Đang tải... (xem toàn văn)
ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ SƠN CẨM, HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 20122014 (Khóa luận tốt nghiệp)ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ SƠN CẨM, HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 20122014 (Khóa luận tốt nghiệp)ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ SƠN CẨM, HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 20122014 (Khóa luận tốt nghiệp)ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ SƠN CẨM, HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 20122014 (Khóa luận tốt nghiệp)ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ SƠN CẨM, HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 20122014 (Khóa luận tốt nghiệp)ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ SƠN CẨM, HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 20122014 (Khóa luận tốt nghiệp)ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ SƠN CẨM, HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 20122014 (Khóa luận tốt nghiệp)
i I H C THÁI NGUYÊN TR NG I H C NÔNG LÂM NGUY N QUÝ HÙNG Tên tài: ÁNH GIÁ CÔNG TÁC QU N LÝ NHÀ N A BÀN XÃ S N C M, HUY N PHÚ L CV T AI TRÊN NG, T NH THÁI NGUYÊN GIAI O N 2012-2014 KHÓA LU N T T NGHI P H t o IH C : Chính Quy Chuyên ngành : a mơi tr Khoa : Qu n lý tài nguyên Khóa h c : 2011-2015 Thái nguyên, n m 2015 ng i I H C THÁI NGUYÊN TR NG I H C NÔNG LÂM NGUY N QUÝ HÙNG Tên tài: ÁNH GIÁ CÔNG TÁC QU N LÝ NHÀ N A BÀN XÃ S N C M, HUY N PHÚ L CV T AI TRÊN NG, T NH THÁI NGUYÊN GIAI O N 2012-2014 KHÓA LU N T T NGHI P H t o : Chính Quy Chuyên ngành : L p : 43- CMT-N02 Khoa : Qu n lý tài nguyên Khóa h c : 2011-2015 Gi ng viên h IH C a mơi tr ng d n : ThS V ng ng Vân Huy n Thái nguyên, n m 2015 i L IC M Th c t p t t nghi p b N c cu i r t quan tr ng c a m i sinh viên trình h c t p tu d ng t i tr ng, th i gian th c t p em ã c ti p c n v i th c t , v i nh ng công vi c c th , qua ó giúp em c ng c l i ki n th c ã h c ng th i giúp em nh n th c c nh ng khó kh n c a cu c s ng ó b n thân em ph i không ng ng c g ng nâng cao trình chun mơn n ng l c cơng tác có v ng vàng tr ng c k t qu nh ngày hôm nay, em xin chân thành c m n th y giáo Khoa ã t n tình h em hồn thành t t b n tài t t nghi p Qua ây em xin g i l i c m n t i ngành ồn th tr cán b Ban ki n giúp ng d n giúp ng u , H ND, UBND, ban a xã S n C m ã t o i u em vi c thu th p nh ng s li u, tài li u liên quan nghiên c u hoàn thành t t b n tài t t nghi p Do th i gian có h n, kinh nghi m h n ch nên kh i nh ng sai sót Vì v y em r t mong giáo b n sinh viên b n nv n cs tài khơng tránh óng góp ý ki n c a th y cô tài t t nghi p c a em c hoàn thi n h n Em xin chân thành c m n! Thái Nguyên, ngày tháng n m 2015 Sinh viên ii DANH M C CÁC B NG BI U Trang B ng 2.1: K t qu o c thành l p b n huy n Phú L ng: 12 B ng 4.1 Hi n tr ng s d ng t xã S n C m n m 2014 29 B ng 4.2 : Các v n b n liên quan n công tác qu n lý t mà xã ã ti p nh n giai o n 2012-2014 31 B ng 4.3 : Các v n b n liên quan n công tác qu n lý t mà xã ã ban hành giai o n 2012-2014 32 B ng 4.4: Các lo i tài li u b h s a gi i hành chính: 33 B ng 4.5: K t qu o c thành l p b n xã S n C m : 34 B ng 4.6: Ch tiêu s d ng t phân theo t ng n m (2011-2015): 36 2012 – 2014: 37 B ng 4.8: K t qu ng ký c p GCNQSD c a xã S n C m giai o n 2012-2014 38 B ng 4.9: K t qu t ng h p h s a xã S n C m 40 B B B B giai o n 2012 – 2014: 41 ng 4.11 Bi n ng t t i xã S n C m giai o n 2012 – 2014 42 ng 4.12: T ng h p ngu n thu ngân sách t t xã S n C m giai o n 2012-2014 45 4.13: K t qu vi c th c hi n quy n s d ng t t i xã S n C m giai o n 2012 – 2014 47 ng 4.14: T ng h p k t qu tra, ki m tra vi c qu n lý s d ng t t i xã S n C m giai o n 2012 - 2014 48 ng 4.15: K t qu gi i quy t n th u n i, t cáo, tranh ch p t a bàn xã S n C m giai o n 2012 – 2014 50 2012 – 2014: 52 53 iii DANH M C CÁC T , C M T VI T T T - BTNMT - CT-TTg - GCNQSD : Gi y ch ng nh n quy n s d ng - H ND :H i - HTX : H p tác xã t ng nhân dân - NXB - QH-KHSD : Quy ho ch - k ho ch s d ng - TN&MT : Tài nguyên Môi tr - TT : Thông t - UBND : U ban nhân dân - V/v : V vi c ng t iv M CL C PH N M 1.1 U tv n 1.2 M c ích nghiên c u 1.3 Yêu c u PH N T NG QUAN TÀI LI U 2.1 C s khoa h c c a tài 2.1.1 C s lý lu n 2.1.2 C s pháp lý L ng, t nh Thái Nguyên 2.3.2 i v i huy n Phú L ng 10 , N I DUNG VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C U 14 3.1 it ng ph m vi nghiên c u 14 3.2 a i m th i gian ti n hành 14 3.3 N i dung nghiên c u 14 3.3.1 Tình hình c b n c a xã S n C m 14 3.3.2 ánh giá hi n tr ng s d ng t c a xã S n C m 14 3.3.3 ánh giá công tác qu n lý nhà n cv t t i xã S n C m giai o n 2012 – 2014 14 15 3.3.5 Nh ng t n t i, khó kh n bi n pháp kh c ph c 15 3.4 Ph ng pháp nghiên c u 15 17 4.1 i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i 17 v 4.1.1 i u ki n t nhiên 17 4.1.2 i u ki n kinh t - xã h i 21 4.1.3 Nh n xét chung v 4.2 i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a xã 26 ánh giá hi n tr ng s d ng t c a xã S n C m, huy n Phú L ng, t nh Thái Nguyên 27 4.2.1 Hi n tr ng s d ng 4.2.2 C c u 4.3 t c a xã S n C m 27 t c a xã S n C m n m 2014 30 ánh giá công tác qu n lý Nhà n cv t a bàn xã S n C m giai o n 2012-2014 31 4.3.1 Công tác ban hành v n b n quy ph m pháp lu t v qu n lý, s d ng t t ch c th c hi n v n b n 31 4.3.2 Xác nh chính, l p b n a gi i hành chính, l p qu n lý h s hành 32 4.3.3 Kh o sát, o b n c, ánh giá, phân h ng hi n tr ng s d ng t b n t, l p b n a chính, quy ho ch s d ng t 34 4.3.4 Qu n lý quy ho ch, k ho ch s d ng K ho ch s d ng t chi ti t 4.3.5 Qu n lý vi c giao s d ng 4.3.6 a gi i hành t 35 n t ng n m: 35 t, cho thuê t, thu h i t, chuy n m c ích t 37 ng ký quy n s d ng gi y ch ng nh n quy n s d ng t, l p qu n lý h s a chính, c p t 38 4.3.7 Th ng kê, ki m kê t 41 4.3.8 Qu n lý tài v t 43 4.3.9 Qu n lý phát tri n th tr b t ng quy n s d ng t th tr ng s n 46 4.3.10 Qu n lý, giám sát vi c th c hi n quy n ngh a v c a ng d ng ng is t 47 vi 4.3.11 Thanh tra, ki m tra vi c ch p hành quy t x lý vi ph m pháp lu t v nh c a pháp lu t v t 48 4.3.12 Gi i quy t tranh ch p v t ai, gi i quy t u n i, t cáo vi ph m qu n lý s d ng t 49 4.3.13 Qu n lý ho t ng d ch v công v t 51 53 4.5 ánh giá chung qu n lý Nhà n cv xu t m t s gi i pháp nh m t ng c t ng công tác a bàn xã S n C m huy n Phú L ng t nh Thái Nguyên 54 56 56 57 TÀI LI U THAM KH O 58 PH N M 1.1 U tv n t ngu n tài nguyên vô quý giá, t li u s n xu t, môi tr ng s ng c a ng nghi p, c i loài sinh v t Cùng v i vi c s n xu t nông t cung c p l ng th c, th c ph m – m t nhu c u không th thi u i v i cu c s ng c a ng khoáng s n n ng l i Bên c nh ó t ngu n tài nguyên ng ch a nó, óng m t vai trò quan tr ng phát tri n kinh t xã h i c a m i qu c gia Chính v y, vi c qu n lý m c tiêu qu c gia c a m i th i m i qu i nh m n m ch c qu n lý ch t ch t nh m s d ng ti t ki m hi u qu Công tác qu n lý Nhà n i u c a Lu t cv t v i 13 n i dung c ghi nh n t i t n m 2003, ây c s pháp lý Nhà n ch c, qu n lý ch t ch ngu n tài nguyên c a qu c gia c ng nh d ng t t yên tâm s d ng khai thác ti m n ng t Xã S n C m m t xã c a huy n Phú L cn m ng is y mang l i ng- n i có dân s ơng nh t huy n Chính v y, S n C m có m t n n kinh t phát tri n h n so v i xã khác huy n, vi c qu n lý s d ng tr ng h n n a nh m áp ng a ph t c ng c n c quan tâm c nhu c u phát tri n kinh t xã h i t i ng Trong nh ng n m qua, v n liên quan n t ã c xã quan tâm nhiên v n nh ng m t t n t i y u công tác qu n lý Nhà n d ng cv t Vi c ánh giá công tác qu n lý Nhà n t a bàn xã S n C m s giúp ta hi u rõ h n v tình hình qu n lý, s t, c c u nh m t ng c t c a t ng lo i t, t ó ng cơng tác qu n lý Nhà n cv t Xu t phát t yêu c u th c ti n, tr cv c s nh t trí c a Ban giám hi u ng, Ban ch nhi m khoa Qu n Lý Tài Nguyên, Tr Thái Nguyên, d is h xu t nh ng gi i pháp ng d n c a cô giáo ThS V ng i h c Nông lâm ng Vân Huy n, em ti n hành nghiên c u tài: “ ánh giá công tác qu n lý nhà n a bàn xã S n C m, huy n Phú L 2012-2014” có nhìn úng cv t ng, t nh Thái Nguyên giai o n n v công tác qu n lý nhà n cv t phát huy i m m nh kh c ph c i m y u công tác qu n lý nhà n v t c a bàn xã S n C m th i gian t i 1.2 M c ích nghiên c u - ánh giá công tác Qu n lý nhà n cv 201 2003 - ánh giá nh ng thành t u h n ch công tác qu n lý s d ng t c a xã 2012 – 2014 - ó nh ng h p v i tình hình th c t t i a ph xu t ki n ngh phù ng 1.3 Yêu c u - S li u t i a ph - a xác, khách quan, ph n ánh úng th c tr ng t ng xu t c n ph i có tính kh thi phù h p v i nhu c u s d ng tti a ph ng - B sung hoàn thi n ki n th c ã thân ph ng th i ti p c n th y ng công tác qu n lý nhà n c h c nhà tr c nh ng thu n l i, khó kh n c a cv a t - Rút nh ng kinh nghi m công tác qu n lý Nhà n - ng cho b n xu t ý ki n nh m c quan ch c n ng cv t a ph ng có nh ng ph ng h ng vi c gi i quy t nh ng khó kh n, v ng m c a ph ng 44 lên ban ngành c a huy n chuy n quy n s d ng t ch c th c hi n vi c thu thu nhà t, thu ti n s d ng t ti n thuê t, thu t c s h th ng v n b n ã ban hành * Qu n lý giá t: Vi c qu n lý giá t c th c hi n theo Quy t UBND phê t giá lo i ngày 01/01/2012 Giá 01 hàng n m t a bàn t nh Thái Nguyên, ban hành vào t UBND t nh quy không thông qua t, tính ti n s d ng u giá quy n s d ng t, tính l phí tr ng c b , tính ti n b i th i v i ng thi t h i cho Nhà n t, h p th c hoá quy n s i có hành vi vi ph m pháp lu t v t mà gây t t ai: a bàn xã bao g m b n lo i: t: t t, c p m i, c p c thu tr ng h p: chuy n m c íc i gi y ch ng nh n quy n s d ng t t: Th c hi n sách mi n gi m thu s d ng nh s u th u d án có s d ng c Ti n s d ng - Ti n thu t t nông nghi p theo Ngh 129/2003/N -CP ngày 03/11/2003 c a Chính Ph , Thơng t 112/2003/TT-BTC ngày 19/11/2003 c a B Tài h gi m thu s d ng t nông nghi p Chi c c thu UBND xã tri n khai cho gi m theo úng sách ch Thu s d ng nhân di n tích t c thu h i; tính Các ngu n thu ngân sách t d ng t, cho thuê ng Nhà n * Qu n lý ngu n thu ngân sách t - Ti n s d ng t, thu thu nh p t t giao t ho c t, cho phép chuy n m c ích s d ng ti n b i th nh công b vào ngày 01 tháng c s d ng làm c n c tính thu s d ng chuy n quy n s d ng d ng nh s 62/2011/Q - t t thu s ng d n vi c mi n ã tham m u k p th i cho n v l p s b thu th c hi n công tác mi n quy nh c qua n m t ng nh ng n m qua không bi n i n nh, nguyên ng nhi u 45 - Ti n l phí i v i cơng vi c liên quan Bao g m có l phí tr n t ai: c b , thu chuy n quy n s d ng B ng 4.12: T ng h p ngu n thu ngân sách t t: t xã S n C m giai o n 2012-2014 n v tính: nghìn N m 2012 TT Ch tiêu ã thu T n c Thu chuy n quy n SD Thu s d ng Ti n SD t t N m 2013 ã thu ng c ng N m 2014 T n ã thu ng T n c ng 250.522 268.236 380.685 245.241 257.985 265.913 381.346 120.450 392.156 95.262 398.657 217.125 14.256 18.683 20.238 891.365 120.450 937.060 95.262 1.065.493 217.125 c giao, cho thuê, chuy n m c ích SD L phí tr cb T ng (Ngu n: UBND xã S n C m) 4.12 : , - t ng i l n Nguyên nhân ng i s d ng tài chính, ghi n ngh a v tài i u nh h thu chi ngân sách a bàn xã t ch a th c hi n ngh a v ng r t l n n công tác kh c ph c tình tr ng này, th i gian t i xã c n th c hi n m t s gi i pháp nh : - Qu n lý ch t ch vi c chuy n ình, cá nhân t ch c a bàn i m c ích s d ng thu ti n s d ng t c a h gia t theo quy nh 46 c a Lu t ph v t Ngh thu ti n s nh s 198/2004/N -CP ngày 3/12/2004 c a Chính d ng t Ngh 30/12/2010 c a Ch nh ph v vi c s a nh s 120/2010/N -CP ngày i, b sung m t s i u c a Ngh nh s 198/2004/N -CP - Qu n lý ch t ch vi c chuy n quy n s d ng cá nhân t ch c a bàn t nh 4.3.9 Qu n lý phát tri n th tr b t t c a h gia ình, thu lo i thu theo quy ng quy n s d ng nh chung t th tr ng ng s n : - T ch c - T ch c doanh b t ng ký ho t ng ký ho t ng giao d ch v quy n s d ng ng phát tri n qu t, t u t xây d ng kinh ng s n - T ch c ng ký ho t ng cung c p d ch v h tr cho th tr ng b t ng s n - B o v quy n l i ích h p pháp c a ng quy n s d ng t th tr ng b t Th tr i tham gia giao d ch v ng s n ng b t ng s n th c ch 47 – : 4.13: K t qu vi c th c hi n quy n s d ng t t i xã S n C m giai o n 2012 – 2014 n v tính: Tr Chuy n N m i Chuy n nh T ng ng cho ng h p Th a k 2012 79 15 13 2013 94 34 32 2014 10 91 25 19 T ng 25 264 74 64 (Ngu n: UBND xã S n C m) Vi c th c hi n quy n chuy n i, chuy n nh ng, t ng cho, th ch p, th a k quy n s d ng u ã thông qua UBND xã, th hi n qua s l ng h s chuy n giai o n 2012 - 2014 25 h s , h s chuy n nh t i ng 264, t ng cho 74 h s th a k 64 h s 4.3.10 Qu n lý, giám sát vi c th c hi n quy n ngh a v c a ng d ng is t Công tác qu n lý, giám sát vi c th c hi n quy n ngh a v c a ng s d ng t ã i c UBND xã quan tâm th c hi n thông qua vi c qu n lý, 48 giám sát ho t d ng ng chuy n nh t , góp ph n b o ng, cho thuê m quy n l i cho ng t, thu thu , thu ti n s i s d ng t ngu n thu ngân sách Tuy nhiên, nh ng n m qua th i i m giá tr ng chuy n nh ng t khơng úng theo quy bi n; tình tr ng t chuy n m c ích s d ng quan có th m quy n d n nh c a pháp lu t di n ph t nh ng khơng n tình tr ng qu n lý s d ng 4.3.11 Thanh tra, ki m tra vi c ch p hành quy t x lý vi ph m pháp lu t v t t ng cao, v y tình ng ký v i c t r t khó kh n nh c a pháp lu t v t Trong nh ng n m qua, công tác tra, ki m tra vi c ch p hành quy nh c a pháp lu t v c th c hi n th tr t x lý vi ph m pháp lu t v t ã ng xuyên Xã ã ph i h p v i phòng Tài ngun Mơi ng ngành liên quan gi i quy t c b n v vi c vi ph m v Qua tra, ã phát hi n nhi u d ng vi ph m pháp lu t ó vi ph m ph bi n là: s d ng ích s d ng t tu ti n, l n chi m th i gian dài, ng i v i Nhà n i s d ng t ai, t khơng úng m c ích, chuy n m c t ai, t hoang hố khơng s d ng t khơng th c hi n ngh a v tài c Công tác tra, ki m tra vi c qu n lý s d ng giai o n 2012 - 2014 t t i xã S n C m c th hi n qua b ng sau : B ng 4.14: T ng h p k t qu tra, ki m tra vi c qu n lý s d ng t t i xã S n C m giai o n 2012 - 2014 S v vi ph m ã x lý T l S v (%) TT N m S t thanh, ki m tra 2012 14 17 15 88,2 2013 14 16 16 100 2014 15 15 10 66,7 43 48 41 T ng t 85,4 (Ngu n: UBND xã S n C m) Ch a x lý T l Nguyên S v (%) nhân Chuy n 11,8 c p Chuy n 0 c p Chuy n 33,3 c p 14,6 49 4.14 2014 xã S n C m ã ph i h p v i Phòng Tài ngun & Mơi tr ngun Môi tr ng huy n Phú L ng t nh Thái Nguyên t ch c 43 tình hình qu n lý s d ng ph m, ã x lý 41 v , t ng, S Tài t tra, ki m tra a bàn xã ã phát hi n 48 v vi t 85,4 % 14.6% Bê nghiêm minh sai p 4.3.12 Gi i quy t tranh ch p v ph m qu n lý s d ng Công tác n i t cáo Hàng n m t ai, gi i quy t u n i, t cáo vi t c th c hi n úng theo lu t nh Các n th u c ti p nh n gi i quy t nhanh chóng, xác, a bàn xã v n x y v tranh ch p y t ai, hình th c tranh ch p ch y u v ranh gi i gi a h gia ình v i nhiên c s quan tâm c p ngành công tác gi i quy t tranh ch p v gi i quy t u n i, t cáo vi ph m qu n lý s d ng trì th ng xuyên th c hi n theo úng quy k p th i, d t i m h n ch tình tr ng t n ng t t ai; c nh c a pháp lu t X lý n th , kéo dài s v 50 B ng 4.15: K t qu gi i quy t s n t a bàn xã S n C m giai o n 2012 – 2014 ã gi i quy t Trong ó T ng N m n th u n i, t cáo, tranh ch p xong Khi u T Tranh n i Cáo ch p Ch a gi i quy t T ng T l T ng T l s (%) s (%) n n 2012 14 5 64,29 35,71 2013 13 8 61,54 38,46 2014 16 10 12 75 25 T ng 43 10 22 11 29 67,4 14 32,6 (Ngu n: UBND xã S n C m) Qua b ng s li u cho th y s l ch p ng n th u n i, t cáo, tranh t c a xã S n C m nh ng n m qua v n t ng i nhi u B ng s n l c c a mình, UBND xã S n C m ã gi i quy t d t i m 29 v , chi m t l 67,4 % t ng s v u n i, t cáo S n l i 14 n chi m t l 32,6 % thu c th m quy n gi i quy t c a án nhân dân Bên c nh nh ng k t qu cáo, tranh ch p t ã t c, công tác gi i quy t u n i, t xã c ng không tránh kh i nh ng thi u sót, ó là: có nh ng v gi i quy t i, gi i quy t l i nhi u l n gi i quy t v n m nh này, th i gian t i xã c n có nh ng bi n pháp x lý nghiêm minh nh ng tr lơi kéo, kích ng ng ng h p l i d ng quy n dân ch i khác u n i sai s th t làm m t tr t t an toàn xã h i, gây thi t h i cho Nhà n c ng i s d ng t M l p t p hu n cho cán b tra h c h i kinh nghi m l n nhau, h tr kinh phí cho cán b i u tra, xác minh, tham m u gi i quy t, tránh tình tr ng mua chu c h i l M t khác ph i th ng xuyên ki m tra nh m phát hi n k p th i x lý nghiêm minh i v i nh ng cán b thi u tinh th n trách nhi m, xây d ng c ng c , t ch c hoà gi i c p c s , nh m h n ch ng n ch n k p th i nh ng vi ph m nhân dân, t ch c nhi u cu c tuyên truy n pháp lu t t tr c ti p cho ng giúp h am hi u, tránh tình tr ng u n i tràn lan i dân 51 4.3.13 Qu n lý ho t ng d ch v công v t Hi n nay, S n C m m t xã i m c a Huy n Phú L th c hi n c ch m t c a theo Quy t c a Th T cơng v ng Chính Ph ng ang nh 93/2007/Q -TTg ngày 22/06/2007 ây c ng m t nh ng ho t ng d ch v t B ph n ti p nh n tr k t qu c a 01/08/2011, có quy ch ho t a ph ng th c hi n t ng c th c b n ã gi i quy t ngày c nhu c u c a công dân UBND xã ã b trí s p x p cán b công ch c làm vi c t i b ph n m t c a theo úng ch c danh chun mơn ph trách Ki n tồn l i b ph n ti p nh n tr k t qu n b ph n ti p nh n tr k t qu ã i vào ho t ng có n n p, hi u qu t o i u ki n thu n l i cho t ch c công dân vi c gi i quy t th t c hành chính, t o ni m tin nhân dân, nâng cao ch t l ng qu n lý Nhà n c t i a ph C ch “m t c a” ng c s c th c hi n theo nguyên t c: th t c hành n gi n, rõ ràng, úng pháp lu t; cơng khai th t c hành chính, phí, l phí th i gian gi i quy t cơng vi c c a t ch c, công dân; nh n yêu c u tr k t qu t i b ph n ti p nh n tr k t qu ; vi c ph i h p gi a b ph n có liên quan gi i quy t công vi c c a t ch c, công dân trách nhi m c a c quan hành nhà n c; b o m gi i quy t cơng vi c nhanh chóng, thu n ti n cho t ch c, công dân * M c ích c a c ch “m t c a” nh sau: - Gi m phi n hà cho t ch c, cơng dân có u c u gi i quy t công vi c t i c quan hành nhà n c - Góp ph n ch ng t quan liêu, c a quy n, tham nh ng c a m t b ph n cán b , công ch c Nâng cao ý th c trách nhi m, tinh th n, thái ch c, công dân c a - i ng cán b , công ch c i m i c b n ph nhà n ph c v t c, c s ng có hi u l c, hi u qu ng th c ho t ng c a b máy c quan hành ó s p x p l i t ch c theo h ng g n nh , ho t 52 * K t qu t 2012-2014 c t th c hi n c ch m t c a t i xã S n C m c th hi n qua b ng sau: B ng 4.16: K t qu th c hi n c ch m t c a t i xã S n C m 2012 – 2014: S TT S h s nh n N i dung công vi c quy n s d ng Chuy n nh ng C p i gi y ch ng nh n QSD t S h s tr t 338 25 139 C p phép xây d ng 22 Th a k quy n s d ng t 64 T ng 588 (Ngu n: UBND xã S n C m) Qua b ng s li u ta th y s l ph n “m t c a” c a xã ti p nh n 588 h s , s l 320 25 139 22 64 570 h s t n ng 18 0 0 18 T l (%) 5,33 0 0 3,06 ng công vi c, h s ti p nh n t i b 2012 - 2014 nhi u: t ng s h s ng h s c gi i quy t tr k t qu l i cho công dân 570 h s , chi m 97,94% t ng s h s ti p nh n, t c - C p y, quy n UBND xã S n C m ã tích c c quan tâm ch o, nh ng thành qu do: tri n khai, trì vi c th c hi n ti p nh n h s cho ng i dân t i b ph n ti p nh n tr k t qu c a xã - Vi c h i y S l ng d n thành l p h s ban , xác theo v n b n quy ng h s t n ng l i u c a cán b chuyên môn t ng nh : 18 h s , chi m 3,06% t ng s h s Nguyên nhân do: - Ng i dân không - H s có nhi u v n nh n k t qu ng m c phát sinh q trình gi i quy t - Cơng tác ph i h p c a cán b , công ch c chuyên môn gi i quy t h s t i xã v i phòng chun mơn huy n ch a tích c c 53 nh sau: 4.17: STT dân Ng 13 12 3 13 14 13 14 15 54 4.5 ánh giá chung tác qu n lý Nhà n L xu t m t s gi i pháp nh m t ng c cv t ng công a bàn xã S n C m huy n Phú ng t nh Thái Nguyên * Thu n l i: - Xã S n C m có v a hình thu n l i cho cơng tác qu n lý Nhà n t ai, nh t công tác th ng kê, o cho công tác c p GCNQSD - Có h th ng b n h th ng b n c, xây d ng b n c t o i u ki n t a c o khơng ch c, thành l p t n m 2000, c th hi n gi y mà n a vào h th ng máy tính, t o i u ki n thu n l i cho vi c qu n lý s d ng - Bên c nh ó s quan tâm ch Tài nguyên Môi tr thành ch tiêu o c a UBND huy n Phú L ng, phòng ng huy n, s n l c c a c p quy n hồn * Khó kh n: - Trong trình tri n khai th c hi n công tác qu n lý m t s b t c p nh : V n b n quy ph m pháp lu t v - H th ng th t c hành v t r t v n t ch ng chéo m rà, ph c t p, gây nhi u khó kh n, phi n hà cho dân - Trang thi t b ph c v công tác chuyên môn thi u th n, c s v t ch t ch a áp ng - Trình c yêu c u công tác chuyên môn nghi p v c a i ng cán b , công ch c làm công vi c h n ch - Cơng tác tuyên truy n ch tr c th c hi n nh ng ch a thu dân v pháp lu t ng sách c a c k t qu , trình ng Nhà n c nh n th c c a ng i t h n ch * T n t i: Tuy t c nh ng k t qu nh v y song v n m t s t n t i ch a c gi i quy t nh : 55 - Tình tr ng tranh ch p t a bàn xã v n x y ngày ph c t p - V n nhi u h ch a c p - H th ng b n h s d ng d ng a t có nhi u bi n c o t l ng l o d n t ai, s d ng n a bàn xã ch m ti n ng t làm cho gi i quy t m t s t n t i vi c th c hi n n i dung qu n lý Nhà cv vài n khơng tr t sai m c ích, l n chi m cơng tác c p gi y ch ng nh n * v i hi n tr ng s c l i c ây vi c qu n lý h p tranh ch p a c thành l p t n m 2000, ng gi a di n tích b n t c n ph i ki m tra o - Do tr i gi y ch ng nh n theo b n t a bàn xã S n C m th i gian t i, em xin có m t xu t sau: - L p k ho ch th c hi n c p GCNQSD t chi ti t t i t ng xóm - Công tác quy ho ch, k ho ch s d ng ho ch, k ho ch s d ng t k p th i, k ho ch s d ng ph i bám sát vào nhu c u th c t c a ki m tra vi c th c hi n t: c n có s a ph t hàng n m c a xã ng ph i có nh ng ch o, t k t qu cao h n - Công tác tuyên truy n: C n y m nh tích c c h n n a công tác tuyên truy n giáo d c sách pháp lu t v ng i u ch nh quy t n ng i dân, i dân hi u Lu t th c hi n t t quy n ngh a v c a - Cơng tác t o b i d cán b trung c p, cao v t t công tác qu n lý ng cán b : C n có nh ng ch tr ng i t o, nâng cao trình t a ph ng a chuyên môn ph c ng - C n có s ph i h p gi a c p, ngành liên quan v i nh m ph c v t t công tác qu n lý Nhà n cv t - C n ti n hành chuy n giao công ngh qu n lý h s d ng s thay th qu n lý gi y - C n t ng c tr ti n cho vi c qu n lý, l u tr , s d ng ng công tác tra, ki m tra, x ng h p vi ph m pháp lu t t lý nghiêm nh ng 56 Qu n lý Nhà n cv t trách nhi m c a Nhà n c a xã S n C m nói riêng nh m c nói chung m b o s d ng tài nguyên h p lý hi u qu , ti t ki m Trong giai o n 2012-2014 công tác qu n lý Nhà n theo 13 n i dung qu n lý Nhà n a bàn xã S n C m, huy n Phú L tìm hi u tình hình qu n lý Nhà n cv t c a Lu t cv t t 2003 ng ã tri n khai t t k p th i, qua cv t a bàn xã S n C m, em rút m t s k t lu n sau: -V i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i: trung tâm c a huy n Sóc S n, i s ng nhân dân ã c i thi n rõ r t, ch y u t ph c v cho nông nghi p nên kinh t khó kh n - V tình hình s d ng T ng di n tích t nh sau: t nhiên c a xã 1682,36 ha, ch y u nghi p chi m 56,21% t ng di n tích t nhiên, 41,13 %, v c b n t ã c t nông t phi nông nghi p chi m t l a vào s d ng nên di n tích t ch a s d ng khơng k ch chi m 2,66% - Nhìn chung cơng tác qu n lý Nh n 2012 – 2014 ã t c nh ng k t qu ghi nh n, song Trong nh ng n m t i c n t ch c h n n a công tác tuyên truy n Lu t i s ng c a ng i dân t vào 57 nâng cao hi u qu công tác qu n lý Nhà n cv t a bàn xã th i gian t i c n công khai nh ng v n b n v l nh v c qu n lý t nhân dân xã có nhi u c h i ti p c n T ng c ng nâng cao trình nghi p v cho cán b chuyên môn, th xuyên c p nh t nh ng v n b n m i h t ng d n công tác qu n lý Nhà n y m nh công tác tuyên truy n Lu t t ng cv n t ng h dân Nâng c p i u ki n trang thi t b ph c v cho công tác chun mơn, phòng làm vi c áp ng u c u công tác Gi i quy t d t i m nh ng v ki n tranh ch p tác tra, ki m tra vi c s d ng t ai, t ng c ng công t c a t ch c, h gia ình, cá nhân a bàn xã Qu n lý ch t ch h n n a vi c chuy n nh d ng ng, chuy n i m c ích s t Kiên quy t x lý nh ng tr qu n lý s d ng t ng h p thi u trách nhi m trình 58 TÀI LI U THAM KH O (29 -12 -2014) Hi n pháp n c C ng hoà xã h i ch ngh a Vi t Nam n m 1992, Nxb Chính tr Qu c gia, Hà N i Lu t t 2003, Nxb Chính tr Qu c gia, Hà N i Nguy n Th Hu (2011), ánh giá công tác qu n lý Nhà n a bàn huy n Phú L cv t ng, t nh Thái Nguyên giai o n 2005-2010 Báo cáo t t nghi p Nguy n Th L i ( 2010), Bài gi ng ng ký th ng kê t ai, Tr ng i h c Nông Lâm Thái Nguyên (2007), Bài gi ng qu n lý Nhà N Tr ng cv t ai, i h c Nông Lâm Thái Nguyên UBND xã S n C m, Báo cáo tóm t t k t qu th c hi n nhi m v phát tri n kinh t - xã h i n m 2014 UBND xã S n C m, k ho ch s d ng t n m 2014 ph ng h ng nhi m v n m 2015 UBND xã S n C m, Báo cáo k t qu k t qu công tác th ng kê t n m 2014 10 UBND xã S n C m, Báo cáo t ng h p vi c ang gi i quy t t n t i n m 2014 11 UBND xã S n C m, 12 UBND xã S n C m, (2011 – 2015) 13 http://www.thainguyen.gov.vn/ ... nh Thái Nguyên giai o n n v công tác qu n lý nhà n cv t phát huy i m m nh kh c ph c i m y u công tác qu n lý nhà n v t c a bàn xã S n C m th i gian t i 1.2 M c ích nghiên c u - ánh giá công tác. ..i I H C THÁI NGUYÊN TR NG I H C NÔNG LÂM NGUY N QUÝ HÙNG Tên tài: ÁNH GIÁ CÔNG TÁC QU N LÝ NHÀ N A BÀN XÃ S N C M, HUY N PHÚ L CV T AI TRÊN NG, T NH THÁI NGUYÊN GIAI O N 2012-2014... kinh t xã h i t i ng Trong nh ng n m qua, v n liên quan n t ã c xã quan tâm nhiên v n nh ng m t t n t i y u công tác qu n lý Nhà n d ng cv t Vi c ánh giá công tác qu n lý Nhà n t a bàn xã S n