Đang tải... (xem toàn văn)
Giải pháp tài chính hỗ trợ hộ ngư dân phát triển hoạt động khai thác thủy sản ở Việt NamGiải pháp tài chính hỗ trợ hộ ngư dân phát triển hoạt động khai thác thủy sản ở Việt NamGiải pháp tài chính hỗ trợ hộ ngư dân phát triển hoạt động khai thác thủy sản ở Việt NamGiải pháp tài chính hỗ trợ hộ ngư dân phát triển hoạt động khai thác thủy sản ở Việt NamGiải pháp tài chính hỗ trợ hộ ngư dân phát triển hoạt động khai thác thủy sản ở Việt NamGiải pháp tài chính hỗ trợ hộ ngư dân phát triển hoạt động khai thác thủy sản ở Việt NamGiải pháp tài chính hỗ trợ hộ ngư dân phát triển hoạt động khai thác thủy sản ở Việt NamGiải pháp tài chính hỗ trợ hộ ngư dân phát triển hoạt động khai thác thủy sản ở Việt NamGiải pháp tài chính hỗ trợ hộ ngư dân phát triển hoạt động khai thác thủy sản ở Việt Nam
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH - - HỒ THỊ HỒI THU GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH HỖ TRỢ HỘ NGƯ DÂN PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC THỦY SẢN Ở VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH - - HỒ THỊ HOÀI THU GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH HỖ TRỢ HỘ NGƯ DÂN PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC THỦY SẢN Ở VIỆT NAM Chuyên ngành : Tài - Ngân hàng Mã số : 62.34.02.01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS,TS ĐOÀN MINH PHỤNG PGS,TS VŨ THỊ BẠCH TUYẾT HÀ NỘI - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng hướng dẫn PGS.TS Đoàn Minh Phụng PGS.TS Vũ Thị Bạch Tuyết Các số liệu trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng Những kết nêu luận án trình lao động trung thực Tác giả luận án Hồ Thị Hoài Thu ii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ viii DANH MỤC SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan công trình nghiên cứu liên quan đến luận án Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 14 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 15 Cơ sở lý thuyết phương pháp nghiên cứu 16 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 18 Kết cấu đề tài nghiên cứu 18 Chương 1: LÝ LUẬN VỀ GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH HỖ TRỢ HỘ NGƯ DÂN PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC THỦY SẢN 19 1.1 TỔNG QUAN VỀ HỘ NGƯ DÂN VÀ HỖ TRỢ HỘ NGƯ DÂN PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC THỦY SẢN 19 1.1.1 Hộ ngư dân hộ ngư dân hoạt động khai thác thủy sản 19 1.1.2 Hỗ trợ hộ ngư dân phát triển hoạt động khai thác thủy sản 26 1.2 GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH HỖ TRỢ HỘ NGƯ DÂN PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC THỦY SẢN 37 1.2.1 Khát quát giải pháp tài 37 1.2.2 Nội dung giải pháp tài hỗ trợ hộ ngư dân phát triển hoạt động khai thác thủy sản 39 1.2.3 Các tiêu chí đánh giá tác động tổng hợp giải pháp tài đến hộ ngư dân hoạt động khai thác thủy sản 54 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến việc sử dụng giải pháp tài hỗ trợ hộ ngư dân phát triển hoạt động khai thác thủy sản 57 1.3 KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VỀ SỬ DỤNG CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH HỖ TRỢ HỘ NGƯ DÂN PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC THỦY SẢN VÀ BÀI HỌC ĐỐI VỚI VIỆT NAM 60 1.3.1 Kinh nghiệm số nước 60 1.3.2 Bài học kinh nghiệm Việt Nam 66 Kết luận chương 68 iii Chương 2: THỰC TRẠNG VỀ GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH HỖ TRỢ HỘ NGƯ DÂN PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC THỦY SẢN Ở VIỆT NAM 69 2.1 KHÁI QUÁT VỀ HỘ NGƯ DÂN HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC THỦY SẢN Ở VIỆT NAM 69 2.1.1 Thuận lợi, khó khăn ngư trường khai thác hộ ngư dân hoạt động khai thác thủy sản 69 2.1.2 Quy mô cấu hộ ngư dân hoạt động khai thác thủy sản 75 2.1.3 Kết hoạt động khai thác thủy sản hộ ngư dân thời gian qua 79 2.2 THỰC TRẠNG SỬ DỤNG CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH HỖ TRỢ HỘ NGƯ DÂN PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC THỦY SẢN Ở VIỆT NAM 83 2.2.1 Khái quát sách Nhà nước giải pháp tài hỗ trợ hộ ngư dân phát triển hoạt động khai thác thủy sản 83 2.2.2 Tình hình thực giải pháp tài hỗ trợ hộ ngư dân phát triển hoạt động khai thác thủy sản 86 2.3 TÁC ĐỘNG TỔNG HỢP CỦA CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH HỖ TRỢ ĐẾN HỘ NGƯ DÂN HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC THỦY SẢN Ở VIỆT NAM 129 2.3.1 Năng lực khai thác 129 2.3.2 Trình độ lao động 134 2.3.3 Thu nhập từ hoạt động khai thác thủy sản 136 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH HỖ TRỢ HỘ NGƯ DÂN PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC THỦY SẢN Ở VIỆT NAM THỜI GIAN QUA 139 2.4.1 Thành công đạt 139 2.4.2 Hạn chế 142 2.4.3 Nguyên nhân tồn 143 Kết luận chương 144 Chương 3: HỒN THIỆN GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH HỖ TRỢ HỘ NGƯ DÂN PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC THỦY SẢN Ở VIỆT NAM 145 3.1 BỐI CẢNH TRONG NƯỚC VÀ QUỐC TẾ TÁC ĐỘNG ĐẾN CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN HỘ KINH DOANH TRONG LĨNH VỰC KHAI THÁC THỦY SẢN Ở VIỆT NAM 145 3.1.1 Bối cảnh nước 145 3.1.2 Bối cảnh quốc tế 145 iv 3.2 PHƯƠNG ÁN QUY NHOẠCH KHAI THÁC THỦY SẢN ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN 2030 147 3.2.1 Quy hoạch sản lượng khai thác thủy sản 147 3.2.2 Quy hoạch cấu tàu thuyền khai thác thủy sản 148 3.3.3 Quy hoạch sở dịch vụ hậu cần nghề cá 150 3.3 QUAN ĐIỂM VỀ GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH HỖ TRỢ HỘ NGƯ DÂN PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC THỦY SẢN Ở VIỆT NAM 151 3.3.1 Hỗ trợ phải góp phần bảo vệ an ninh, chủ quyền biển đảo quốc gia 151 3.3.2 Phù hợp với đặc điểm ngành khai thác thủy sản 151 3.3.3 Phù hợp với quy hoạch phát triển ngành khai thác thủy sản Nhà nước 152 3.3.4 Các phương thức hỗ trợ phải đa dạng 153 3.3.5 Giảm hỗ trợ phát triển theo chiều rộng, tăng cường hỗ trợ phát triển theo chiều sâu 153 3.3.6 Hỗ trợ phải góp phần phát triển hoạt động khai thác thủy sản có trách nhiệm bền vững 154 3.4 HỒN THIỆN GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH HỖ TRỢ HỘ NGƯ DÂN PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC THỦY SẢN Ở VIỆT NAM 154 3.4.1 Hồn thiện sách chi ngân sách nhà nước 154 3.4.2 Hồn thiện sách thuế 162 3.4.3 Hoàn thiện sách tín dụng 165 3.4.4 Hồn thiện sách bảo hiểm 172 3.5 TỔ CHỨC THỰC HIỆN 177 3.5.1 Phối hợp đồng giải pháp tài hỗ trợ hộ ngư dân phát triển hoạt động khai thác thủy sản (đặc biệt áp dụng điều kiện khai thác hải sản xa bờ) 177 3.5.2 Nguồn vốn chế thực sách 180 3.6 KIẾN NGHỊ 181 3.6.1 Thủ tướng Chính phủ ngành 181 3.6.2 Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 183 3.6.3 Các Hội, Hiệp hội thủy sản 184 Kết luận chương 184 KẾT LUẬN 186 CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tiếng Việt Tiếng Anh AGRIBANK Ngân hàng Nông nghiệp phát The Vietnam Bank for triển nông thôn Việt Nam Agriculture and Rural Development BTC Bộ Tài Chính Ministry of Finance BFAR Cơ quan Nguồn lực thủy hải sản The Bureau of Fisheries and Nơng nghiệp Philippins Aquatic Resources Philippine BQ Bình qn Average BQCS Bình qn cơng suất Capacity Average BIDV Ngân hàng đầu tư phát triển Việt Bank for Investment and Nam Development of Vietnam CP Chi phí Cost CPBQ Chi phí bình qn Cost Average DTBQ Doanh thu bình quân Revenue Average DNBH Doanh nghiệp bảo hiểm Insurance Business DTTS Dân tộc thiểu số Ethnic minority DVHC Dịch vụ hậu cần Logistic Service ĐBXB Đánh bắt xa bờ Offshore fishing ĐVT Đơn vị tính Unit KH - CN Khoa học - Công nghệ Science & Technology KTTS Khai thác thủy sản Capture fisheries FAO Quy tắc xử nghề cá có trách Code of Conduct for Responsible nhiệm Fisheries EC Uỷ ban Châu Âu European Commission HTX Hợp tác xã Cooperative GTGT Gía trị gia tăng Added Value IMO Tổ chức hàng hải quốc tế Internationnal maritime organization vi IPOA Kế hoạch hành động quốc tế International action plan IUU Hàng thủy sản khai thác trái phép Illegal fishing LĐ Lao động Labor MC Năng lực khai thác Mining Capacity/ national plan of action MHB Ngân hàng nhà đồng song Mekong Delta Housing Cửu Long Development Bank NHNN Ngân hàng Nhà nước State Bank NHTM Ngân hàng thương mại Commercial Bank NHTM NN Ngân hàng thương mại Nhà nước State commercial bank NSĐP Ngân sách địa phương Local budget NSNN Ngân sách Nhà nước State Budget NT Ngư trường Fishing Grounds TCTD Tổ chức tín dụng Credit Intitutions TĐTTBQ Tốc độ tăng trưởng bình quân Average growth rate TNCN Thu nhập cá nhân Personal Income TSCĐ Tài sản cố định Fixed assets UBNN Uỷ ban nhân dân People’s Committee VIETCOMBANK Ngân hàng ngoại thương Việt Nam Joint Stock Commercial Bank for Foreign Trade of Vietnam VIETINBANK Ngân hàng công thương Việt Nam Vietnam Joint Stock Commercial Bank for Industry and Trade vii DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Nội dung bảng Trang Bảng 2.1: Bảng phân bổ hộ KTTS giai đoạn 2010 - 2016 76 Bảng 2.2: Sản lượng khai thác thủy sản giai đoạn 2012 - 2016 81 Bảng 2.3: Sản lượng khai thác thủy sản phân theo vùng địa lý 83 Bảng 2.4: Tình hình cấp bù chênh lệch lãi suất theo Nghị định 67/2014/NĐ - CP 102 Bảng 2.5: Bảng mức thuế môn cá nhân, hộ gia đình 108 Bảng 2.6: Bảng thuế môn phải nộp giai đoạn 2010 - 2016 108 Bảng 2.7: Mức lãi suất cho vay theo Nghị định 67/2014/NĐ - CP 111 Bảng 2.8: Kết thực Nghị định 67/2014/NĐ - CP NHTM (theo thống kê NHNN) 112 Bảng 2.9: Kết thẩm định, phê duyệt danh sách đóng mới, nâng cấp tàu cá theo Nghị Định 67/2014/NĐ - CP (tính đến ngày 31/12/2016) 131 Bảng 2.10: Kết cho vay chủ tàu đóng mới, nâng cấp tàu theo Nghị định 67/2014/NĐ - CP (tính đến ngày 31/12/2016) 133 Bảng 2.11: Đặc điểm lao động hộ KTTS giai đoạn 2010 - 2016 134 Bảng 2.12: Đặc điểm doanh thu - chi phí hộ KTTS giai đoạn 2010 - 2016 137 Bảng 3.1: Quy hoạch sản lượng khai thác thủy sản 148 Bảng 3.2: Quy hoạch sản lượng khai thác hải sản theo vùng 148 Bảng 3.3: Quy hoạch tàu thuyền KTTS năm 2020, định hướng 2030 149 Bảng 3.4: Quy hoạch tàu thuyền khai thác theo vùng đến năm 2020, 149 Bảng 3.5: Quy hoạch tàu cá > 90CV theo vùng đến năm 2020 định hướng 2030 150 Bảng 3.6: Quy hoạch cảng cá, bến cá đến năm 2020 150 Bảng 3.7: Quy hoạch khu neo đậu tàu cá đến năm 2020 150 viii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Số hiệu Nội dung biểu đồ Trang Biểu đồ 2.1: Top 10 thị trường nhập thủy sản Việt Nam 11 tháng đầu năm 2015 (1.000 USD) 82 Biểu đồ 2.2: Tỷ lệ % số hộ hỗ trợ xăng dầu cho tàu thuyền đánh cá 96 Biểu đồ 2.3: Tỷ lệ % số hộ khai thác thủy sản nhận tín dụng ưu đãi người nghèo 120 Biểu đồ 2.4: Sự phân bố tàu theo khu vực 130 Biểu đồ 2.5: Biến động tàu thuyền theo công suất, số lượng 132 Biều đồ 2.6: Thu nhập bình quân đầu người hộ 136 Biều đồ 2.7: Tỷ lệ % thu từ hoạt động KTTS 138 DANH MỤC SƠ ĐỒ Số hiệu Nội dung sơ đồ Trang Sơ đồ: Các yếu tố chi phí chuyến biển 30 ... DÂN PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC THỦY SẢN 19 1.1 TỔNG QUAN VỀ HỘ NGƯ DÂN VÀ HỖ TRỢ HỘ NGƯ DÂN PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC THỦY SẢN 19 1.1.1 Hộ ngư dân hộ ngư dân hoạt động khai thác. .. CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH HỖ TRỢ HỘ NGƯ DÂN PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC THỦY SẢN Ở VIỆT NAM 83 2.2.1 Khái quát sách Nhà nước giải pháp tài hỗ trợ hộ ngư dân phát triển hoạt động khai. .. THỰC TRẠNG VỀ GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH HỖ TRỢ HỘ NGƯ DÂN PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC THỦY SẢN Ở VIỆT NAM 69 2.1 KHÁI QUÁT VỀ HỘ NGƯ DÂN HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC THỦY SẢN Ở VIỆT NAM