BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHẠM VĂN HIỀN PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRÔNG BÔNG, TỈNH ĐĂK LĂK LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHẠM VĂN HIỀN PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRÔNG BÔNG, TỈNH ĐĂK LĂK Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.01.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS Lê Bảo Đà Nẵng - Năm 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả Phạm Văn Hiền MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNXD Công nghiệp xây dựng CSXH Chính sách xã hội DTTS Dân tộc thiểu số DTTN Diện tích tự nhiên ĐVT Đơn vị tính NTM Nông thôn GTSX Giá trị sản xuất KHCN Khoa học công nghệ KHKT Khoa học kỹ thuật PTNN Phát triển nông nghiệp SXKD Sản xuất kinh doanh SXNN TTBQ Sản xuất nơng nghiệp Tăng trưởng bình qn DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17 2.18 2.19 Tên bảng Dân số, dân tộc, lao động huyện Krông Bông Giá trị sản xuất huyện Krông Bông Cơ cấu kinh tế huyện Krông Bông Cơ sở hạ tầng kỷ thuật huyện Krông Bông Số lượng sở sản xuất nông nghiệp huyện Krông Bông Cơ cấu sản xuất nông nghiệp huyện Krông Bông Chuyển dịch cấu ngành trồng trọt Chuyển dịch cấu chăn nuôi Chuyển dịch cấu lâm nghiệp Chuyển dịch cấu ngành thủy sản Đất đai huyện Krông Bông Nguồn lực lao động Vốn đầu tư nông nghiệp huyện Năng suất số loại trồng, vật nuôi chủ yếu huyện Krơng Bơng Diện tích, sản lượng số trồng huyện Krông Bông Số lượng vật nuôi huyện Krông Bông Sản lượng gỗ lâm sản huyện Krông Bông Sản lượng sản xuất thủy sản huyện Krông Bông Đời sống người dân huyện Krông Bông Trang 44 46 46 53 54 57 58 59 60 60 62 62 64 67 70 72 75 76 77 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Số hiệu 2.1 2.2 2.3 2.4 Tên biểu đồ GTSX nông nghiệp huyện Krông Bông GTSX ngành nông nghiệp huyện Krông Bông GTSX ngành trồng trọt huyện Krông Bông GTSX ngành chăn nuôi huyện Krông Bông Trang 68 68 69 72 2.5 2.6 Giá trị sản xuất ngành lâm nghiệp huyện Krông Bông Giá trị sản xuất ngành thủy sản huyện Krông Bông 74 76 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nơng nghiệp hình thành từ lâu ngành kinh tế quan trọng nhiều quốc gia, đặc biệt nước phát triển Nó tạo nên ổn định, đảm bảo an toàn cho phát triển kinh tế quốc dân đời sống xã hội Tại Việt Nam, nơng nghiệp ngành có sức lan tỏa lớn nhất, có tính kết nối cao với nhiều ngành kinh tế Nông nghiệp Việt Nam đóng vai trò đặc biệt quan trọng việc đảm bảo an ninh lương thực, tạo việc làm thu nhập cho dân cư, nhân tố định xóa đói giảm nghèo, góp phần phát triển kinh tế ổn định trị - xã hội đất nước Trong tầm nhìn nơng nghiệp, Việt Nam đặt nông nghiệp làm trọng tâm cho phát triển kinh tế xem phát triển nông nghiệp ưu tiên chiến lược Chính vậy, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng nhấn mạnh: “Phát triển nơng nghiệp tồn diện theo hướng đại, hiệu quả, bền vững, phát huy lợi nông nghiệp nhiệt đới” Như vậy, từ thực tiễn yêu cầu phát triển đất nước, nhận thức Đảng Nhà nước ngày quan tâm ý tới phát triển nông nghiệp tổng thể phát triển chung đất nước Krông Bông huyện vùng sâu vùng xa thuộc tỉnh Đăk Lăk nằm cách thành phố Buôn Ma Thuộc 55 km hướng Đơng Nam, diện tích tự nhiên 1.257,49 km², dân số năm 2015 94.351 người Với lợi tài nguyên thiên nhiên, đặc biệt đất đai nơng nghiệp xác định ngành quan trọng việc phát triển kinh tế - xã hội huyện, năm qua kinh tế nông nghiệp huyện trọng phát triển từ làm quy mơ kinh tế tăng lên đáng kể, tổng giá trị sản xuất năm 2015 đạt 2.667 tỷ đồng, tăng 50 lần so với năm 1981 Tổng sản lượng lương thực có hạt đến năm 2015 đạt 96.846 Tổng mức bán lẻ hàng hóa dịch vụ 1.425 tỷ đồng, giá trị sản xuất thương mại dịch vụ 278 tỷ đồng, công nghiệp xây dựng đạt 321 tỷ đồng Thu ngân sách nhà nước địa bàn đạt 54 tỷ 473 triệu đồng Thu nhập bình quân đầu người đạt 17 triệu đồng/người/năm, tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống 18,94% từ góp phần nâng cao đời sống xã hội người dân, phát triển sở hạng tầng, giáo dục, y tế, thông tin Để so sánh với tiềm lợi mà địa phương có thành tựu đạt nhiều hạn chế Chuyển dịch cấu nơng nghiêp chậm, nông nghiệp phát triển với quy mô nhỏ lẽ, manh múm, đa phần người nơng dân nghèo, thiếu vốn hạn chế việc áp dụng KHCN, sở hạ tầng nông nghiệp chưa phát triển, thường xuyên chịu nhiều tác động từ thiên tai hạn hán, lũ lụt, người dân khó khăn việc tiếp cận dịch vụ nước sạch, giáo dục, y tế việc nghiên cứu giải phát nhằm phát triển nơng nghiệp từ góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương nhu cầu cấp thiếp đặt Xuất phát từ vấn đề cấp thiết đó, tơi chọn đề tài “Phát triển nông nghiệp địa bàn huyện Krông Bông tỉnh Đăk Lăk” làm đề tài luận văn thạc sĩ kinh tế chuyên nghành kinh tế phát triển Mục đích nghiên cứu đề tài Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến phát triển nông nghiệp Đánh giá thực trạng phát triển nông nghiệp huyện Krông Bông tỉnh Đăk Lăk giai đoạn 2011 – 2015 Đề xuất phương hướng giải pháp nhằm phát triển nông nghiệp huyện năm 10 94 Ưu tiên nâng cấp xây dựng hệ thống thủy lợi đồng bộ, đôi với đổi nâng cao hiệu quản lý để bảo đảm an toàn nước Củng cố hệ thống hồ đập, kè ven sông, nâng cấp hệ thống cảnh báo, chủ động phòng chống lụt bão giảm nhẹ thiên tai, bảo vệ môi trường nước - Tiếp tục đầu tư phát triển giao thơng nơng thơn, bảo đảm xã có đường ô tô tới khu trung tâm, bước phát triển đường tơ tới thơn - Có sách khuyến khích huy động vốn dân, vốn thành phần kinh tế đầu tư vào thâm canh trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản, phát triển cơng nghiệp nơng thơn 3.2.4 Lựa chọn mơ hình liên kết Nông nghiệp ngành chịu nhiều rủi ro trước biến động thị trường, thiên tai, dịch bệnh v.v Nền nông nghiệp phụ thuộc cao vào xuất khẩu, dễ gặp rủi ro, chịu tác động lớn biến động thị trường quốc tế, vậy, Chính quyền, doanh nghiệp, tổ chức sản xuất phải bắt mạch kinh tế giới, cập nhật thông tin, kịp thời điều chỉnh cấu sản xuất Trong lựa chọn mơ hình liên kết nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển nông nghiệp huyện nhà cần lựa chọn mơ hình liên kết sau: a Mơ hình liên kết “4 nhà” Bao gồm: Nhà nông, nhà doanh nghiệp, nhà khoa học Nhà nước - Đối với nhà nông, người trực tiếp tạo sản phẩm, áp dụng khoa học – kỷ thuật sản xuất, sử dụng yếu tố đầu vào nông nghiệp - Đối với doanh nghiệp, "đầu tàu", động mối liên kết Doanh nghiệp giữ vai trò quan trọng liên kết "3 nhà" lại để hình thành vùng nguyên liệu sản xuất; hỗ trợ đầu vào thu mua sản phẩm cho nông dân; bước tiến tới xây dựng thương hiệu sản phẩm nông sản - Đối với nhà khoa học, có vai trò quan trọng việc tạo “đầu vào” có chất lượng cao, giá thành thấp nhờ công nghệ 95 - Đối với nhà nước, ví nhạc trưởng để tạo hành lang pháp lý phù hợp, đảm bảo cho liên kết nhà lại chặt chẽ hiệu “ Nhà nước khuyến khích doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế ký kết hợp đồng tiêu thụ nơng sản hàng hố (bao gồm nơng sản, lâm sản, thuỷ sản) muối với người sản xuất (hợp tác xã, hộ nông dân, trang trại, đại diện hộ nông dân) nhằm gắn sản xuất với chế biến tiêu thụ nơng sản hàng hố để phát triển sản xuất ổn định bền vững” [21] - Mục đích liên kết “4 nhà” + Giúp đỡ lẫn tạo nên sức mạnh tổng hợp: Nhà doanh nghiệp đầu tư đầu vào cho nông dân sản xuất Hỗ trợ bao tiêu sản phẩm tiêu thụ đầu với giá ổn định cho người sản xuất an tâm có lợi nhuận đảm bảo thu nhập đời sống Người nơng dân dựa vào vốn, cá sách, pháp luật Nhà nước để sản xuất hướng có hiệu Nhà nước cung cấp vốn thông qua ngân hàng, cung cấp thông tin, thị trường cho nơng dân Nhà nước đứng tổ chức việc liên kết sản xuất kinh doanh hướng có hiệu Nhà khoa học tạo giống, quy trình kỹ thuật đào tạo, hướng dẫn kỹ thuật sản xuất cho người nông dân… + Thơng qua việc liên kết, sản xuất mang tính quy mô, đại, hạn chế rủi ro hiệu cao Liên kết phương hướng sản xuất nào? Giống kỷ thuật sản xuất nhưu nào? Ai chịu trách nhiệm khâu nào, đầu bao tiêu? Giá sản phẩm định sẵn có thống từ đầu thị trường doanh nghiệp định hướng theo hoạt động kinh doanh thường xuyên họ Từ đó, người sản xuất người kinh doanh lên phương án hạch toán sản xuất, kinh doanh từ ban đầu để biết chi phí lợi nhuận cách chủ động Thực tế chứng minh nơi có liên kết tốt, doanh nghiệp nông dân phấn khởi mà vụ 96 mùa có lợi nhuận cao ổn định so với hộ nông dân sản xuất tự phát nhỏ lẻ, manh mún khơng có liên kết hợp tác với b Mơ hình liên kết giữa doanh nghiệp, ngân hàng, hộ nơng dân - Mơ hình liên kết nông dân, doanh nghiệp ngân giải khó khăn, tồn phát triển nông nghiệp Nhờ liên kết, nông dân tiếp cận vốn vay ưu đãi để sản xuất, doanh có vốn đầu tư cơng nghệ, ngân hàng tăng trưởng tín dụng bền vững Đời sống người dân tham gia chuỗi nâng lên với thu nhập cao, ổn định trước Đối với doanh nghiệp, nhờ vay với lãi suất thấp giải khó khăn vốn sản xuất, bước đầu hình thành mơ hình mẫu, tạo sức lan tỏa cộng đồng, - Trong liên kết chuỗi này, doanh nghiệp thực số khâu để thúc đẩy liên kết có hiệu cho vay hỗ trợ người nơng dân, đầu tư phát triển sở hạ tầng, hỗ trợ giải vấn đề xã hội…Doanh nghiệp đầu tư phần vốn sản xuất dạng phân bón, thức ăn gia súc, giống, hỗ trợ kỹ thuật, hệ thống nghiên cứu dịch vụ, hệ thống thiết bị kỹ thuật công nghệ chế biến - Người sản xuất cung cấp sản phẩm theo hợp đồng với mức giá thỏa thuận giảm rủi ro thị trường tiêu thụ, qua ổn định thị trường giá bán - Doanh nhiệp cung cấp vùng ngun liệu gia cơng, từ bảo đảm ổn định nguyên liệu chế biến, ổn định giá, lệ thuộc vào biến động thị trường c Mơ hình liên kết giữa doanh nghiệp với trang trại, ngân hàng Trong mô hình liên kết doanh nghiệp hỗ trợ kỹ thuật, công nghệ, giống thức ăn cho trang trại; trang trại trực tiếp sản xuất cung cấp sản phẩm đầu cho doanh nghiệp, doanh nghiệp đảm bảo bao 97 tiêu sản phẩm với giá ổn định Các nhà liên kết với thơng qua hợp đồng có thời hạn Ngân hàng hỗ trợ vốn cho chủ trang trại để sản xuất mơ hình thực tế thường áp dụng phổ biến ngành chăn ni d Mơ hình liên kết giữa doanh nghiệp, hợp tác xã Trong mơ hình hợp tác xã ký kết hợp đồng liên kết với doanh nghiệp, doanh nghiệp cung ứng giống hướng dẫn kỹ thuật, quy trình sản xuất… cho xã viên hợp tác xã Sau trình thu hoạch, doanh nghiệp trực tiếp bao tiêu với giá ổn định thỏa thuận hợp đồng từ sản lượng đầu hợp tác xã ổn định, tạo thành sức mạnh tiếp sức cho xã viên an tâm sản xuất Đối với doanh nghiệp có hợp đồng bao tiêu sản phẩm từ chủ động nguồn hàng Ngồi hợp tác xã liên kết với doanh nghiệp mua bán, tiêu thụ sản phẩm doanh nghiệp nông thôn; cung ứng sản phẩm đầu vào cho doanh nghiệp… 3.2.5 Tăng cường thâm canh nông nghiệp Ðưa nhanh khoa học công nghệ vào sản xuất, việc nghiên cứu chuyển giao khoa học công nghệ, nâng cao chất lượng giống trồng, giống vật nuôi, kỹ thuật canh tác môi trường, công nghệ sau thu hoạch; ứng dụng mạnh công nghệ sinh học xây dựng khu nông nghiệp công nghệ cao; nâng cao khả phòng ngừa khắc phục dịch bệnh trồng, vật ni… Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp hợp tác xã đầu tư phát triển công nghiệp bảo quản, chế biến nông, lâm thủy sản… Phát huy lợi đất canh tác địa phương, thâm canh loại trồng đạt suất, chất lượng cao đáp ứng nhu cầu thị trường cần có giải pháp sau: - Phát huy lợi so sánh địa phương, biết khai thác nguồn lực tài nguyên, xây dựng kịp thời điều chỉnh cấu sản xuất hướng tới tối ưu hố, đảm bảo ngành nơng nghiệp đạt hiệu cao 98 - Phát triển kết cấu hạ tầng áp dụng thành tựu cao khoa học - công nghệ vào sản xuất - Phát triển nguồn nhân lực, nâng cao dân trí nhằm khai thác có hiệu sản xuất nơng nghiệp - Đưa giống vào sản xuất, bước hoàn thiện hệ thống giống để có tăng trưởng vượt bậc suất chất lượng - Thực gieo trồng thời vụ trồng sinh trưởng, phát triển điều kiện thích hợp hạn chế đến mức thấp ảnh hưởng xấu thời tiết, dịch bệnh 3.2.6 Gia tăng kết sản xuất nông nghiệp Để đạt mục tiêu gia tăng kết sản xuất nông nghiệp cần: thực việc nghiên cứu đưa loại trồng phù hợp, suất cao vào sản xuất, hình thành mơ hình kinh tế, phát triển hệ thống trang trại tập trung quy mơ lớn, nhận thức mơ hình hợp tác xã theo kiểu mới, tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động phát triển, thu hút nguồn vốn đầu tư vào nông nghiệp a Trồng trọt Phấn đấu tốc độ tăng trưởng nông, lâm thuỷ sản đạt khoảng 9,22% thời kỳ 2016 – 2020 Trong tốc độ tăng trưởng giá trị gia tăng ngành trồng trọt (giá so sánh 2010) 2016 – 2020 9,5% Do diện tích đất có hạn nên ngành trồng trọt khơng có đột phá mạnh mà tập trung vào tăng suất trồng nghiên cứu giống Phát triển trồng trọt theo hướng sản xuất hàng hoá tập trung, thâm canh sử dụng giống mới, áp dụng quy trình sản xuất mới; đưa giới vào phục vụ sản xuất b Chăn nuôi 99 Giá trị sản xuất (giá so sánh 2010) ngành chăn ni có tốc độ tăng trưởng giai đoạn đạt 2016 – 2020 8,5% Để đạt tốc độ tăng trưởng ngành chăn nuôi huyện cần thực giải pháp: Phát triển chăn nuôi theo hướng tập trung, theo quy mô trang trại chuyên nghiệp, an toàn dịch bệnh, đảm bảo vệ sinh môi trường Đầu tư dây chuyền giết mổ đảm bảo an tồn vệ sinh thực phẩm Khuyến khích phát triển chăn nuôi heo sữa, heo hướng nạc quy mơ trang trại, hộ gia đình hợp tác xã Tạo điều kiện cho sở giết mổ gia súc phát triển Chăn nuôi gia cầ : phát triển chủ yếu gà thịt, gà lấy trứng hình thức chăn nuôi công nghiệp trang trại để tạo thành sản phẩm hàng hóa lớn làm nguyên liệu cho chế biến công nghiệp c Lâm nghiệp Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất bình qn ngành nơng nghiệp giai đoạn 2016-2020 3,5% Phát triển lâm nghiệp theo hướng bảo vệ diện tích rừng có Khuyến khích nhân dân xã ven sơng phát triển trồng phân tán khu vực ven sông vừa góp phần cải thiện mơi trường sinh thái, vừa phục vụ cho nhu cầu dân dụng Tổ chức thực tốt việc chăm sóc, bảo vệ rừng đầu tư; trực tiếp xây dựng 100 d Thủy sản Ngành thủy sản huyện có tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất giai đoạn 2016-2020 5,2% Xây dựng sở vật chất hệ thống trạm kĩ thuật phục vụ sản xuất nông nghiệp ngày mở rộng phù hợp với phát triển ngành nông nghiệp Đảm bảo điều kiện dự báo ứng phó phối hợp với vùng, miền khác có xảy biến cố dịch bệnh, thiên tai gây hại cho sản xuất Sản xuất hàng hóa nơng sản phải gắn với ni trồng thủy sản 3.2.7 Hồn thiện số sách liên quan a Chính sách đất đai Để tạo điều kiện cho kinh tế hộ nông dân phát triển sản xuất hàng hóa, nơng dân n tâm sản xuất lâu dài, đầu tư sản xuất theo chiều sâu Nhà nước cần khẩn trương tiếp tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâu dài cho nông dân Tạo khung pháp lý cho thị trường đất nông nghiệp hoạt động lành mạnh để q trình tích tụ ruộng đất diễn thuận lợi Đối với người dân cở khu vực vùng sâu vùng xa, dân tộc người cần có sách bảo đảm đất nơng, lâm, ngư nghiệp phù hợp với pháp luật điều kiện vùng, dân tộc Cần có chế độ quản lý để họ giữ đất ổn định sống Khi giao đất phải hướng dẫn người dân sử dụng đất để sản xuất hiệu quả, ổn định làm giàu đất giao, tránh tình trạng giao đất xong phó mặc cho người dân tự xoay sở Đối với đồng bào dân tộc người định canh, thâm canh ruộng đất điều hồn tồn lạ, cần phải có sách hỗ trợ, đặc biệt hỗ trợ hướng dẫn sản xuất đầu tư cải tạo đồng ruộng Tăng cường biện pháp thúc đẩy tích tụ tập trung ruộng đất nông nghiệp, đạo dồn điền, đổi cho nông dân phải gắn với việc cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để nông dân an tâm đầu tư vào đất 101 đai chuyển đổi, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật sản xuất nông nghiệp, tăng hiệu sử dụng đất Xử lý nghiêm trường hợp lợi dụng sách tập trung đất đai để đầu trục lợi Khuyến khích mở rộng diện tích, phát triển trang trại nơi nhiều đất chưa sử dụng Diện tích giao, cho thuê làm trang trại phải theo yêu cầu kinh doanh, phù hợp với điều kiện đất đai địa phương Huyện cần lập cơng bố kế hoạch sử dụng tồn diện tích đất nói chung đất nơng nghiệp nói riêng đến năm 2020 để người dân tận dụng, khai thác có hiệu nguồn lực b Chính sách phát triển nguồn nhân lực Cần quan tâm đầu tư ngân sách vào lĩnh vực giáo dục đào tạo để nâng cao chất lượng lao động cho người lao động Chú trọng đến đầu tư hệ thống sở dạy nghề, trang thiết bị dạy và học để phù hợp với công nghệ sản xuất tiên tiến; Quan tâm công tác đào tạo đội ngũ cán chuyên trách công tác dạy nghề nhằm hỗ trợ công tác tham mưu cho cấp ủy, quyền thuận lợi sát với thực tế địa phương Có sách, chế độ đãi ngộ đội ngũ giáo viên công tác đào tạo – phát triển nguồn nhân lực nông thôn, nhằm tạo động lực để công tác ngày đạt hiệu cao Các quan chức cần thiết kế, soạn thảo, xây dựng nội dung chương trình đào tạo phát triển nghề dễ hiểu hơn, giảm thiểu lý thuyết tăng thực hành để người lao động dễ tiếp thu Đồng thời, vào tình hình thực tế địa phương nhu cầu người lao động nên xây dựng nghề đào tạo, bồi dưỡng cho phù hợp, tạo thuận lợi cho ứng dụng thực tiễn sau đào tạo khả giải việc làm Chú trọng quan tâm có sách hỗ trợ người học nghề nhằm nâng cao chất lượng, trình độ chun mơn như: Chính sách ưu đãi miễn giảm học phí người 102 có cơng với cách mạng, hỗ trợ đào tạo – phát triển người nghèo, cận nghèo Mặt khác, tạo điều kiện thuận lợi đơn giản hóa thủ tục hành để người lao động nông thôn sau học nghề vay vốn để tự tạo việc làm Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho người lao động công tác đào tạo – phát triển nguồn nhân lực Giải thích kỹ tác dụng cơng tác suất lao động, tăng thu nhập để người lao động chủ động khóa học, tập huấn, bồi dưỡng c Chính sách tài chính, tín dụng Phát triển đa dạng hình thức tín dụng nơng thơn, khuyến khích hình thức tín dụng nhằm hỗ trợ vốn cho nơng dân Có sách ưu đãi cho hộ nghèo, đồng bào dân tộc, vùng sâu, vùng xa vay vốn để sản xuất Về nguồn vốn ngân sách nhà nước: Huy động nguồn vốn hỗ trợ, đầu tư có mục tiêu để đầu tư phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn từ chương trình, dự án lớn như: Chương trình nước vệ sinh môi trường nông thôn, chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo, chương trình giống trồng, vật ni đầu tư cho hạ tần nông thôn Đối với ngân sách huyện, cần trùy, khai thác mở rộng nguồn thu đồng thời tiết kiệm khoản chi thường xuyên, dành khoản vốn hợp lý cho đầu tư nông nghiệp Vốn ngân sách cần tập trung đầu tư sở hạ tầng, hạ tầng thủy lợi, giao thông nội đồng, chuyển giao khoa học công nghệ, đào tạo, khuyến nơng, khuyến lâm, phòng chống dịch bệnh, thú y, bảo vệ thực vật, quản lý bảo vệ rừng, xúc tiến thương mại, tiêu thụ sản phẩm, xây dựng khu xử lý chất thải, khu giết mổ tập trung,… Về nguồn vốn tín dụng: Huyện cần có chủ trương, biện pháp đồng để quản lý, hỗ trợ thu hút kênh cung cấp vốn tín dụng địa bàn ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn, ngân hàng CSXH, quỹ 103 hỗ trợ đầu tư phát triển tỉnh…Các ngân hàng cần đơn giản thủ tục cho vay, tăng nguồn vốn cho vay trung, dài hạn theo chu kỳ sinh trưởng trồng, vật ni, thực quy trình ngân hàng nhà nước vấn đề khoanh nợ, dãn nợ, hỗn nợ xóa nợ hộ, vùng gặp rủi ro, thiên tai Cần ý thời hạn cho vay, ngồi tính tốn theo chu kỳ sản xuất phải kể đến vấn đề tiêu thụ nông dân để tránh thiệt hại vào thời điểm thu hoạch rộ, giá trị thị trường giảm mạnh d Chính sách trợ cấp, hỗ trợ tiêu thụ nơng sản Hiện sản xuất lưu thông sản phẩm nơng nghiệp nhiều biến động gây bất lợi cho nơng dân, đó, nhà nước có sách trợ giá hợp lý nhằm hạn chết bớt khó khăn sản xuất nơng nghiệp, khắc phục tính tự phát thị trường, chủ động tạo điều kiện cho nông dân yên tâm đầu tư phát triển sản xuất tạo nhiều nơng phẩm hàng hóa cung cấp cho thị trường Duy trì nâng cao chất lượng, mức độ an toàn thực phẩm Thực điều làm cho trình tiêu thụ sản phẩm trở nêndễ dàng Nâng cao nhận thức cho người nông dân sản xuất sản phẩm sạch, an toàn Liên kết nhiều hộ nông dân để sản xuất sản phẩm đồng nhất, thu hoạch, bảo quản trì chất lượng sản phẩm tốt Để kênh tiêu thụ đảm bảo tính thơng suốt liên tục, tạo điều kiện thuận lợi, khuyến khích doanh nghiệp chế biến thương mại thuộc thành phần kinh tế thực ký hợp đồng tiêu thụ với người nông dân, gắn sản xuất, chế biến tiêu thụ sản phẩm Tạo điều kiện để người nơng dân tiếp cận, tham gia hội chợ hàng nông nghiệp để trực tiếp giới thiệu sản phẩm tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp Từng bước xây dựng thương hiệu cho sản phẩm địa phương 104 3.3 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.3.1 Kết luận Qua q trình phân tích, đánh giá phát triển nơng nghiệp huyện Krơng Bơng thấy năm qua nông nghiệp huyện đạt kết đáng khích lệ, giá trị sản xuất, suất trồng ngày nâng cao từ sản lượng ngày gia tăng, cấu chuyển dịch theo hướng tích cực, thu nhập người ngày tăng góp phần xóa đói, giảm nghèo địa phương Tuy nhiên bên cạnh kết đạt được, ngành nông nghiệp huyện Krơng Bơng tồn tại, hạn chế, là: ruộng đất manh mún, quy mơ sản xuất nhỏ lẻ, chưa tạo sản phẩm hàng hóa với khối lượng lớn Trình độ sản xuất ngừời dân thấp, bên cạnh thiếu vốn đầu tư nên sản xuất có hiệu chưa cao Chuyển dịch cấu lao động nông nghiệp nông thôn diễn chậm, lực lượng lao động nơng nghiệp lớn, suất lao động thấp Thu nhập từ nông nghiệp không ổn định, đời sống người dân số khu vực nhiều khó khăn, đặc biệt người dân tộc thiểu số Q trình phát triển nơng nghiệp tảng quan trọng kinh tế xã hội để thúc đẩy q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước Chính vậy, cần phải coi trọng phát triển nông nghiệp nhiệm vụ chung kinh tế, điều kiện định thành cơng q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước Việc thực giải pháp để thực phát triển nông nghiệp huyện Krông Bơng góp phần thực thành cơng mục tiêu phát triển kinh tê – xã hơi, hồn thành chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn địa phương năm tới Với mục tiêu nghiên cứu vấn đề phát triển nông nghiệp huyện Krông Bông mặt lý luận thực tiễn, nhằm đề xuất giải pháp cụ thể 105 hồn thiện số sách nhằm thúc đẩy nơng nghiệp huyện Krông Bông phát triển năm trước tới, luận văn hoàn thành số nội dung sau: - Hệ thống hóa vấn đề lý luận liên quan đến phát triển nông nghiệp - Phân tích điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội ảnh hưởng thực trạng phát triển nông nghiệp huyện Krông Bông, phát hạn chế nguyên nhân - Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy phát triển nông nghiệp huyện Krông Bông thời gian tới 3.3.2 Kiến nghị Nhà nước quyền địa phương cần tăng cường đầu tư cho phát triển sở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn, đặc biệt hệ thống giao thông thủy lợi Tổ chức đạo sản xuất nông nghiệp theo quy hoạch, đề án, dự án phê duyệt Tập trung đạo vùng sản xuất hàng hoá cho cây, con, vùng, nhằm mục tiêu nâng tỷ trọng sản phẩm hàng hố Thực tốt sách nông nghiệp, đặc biệt đất đai Tăng cường đào tạo nguồn nhân lực quản lý nông nghiệp Nghiên cứu triễn khai mơ hình sản xuất mang lại hiệu kinh tế cao DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] PGS.TS Bùi Bá Bổng (2004), “Một số vấn đề PTNN nông thôn Việt Nam năm tới’’, Hội nghị lần thứ Ban điều hành ngày 30 tháng năm 2004) [2] GS.TS Đỗ Kim Chung, PGS TS Kim Thị Dung (2015), “Nông nghiệp Việt Nam hướng đến phát triển bền vững”, Tạp chí Cơng sản [3] Lưỡng Ngọc Cư (2010), “ Phát triển bền vững với kinh tế xanh làm trụ cột nông nghiệp lựa chọn tỉnh Đắk Lắk”, Tạp chí Cơng sản, số (810), tháng 04 năm 2010, tr 78 [4] TS Nguyễn Hữu Để (2008), Quản lý nhà nước phát triển nông nghiệp, nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố nước ta nay: Một số vấn đề đặt ra, Triết học, số 12 (211), tháng 12 năm 2008 [5] TS Lê Quốc Doanh (2006), Nghiên cứu luận khoa học để chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, NXB Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn [6] Nguyễn Thị Lan Hương (2015), Phát triển nông nghiệp huyện Buôn Đôn Tỉnh Đăk Lăk, luận văn thạc sĩ , Đại học Đà Nẵng [7] Ths Bùi Duy Khôi (2011), Chuyển dịch cấu nông nghiệp Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, Tạp chí Đại học Cơng nghiệp thành phố Hồ Chí Minh, số 11 (07) 2011 [8] Phan Quốc Lương (2015), “Agribank Chi nhánh Krơng Bơng, góp phần tích cực phát triển kinh tế, xã hội Huyện cách mạng tỉnh Đắk Lắk”,http://agribank.com.vn/31/820/tin- tuc/hoat-dong-agribank/2015/12/9285/agribank-chinhanh-krong-bong gop-phan-tich-cuc-phat-trien-kinh- te xa-hoi-o-huyen-can-cu-cach-mang-cua-tinh-daklak 28-12-2015-.aspx [9] Võ Tấn Lộc (2013), Phát triển nông nghiệp địa bàn huyện Càng Long, tỉnh Trà Vinh, luận văn thạc sĩ , Đại học Đà Nẵng [10] Nguyễn Thị Minh Lý (2000), Một số giải pháp lớn nhằm phát triển kinh tế hộ nông dân hợp tác xã nông nghiệp địa bàn thành phố Đà Nẵng, Hội đồng liên HTX thành phố Đà Nẵng [11] Nguyễn Thị Kim Ngân (2013), Phát triển nông nghiệp thị xã An Khê tỉnh Gia Lai, luận văn thạc sĩ, Đại học Đà Nẵng [12] Phạm Hoàng Phương (2015), Phát triển nông nghiệp địa bàn tỉnh Đăk Lăk, luận văn thạc sĩ , Đại học Đà Nẵng [13] TS Đinh Văn Thông (2011), Nông nghiệp Việt Nam qua 20 năm đổi kinh tế (1986-2010), Đại học Quốc gia Hà Nội [14] Viện nghiên cứu thương mại(2003), Các giải pháp phát triển thương mại, thị trường nhằm góp phần chuyển đổi cấu nông nghiệp, nông thôn, Bộ Thương mại, Hà Nội tháng 12 năm 2003 [15] Viện Khoa học Kỹ thuật Nông Nghiệp Việt Nam (2004), Nghiên cứu luận khoa học để chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, Hà Nội, tháng 12 năm 2004 [16] Luật bảo vệ phát triển rừng (2004), Quốc Hội, số 29/2004/QH11 [17] Luật hợp tác xã (2012), Quốc Hộ , số 23/2012/QH13 [18] Cổng thông tin điện tử huyện Krông Bông, http://krongbong.daklak.gov.vn/ [19] Hội nghị tổng kết hoạt động tín dụng sách năm 2015 triển khai phương hướng hoạt động tín dụng sách năm 2016 ngân hàng CSXH Krông Bông, năm 2015 [20] Nghị ban chấp hành Đảng huyện Krông Bong khóa IX, giai đoạn 2016-2020 [21] Quyết định Thủ tướng Chính phủ sách khuyến khích tiêu thụ nơng sản hàng hố thơng qua hợp đồng, Số: 80/2002/QĐ-TTg, năm 2002 [22] Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Đăk Lăk, Đề án giới hóa giảm tổn thất sau thu hoạch nông nghiệp đến năm 2020, năm 2015 [23] Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Đăk Lăk, Quy hoạch phát triển thủy sản tỉnh đến năm 2020, năm 2015 [24] Phòng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn huyện Krơng Bông ... luận phát triển nông nghiệp Chương 2: Thực trang phát triển nông nghiệp huyện Krông Bông Chương 3: Giải pháp để phát triển nông nghiệp huyện Krông Bông Tổng quan tài liệu nghiên cứu Nơng nghiệp. .. động huyện Krông Bông Giá trị sản xuất huyện Krông Bông Cơ cấu kinh tế huyện Krông Bông Cơ sở hạ tầng kỷ thuật huyện Krông Bông Số lượng sở sản xuất nông nghiệp huyện Krông Bông Cơ cấu sản xuất nông. .. giải phát nhằm phát triển nông nghiệp từ góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương nhu cầu cấp thiếp đặt Xuất phát từ vấn đề cấp thiết đó, tơi chọn đề tài Phát triển nông nghiệp địa bàn huyện