Đang tải... (xem toàn văn)
Đánh giá công tác thực hiện quy hoạch sử dụng đất tại xã Vĩnh Hòa huyện Ninh Giang tỉnh Hải Dương giai đoạn 2010 2014. Đánh giá công tác thực hiện quy hoạch sử dụng đất tại xã Vĩnh Hòa huyện Ninh Giang tỉnh Hải Dương giai đoạn 2010 2014. Đánh giá công tác thực hiện quy hoạch sử dụng đất tại xã Vĩnh Hòa huyện Ninh Giang tỉnh Hải Dương giai đoạn 2010 2014. Đánh giá công tác thực hiện quy hoạch sử dụng đất tại xã Vĩnh Hòa huyện Ninh Giang tỉnh Hải Dương giai đoạn 2010 2014. Đánh giá công tác thực hiện quy hoạch sử dụng đất tại xã Vĩnh Hòa huyện Ninh Giang tỉnh Hải Dương giai đoạn 2010 2014. Đánh giá công tác thực hiện quy hoạch sử dụng đất tại xã Vĩnh Hòa huyện Ninh Giang tỉnh Hải Dương giai đoạn 2010 2014. Đánh giá công tác thực hiện quy hoạch sử dụng đất tại xã Vĩnh Hòa huyện Ninh Giang tỉnh Hải Dương giai đoạn 2010 2014.
I H C THÁI NGUYÊN TR NG I H C NÔNG LÂM - HÀ H NG THANH Tên tài: “ ÁNH GIÁ CÔNG TÁC TH C HI N QUY HO CH S D NG T I XÃ V NH HÒA - HUY N NINH GIANG - T NH H I D T NG GIAI O N 2010 - 2014” KHÓA LU N T T NGHI P H t o IH C : Chính quy a mơi tr ng Chuyên ngành : Khoa : Qu n lý Tài nguyên Khóa h c : 2011 - 2015 Gi ng viên h ng d n : ThS Nông Thu Huy n Khoa Qu n lý Tài nguyên - Tr ng Thái Nguyên - 2015 i h c Nông Lâm i L IC M N Th c t p t t nghi p giai o n không th thi u ây th i gian tr c i v i m i sinh viên m i sinh viên sau trình h c t p nghiên c u t i ng, c ng c v n d ng nh ng ki n th c ã h c ó vào th c t hoàn thành c khóa lu n t t nghi p này, em xin bày t lòng bi t n sâu s c t i cô giáo ThS Nông Thu Huy n - cô ã t n tâm giúp em su t trình làm khóa lu n Em xin g i l i c m n t i phòng Tài nguyên & Mơi tr ã nhi t tình giúp ng huy n Ninh Giang em su t trình th c t p vi t khóa lu n Em xin chân thành cám n Ban giám hi u tr ng i h c Nông lâm Thái Nguyên, Ban ch nhi m khoa Qu n lý Tài nguyên, toàn th th y cô giáo khoa ã quan tâm, t o m i i u ki n thu n l i cho em su t trình h c t p rèn luy n t i tr ng Do th i gian có h n, c ng nh n ng l c c a b n thân cịn nhi u h n ch , nên khóa lu n không th tránh kh i nh ng sai sót Em kính mong nh n giúp c a th y tồn th b n óng góp ý ki n cs khóa lu n c a em hoàn thi n h n Em xin chân thành cám n ! V nh Hòa, ngày tháng n m 2015 Sinh viên Hà H ng Thanh ii DANH M C CÁC B NG Trang B ng 2.1 Th ng kê di n tích c c u t c a Vi t Nam n m 2010 13 B ng 4.1 Phân b dân c xã V nh Hòa n m 2011 28 B ng 4.2 Tình hình lao ng xã V nh Hòa n m 2011 28 B ng 4.3 Hi n tr ng s d ng t c a xã V nh Hòa n m 2014 30 B ng 4.4 Di n tích, c c u quy ho ch s d ng B ng 4.5 K t qu bi n ng di n tích t n n m 2014 33 t xã V nh Hòa giai o n 2010 - 2014 35 B ng 4.6 K t qu th c hi n quy ho ch s d ng t giai o n 2010 - 2014 xã V nh Hòa 37 B ng 4.7 K t qu chuy n m c ích s d ng t nông nghi p sang t phi nông nghi p 41 B ng 4.8 K t qu chuy n m c ích t phi nơng nghi p sang m c ích khác 42 B ng 4.9 K t qu s d ng t th c hi n công trình, d án giai o n quy ho ch 2010 - 2014 xã V nh Hòa 43 B ng 4.10 K t qu th c hi n vi c thu h i t quy ho ch giai o n 2010 - 2014 44 B ng 4.11 T ng h p k t qu th c hi n quy ho ch s d ng t xã V nh Hòa giai o n 2010 - 2014 46 iii DANH M C CÁC HÌNH Trang Hình 4.1 V trí a lý 23 Hình 4.2 C c u hi n tr ng n m 2014 31 Hình 4.3 Di n tích quy ho ch s d ng t n n m 2014 34 Hình 4.4 K t qu th c hi n m t s ch tiêu quy ho ch s d ng t giai o n 2010 - 2014 xã V nh Hòa 38 Hình 4.5 K t qu th c hi n quy ho ch s d ng t xã V nh Hòa giai o n 2010 - 2014 46 iv DANH M C CÁC T T , c m t vi t t t VI T T T Ngh a c a t , c m t vi t t t BCVT : B u vi n thơng BTNMT : B tài nguyên môi tr CLN : Cây lâu n m CNH - H H : Cơng nghi p hóa, hi n GD - T : Giáo d c t o H ND :H i MNCD :M tn N : Ngh NL : N ng l NTN : Ngh a trang ngh a Q : Quy QH : Quy ho ch QHSD : Quy ho ch s d ng TB : Thông báo TCQL : T ng c c qu n lý TD - TT : Th d c th thao TN : T nhiên TN&MT : Tài nguyên Môi tr TS : Th y s n TSCQ, CTSN : Tr s c quan, cơng trình s nghi p TT : Thông t TTCN : Ti u th công nghi p UBND : y ban nhân dân XL, CL CT : X lý, chôn l p ch t th i ng i hóa ng nhân dân c chuyên dùng nh ng a nh t t ng v M CL C Trang PH N 1: TV N 1.1 Tính c p thi t c a tài 1.2 M c tiêu nghiên c u 1.3 Yêu c u c a tài 1.4 Ý ngh a c a tài PH N 2: T NG QUAN TÀI LI U 2.1 C s khoa h c c a tài 2.1.1 C s pháp lý c a vi c th c hi n quy ho ch, k ho ch s d ng 2.1.2 C s lý lu n c a t tài 2.2 Tình hình quy ho ch s d ng t th gi i Vi t Nam 10 2.2.1 Tình hình quy ho ch s d ng t th gi i 10 2.2.2 Tình hình quy ho ch s d ng t n 2.2.3 Tình hình th c hi n quy ho ch s d ng PH N 3: I T c ta 12 t c a Vi t Nam 14 NG, N I DUNG VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C U 21 3.1 it ng ph m vi nghiên c u 21 3.2 a i m th i gian ti n hành 21 3.3 N i dung nghiên c u 21 3.3.1 i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a xã V nh Hòa 21 3.3.2 S l c v tình hình qu n lý t c a xã V nh Hòa - huy n Ninh Giang giai o n 2010 - 2014 21 3.3.3 ánh giá k t qu th c hiên quy ho ch s d ng t c a UBND xã giai o n 2010 - 2014 21 3.3.4 xu t m t s gi i pháp nh m nâng cao công tác quy ho ch s d ng t cho xã th i gian t i 22 3.4 Ph 3.4.1 Ph ng pháp nghiên c u 22 ng pháp thu th p tài li u, s li u 22 vi 3.4.2 Ph ng pháp phân tích, th ng kê 22 3.4.3 Ph ng pháp t ng h p, phân tích, ánh giá, so sánh 22 3.4.4 Ph ng pháp i u tra dã ngo i b sung 22 3.4.5 Ph ng pháp x lý s li u 22 PH N 4: K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 23 4.1 i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a xã V nh Hòa 23 4.1.1 i u ki n t nhiên, tài nguyên thiên nhiên, c nh quan môi tr 4.1.2 Th c tr ng phát tri n kinh t - xã h i c a 4.1.3 Thu n l i, khó kh n v v i a ph ng 23 ng 26 i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i áp l c i t 29 4.2 S l c v tình hình qu n lý s d ng t c a xã V nh Hòa giai o n 2010 - 2014 30 4.2.1 Hi n tr ng s d ng 4.2.2 S l 4.3 t 30 c tình hình qu n lý t c a xã V nh Hòa 31 ánh giá k t qu th c hi n ph ng án quy ho ch s d ng t c a xã V nh Hòa giai o n 2010 - 2014 32 4.3.1 Ph ng án quy ho ch s d ng t xã V nh Hòa giai o n 2010 - 2014 32 4.3.3 K t qu th c hi n quy ho ch s d ng t xã V nh Hòa giai o n 2010 - 2014 37 4.3.3 Nh ng t n t i ch y u vi c th c hi n quy ho ch 47 4.4 M t s gi i pháp kh c ph c nh ng t n t i vi c th c hi n quy ho ch s d ng t 47 PH N 5: K T LU N VÀ KI N NGH 50 5.1 K t lu n 50 5.2 ngh 51 TÀI LI U THAM KH O 52 PH N TV N 1.1 Tính c p thi t c a tài t óng vai trò h t s c quan tr ng s n ph m c a thiên nhiên ã trao t ng cho ng v t ch t xã h i, t li u s n xu t xu t nông nghi p lâm nghi p i s ng c a ng t i, ngu n g c c a m i c a c i c bi t khơng thay th t i c iv is n a bàn phân b khu dân c , xây d ng c c u kinh t , v n hoá, xã h i, an ninh qu c phòng Nh n th y t m quan tr ng c a t Mác ã khái quát r ng: “ t m , s c lao ng cha s n sinh c a c i v t ch t” Khi xã h i ngày phát tri n v i s bùng n dân s ngày ch u áp l c n ng n h n, nhu c u v ng i ngày t ng qu 3/4 di n tích di n tích ng ph c v c ta v i t cịn g p nhi u khó kh n, ph n quy ho ch k ho ch hoá vi c s d ng t c p thi t hi n ng v t xã h i ngày m t t ng, t ngày nhi u Do v y, công tác qu n lý s d ng ã ang d ng t t b ng nh , vi c s d ng ch a h p lý, ch ng chéo thi u khoa h c Trong trình CNH - H H, nhu c u v bi n cho ho t t c a l i có gi i h n N i núi nên vi c khai thác s d ng nên hi u qu ch a cao Do v y, v n v n t ã làm cho c ng Nhà n c quan tâm, t a nh ng sách nh m s t m t cách b n v ng có hi u qu cao Quy ho ch s d ng t có nhi m v b trí, s p x p l i n n s n xu t c a l nh v c m t cách h p lý c s d báo nhu c u phát tri n c a l nh v c nh h ng phát tri n kinh t c a t ng vùng c ng nh toàn lãnh th quy ho ch s d ng vi c s d ng lãng phí qu ng th i t bi n pháp h u hi u c a nông nghi p nh m t ch c l i t ai, phát huy ngành lãnh th , h n ch s ch ng chéo tránh gây t ai, tránh tình tr ng chuy n m c ích tu ti n làm gi m nghiêm tr ng t nông nghi p V nh Hịa m t xã nơng thơn c a t nh H i D nh ng ch a t ng x ng v i ti m n ng c a t - xã h i c a c n a ph ng, kinh t t ng tr ng.Cùng v i s phát tri n kinh c, huy n Ninh Giang nói chung xã nói riêng, s phát tri n kinh t gia t ng dân s ã ang gây áp l c l n trình s d ng N m rõ c tình hình Mơi tr ng huy n, UBND xã V nh Hòa ã xây d ng ph d ng ng a ph t ng, UBND huy n Ninh Giang, Phòng Tài nguyên ng án quy ho ch s t giai o n 2011 - 2020 Trong trình th c hi n quy ho ch ã t o nh ng chuy n bi n l n, kinh t phát tri n, c s h t ng ph c v t t cho phát tri n s n xu t n m ph ngành, it i s ng Tuy v y c ng phát sinh nhi u v n ng án quy ho ch s không ng b v s d ng giai o n sau t t h n giai o n tr Chính v y cs ng, c vi c th c hi n quy ho ch s d ng t c n i dung quan tr ng ng ý c a Ban ch nhi m khoa Qu n lý Tài nguyên, c a UBND xã V nh Hòa, huy n Ninh Giang, c bi t s h t n tình c a Ths Nơng Thu Huy n em ti n hành nghiên c u công tác th c hi n quy ho ch s d ng t nh H i D t gi a ng, làm kìm hãm s phát tri n, phá v c nh quan môi tr bi t giai o n nh ng n m g n ây s giúp c nâng c p làm m i ng d n tài: “ ánh giá t t i xã V nh Hòa - huy n Ninh Giang - ng giai o n 2010 - 2014” 1.2 M c tiêu nghiên c u Nghiên c u th c tr ng ánh giá công tác th c hi n quy ho ch s d ng xã V nh Hòa - huy n Ninh Giang - t nh H i D nh ng thu n l i khó kh n, t công tác th c hi n quy ho ch cho 1.3 Yêu c u c a ó ng giai o n 2010 - 2014 a ph ng th i gian t i tài c bi t v n b n liên quan - S li u thu th p - tìm xu t gi i pháp nh m nâng cao hi u qu - N m v ng h th ng v n b n pháp lu t v hành, t i chi u, so sánh c nâng cao ki n th c t mà Nhà n c ã ban n công tác quy ho ch c ph i khách quan, xác, trung th c c gi a lý thuy t ã h c v i th c t , v n d ng c ng - T k t qu nghiên c u ph i t ó a c nh ng nguyên nhân c a t n t i, khó kh n a gi i pháp kh c ph c cho phù h p v i tình hình th c t c a a ph 1.4 Ý ngh a c a ng tài - C ng c ki n th c ã c ti p thu nhà tr ng trang b nh ng ki n th c th c t cho sinh viên trình th c t p t i c s - Nâng cao kh n ng ti p c n, thu th p s li u s lý thơng tin c a sinh viên q trình làm tài - Qua trình nghiên c u v tình hình th c hi n quy ho ch, k ho ch s d ng t t i xã s rút ho ch, k ho ch s d ng phù h p - Là c nh ng t n t i, thi u sót c a cơng tác th c hi n quy t nh ng nguyên nhân ch y u, t kh c ph c tài tham kh o cho nh ng ng i quan tâm ó có gi i pháp 38 Hình 4.4 K t qu th c hi n m t s ch tiêu quy ho ch s d ng t giai o n 2010 - 2014xã V nh Hòa Qua b ng 4.6 ánh giá k t qu th c hi n quy ho ch s d ng t giai o n 2010 - 2014 c a xã V nh Hòa nh sau: * Nhóm t nơng nghi p Theo quy ho ch n n m 2014 di n tích t nơng nghi p gi m i chuy n sang m c ích phi nơng nghi p cịn l i 502,57 ha, nh ng th c t di n tích t nơng nghi p n m 2014 cịn l i 499,59 Nh v y k t qu th c hi n ch tiêu s d ng t nông nghi p v t quy ho ch 2,98 - Giai o n 2010 - 2014 di n tích sang t t lúa n c theo k ho ch gi m chuy n t i nông thôn; tr s c quan, cơng trình s nghi p; x lý, chơn l p ch t th i… nh ng ã th c hi n m t ph n di n tích 3,98 Th c hi n c i u vi c nâng cao nh n th c c a ng ng c a i dân v ng l i ch tr ng y, UBND v quy ho ch, k ho ch phát tri n kinh t xã h i Tuy nhiên n c vi c v t lúa t quan tr ng nên c n có s qu n lý nghiêm ng t h n n a, gi m t i thi u t quy ho ch - Trong giai o n 2010 - 2014 di n tích t ng chuy n sang t t tr ng lâu n m theo k ho ch t tr ng lúa gi m chuy n sang t c s s n xu t 39 t giao thông nh ng v n 0,02 ch a th c hi n kinh doanh c chuy n sang k sau - Trong giai o n 2010 - 2014 di n tích gi m chuy n sang Nguyên nhân t giao thông nh ng m i v n 1,02 ch a chuy n ch tiêu quy ho ch không sát th c t nên không th c hi n * Nhóm t a ph ng ngày t ng, nhu c u ngành phi nông nghi p ngày m t l n ho ch chuy n t nông nghi p sang quy ho ch t ng i c di n tích t ng t t ng ng tr t ph c v cho c s c ép ó, UBND xã ã có k t phi nông nghi p t phi nông nghi p c n 240,76 Nh v y so v i ch tiêu quy ho ch, t phi nông nghi p v - Ch tiêu s d ng t c n 237,78ha Trong giai o n quy ho ch 2010 - 2014 th c hi n ch tiêu s d ng di n tích c t phi nông nghi p Nhu c u chuy n t ni tr ng thu s n có k ho ch t c a xã t ng t 2,98 t i nông thôn: Theo nh quy ho ch t i n m 2014 n 82,01 Nh ng th c t n n m 2014 di n tích n 82,79 Nguyên nhân c a vi c th c hi n ch tiêu s d ng + Quá trình chuy n nh ng, mua bán v t quy ho ch do: t di n ph c t p, t n t i giao d ch ng m không qua c quan nhà n + S l ng l o công tác qu n lý t ng th i c t c a a ph ng + Bùng n dân s tích t tr s c quan, cơng trình s nghi p: Theo quy ho ch t i n m 2014 di n t s 0,59 nh ng th c t l i 0,67 - t c s s n xu t kinh doanh, x lý, chôn l p ch t th i: uv t quy ho ch 0,07 - t phát tri n h t ng: Theo nh k ho ch ã t có m c ích t cơng c ng s t ng n n m 2014 di n tích t ng 128,57 c phê t di n tích n 126,6 vào n m 2014, nh ng th c t 40 4.3.3.1 K t qu th c hi n vi c chuy n m c ích s d ng t giai o n quy ho ch 2010 - 2014 áp ng nhu c u s d ng d ch v vi c chuy n di n tích h ng i úng n Chính ch tr c c u kinh t c a a ph t c a ngành công nghi p, th t nông nghi p sang * ng theo h ng d ch v - công nghi p - nông nghi p c th hi n c th qua lo i t giai o n 2010 t sau: t nông nghi p Trong giai o n chuy n m c ích s d ng t i n i b t nơng nghi p có nhi u s thay t nơng nghi p sang i v di n tích t phi nông nghi p chuy n t nông nghi p Nh ng s thay nghi p t phi nơng nghi p m t ng ó ã góp ph n r t l n vi c chuy n d ch Trong nh ng n m qua vi c chuy n m c ích s d ng 2014 c a xã V nh Hòa ng m i i v chuy n m c ích s d ng c th hi n qua b ng 4.7 t nhóm t phi nơng 41 B ng 4.7 K t qu chuy n m c ích s d ng t nông nghi p sang t phi nông nghi p TT M c ích s d ng Quy ho ch c t nn m 2014 (ha) K t qu th c hi n n n m 2014 K t qu ch a th c hi n c Di n tích (ha) T l (%) Di n tích (ha) T l (%) t NN chuy n sang PNN 10,43 6,31 60,61 4,12 39,39 1.1 t tr ng lúa n chuy n sang 6,25 3,5 56,00 2,75 44,00 1,3 1,76 135,38 -0,46 -35,38 c 1.1.1 t t i nông thôn 1.1.2 t TSCQ, CTSN 0,59 0,47 79,66 0,12 20,34 1.1.3 t XL, CL CT 0,2 0,27 135,00 -0,07 -35,00 1.1.4 t NT, N 0,1 0,23 t giao thông 0,74 0,76 -0,13 0,02 -130,00 1.1.5 230,00 105,56 1.1.6 t th y l i 0,5 0,01 202,00 -0,51 -102,00 1,98 1,92 96,97 0,06 3,03 0,06 0,00 3,68 t tr ng lâu n m chuy n sang 1.2 -2,70 1.2.1 t CSSXKD 0,35 0,35 1.2.2 t giao thông 1,63 1,57 100,00 96,32 2,2 0,89 40,45 1,31 59,55 2,2 0,89 40,45 1,31 59,55 t nuôi tr ng th y s n chuy n sang 1.3 1.3.1 t giao thông t chuy n i c c u n i b NN t 2,72 2,72 100,00 0,00 2.1 t tr ng lúa n c chuy n sang t tr ng CLN 2,72 2,72 100,00 0,00 (Ngu n: UBND xã V nh Hịa) Theo quy ho ch giai o n 2010 - 2014 xã có k ho ch chuy n 10,43 t nông ngh p sang l n di n tích t phi nơng nghi p mà di n tích t nơng nghi p ph n t tr ng lúa Nh ng th c t th c hi n quy ho ch k t qu chuy n 42 c 6,31 ha, không t so v i k ho ch ban u ã c phê t ph n di n tích ph i chuy n k sau 39,39 Trong ó ph n di n tích ã th c hi n c c th nh sau: - Chuy n sang t 1,76 - Chuy n sang t tr s c quan, cơng trình s nghi p: 0,47 - Chuy n sang x lý chôn l p ch t th i: 0,27 - Chuy n sang t giao thông: 0,76 - Chuy n sang t th y l i: 0,01 * ánh giá vi c th c hi n chuy n m c ích t phi nơng nghi p sang m c ích khác Theo quy ho ch c t, giai o n 2010 - 2014 di n tích m c ích khác ch có 0,85 k t qu th c hi n B ng 4.8 K t qu chuy n m c ích TT Ch tiêu t PNN chuy n sang c th hi n qua b ng 4.8 t phi nông nghi p sang m c ích khác QH c t n n m 2014 (ha) Di n tích (ha) C c u (%) K t qu ch a th c hi n c K t qu th c hi n n n m 2014 t t i nông thôn chuy n sang t giao thông 0,4 0,45 112,50 -0,05 t TSCQ, CTSN chuy n sang t giao thông 0,3 0,12 40,00 0,18 t th y l i chuy n sang t giao thông 0,77 0,7 90,91 0,07 0,13 0,14 107,69 -0,1 t TDTT chuy n sang giao thông t (Ngu n: UBND xã V nh Hòa) Trong n m qua, di n tích t nơng nghi p, ch y u chuy n bi t chuy n sang - Chuy n t t PNN chuy n sang m c ích khác r t so v i i c c u n i b t giao thông t t i nông thôn 0,45 t nông nghi p, c 43 - Chuy n t t tr s c quan, cơng trình s nghi p 0,12 - Chuy n t t th y l i 0,7 - Chuy n t t th d c th thao 0,14 4.3.3.2 K t qu s d ng t th c hi n cơng trình d án Trong nh ng n m qua n n kinh t c a xã không ng ng phát tri n, v n s h t ng, nhà cho ng thông th y l i ti t i dân c c tr ng quan tâm Nhi u cơng trình giao c xây d ng Nhi u khu dân c c quy ho ch m i K t qu chi c th hi n qua b ng 4.9 B ng 4.9 K t qu s d ng t th c hi n cơng trình, d án giai o n quy ho ch 2010 - 2014 xã V nh Hòa K t qu K ho ch th c hi n (ha) SD Tên cơng trình K t qu ch a th c c Di n t tích (ha) (ha) hi n c T l Di n tích T l (%) (ha) (%) t nông thôn 1,30 1,68 129,23 -0,38 -29,23 t TSCQ, CTSN 0,59 0,37 62,71 0,22 37,29 t CSSXKD 0,35 0,42 120,00 -0,07 -20,00 t XL, CL CT 0,2 0,27 135,00 -0,07 -35,00 t NTN 0,10 0,11 110,00 -0,01 -10,00 t giao thông 8,99 10,09 112,24 -1,1 -12,24 (Ngu n: UBND xã V nh Hòa) Qua b ng 4.9 ta th y: * Cơng trình xây d ng c a xã - Theo nh k ho ch s d ng t c t cho vi c xây d ng khu dân c khu trung tâm; t p trung ven qu c l 37 m i t nh l 396 m i s l y t ng di n tích 1,3 Nh ng k t qu th c hi n t 129,23 % k ho ch ra, ph n di n tích ph i chuy n giai o n sau 0,38 - Di n tích di n tích th c hi n t dành cho vi c xây d ng UBND xã m i 0,59 nhiên c 0,37 ha, t 62,71 % k ho ch ã 44 - Quy ho ch TTCN d ch v t c s s n xu t kinh doanh có di n tích 0,35 c th ng Mây - C a Th o ã th c hi n c 120 % k ho ch t - Quy ho ch bãi rác th i t p trung tồn xã có di n tích 0,2 ã th c hi n v t 35% * Cơng trình giao thơng - Giai o n 2010 - 2014 xã có d 396 m i, m r ng (921 n), nh quy ho ch qu c l 37 QH m i, t nh l ng ng (41 n), tích theo k ho ch 8,99 nh ng ã th c hi n 4.3.3.3 K t qu th c hi n vi c thu h i ng b th a v i di n c 12,24 t Trong giai o n 2010 - 2014 xã V nh Hòa ã th c hi n vi c thu h i ó di n tích t b thu h i ch y u t nơng nghi p cịn di n tích nơng nghi p ch có m t di n tích nh K t qu th c hi n vi c thu h i o n quy ho ch 2010 - 2014 c a xã V nh Hòa B ng 4.10 K t qu th c hi n vi c thu h i K Mã t phi t giai c th hi n qua b ng 4.10 t quy ho ch giai o n 2010 - 2014 K t q a th c K t qu ch a th c ho ch Ch tiêu t, SD c t (ha) hi n (ha) Di n tích (ha) hi n c (ha) T l Di n tích T l (%) (ha) (%) t nông nghi p 1.1 t lúa n c 1.2 t tr ng CLN 1.3 t nuôi tr ng TS NNP DLN CLN NTS 13,15 8,97 1,98 1,5 10,22 7,64 1,89 0,69 77,72 85,17 95,45 46,00 t phi nông nghi p 2.1 t t i nông thôn 2.2 t TSCQ, CTSN 2.3 t th y l i 2.4 t c s TD - TT PNN ONT CTS DTL DTT 1,6 0,4 0,3 0,77 0,13 1,58 0,45 0,1 0,7 98,75 112,5 33,33 2,93 1,33 0,09 0,81 22,28 14,83 4,55 54,00 0,02 1,25 -0,05 -12,50 0,2 66,67 90,91 0,07 9,09 0,00 0,13 100,00 (Ngu n: UBND xã V nh Hòa) 45 ánh giá k t qu vi c thu h i giá theo lo i * t c th : t c a xã V nh Hòa giai o n 2010 - 2014 ánh t nông nghi p, t phi nông nghi p C th nh sau: t nông nghi p áp ng nhu c u s d ng k ho ch t cho ngành kinh t , xã h i theo nh n n m 2014 t ng di n tích t nơng nghi p b thu h i sang m c ích phi nơng nghi p 13,15 ha, nh ng th c t thu h i chuy n c 10,22 t 77,72% ch tiêu quy ho ch l i 2,93 ph i chuy n giai o n sau Di n tích t nơng nghi p b thu h i theo k ho ch di n tích t tr ng lâu n m m i chuy n c 7,64 t tr ng lúa 7,64 ha, 1,98 t nuôi tr ng th y s n 1,5 Nh ng th c t th c hi n t tr ng lúa 1,89 t tr ng lâu n m, t nuôi tr ng th y s n 0,69 * t phi nông nghi p Theo nh quy ho ch, giai o n 2010 - 2014 di n tích nghi p b thu h i 1,6 K t qu th c hi n t phi nông t 98,75% ch tiêu quy ho ch 4.3.3.4 T ng h p k t qu th c hi n quy ho ch s d ng t xã V nh Hòa giai o n 2010 - 2014 Xã V nh Hịa n v hành có t ng di n tích t nhiên 740,35 Là xã g n trung tâm huy n nên th i gian qua c ng nh t V nh Hòa s ti p t c phát tri n m nh, nhu c u s d ng ti p t c t ng cao tích t phi nơng nghi p m t h c ch tiêu hi n s n l c c a d ng ng i úng Chính v y ng án quy ho ch c a xã giai o n 2010 - 2014 ã tiêu c th v c c u s d ng t t cho ngành áp ng nh ng nhu c u ó vi c chuy n m t ph n l n di n t nông nghi p sang mà ph ng lai kinh t xã t a nh ng ch ng th i t ch c bi n pháp th c hi n nh m Qua n m th c hi n có nh ng k t qu b c u ã th ng y, UBND nhân dân xã K t qu th c hi n quy ho ch s t xã V nh Hòa giai o n 2010 - 2014 c th hi n t ng h p qua b ng 4.11 46 B ng 4.11 T ng h p k t qu th c hi n quy ho ch s d ng t xã V nh Hòagiai o n 2010 - 2014 Ch tiêu Mã t nông nghi p 1.2 Nhóm t phi nơng nghi p 1.3 Nhóm ch a s d ng Quy ho ch Hi n tr ng 2010 2014 2014 DT T l DT T l DT T l (ha) (%) (ha) (%) (ha) (%) 740,35 100 740,35 100 740,35 100 NNP 513 69,29 502,57 67,88 499,59 67,48 PNN 227,35 30,71 237,78 32,12 240,76 32,52 CSD 0 0 0 T ng di n tích 1.1 Nhóm Hi n tr ng (Ngu n: UBND xã V nh Hịa) Hình 4.5 K t qu th c hi n quy ho ch s d ng t xã V nh Hòa giai o n 2010 - 2014 Qua b ng 4.11 ta th y v i t ng di n tích d ng t c a xã V nh Hịa có s thay * t nông nghi p t t nhiên 740,35 ha, c c u s i qua giai o n c th là: 47 N m 2010 xã có 513 di n tích di n tích t nhiên Theo ph t nông nghi p chi m t l 69,29% t ng ng án quy ho ch t i n m 2014 di n tích t nơng nghi p gi m xu ng 502,57 chi m 67,88% nh ng qua n m th c hi n k t qu di n tích t ng di n tích * t nơng nghi p v n 499,35 chi m c c u 67,48% t t nhiên t phi nông nghi p N m 2010 xã có 227,35 di n tích t ng di n tích di n tích t t nhiên Theo ph t phi nông nghi p chi m t l 30,71% ng án quy ho ch giai o n 2010 - 2014 t phi nơng nghi p s t ng lên 237,78 chi m t l 32,12% Nh ng k t qu th c hi n m i t 240,76 chi m t l 32,52% t ng di n tích t t nhiên 4.3.3 Nh ng t n t i ch y u vi c th c hi n quy ho ch Trong giai o n 2010 - 2014 d i s lãnh oc a ngành oàn th , b m t xã V nh Hòa ã có nhi u thay ngày m t ng y - UBND, ban i, i s ng c a nhân dân c nâng cao S h dân s ng b ng ngh phi nông nghi p t ng t nhanh Tuy nhiên bên c nh nh ng k t qu b c ng i u v n cịn nhi u t n t i, b t c p c n kh c ph c - Xây d ng gi i pháp th c hi n quy ho ch ch a th c t - Vi c xác nh m c ích s d ng lo i t ch a xác d n n th ng kê, ki m kê ch a úng - Công tác n bù gi i phóng m t b ng ch m - Nóng v i vi c a ch tiêu quy ho ch l n l i ti n hành th i gian ng n d n t i khơng th c hi n - Trình c a cán b c a cịn nhi u h n ch 4.4 M t s gi i pháp kh c ph c nh ng t n t i vi c th c hi n quy ho ch s d ng t * Các gi i pháp v sách qu n lý - V sách: + Áp d ng ng b sách v t ai, c th hóa i u kho n v lu t, v n b n sau lu t cho phù h p v i tình hình th c t a ph ng 48 t, quy ch c th cho t ng th a + Chính sách giao ch ng nh n quy n s d ng t, c s c p gi y t cho t ng ch s d ng + Chính sách v thu s d ng kho n ti n liên quan Chính sách thu m b o n ng c bi t sách thu m theo h + Chính sách c a t ng lo i ng thu hút t ng u tiên theo ngành ngh , ut n bù ho c ánh thu th a chuy n m c ích s d ng t + Chính sách t ng c t v i chuy n chuy n ng, có h n s d ng i nhi u ng t o vi c làm cho ng i lao ng, i lao ng, g n chuy n i c bi t ph i quan tâm u tiên v i nh ng vùng ph i t nông nghi p sang t công nghi p xây d ng c s h t ng + Chính sách khuy n khích áp d ng ti n b khoa h c k thu t s d ng t nh m b o v tài nguyên b n v ng b o v mơi tr + Chính sách v tuyên truy n giáo d c Lu t * V qu n lý s d ng - T ng c qu n lý s d ng ng sinh thái t cho ng t ng n ng l c qu n lý t cho xã, nh m áp ng công tác t ph c v s nghi p phát tri n kinh t xã h i yêu c u ngày cao c a xã h i v i cơng tác qu n lý - Hồn thi n i dân nh m c s d ng t cho a ph ng áp ng t it ng s d ng xây d ng khung giá cho thuê h p lý theo v trí m c ích s d ng nh m khuy n khích nhà u t ngồi n c tham gia vào khu công nghi p, c m công nghi p - T ng c bo ng công tác a c u c u c a cơng tác qu n lý nghi p v , chuyên môn ch m nh c p xã, m t th i gian t i Chú tr ng b i d ng sách cho cán b - Cơng khai, minh b ch v n h tr tái t nh huy n, c ng nh a c a xã nh b i th nh c Công khai quy ho ch, k ho ch s d ng * Gi i pháp v v n ut ng, gi i phóng m t b ng, t cho ng i dân bi t 49 - Tìm ngu n kinh phí t phía nhà n s h t ng nh : Giao thông, th y l i, tr s ng v t ch t tinh th n cho ng - T ng c c, t nh, huy n… u t xây d ng c ng h c, tr m y t … góp ph n nâng cao i i dân ng cho nhân dân vay v n r ng rãi v i lãi su t th p, phù h p v i th i v s n xu t H tr nhân dân b ng cách mi n thu nông nghi p gi i quy t t tv n tiêu th nông s n, s n ph m ti u th công nghi p ti n v n nhân l c nhân dân vào ho t m nh phát tri n s n xu t c a a ph ng th i huy ng s n xu t kinh doanh, ng y có ngu n l c tài chính, phát huy khai thác h t ngu n l c ng, t kho n thu , ngu n thu - T ng c ng thu hút u t t phía doanh nghi p bên * M t s gi i pháp k thu t - u t thâm canh t ng v , t ng n ng su t tr ng s n m t ph n di n tích - ps nl ng nơng t nơng nghi p chuy n sang m c ích khác u t xây d ng cơng trình th y l i nh ng di n tích bù m b o t i tiêu k p th i cho t nông nghi p - Nghiên c u chuy n giao gi ng tr ng v t ni có n ng su t cao, ch t l ng t t m b o th c hi n thành công vi c chuy n d ch c c u tr ng theo h ng hàng hóa - T ng c ng công tác tuyên truy n, giáo d c cho m i ng ti t ki m, có hi u qu b o v môi tr ng i dân s d ng t 50 PH N K T LU N VÀ KI N NGH 5.1 K t lu n Xã V nh Hịa có v trí Trong nh ng n m qua a lý thu n l i giao l u trao c s quan tâm ch o c a lãnh s c g ng n l c c a cán b nhân dân xã, ng ng tr c nâng lên, kinh t - xã h i có b ng c a s d ng v t t giai o n 2010 - 2014 quy ho ch s d ng c phát tri n m nh m c c i s ch oc a a ph hi n quy ho ch s d ng t giai o n 2010 - 2014 c a xã iv i ng y, UBND, t h u h t ch tiêu quy ho ch K t qu th c t k t qu nh sau: t nông nghi p n n m 2014, k t qu th c hi n ch tiêu quy ho ch ng án quy ho ch a vào th c hi n Qua n m th c hi n s c g ng c a nhân dân * ng l i ch c th c hi n m t cách c bi t t ph t giai o n 2010 - 2014 d ng ã o huy n Ninh Giang, i s ng c a nhân dân n i ây không ng, sách pháp lu t c a nhà n nghiêm túc, ó có v n i hàng hóa i v i nhóm t nơng nghi p ra, ph n di n tích ch a th c hi n t 128,57% c ph i chuy n giai o n sau c th : - Theo k ho ch nông nghi p chuy n sang chuy n qu ch c phê t giai o n 2010 - 2014 di n tích t phi nơng nghi p 10,43 Nh ng k t qu th c hi n c 13,41 di n tích t nơng nghi p sang m c ích phi nơng nghi p, k t t 128,57 ch tiêu quy ho ch Di n tích - Tính n n m 2014 xã m i thu h i ch tiêu quy ho ch * iv i t chuy n k sau 2,98 c 10,22 t nông nghi p t 77,72 % ph n di n tích chuy n giai o n sau th c hi n 2,98 t phi nông nghi p Trong giai o n 2010 - 2014 theo nh quy ho ch phi nông nghi p 237,78 nh ng th c t t c t di n tích t 128,57 % ch tiêu quy ho ch t c 240,76 di n tích ph i chuy n giai o n sau 2.98 K t qu th c hi n bi n nghi p t 13,41 ng di n tích t phi nông 51 C th v i t : Theo k ho ch ng t ng gi m di n tích V i t t ng 1,73 ha, t 192,22 % ch tiêu quy ho ch t phát tri n h t ng: k t qu bi n nh ng k t qu 5.2 t s t ng 0,9 nh ng k t qu th c hi n bi n t c 10,48 ha, ch ng di n tích t ng gi m t ng 8,59 t 122 % ch tiêu quy ho ch ngh ngh cho vi c th c hi n quy ho ch s d ng h n, t giai o n sau m b o s phát tri n kinh t - xã h i nhu c u s d ng nhân dân, tơi có m t s ct t t c a ngành ngh sau: ngh ngành, c p kh c ph c nh ng khó kh n h n ch cịn t n t i q trình th c hi n quy ho ch s d ng + ngh a ph ng xây d ng ph cáo tính tốn xác ph + ng án quy ho ch ph i c s báo ng án quy ho ch m i có tính kh thi cao ngh Phịng Tài ngun Mơi tr hi n vi c qu n lý + t th i gian t i ng có k ho ch giúp xã th c t theo úng quy ho ch ngh UBND xã công khai quy ho ch ng i dân hi u, tham gia, giám sát trình tình hình th c hi n quy ho ch + ngh c p huy n, c p t nh có k ho ch h tr v n theo xã cơng trình cơng c ng, c s h t ng th c hi n 52 TÀI LI U THAM KH O B Tài ngun Mơi tr ng, Báo cáo tóm t t ánh giá k t qu th c hi n quy ho ch, k ho ch s d ng t th i k 2001 - 2010 m t s n i dung c a quy ho ch, k ho ch s d ng B Tài nguyên Môi tr t th i k 2011 - 2020 c a c n c ng (2014), Thông t 29/2014/TT-BTNMT v quy nh chi ti t vi c l p, i u ch nh quy ho ch, k ho ch s d ng Chính ph (2014), Ngh s im i nh 43/2014/N -CP v quy i u lu t c a Lu t t nh chi ti t thi hành m t t 2013 Nguy n Ng c Nông, Nguy n ình Thi (2003), giáo trình quy ho ch s d ng t, i h c Nông lâm Thái Nguyên Qu c h i (2013), Hi n pháp n c CHXHCN Vi t Nam, Nhà xu t b n Chính tr Qu c gia, Hà N i Qu c h i (2013), Lu t t ai, Nhà xu t b n Chính tr Qu c gia, Hà N i UBND huy n Ninh Giang (2011), M c tiêu phát tri n kinh t xã h i c a huy n Ninh Giang, c a t nh H i D ng n n m 2015 n m 2020 UBND huy n Ninh Giang (2011), Ph 2020, k ho ch s d ng ng án quy ho ch s d ng t nn m t n m (2011 - 2015) c a huy n Ninh Giang UBND xã V nh Hòa (2011), Báo cáo thuy t minh t ng h p quy ho ch s d ng n n m 2020, k ho ch s d ng Ninh Giang - t nh H i D t t n m (2011 - 2015) xã V nh Hòa - huy n ng 10 UBND xã V nh Hịa (2010), Báo cáo tr ih i ng b xã V nh Hòa nhi m k 2010 - 2015 11 UBND xã V nh Hòa, Th ng kê t xã V nh Hòa n m 2010 12 UBND xã V nh Hòa, Th ng kê t xã V nh Hòa n m 2011 13 UBND xã V nh Hòa, Th ng kê t xã V nh Hòa n m 2012 14 UBND xã V nh Hòa, Th ng kê t xã V nh Hòa n m 2013 15 UBND xã V nh Hòa, Báo cáo hi n tr ng t xã V nh Hòa n m 2014 ... UBND xã V nh Hòa 3.3.3 ánh giá k t qu th c hiên quy ho ch s d ng t c a UBND xã giai o n 2010 - 2014 - Ph ng án quy ho ch s d ng t xã V nh Hòa giai o n 2010 - 2014 - K t qu bi n t giai o n quy. .. c a xã V nh Hòa 31 ánh giá k t qu th c hi n ph ng án quy ho ch s d ng t c a xã V nh Hòa giai o n 2010 - 2014 32 4.3.1 Ph ng án quy ho ch s d ng t xã V nh Hòa giai o n 2010 - 2014. .. ánh giá công tác th c hi n quy ho ch s d ng xã V nh Hòa - huy n Ninh Giang - t nh H i D nh ng thu n l i khó kh n, t công tác th c hi n quy ho ch cho 1.3 Yêu c u c a ó ng giai o n 2010 - 2014 a