m2 t ng di n tích T ng s gi y 4.3 0,44 62 93 59 1,23 214 ng huy n Phú Bình) t c a xã Tân Khánh nh sau: T ng s gi y c n c p 214, ó xã ã c p c p T l (%) c 212 GCN v i di n tích ng ký 427218,5 m2 (chi m 98,76%) Trong giai o n 2012 - 2014ta th y s GCN c c p không ng u theo t ng n m, c th : - N m 2012: T ng s gi y c n c p 62, xã ã c p cho 61h (chi m 98,38%) v i di n tích 108508 m2 t ng s 113387,5 m2 (chi m 95,69%) Trong ó h ch a c c p GCN (xóm Hồng Mai 1) v i t ng di n tích ch a c p 4879,5 m2 - N m 2013: T ng s gi y c n c p 93, xã ã c p c 93 GCN (chi m 100%) v i di n tích ã c p 227435 m2 t ng s 227435 m2 (chi m 100%) - N m 2014: T ng s GCN c n c p 59 gi y, xã (chi m 98,3%) v i di n tích c p ã c p c 58 gi y c 86011 m2 t ng di n tích ng ký 86396 m2 Xã Tân Khánh m t xã mi n núi c a huy n Phú Bình , nh ng UBND xã r t tr ng n i ng cán b xã không ng ng nâng cao nh n th c cho ng dân hi u bi t v t m quan tr ng c a c p GCNQSD i t nên công tác tr nên d dàng th c hi n t t trình c p gi y UBND xã ã th c hi n áp d ng r t t t Quy t nh s 1883/2005/Q -UBND ngày 16/09/2005 c a UBND t nh Thái Nguyên) v h nm c t giao t h n m c công nh n t i v i tr ng h p th a 46 t có v n, ao c p GCNQSD t cho h gia ình, cá nhân a bàn t nh Thái Nguyên 4.3.3 ánh giá k t qu c p GCNQSD t theo it ng c a xã Tân Khánh, giai o n 2012 - 2014 4.3.3.1 ánh giá k t qu c p GCNQSD t cho h gia ình, cá nhân c a xã Tân Khánh, giai o n 2012 - 2014 B ng 4.11 K t qu c p GCNQSD cho h gia ình, cá nhân thu c xã Tân Khánh, giai o n 2012 – 2014 Xóm Hồng Mai Hồng Mai Nơng Tr ng Ngò ng B u Kim B ng ng Ti n ng Ti n Tre Thông C u Ng n La Tú La Nuôi Làng C Na Ri ng u Xuân Minh Ph Ch Cà B ng S n Chanh Kê C u Cong ng Hoà Tr i M i T ng S GCN S GCN Di n tích Di n tích T l T l c nc p ãc p c nc p ãc p (%) (%) (gi y) (gi y) GCN (m2) GCN (m2) 16 15 93,75 46021 41141 89,4 14 14 100 34475 34475 100 4 100 8150 8150 100 5 100 2944,5 2944,5 100 7 100 7466 7466 100 16 16 100 24252 24252 100 16 15 93,75 19718 19333 98 7 100 3545 3545 100 16 16 100 36062 36062 100 7 100 4314 4314 100 4 100 6594 6594 100 7 100 39821 39821 100 9 100 16917 16917 100 0 100 0 100 19 19 100 47562 47562 100 6 100 8989 8989 100 10 10 100 15476 15476 100 13 13 100 7512,2 7512,2 100 4 100 5111,9 5111,9 100 4 100 7599 7599 100 12 12 100 30916 30916 100 3 100 5874 5874 100 6 100 19960 19960 100 2 100 4584 4584 100 7 100 18481 18481 100 214 212 99 422344,6 417079,6 98,75 (Ngu n: Phòng Tài ngun Mơi tr ng huy n Phú Bình) 47 Qua b ng 4.11 ta th y giai o n 2012 - 2014 xã ã c p ình cá nhân 212 gi y t ng s 214 giao 417079,6 m2 t ng s n (chi m 99%) v i di n tích c s quan tâm ch t cho h gia ình, cá o sát c a UBND xã c ng nh c quan chuyên môn S nhi t tình tr trung c a GCN ã i ng cán b giúp cho công tác c p t nh ng thành tích r t t t Bên c nh ó s hi u bi t c a ng GCN ngày c c i thi n công tác c p GCNQSD c 422344,6m2(chi m 98,75%) Trong giai o n 2012 - 2014 công tác c p GCNQSD nhân ã nh n c cho h gia ây nh ng i u ki n thu n l i i dân v xã hoàn thành t nh ng n m ti p theo 4.4 ánh giá chung công tác c p GCNQSD xã Tân Khánh giai o n 2012-2014 4.4.1 Thu n l i Công tác c p GCNQSD a bàn xã ã t nh góp ph n vào s phát tri n chung c a toàn xã, có - Lu t t n m 2003và Lu t t 2013 c nh ng k t qu nh t c k t qu ó do: i v n b n h ng d n thi hành lu t c th h n t ng tính pháp lý c a trình t th t c hành ã ph n kh c ph c d ng c tình tr ng r m rà, gây phi n hà cho it ng s t xin c p GCNQSD - c s quan tâm ch công tác qu n lý oc a ng b quy n t nói chung cơng tác c p GCNQSD a ph ng nên nói riêng có nhi u thu n l i - Do xã ã có quy ho ch s d ng cho vi c giao c p gi y - t, ng ký s d ng t c th cho t ng th i k làm c n c pháp lý t, c p GCNQSD Vì v y vi c th c hi n công tác c thu n l i h n ã nâng cao pháp lu t v c ý th c, trách nhi m, ý th c ch p hành t t sách t c a ch s d ng t a bàn xã T ch c ki m tra ôn 48 c th ng xuyên t i ch , k p th i x lý, tháo g v t os oàn k t n - ng m c, công khai dân ch , nh tình hình tr tr t t an tồn kinh t xã h i i ng cán b có n ng l c, nhi t tình v i cơng vi c - Chính sách “m t c a” c áp d ng giúp cho vi c K c gi i quy t m t cách nhanh chóng thu n l i - C s h t ng v t ch t k thu t qu n lý y t o i u ki n thu n l i cho công tác t ai, c ng nh công tác c p GCNQSD - Công tác tuyên truy n ph sách n i dung v n b n pháp lu t ng ti n thông tin i chúng v c tri n khai m nh m cs ng h nhi t tình c a nhân dân 4.4.2 Khó kh n Bên c nh nh ng thu n l i trình c p GCNQSD khó kh n nh t b c l nh ng nh C th là: - H th ng b n c a xã s d ng nhi u n m nên ã c , vi c ch nh lý b n g p r t nhi u khó kh n q trình c p GCNQSD - Bi n ng l n v di n tích gi a hai lo i b n - Vi c s d ng 299 b n a t khơng úng m c ích, khơng theo quy ho ch, s d ng t phân tán, manh mún v n x y - Do bi n ng t l n ti n th c hi n c a d án xây d ng a bàn xã ch m theo k ho ch - Công tác qu n lý, giám sát ho t th c t ch a c th c hi n tri t ng s d ng t - Không th ng nh t gi a tên ch s d ng t ch ng minh th c t t c a ch s d ng t GCNQSD gi y 49 4.4.3 Gi i pháp kh c ph c gi i quy t nh ng v n bàn xã em xin - Th a m t s t n t i công tác c p GCNQSD a xu t sau: ng xuyên t o, nâng cao n ng l c trình c n v i khoa h c công ngh công tác qu n lý cho i ng cán b , ti p t c ng nh vi c c p GCNQSD - T ng c ng công tác quy ho ch k ho ch s d ng t ây c n c pháp lý th c hi n th t c c p GCNQSD , quy ho ch ph i th c t có tính kh thi cao tránh quy ho ch treo - T ng c ng công tác tra ki m tra, qu n lý s d ng t c a d án c c p GCNQSD , ng th i c ng c n có bi n pháp kiên quy t x lý tr ng h p c p GCNQSD vi ph m quy ho ch, không th c hi n ngh a v tài chính, tr ng h p tranh ch p l n chi m t - Công khai quy ho ch k ho ch s d ng ph ng án b i th - Lu t ng thi t h i cho ng i s d ng y m nh công tác tuyên truy n, h t v n b n h t c ng nh ch t b thu h i ng d n ng i s d ng sách t t th c hi n ng d n c a c quan có th m quy n C quy t vi c x lý nh ng vi ph m pháp lu t v t ng 50 PH N V K T LU N VÀ NGH 5.1 K t lu n Sau th c hi n s d ng t tài: “ ánh giá công tác c p Gi y ch ng nh n quy n a bàn xã Tân Khánh, huy n Phú Bình giai o n 2012 - 2014” Trong th i gian th c t p, b n thân em ã i kh o sát tình hình th c t c a ph ng, tìm hi u tình hình qu n lý s d ng c p GCNQSD tc a a ph ng cho th y vi c t m t vi c làm c n thi t có t m quan tr ng cao quan tâm c a cán b c p nhân dân xã Vì th vi c th c hi n thu n l i thu c k t qu cao H th ng h s m i hoàn thi n ch nh lý, h th ng b n a ã ang c xây d ng y a cs tài di n cl p T ng di n tích t nhiên c a xã Tân Khánh 2085,42 ó: - t nông nghi p: T ng s GCN c n c p 202, ó xã c p c 200 GCN (chi m 99%) v i di n tích c p c 242834,9 m2 t ng s 277658,9 m2 87,4%) tr ng h p ch a ng ký (chi m c c p GCN (chi m 13,04%) v i di n tích 769,7m2 - t phi nông nghi p: T ng s GCN c n c p 62, ó xã c p di n tích c p c 62 GCN (chi m 100%) v i c 14701 m2 Giai o n 2012- 2014 xã Tân Khánh ã làm t t công tác c p GCNQSD phi nông nghi p Mai t t l cao (100%) xóm c p nhi u GCN nh t Hoàng ng Ti n (6 GCN)v i di n tích 2137 m2 1052 m2 (chi m 100%) Kim B ng (5 GCN) v i di n tích 2000 m2 tr ng h p - ng B u, t 100% Có m t s xóm khơng có ng Ti n 2, Làng C , C u Cong, ng Hòa t ch a s d ng: Di n tích 0,5 ha, chi m 0,02% t ng di n tích t t b ng ch a s d ng t t nhiên toàn xã, ch y u 51 Nh v y a bàn xã ch y u nhóm t nơng nghi p 5.2 Ki n ngh cho tình hình c p GCNQSD c u s d ng t c a ng - T ng c i dân th i gian t i em có m t s lu t c c p GCNQSD i v i nh ng tr ng h p c nhu ngh nh sau: ng công tác tra, ki m tra qu n lý s d ng t ch c, gia ình, cá nhân pháp kiên quy t c t t h n nh m áp ng t c a ng th i c n có nh ng bi n c c p GCNQSD vi ph m pháp t - y m nh công tác tuyên truy n ph bi n sách, pháp lu t toàn dân nh m nâng cao h n n a trình - C n nâng cao trình - Hồn thi n h s hi u bi t c a ng chuyên môn c a cán b a chính, c p GCNQSD i dân a xã cho t ch c, cá nhân a bàn xã ây m t c n c pháp lý quan tr ng giúp cho công tác qu n lý Nhà n cv t c d dàng hi u qu - M t khác c n có s ph i h p ch t ch t p trung ch o yêu c u, úng quy ng ký nh ng b gi a ngành, c p, t ai, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t theo úng TÀI LI U THAM KH O ng (2011), khoá lu n t t nghi p “ ánh giá công tác c p Hoàng Th Qu nh H GCNQSD t a bàn ph ng Quang Trung, thành ph Thái Nguyên giai o n 2011-2013 ng (2004), Quy t B Tài nguyên Môi tr hành quy Môi tr nh s 24/2004/Q -BTNMT ban nh v gi y ch ng nh n quy n s d ng t c a B Tài nguyên ng B Tài nguyên Môi tr ng (2004), Quy t nh s 25/2004/Q -BTNMT v vi c ban hành k ho ch tri n khai thi hành Lu t B Tài nguyên Môi tr t ng (2004), Thông t h ng d n s 29/2004/TT-BTNMT ngày 01 tháng 11 n m 2004 c a B Tài nguyên Môi tr l p, ch nh lý, qu n lý h s ng h ng d n v vi c a B Tài nguyên Môi tr ng (2009), Thông t s 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 c a B tài nguyên Môi tr ng quy nh v c p gi y ch ng nh n quy n s d ng quy n s h u nhà tài s n khác g n li n v i Chính ph (2004), Ngh thi hành Lu t Qu c h i n t, t nh 181/2004/N -CP ngày 29/10/2004 v h ng d n t 2003 c c ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam (2003), Lu t t n m 2003, Nxb Chính tr qu c gia, Hà N i Qu c h i n c c ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam (2013), Lu t t n m 2013, Nxb Chính tr qu c gia, Hà N i Phòng Tài ngun va Mơi tr m u th ng kê, ki m kê ng huy n Phú Bình (2012 - 2014), H th ng bi u t c a huy n Phú Bình 10 UBND huy n Phú Bình (2012- 2014), H th ng v n b n h v nc a ng d n, Công y ban nhân dân huy n Phú Bình 11 Phòng Tài ngun va Mơi tr ng huy n Phú Bình (2012 - 2014), H s a TR I H C THÁI NGUYÊN NG I H C NÔNG LÂM o0o NGUY N Tên C KHÔI tài: ÁNH GIÁ CÔNG TÁC C P GI Y CH NG NH N QUY N S T TRÊN A BÀN XÃ TÂN KHÁNH - HUY N PHÚ BÌNH T NH THÁI NGUYÊN GIAI O N 2012 – 2014 S H D NG t o LI U THÔ : Chính quy Chuyên ngành : L p : K43 – CMT - N03 Khoa : Qu n lý Tài nguyên Khóa : 2011 – 2015 Gi ng viên h a Mơi tr ng ng d n : TS Phan ình Binh Thái Nguyên, n m 2015 ... GCNQSD a bàn xã Tân Khánh , huy n Phú Bình giai o n 2012 – 2014 - ánh giá nh ng thu n l i, khó kh n c a công tác GCNQSD - ng ký c p a bàn xã Tân Khánh, huy n Phú Bình giai o n 2012 – 2014 xu t... k t qu công tác t c a xã Tân Khánh, huy n Phú Bình ng kí, c p GCNQSD t a bàn xã Tân Khánh giai o n 2012 – 2014 3.3.3.1 ánh giá công tác c p GCNQSD 3.3.3.2 ánh giá công tác c p GCNQSD 3.4 Ph ng... Bình xã Tân L i huy n ng H - t nh Thái Nguyên Phía nam giáp xã B o Lý - huy n Phú Bình Phía ơng giáp xã Tân Kim - huy n Phú Bình Phía tây giáp xã Xá - huy n Phú Bình 4.1.1.2 a hình, am o Tân Khánh