Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI NÓI ĐẦU DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu và Nhiệm vụ nghiên cứu 2 3. Phạm vi nghiên cứu 2 4. Vấn đề nghiên cứu 3 5. Phương pháp nghiên cứu 3 6. Ý nghĩa của đề tài 3 7. Kết cấu của đề tài 4 PHẦN NỘI DUNG 5 CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH BẮC NINH 5 1.1. Khái niệm 5 1.1.1. Khái niệm cán bộ, công chức 5 1.1.2. Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 6 1.2. Mục tiêu và vai trò của công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC 7 1.2.1. Mục tiêu 7 1.2.2. Vai trò 8 1.3 Sự cần thiết phải đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC tại Chi cục quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh 10 1.4. Nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC tại Chi cục quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh 10 1.4.1. Nội dung 10 1.4.2. Hình thức đào tạo 11 1.5. Nguyên tắc và yêu cầu đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC 11 1.5.1. Nguyên tắc 11 1.5.2. Yêu cầu 13 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH BẮC NINH 15 2.1. Khái quát chung về đơn vị thực tập 15 2.1.1. Khái quát chung về đơn vị thực tập 16 2.1.2. Khái quát chung về phòng Tổ chức – Hành chính 19 2.2. Thực trạng công tác đào tạo và bồi dưỡng CBCC tại Chi cục Quản lý thị trường Tỉnh Bắc Ninh 21 2.2.1. Đặc điểm về đội ngũ cán bộ, công chức tại Chi cục Quản lý Thị trường tỉnh Bắc Ninh 21 2.2.2. Quy trình đào tạo cán bộ, công chức 25 2.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức tại Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh 31 2.3.1. Cơ sở vật chất của Chi cục phục vụ cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 31 2.3.2. Đội ngũ giảng viên 31 2.3.3. Nguồn kinh phí 32 2.4. Đánh giá về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức tại Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh 33 2.4.1. Kết quả đạt được 33 2.4.2. Những tồn tại 34 CHƯƠNG 3. GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CBCC TẠI CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH BẮC NINH 38 3.1. Mục tiêu của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 38 3.1.1. Mục tiêu chung 38 3.1.2. Mục tiêu cụ thể 38 3.2. Quan điểm về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh 39 3.2.1. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức phải quán triệt, nhận thức sâu sắc quan điểm, chủ trương của Đảng; chính sách, pháp luật của Nhà nước 39 3.2.2. Thường xuyên bám sát quan điểm chỉ đạo của Tỉnh 40 3.2.3. Đảm bảo yêu cầu của việc thực hiện chính sách của Đảng, Nhà nước 40 3.3. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đào tại, bồi dưỡng CBCC tại Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh 40 3.1.1. Giải pháp chung 40 3.3.2. Giải pháp đối với Chi cục Quản lý thị trường Bắc Ninh về công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ CBCC 44 3.3.3. Giải pháp đối với đội ngũ giảng viên 45 3.4. Một số khuyến nghị 46 3.4.1. Khuyến nghị đối với Chi cục Quản lý thị trường Bắc Ninh về công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ CBCC 46 3.4.2. Khuyến nghị đối với giảng viên về việc đào tạo, bồi dưỡng CBCC tại Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh 47 3.4.3. Hoàn thiện bộ máy chuyên trách công tác QTNL ở Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh 47 PHẦN KẾT LUẬN 49 D. TÀI LIỆU THAM KHẢO
LỜI CẢM ƠN Trên thực tế khơng có thành công mà không gắn liền với hỗ trợ, giúp đỡ dù hay nhiều, dù trực tiếp hay gián tiếp người khác Để hoàn thành chuyên đề báo cáo thực tập này, trước hết em xin gửi đến quý thầy, cô giáo khoa Tổ chức Quản lý nhân lực- trường Đại học Nội vụ Hà Nội lời cảm ơn chân thành! Đồng thời em xin cảm ơn nhà trường tạo cho em có hội thực tập nơi mà em yêu thích, cho em bước đời sống thực tế để áp dụng kiến thức mà thầy cô giáo giảng dạy Qua công việc thực tập em nhận nhiều điều mẻ bổ ích chuyên ngành Quản trị nhân lực để giúp ích cho cơng việc sau thân Đặc biệt, em xin gửi đến cô Nguyễn Thị Hoa - người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ chúng em hiểu việc hoàn thành chuyên đề báo cáo thực tập lời cảm ơn sâu sắc nhất! Em xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh Đạo, phòng ban Chi Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh tạo điều kiện thuận lợi cho em tìm hiểu thực tiễn suốt trình thực tập Cơ quan Cuối em xin cảm ơn Bác, Cô chú, anh chị phòng Tổ chức Hành Chi Cục Quản lý thị trường Bắc Ninh giúp đỡ, cung cấp số liệu thực tế để em hoàn thành tốt chuyên đề thực tập tốt nghiệp Vì kiến thức thân hạn chế, q trình thực tập, hồn thiện chun đề em khơng tránh khỏi sai sót, kính mong nhận ý kiến đóng góp từ thầy ban lãnh đạo Chi Cục Cuối em kính chúc quý thầy, cô dồi sức khỏe thành công nghiệp cao quý Đồng kính chúc bác, cô chú, anh chị Chi Cục Quản lý thị trường Bắc Ninh dồi sức khỏe, đạt nhiều thành công tốt đẹp công việc Em xin chân thành cảm ơn! Trân trọng! Bắc Ninh ngày 15 tháng 03 năm 2017 Sinh viên thực Phạm Thị Nga LỜI NÓI ĐẦU Trong năm qua, với phát triển mạnh mẽ Khoa học - cơng nghệ tồn cầu hố kinh tế quốc tế yếu tố người ngày quan tâm trọng yếu tố phát triển quốc gia Để ứng dụng Khoa học – Cơng nghệ cách hiệu nguồn nhân lực có trình độ chun mơn cao, kỹ tốt, khả nhạy bén, kỹ thuật điêu luyện vấn đề quan tâm đầu tư để nâng cao khả thích ứng người lao động làm việc với cơng nghệ Vì phải đặt vấn đề phát triển người nguồn nhân lực nhìn tồn diện Ngày quan niệm đơn nguồn nhân lực lực lượng lao động với nghĩa đơn giản người làm công ăn lương, người nông dân… Mà sống ngày đòi hỏi phải nhìn nhận nguồn nhân lực cách bao quát, bao gồm tất người thuộc tầng lớp xã hội nghề nghiệp khác nhau, địa vị xã hội từ thấp đến cao nhất, từ người làm nghề lao động cao như: Nông dân, công nhân, người làm công việc chuyên môn, người làm khoa học, người làm nhiệm vụ quản lý, nhà kinh doanh, người chủ doanh nghiệp, giới nghệ sĩ, người hoạch định sách, quản lý… tất nằm tổng thể cộng đồng xã hội, cá nhân có nhu cầu đào tạo, phát triển có điều kiện để tự phát triển Là đơn vị hành nghiệp mang tính chất đặc thù, Chi Cục Quản Lý Thị Trường tỉnh Bắc Ninh trọng đầu tư mạnh cho việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực chương trình đào tạo, phát triển nguồn nhân lực đơn vị Đối với Chi Cục Quản Lý Thị Trường Bắc Ninh hay tổ chức khác, nghiệp vụ quản trị nhân lực lúc quan tâm cách đầy đủ mức độ quan tâm giống nhau, với đặc thù quan nhà nước, nghiệp vụ triển khai có khác biệt với doanh nghiệp Do có tương tác người với lớn nên công tác quản trị nhân lực lãnh đạo Chi Cục Quản Lý Thị Trường Bắc Ninh quan tâm Tổ chức có tồn hay không, phát triển hay lụi tàn, thành công hay thất bại định người làm tổ chức đó, máy móc dù có đại, sở vật chất có đầy đủ khang trang khơng có người tất vật vô tri, không tự tạo giá trị, người yếu tố cấu thành nên tổ chức, vận hành tổ chức định thành bại tổ chức Trong trình thực tập Chi Cục Quản Lý Thị Trường Bắc Ninh, nhận thấy vấn đề hay quan trọng, tơi định lựa chọn đề tài: “Hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng Cán bộ, công chức Chi Cục Quản Lý Thị Trường Bắc Ninh” làm đề tài cho báo cáo thực tập tốt nghiệp Trong trình nghiên cứu đề tài này, tơi có thuận lợi tiếp thu kiến thức trình học trường Đại học Nội vụ Hà Nội, giúp đỡ thầy cô giáo Khoa Tổ chức Quản lý nhân lực tạo điều kiện cho tham gia đợt thực tập, học hỏi quan sát thực tế để vận dụng kiến thức học vào thực tiễn cách linh hoạt có hệ thống Qua báo cáo xin chân thành cảm ơn phối hợp chặt chẽ nhà trường, quan gia đình, quan tâm giúp đỡ thầy cô giáo trường, bác, chú, anh chị tồn thể cán bộ, nhân viên quan nhiệt tình bảo hướng dẫn, tạo điều kiện tốt thời gian thực tập Chi Cục Quản Lý Thị Trường Bắc Ninh Trong trình thực tập, thân tơi cố gắng tìm hiểu thực tế để hồn thành báo cáo, xong thời gian thực tập không nhiều, nên báo cáo thu hoạch không tránh khỏi khuyết điểm định Do đó, tơi mong nhận bảo, đóng góp ý kiến thầy bạn để báo cáo tơi hồn thiện hơn.! Hà Nội, ngày 15 tháng 03 năm 2017 SINH VIÊN Phạm Thị Nga MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI NÓI ĐẦU DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT LỜI CẢM ƠN LỜI NÓI ĐẦU .2 MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu .2 Vấn đề nghiên cứu .3 Phương pháp nghiên cứu .3 Ý nghĩa đề tài Kết cấu đề tài PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG .5 TỈNH BẮC NINH 1.1 Khái niệm 1.1.1 Khái niệm cán bộ, công chức 1.1.2 Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 1.2 Mục tiêu vai trò cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC .7 1.2.1 Mục tiêu 1.2.2 Vai trò 1.3 Sự cần thiết phải đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC Chi cục quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh .10 1.4 Nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC Chi cục quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh 10 1.4.1 Nội dung 10 1.4.2 Hình thức đào tạo 11 1.5 Nguyên tắc yêu cầu công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC 11 1.5.1 Nguyên tắc 11 1.5.2 Yêu cầu 13 CHƯƠNG 15 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ 15 CÔNG CHỨC TẠI CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG 15 TỈNH BẮC NINH 15 2.1 Khái quát chung đơn vị thực tập 15 2.1.1 Khái quát chung đơn vị thực tập .16 2.1.2 Khái quát chung phòng Tổ chức – Hành .19 2.2 Thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC Chi cục Quản lý thị trường Tỉnh Bắc Ninh 21 2.2.1 Đặc điểm đội ngũ cán bộ, công chức Chi cục Quản lý Thị trường tỉnh Bắc Ninh 21 2.2.2 Quy trình đào tạo cán bộ, công chức 25 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh 30 2.3.1 Cơ sở vật chất Chi cục phục vụ cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 30 2.3.2 Đội ngũ giảng viên .31 2.3.3 Nguồn kinh phí 32 2.4 Đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh 33 2.4.1 Kết đạt 33 2.4.2 Những tồn .34 CHƯƠNG 38 GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ 38 CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CBCC TẠI CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH BẮC NINH .38 3.1 Mục tiêu Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 38 3.1.1 Mục tiêu chung 38 3.1.2 Mục tiêu cụ thể 38 3.2 Quan điểm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh 39 3.2.1 Đào tạo, bồi dưỡng cán công chức phải quán triệt, nhận thức sâu sắc quan điểm, chủ trương Đảng; sách, pháp luật Nhà nước 39 3.2.2 Thường xuyên bám sát quan điểm đạo Tỉnh 40 3.2.3 Đảm bảo yêu cầu việc thực sách Đảng, Nhà nước 40 3.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đào tại, bồi dưỡng CBCC Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh .40 3.1.1 Giải pháp chung 40 3.3.2 Giải pháp Chi cục Quản lý thị trường Bắc Ninh công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ CBCC 44 3.3.3 Giải pháp đội ngũ giảng viên 45 3.4 Một số khuyến nghị 46 3.4.1 Khuyến nghị Chi cục Quản lý thị trường Bắc Ninh công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ CBCC 46 3.4.2 Khuyến nghị giảng viên việc đào tạo, bồi dưỡng CBCC Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh .47 3.4.3 Hồn thiện máy chun trách cơng tác QTNL Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh .47 PHẦN KẾT LUẬN 49 D TÀI LIỆU THAM KHẢO 51 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Nội dung viết tắt Chữ viết tắt Đào tạo bồi dưỡng ĐTBD Cán công chức CBCC Nguồn nhân lực NNL Hội đồng nhân dân HĐND Uỷ ban nhân dân UBND Quản lý thị trường QLTT Xã hội chủ nghiã XHCN Khoa học xã hội KHXH PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong thời kỳ đổi mở cửa hội nhập kinh tế Quốc tế, toàn đội ngũ CBCC máy hành nhà nước tạo thành nguồn lực lớn phục vụ cho trình tổ chức hoạt động nhà nước CBCC thời kỳ chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường cần trang bị kiến thức để đương đầu với thay đổi thời cuộc, cần phải có chuẩn bị, chọn lọc chu có đội ngũ CBCC trung thành với lý tưởng XHCN, nắm vững đường lối cách mạng Đảng; vững vàng, đủ phẩm chất lĩnh trị, có lực lý luận, pháp luật, chun mơn, có nghiệp vụ hành khả thực tiễn để thực công tác đổi Đặc biệt bối cảnh nay, với phát triển vũ bão KHCN đòi hỏi nhân lực máy nhà nước phải nâng cao lực trí tuệ quản lý, lực điều hành xử lý cơng việc thực tiễn Do hoạt động công tác ĐTBD đội ngũ CBCC đặt cấp thiết Ngay từ Đất nước độc lập, Đảng nhà nước ta quan tâm đặt cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC vào vị trí có tầm quan trọng có ý nghĩa định Đó u cầu cấp thiết cơng đổi toàn diện đất nước Nghị trung ương (khóa III) xác định: “Xây dựng đội ngũ CBCC có phẩm chất, lực yếu tố định chất lượng máy nhà nước” Đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng, Nghị xác định rõ CBCC cần phải đào tạo, bồi dưỡng kiến thức toàn diện, trước hết đường lối trị, quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội Thực tế cho thấy quan quản lý nhà nước quan tâm đến việc đào tạo CBCC, nhiên nhiều nơi việc tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chưa phù hợp với yêu cầu chức công việc Những hạn chế xuất phát từ lý quan, tổ chức chưa có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hợp lý gây lãng phí thời gian, tiền nguồn nhân lực, sử dụng nguồn nhân lực không nơi, đào tạo không lúc, chỗ Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh quan hành nghiệp nhà nước, từ năm bắt đầu thành lập quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC, xác định yếu tố để nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước Với kiến thức học trường Đại học Nội Vụ Hà Nội qua thời gian thực tập Chi Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh, em xin trình bày thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Chi Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh đưa số ý kiến đánh giá, kiến nghị, giải pháp mang tính cá nhân cơng tác qua đề tài: “Hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng Cán bộ, công chức Chi Cục Quản Lý Thị Trường Bắc Ninh” Do thời gian thực tập có hạn, nên viết chưa thật đầy đủ hồn chỉnh Vì vậy, em mong nhận quan tâm giúp đỡ, đánh giá đóng góp ý kiến Thầy Cô giáo CBCC công tác Chi Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh để báo cáo hoàn thiện Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC đánh giá thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC, qua đề xuất số giải pháp cụ thể nhằm góp phần hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Chi Cục Quản lý thị trường Tỉnh Bắc Ninh 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Phân tích sở lý luận đào tạo, bồi dưỡng CBCC Chi cục quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh dựa tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Quy định Nhà nước ta Phân tích thực trạng đội ngũ CBCC Chi cục quản lý thị trường Tỉnh Bắc Ninh hoạt động công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC Chi Cục năm gần Trên sở đó, ưu điểm, hạn chế, tìm nguyên nhân ưu điểm, hạn chế đó, đồng thời rút số học kinh nghiệm công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Chi cục quản lý thị trường Tỉnh Bắc Ninh Trên sở phân tích, nghiên cứu để đưa quan điểm giải pháp, khuyến nghị để hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Chi cục quản lý thị trường Tỉnh Bắc Ninh Phạm vi nghiên cứu Về thời gian: Do hạn chế mặt thời gian nên đề tài tập trung nghiên cứu khoảng thời gian từ năm trở lại đây, giai đoạn 2012-2016 Về không gian: Nghiên cứu Chi cục Quản lý thị trường Tỉnh Bắc Ninh Vấn đề nghiên cứu Hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng Cán bộ, công chức Chi Cục Quản Lý Thị Trường Bắc Ninh Phương pháp nghiên cứu Để hoàn thiện báo cáo thực tập, tác giả thực lựa chọn phương pháp sau để nghiên cứu đề tài: Phương pháp thu thập thông tin: Trong thời gian thực tập Chi cục quản lý thị trường Tỉnh Bắc Ninh, tơi tìm hiểu, thu thập thơng tin tổ chức qua nhiều phương tiện như: mạng internet; qua báo cáo tổng kết anh chị, cô Chi cục; qua Quy định pháp luật CBCC, Quyết định, công văn quan để tham khảo viết báo cáo, tham khảo số giáo trình Quản trị nhân lực Phương pháp so sánh, phân tích tổng hợp: Đây phương pháp áp dụng nhiều trình viết báo cáo, để viết báo cáo hoàn chỉnh, quy định, mặt nội dung, pháp lý tơi áp dụng phương pháp Trong q trình viết báo cáo tơi tìm hiểu đọc tài liệu sau tơi phân tích loại tài liệu liên quan đến vấn đề nghiên cứu, tài liệu, tư liệu số liệu, sau tổng hợp lại để có nhìn tổng qt, nhiều khía cạnh cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC lý thuyết thực tế quan Và số Báo cáo tổng kết, Báo cáo số lượng chất lượng đội ngũ CBCC Đội thuộc Chi cục Từ có so sánh, phân tích tổng hợp lại để đưa đặc điểm thực trạng đội ngũ CBCCtại Chi cục quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh, ưu điểm, tồn tại, nguyên nhân số giải pháp, khuyến nghị Phương pháp đánh giá: Đánh giá trình đào tạo, bồi dưỡng CBCC Chi cục quản lý thị trường Tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2012 – 2016 Xem lại đạt chưa đạt thời gian qua, đề giải pháp nhằm khắc phục Ý nghĩa đề tài Bài báo cáo thực tập cung cấp luận khoa học giúp nhà làm cơng tác cán hoạch định sách cán bộ, đào tạo cán đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Chi cục quản lý thị trường Tỉnh Bắc Ninh nói riêng; giải pháp đưa báo cáo áp dụng nhằm phát triển công tác dụng sau đào tạo dần vào nề nếp thực cách khoa học Tuy nhiên, trước yêu cầu nghiệp đổi mới, công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Chi cục QLTT Bắc Ninh cần tiếp tục đổi mới, phát huy ưu điểm, khắc phục mặt hạn chế Để làm điều việc đánh giá thực trạng đội ngũ CBCC; thực trạng quy định pháp luật đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC nêu lên nguyên nhân thực trạng quan trọng để đề phương hướng, giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC Chi Cục QLTT Bắc Ninh thời gian tới 37 CHƯƠNG GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CBCC TẠI CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH BẮC NINH 3.1 Mục tiêu Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 3.1.1 Mục tiêu chung Tiến hành ĐTBD theo tiêu chuẩn chức vụ, chức danh công chức bao gồm đào tạo cán quy hoạch, cán bộ, công chức trẻ; đào tạo nâng cao bồi dưỡng kỹ năng, đảm bảo đội ngũ cán bộ, cơng chức có lĩnh trị vững vàng, tinh thông nghiệp vụ, để xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức chun nghiệp, có lực thực thi cơng vụ hiệu góp phần thúc đẩy q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 3.1.2 Mục tiêu cụ thể Trong năm 2017, Chi cục QLTT Bắc Ninh đặt mục tiêu cụ thể sau: Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ văn hóa, chun mơn nghiệp vụ, quản lý hành nhà nước, lý luận trị cho CBCC theo tiêu chuẩn chức danh đảm nhiệm, phấn đấu đến năm 2020 đạt: - Về văn hóa: 100% cán chuyên trách giữ chức vụ qua bầu cử có trình độ tốt nghiệp Trung cấp trở lên, 60% tốt nghiệp Đại học, lớp học Cao cấp - Về chuyên môn nghiệp vụ: 100% cán chuyên trách giữ chức vụ qua bầu cử công chức chuyên môn đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ theo chức danh quy định, 40% có trình độ trung cấp trở lên - Về lý luận trị: 100% cán chuyên trách giữ chức vụ qua bầu cử công chức chun mơn đào tạo, bồi dưỡng đạt trình độ sơ cấp trở lên, 40% có trình độ trung cấp - Về quản lý hành nhà nước: 100% cán chủ chốt đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý hành nhà nước - Về tin học văn phòng: 100% CBCCđược bồi dưỡng kiến thức tin học văn phòng 38 Đảm bảo 100% cán bộ, công chức sau đào tạo, bồi dưỡng phải làm việc tốt so với trước ; 100% đào tạo, bồi dưỡng trước bầu giữ chức vụ, bổ nhiệm vào ngạch bồi dưỡng kỹ hàng năm 60% cán chủ chốt có trình độ Đại học chun mơn cao cấp trị; cán bộ, công chức trẻ, nữ đạt trình độ trung cấp chun mơn trung cấp trị Đảm bảo 95% CBCC sau đào tạo tuyển dụng, bố trí vào vị trí chun mơn đào tạo; 3.2 Quan điểm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh 3.2.1 Đào tạo, bồi dưỡng cán công chức phải quán triệt, nhận thức sâu sắc quan điểm, chủ trương Đảng; sách, pháp luật Nhà nước Trong năm qua, Đảng Nhà nước ta đưa nhiều quan điểm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ khóa VIII rõ: “Cán lãnh đạo phải đào tạo, bồi dưỡng kiến thức tồn diện, trước hết đường lối trị, quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội.; bố trí điều động theo nhu cầu lợi ích đất nước” Đảng đề nhiệm vụ: “Nhà nước chăm lo đào tạo, bồi dưỡng trị, nghiệp vụ, giáo dục đạo đức cho cán quyền cấp, xây dựng phong cách phương thức công tác CBCC phù hợp với đạo đức cách mạng đáp ứng yêu cầu tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc” Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng xác định: “Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng CBCC với nội dung sát hợp” Pháp lệnh CBCC quy định rõ: “Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền quản lý CBCC xây dựng quy hoạch, kế hoạch tổ chức việc đào tạo, bồi dưỡng để tạo nguồn nâng cao trình độ lực cán bộ, công chức” Những quan điểm đạo, định hướng công tác đào tạo CBCC Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng nêu cần phải quán triệt là: - Đổi nội dung, chương trình, phương pháp dạy học - Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng - Tăng cường đào tạo tập trung,đồng thời mở nhiều hình thức đào tạo, bồi dưỡng khác - Đào tạo, bồi dưỡng tồn diện: chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước; kiến thức quản lý nhà nước; kỹ thực hành công vụ; đạo đức trách nhiệm công vụ, trình độ tin học, ngoại ngữ - Tăng cường đào tạo cán nữ, cán nguồn, cán trẻ 39 - Đào tạo theo quy hoạch 3.2.2 Thường xuyên bám sát quan điểm đạo Tỉnh Trên sở quan điểm chung Đảng, chủ trương Nhà nước Chi cục QLTT Bắc ninh đưa quan điểm đạo trực tiếp lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán đến năm 2020 sau: Xây dựng đội ngũ cán nhiệm vụ thường xuyên, trách nhiệm hệ thống trị từ tỉnh đến sở tổ chức kinh tế, xã hội; trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị, địa phương; nòng cốt quan làm công tác tổ chức cán cấp Công tác cán phải vừa quan tâm việc tạo nguồn, tuyển dụng; coi trọng công tác quản lý, quy hoạch, luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng bố trí, sử dụng cán cơng chức đương chức Nhằm đảm bảo tính kế thừa, chuyển tiếp vững vàng, liên tục đội ngũ cán đơn vị, phải coi trọng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý Phải triển khai đồng biện pháp gắn với việc ban hành sách vừa phù hợp với khả ngân sách Chi cục; vừa tạo động lực mạnh, đảm bảo thực mục tiêu xây dựng đội ngũ CBCC thời gian tới Quan tâm nâng cao trình độ chun mơn, tầng lớp thiếu niên; coi cách tạo nguồn cán lâu dài 3.2.3 Đảm bảo yêu cầu việc thực sách Đảng, Nhà nước Trong tình hình phải tích cực đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức Đó điều kiện mấu chốt để thực sách Đảng quyền, đội ngũ CBCC việc đưa sách Đảng Nhà nước vào đời sống nhiệm vụ quan trọng Làm tốt công tác tuyên truyền, động viên, tổ chức cho CBCC thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Vì vậy, phải đào tạo đội ngũ CBCC đáp ứng yêu cầu 3.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đào tại, bồi dưỡng CBCC Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh 3.1.1 Giải pháp chung Giải pháp nhận thức Nhận thức đắn công tác ĐTBD CBCC làm sở vững cho việc xây dựng kế hoạch ĐTBD CBCC Do vậy, cần phải quán triệt toàn diện, CBCC phải nhận thức việc đào tạo, bồi dưỡng khâu công tác cán bộ, hoạt động thường xuyên nhằm đảm bảo cho đội ngũ CBCC đáp ứng 40 điều kiện thay đổi môi trường thực thi công vụ phát triển kinh tế - xã hội 2.Tiếp tục rà soát, đánh giá, phân loại chất lượng CBCC làm sở cho việc lập quy hoạch ĐTBD Việc xây dựng quy hoạch ĐTBD CBCC phải sở đánh giá thực trạng, vào yêu cầu công việc, vào mặt mạnh, yếu cán bộ, khả đáp ứng yêu cầu đội ngũ công chức, cán chủ chốt, đương chức dự bị kế cận trước yêu cầu phát triển Chi cục QLTT Bắc Ninh nhiệm vụ máy cơng quyền Vì vậy, rà sốt đánh giá đội ngũ CBCC để nắm phẩm chất, trình độ, kiến thức, lực cơng tác, xác định nhu cầu cần phải ĐTBD, để điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch đào tạo cho năm, bảo đảm gắn công tác ĐTBD với quy hoạch, tránh cử đối tượng tham gia không nơi, đào tạo không lúc, chỗ Phải tiến hành điều tra, phân loại cụ thể trình độ chun mơn, nghiệp vụ, lý luận trị, QLNN, quản lý kinh tế,…đối với chức danh, xây dựng kế hoạch ĐTBD CBCC đảm bảo cử đối tượng thời gian quy định 3.Xây dựng chế phối hợp hoạt động ĐTBD CBCC với quy hoạch Phải xây dựng chế phối hợp sở đào tạo đơn vị quản lý sử dụng cán bộ, qua sở đào tạo nắm yêu cầu số lượng, loại CBCC cần đào tạo, loại lượng chương trình đào tạo nắm yêu cầu số lượng, loại chương trình đào tạo đơn vị quản lý sử dụng CBCC Đồng thời đơn vị quản lý sử dụng CBCC tham gia gián tiếp vào hoạt động ĐTBD CBCC việc cung cấp thông tin đối tượng học viên theo học, tham gia quản lý việc học CBCC đơn vị Nâng cao tinh thần tự giác học tập CBCC Đây giải pháp hướng đến tính bền vững ổn định chất lượng đội ngũ CBCC Sự tác động khách quan từ cấp Đảng ủy, quyền, lãnh đạo, đến gia đình xã hội có tốt đến đâu thân CBCC không tự vươn lên, tự đào tạo, tu luyện thân để khẳng định dù có cấu cán bộ, khơng đạt chuẩn Do bên cạnh việc cử CBCC theo chương trình ĐTBD cấp triệu tập Chi Cục QLTT Bắc Ninh phải tiếp tục chủ động xây dựng kế hoạch học tập cho CBCC đề cao ý thức học tập, tự nghiên cứu chuyên môn, nghiệp vụ lý luận trị 41 Tăng cường lực đội ngũ cán làm công tác ĐTBD CBCC Để thực cách chất lượng hiệu nội dung ĐTBD, cần có đội ngũ CBCC hiểu biết thực có lực nhiệt tình với cơng tác ĐTBD Bởi xét cho tất nhiệm vụ đặt cho công tác ĐTBD CBCC từ việc nghiên cứu xây dựng chế độ sách việc tổ chức thực đội ngũ cán đảm nhiệm, chất lượng hoạt động trực tiếp phụ thuộc vào lực họ Bởi việc ĐTBD nâng cao lực hoạt động cho đội ngũ cán làm công tác ĐTBD yêu cầu thiết điều kiện đủ để thực nhiệm vụ đặt Hiệu cơng tác ĐTBD phụ thuộc vào chất lượng giảng dạy sở ĐTBD CBCC, để nâng cao chất lượng cơng tác ĐTBD CBCC đòi hỏi sở ĐTBD giai đoạn cần thực hiện: Hệ thống hóa, bước cải tiến nâng cao chất lượng nội dung chương trình, giáo trình Cần phải vào vị trí cơng tác, yêu cầu nghiệp vụ cụ thể đối tượng CBCC để xây dựng nội dung, chương trình cho sát hợp, tránh trùng nội dung giáo trình ĐTBD tràn lan cho tất đối tượng Tăng cường xây dựng đội ngũ giảng viên cho hệ thống sở ĐTBD CBCC đủ số lượng, mạnh chất lượng, không đào tạo chuyên môn mà đào tạo cách toàn diện lý luận phương pháp sư phạm… vừa có trình độ lý luận, vừa có kinh nghiệm thực tế để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt Tích cực nghiên cứu đổi phương pháp giảng dạy học theo hướng: phương pháp dạy tiên tiến, phương pháp dạy tích cực: người dạy nêu vấn đề, đặt tình hướng dẫn gợi mở người học thảo luận tranh luận, đối thoại trực tiếp để rèn luyện phương pháp kỹ giải vấn đề, xử lý tình Củng cố xây dựng hoàn thiện tăng cường sở vật chất cho sở ĐTBD Xây dựng hệ thống thể chế công tác ĐTBD CBCC đồng bộ, thống Chất lượng công tác ĐTBD CBCC nước nói chung Chi cục QLTT Bắc Ninh nói riêng phụ thuộc lớn vào chủ trương, sách Đảng Nhà nước Quy chế ĐTBD CBCC Thủ tướng Chính Phủ ban hành, sở phải xây dựng Quy chế cụ thể nội dung cụ thể, phải cán ngành địa phương cụ thể hóa phù hợp với điều kiện quan, đơn vị từ thực tốt nhiệm vụ mà Thủ tướng Chính Phủ giao cho đó,sẽ phát huy sức mạnh tổng hợp chế độ sách ban hành… 42 Để thực nhiệm vụ phải tiến hành đồng thời hai nội dung bản, mặt tiến hành rà soát sửa đổi, bổi sung bãi bỏ quy định không hợp lý, chồng chéo sai với quy định hay cấp ban hành không thẩm quyền; mặt khác tổ chức nghiên cứu xây dựng văn quy phạm pháp luật ĐTBD CBCC phải gắn với sử dụng Đây biện pháp thiếu công tác ĐTBD CBCC sử dụng CBCC kết trình ĐTBD ĐTBD CBCC mà không sử dụng tốt, không vị trí khơng phát huy hiệu việc ĐTBD Nếu sau ĐTBD, CBCC đặt dúng vị trí, sử dụng khéo léo nhanh tiến Ngược lại, đặt vào vị trí khơng hợp chun môn, không sở trường nhiều thời gian thích nghi, đào tạo lại Đào tạo mà khơng có kế hoạch sử dụng gây lãng phí kinh tế, cán thiếu an tâm học tập, nâng cao trình độ ảnh hưởng xấu đến chất lượng CBCC Do đó, cần mạnh dạn sử dụng cán trẻ, có triển vọng phát triển đào tạo đạt chuẩn chức danh giữ chức vụ phù hợp với chuyên môn, mặt khác cần thu hút sinh viên tốt nghiệp trường Đại học, Cao đẳng công tác nhằm trẻ hóa đội ngũ CBCC quan Đảm bảo chế độ thông tin, báo cáo Thông tin, báo cáo phản hồi nội dung thiếu hoạt động quản lý Bởi có sở thơng tin phản hồi tình hình thực cơng tác ĐTBD đánh giá thực trạng phương hướng điều chỉnh, cải tiến công tác này, tất nội dung: tình hình thực chất lượng văn ban hành; tình hình thực kế hoạch điều chỉnh cần thiết kế hoạch xây dựng tới… Do đó, phải đảm bảo chế độ thông tin, báo cáo thường xuyên cơng tác ĐTBD CBCC cho lãnh đạo để có phương hướng điều chỉnh hợp lý, đảm bảo hoàn thành mục tiêu kế hoạch ĐTBD CBCC đề 10 Có sách khuyến khích động viên CBCC học tập Lãnh đạo Chi cục QLTT Bắc Ninh quan tâm tạo điều kiện xếp công việc, động viên CBCC yên tâm học Khuyến khích CBCC học thêm ngồi hành tin học, ngoại ngữ, Đai học, sau Đại học, văn hai Kết hợp biểu dương, khen thưởng, đề bạt, bổ nhiệm CBCC có thành tích xuất sắc để khích lệ động viên tồn thể CBCC quan hăng hái học tập noi gương tạo môi trường học tập lành mạnh Bên cạnh đó, cần có sách hỗ trợ kinh phí 43 CBCC cử ĐTBD như: hỗ trợ học tập, tài liệu, tiền ăn, tiền ở, tiền lại… Có thể nói nhu cầu mục tiêu nhiệm vụ ĐTBD CBCC Chi cục QLTT Bắc Ninh giai đoạn cấp bách, cần phải làm Do vậy, thực đồng giải pháp chung nêu cứ, đặt móng cho việc xây dựng đội ngũ CBCC có đủ lực phẩm chất, nhằm thực tốt mục tiêu phát triển Kinh tế - xã hội Chi cục với nước thực tốt mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh 3.3.2 Giải pháp Chi cục Quản lý thị trường Bắc Ninh công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ CBCC Nhanh chóng ĐTBD đội ngũ CBCC chưa có trình độ chun mơn, trình độ trị Tiến hành thống kê, rà soát, xếp bố trí lại đội ngũ CBCC theo tiêu chuẩn chức danh; công khai danh sách CBCC không đạt tiêu chuẩn không đủ điều kiện để tiếp tục đào tạo Xem xét việc giải chế độ theo quy định Kiên thực chế độ, sách tinh giảm biên chế Chính phủ, Tỉnh cán chuyên trách, công chức không đạt tiêu chuẩn, sức khỏe hạn chế, lực trình độ yếu kém… Cần tăng cường đào tạo, bồi dưỡng CBCC đào tạo tin học, ngoại ngữ trình độ lý luận trị Xây dựng, củng cố lại hệ thống sách ĐTBD CBCC Quan tâm đổi chương trình, nội dung, phương pháp đào tạo, tập trung đào tạo đối tượng cán chủ chốt theo hướng lồng ghép, kết hợp đào tạo chun mơn với đào tạo văn hóa, lý luận trị, quản lý nhà nước Nâng cao nhận thức công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC coi nhiệm vụ lâu dài Muốn nâng cao nhận thức công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cần phải xây dựng chương trình kế hoạch hành động để quán triệt toàn thể cán từ cấp ủy, quyền đảng viên đến quần chúng nhân dân, để họ thấy tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Duy trì hình thức đào tạo chức, tổ chức lớp trung tâm giáo dục thường xuyên Tỉnh, đáp ứng tốt nhu cầu đào tạo cán cho sở Cải tiến cách thức, lề lối làm việc để tăng cường trách nhiệm cá nhân quan 44 Áp dụng hình thức ĐTBD dài hạn, ngắn hạn, định kỳ cho cán chủ chốt, công chức chun mơn để cập nhật sách mới, kiến thức, kinh nghiệm công tác, giúp họ thực tốt nhiệm vụ giao Tăng cường đầu tư, đại hóa giảng đường, phòng học, thư viện, ký túc xá, sở vật chất, phục vụ sinh hoạt, nhà làm việc đội ngũ giảng viên, nhân viên sở đào tạo Tăng cường đầu tư trang thiết bị, phương tiện giảng dạy, học tập theo u cầu lộ trình đại hóa, trọng trang thiết bị nghe nhìn, máy vi tính, đèn chiếu điện tử thiết bị khác Đầu tư nâng cấp trụ sở làm việc Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh, sở đào tạo tỉnh, bảo đảm đáp ứng đủ nơi làm việc, đủ nơi đào tạo, bồi dưỡng thực cung cấp đồng phương tiện, thiết bị phục vụ cơng việc như: máy vi tính, máy photocopy, máy in bước đưa công nghệ thông tin vào công tác quản lý sở Chú trọng công tác khen thưởng, quan tâm tổ chức thực chế độ sách CBCC Chú trọng bồi dưỡng CBCC làm nòng cốt cho đội ngũ cán sở Cần xây dựng nội dung chương trình đào tạo phù hợp với trình độ văn hóa đối tượng CBCC Đồng thời nội dung đào tạo nên tập chung đào tạo nội dung mà đối tượng cần, theo yêu cầu hoạt động vị trí chức danh, cơng việc nhiệm vụ đối tượng, học xong phải vận dụng thực nhiệm vụ giao Xây dựng đội ngũ giảng viên chuyên ngành cho sở đào tạo đội ngũ CBCC đảm bảo đủ số lượng, có lực, có trình độ chun mơn nghiệp vụ, có phương pháp sư phạm, có phẩm chất, có kinh nghiệm cơng tác đào tạo Cần có sách cụ thể để thu hút, khuyến khích cán trí thức, cán khoa học giỏi, cán có bề dày kinh nghiệm thực tiễn tham gia làm giảng viên kiêm chức sở đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC Cần xây dựng cấu lại đội ngũ cán giảng viên, bổ xung cán quản lý cho sở đào tạo, bồi dưỡng CBCC 3.3.3 Giải pháp đội ngũ giảng viên Cần phải tiến hành điều tra, khảo sát, đánh giá đội ngũ giáo viên cán quản lý để có kế hoạch đào tạo tuyển dụng đáp ứng yêu cầu số lượng, chất lượng cấu đào tạo 45 Trên sở giáo viên có, cần tiến hành đánh giá phân loại để có kế hoạch đào tạo phát triển đảm bảo cấu ngành nghề, khuyến khích thu hút người có học vấn cao có khả đáp ứng yêu cầu đào tạo Đào tạo nghiệp vụ sư phạm bồi dưỡng nâng cao kỹ nghề để bổ sung giáo viên cho trung tâm chưa đủ giáo viên cấu 3.4 Một số khuyến nghị 3.4.1 Khuyến nghị Chi cục Quản lý thị trường Bắc Ninh công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ CBCC Nội dung phương pháp đào tạo cần thay đổi sát với tình hình thực tế hơn, theo hướng chuyển sang học tập theo nhu cầu người Chương trình đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC cần hướng vào vấn đề thiết thực đặt từ quy trình thực thi cơng vụ Nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng cần xác định phù hợp với đối tượng Cần xây dựng kế hoạch đào tạo, phát triển cụ thể nữa: Chương trình đào tạo, mục tiêu đào tạo cho quý, năm Đề nghị Sở phê duyệt dự án đào tạo, bồi dưỡng CBCC tham gia khóa đào tạo nghiệp vụ để CBCC nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ Trong trình ĐTBD cần giám sát, kiểm tra thường xuyên, tránh học đối phó, để lấy bằng, gây ảnh hưởng lớn tới chất lượng đào tạo Cần hình thành sách hợp lý khuyến khích cán bộ, cơng chức học, có hỗ trợ tài cho người tham gia khóa ĐTBD để họ n tâm cơng tác Vì vậy, phương pháp ĐTBD họ giống sinh viên Đối với đối tượng này, nên định hướng nội dung học tập, nghiên cứu, nêu vấn đề, tình hướng dẫn, gợi mở, đối thoại để rèn luyện phương pháp, kỹ giải vấn đề, xử lý tình Để việc học tập có kết quả, đạt chất lượng cao, sau học, cụm chuyên đề nên cho học viên nghiên cứu, khảo sát thực tế, thực tập rút kinh nghiệm với thời gian thích hợp Nội dung nghiên cứu, khảo sát thực tế phải sát với nội dung học, có giảng viên hướng dẫn, sau đợt nghiên cứu, thực tập, học viên phải có thu hoạch Làm tốt cơng tác quy hoạch cán sở sở quy hoạch cán vào tiêu chuẩn, nhu cầu đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức để xây dựng kế hoạch 46 đào tạo, bồi dưỡng phù hợp Tiếp tục thực tốt quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 3.4.2 Khuyến nghị giảng viên việc đào tạo, bồi dưỡng CBCC Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh Giảng viên người trực tiếp hướng dẫn, truyền tải tới người học thông qua lên lớp Do đó, giảng viên nên thường xuyên kiểm tra, sát hạch khóa đào tạo hay kết thúc khóa đào tạo học viên Đây cách dễ dàng để người giảng viên nắm bắt q trình tiếp thu kiến thức học viên khóa đào tạo Thơng qua đó, giảng viên xem xét, đánh giá xác mức độ phù hợp, khả tiếp thu, nhận thức người học viên để đưa giải pháp, phương pháp cho chương trình đào tạo NNL Xây dựng đội ngũ cán quản lý giảng viên đáp ứng yêu cầu chương trình: Hàng năm cần thực đào tạo lại đội ngũ cán quản lý, cán giảng dạy, bổ sung kiến thức mới, đại nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, phục vụ cho yêu cầu cải tiến phương pháp giảng dạy nâng cao chất lượng đào tạo Tuyển chọn bổ sung vào đào tạo giảng viên, phần lớn sinh viên tốt nghiệp Đại học, có sức trẻ, sức khoẻ, kiến thức đại, có triển vọng phát triển tốt, tạo điều kiện thâm nhập thực tế thời gian từ đến năm trở thành giảng viên có trình độ tốt, vững vàng bục giảng Đổi phương thức đào tạo, khắc phục lối truyền thụ chiều, cần rèn luyện tính tư chủ động học hỏi sáng tạo cho học viên Trong nội dung giáo trình giảng dạy, giảng viên nên cắt giảm phần lý thuyết đưa tình thực hành vào nhiều để học viên giải quyết, học viên hiểu 3.4.3 Hoàn thiện máy chuyên trách công tác QTNL Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh Do khối lượng công việc lớn với số lượng CBCC lớn Vì thế, số lượng CBCC Chi cục Quản lý thị trường Bắc Ninh chưa đủ để đảm nhiệm hết công việc, với phân cơng cơng việc kiêm nhiệm nhiều, với tính chất cơng việc hay phải công tác nên việc bổ sung thêm nhân lực điều cần thiết Giải pháp để hoàn thiện máy chuyên trách sau: 47 Thứ nhất, cần tuyển chọn thêm cán thực cơng tác có đầy đủ lực kỹ thực công tác đào tạo, đào tạo chuyên môn, chuyên ngành có kinh nghiệm lĩnh vực Thứ hai, tổ chức cho cán đào tạo tham gia khóa học định kỳ để hỏi thêm kiến thức, thơng tin đào tạo như: sử dụng công nghệ thông tin vào cơng tác đào tạo; tiêu chuẩn hóa đào tạo; phương pháp đào tạo mới… Thứ ba, cử cán học chuyên môn trường chuyên nghiệp, lớp nâng cao chuyên môn trung tâm uy tín Thứ tư, tổ chức buổi họp trao đổi thông tin cán đào tạo, trưởng đơn vị, phòng ban, lãnh đạo cấp cao chuyên gia thực công tác đào tạo Thứ năm, tổ chức định kỳ việc kiểm tra kiến thức Quản trị nhân lực, Luật lao động… Bằng thi viết vấn đáp, nhằm kịp thời bổ sung kiến thức, kỹ trống cho họ, giúp họ đảm nhận tốt vị trí cơng việc giao Nhận xét: Q trình đào tạo, bồi dưỡng CBCC Chi cục QLTT Bắc Ninh phải dựa mục tiêu, quan điểm Đảng phải xuất phát từ thực tiễn để xây dựng mục tiêu quan điểm phù hợp với điều kiện địa phương Từ mục tiêu quan điểm, từ thực tiễn đội ngũ CBCC Chi cục QLTT Bắc Ninh yêu cầu công tác cán nghiệp đổi đòi hỏi phải có hệ thống giải pháp mang tính khả thi nhằm nâng cao chất lượng đào tạo Các giải pháp có mối liên hệ mật thiết với nhau, khơng tách rời Do đó, q trình thực phải tiến hành đồng có phối hợp chặt chẽ cấp, ngành tạo nên quán 48 PHẦN KẾT LUẬN Đảng ta khẳng định đất nước ta có nguy tụt hậu ngày xa so với nước khu vực giới Đó kết nhiều nguyên nhân, số yếu nguồn nhân lực nói chung, đội ngũ CBCC nói riêng Nhìn giới thấy có nhiều nước nghèo tài nguyên thiên nhiên họ vươn lên thành cường quốc kinh tế giới Họ làm điều họ nhìn thấy tầm quan trọng nguồn nhân lực có sách đầu tư thỏa đáng cho cơng tác giáo dục, đào tạo Bước vào kinh tế tri thức với xuất ngày nhiều công nghệ đại, nhiều vấn đề, mối quan hệ phức tạp nảy sinh Điều đòi hỏi đội ngũ CBCC phải động, sáng tạo nhiệt tình cơng việc, phục vụ nhân dân, người đầy tớ nhân dân đưa đất nước phát triển Con đường lên Chủ nghĩa xã hội gặp nhiều khó khăn, thách thức đòi hỏi CBCC phải dồc lực, tinh thần trí tuệ, khơng ngừng học tập rèn luyện để nâng cao trình độ chun mơn, trau dồi phẩm chất đạo đức để phục vụ nghiệp xây dựng đất nước Nhận thức lực, trình độ đội ngũ CBCC có vai trò thúc đẩy xã hội lớn, Đảng Nhà nước đưa chủ trương, sách thiết thực nhằm đầu tư cho cơng tác giáo dục đào tạo nói chung, đào tạo bồi dưỡng để nâng cao trình độ cho đội ngũ CBCC nói riêng Quán triệt tinh thần đạo UBND tỉnh Bắc Ninh Sở Công Thương phối hợp với quan, tổ chức có liên quan triển khai thực nghiêm túc có hiệu việc đào tạo bồi dưỡng cán công chức năm qua Qua đó, đội ngũ cán công chức Chi cục QLTT Bắc Ninh bước nâng cao số lượng lẫn chất lượng, bước đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ Công tác quản lý cán công chức mà cụ thể đào tạo bồi dưỡng cán cơng chức góp phần vào thực tiêu chuẩn hóa đội ngũ cán cơng chức Bên cạnh kết đạt có hạn chế cần khắc phục giai đọan tới Vì quan, đơn vị cần tiếp tục quán triệt tư tưởng đạo Đảng, Nhà nước để đưa biện pháp thật hữu ích, thiết thực để xây dựng cho đơn vị đội ngũ CBCC có trình độ chun mơn, lý luận cao, có phẩm chất đạo đức, lĩnh trị vững vàng để phục vụ nghiệp xây dựng đất nước 49 Sau gần 02 tháng tiến hành khảo sát, thực tập phòng Tổ chức – Hành thuộc Chi cục QLTT Bắc Ninh, khẳng định tơi học hỏi nhiều điều bổ ích thực thấy trưởng thành nhiều Bài báo cáo viết sở nhận thức thân công tác đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực, từ sở lý luận chung đến học thực tiễn Từ nhận thấy nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực nhiệm vụ tất yếu công cải cách hành nhà nước, giúp người lao động hành nâng cao trình độ, trí thức hồn thành cơng việc sau đào tạo Nhìn lại trình trình thực tập hồn thành báo cáo, thân cố gắng nhiều, nhiên với kinh nghiệm chưa chuyên sâu, thời gian tìm hiểu thực tế chưa nhiều nên báo cáo không tránh khỏi vấn đề vướng mắc, thiếu sót, tơi mong nhận đóng góp thầy cô giáo bạn để báo cáo tơi hồn thiện Cuối lần xin chân thành cảm ơn bảo tận tình thầy giáo Khoa Tổ chức Quản lý nhân lực, trường Đại Học Nội vụ Hà Nội; Lãnh đạo Chi cục QLTT Bắc Ninh, đặc biệt chú, anh chị, phòng Tổ chức – Hành tạo điều kiện tốt để tơi hồn thành tốt đợt thực tập tốt nghiệp Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 19 tháng 03 năm 2017 SINH VIÊN Phạm Thị Nga 50 D TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Trần Thị Kim Dung, (2009) “Giáo trình quản trị nhân lực”, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Ths Nguyễn Văn Điềm – PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân (Đồng chủ biên), (2010), “Giáo trình quản trị nhân lực”, Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Nghị định 06/2010/NĐ-CP ngày 25 tháng 10 năm 2008 Chính phủ quy định người công chức TS Nguyễn Hữu Thân, “Quản trị nhân sự”, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Quốc Hội khóa XII, (2011), “Luật viên chức, luật CBCC”, Nhà xuất Lao Động – Xã Hội Website: sct@bacninh.gov.vn ... sở lý luận chung công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Chi cục quản lý thị trường tỉnh Bắc ninh Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Chi cục quản lý thị trường. .. 38 CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CBCC TẠI CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH BẮC NINH .38 3.1 Mục tiêu Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. .. cứu Chi cục Quản lý thị trường Tỉnh Bắc Ninh Vấn đề nghiên cứu Hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng Cán bộ, công chức Chi Cục Quản Lý Thị Trường Bắc Ninh Phương pháp nghiên cứu Để hoàn thiện