BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÀNG HẢI VIỆT NAM NGUYỄN ĐĂNG DƯƠNG ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP TÌM HIỂU NHỮNG SAI SĨT TÀU THƯỜNG MẮC PHẢI TRONG Q TRÌNH THỰC HIỆN CƠNG ƯỚC MLC 2006 VÀ CÁC BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC HẢI PHỊNG – 2015 BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÀNG HẢI VIỆT NAM NGUYỄN ĐĂNG DƯƠNG ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP TÌM HIỂU NHỮNG SAI SĨT TÀU THƯỜNG MẮC PHẢI TRONG Q TRÌNH THỰC HIỆN CÔNG ƯỚC MLC 2006 VÀ CÁC BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC NGÀNH: KHOA HỌC HÀNG HẢI; MÃ SỐ: D840106 CHUYÊN NGÀNH: ĐIỀU KHIỂN TÀU BIỂN Người hướng dẫn: Th.s Phạm Vũ Tuấn PGS.TS Nguyễn Kim Phương HẢI PHÒNG – 2015 LỜI CẢM ƠN Dưới hướng dẫn nhiệt tình chu đáo thầy giáo hướng dẫn Th.s Phạm Vũ Tuấn, PGS.TS Nguyễn Kim Phương thầy cô trường, đặc biệt thầy giáo Khoa Hàng Hải em giao đề tài hoàn thành nộp thời hạn Em xin chân thành cảm ơn thầy cho em có hội hồn thiện kiến thức hoàn thiện thân trình học tập trường giúp đỡ em nhiều trình nghiên cứu để xứng đáng với danh hiệu sinh viên trường Đại Học Hàng Hải Việt Nam Ngày … tháng … năm … Sinh viên thực (ký ghi họ tên) LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan đề tài tơi thực hiện, số liệu thu thập kết phân tích đề tài trung thực, đề tài không trùng với đề tài nghiên cứu khoa học Ngày … tháng … năm … Sinh viên thực (ký ghi họ tên) BM.TN3 QTĐTTN.HH.03 TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÀNG HẢI KHOA HÀNG HẢI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hải Phòng, ngày tháng năm 2015 BẢN NHẬN XÉT ĐỀ TÀI CỦA NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC Họ tên sinh viên: NGUYỄN ĐĂNG DƯƠNG Lớp: ĐKT52-ĐH4 Mã số SV 41659 Chuyên ngành: Hàng hải, Khóa học: 2011-2016 Họ, tên người hướng dẫn khoa học: Th.s PHẠM VŨ TUẤN Đơn vị công tác: Bộ môn Luật Hàng Hải – Khoa Hàng Hải – trường Đại học Hàng Hải Việt Nam NỘI DUNG NHẬN XÉT Chất lượng đề tài: 1.1 Sự phù hợp nội dung đề tài với tên đề tài: 1.2 Những kết nghiên cứu đề tài: 1.3 Ưu điểm, nhược điểm nội dung hình thức đề tài: Khả năng, thái độ tinh thần học viên trình thực đề tài: Kết luận chung: Điểm đánh giá: …………/10 (bằng chữ:…………………… ………… /mười) Họ tên chữ ký người hướng dẫn khoa học ĐÁNH GIÁ CỦA NGƯỜI PHẢN BIỆN Đánh giá chất lượng Đồ án/khóa luận tốt nghiệp mặt: thu thập phân tích số liệu ban đầu, sở lý thuyết, vận dụng vào điều kiện cụ thể, chất lượng thuyết minh vẽ, mơ hình (nếu có) …: Chấm điểm người phản biện (Điểm ghi số chữ) Hải Phòng, ngày tháng năm 20 Người phản biện MỤC LỤC MỘT SỐ TỪ VIẾT TẮT SỬ DỤNG TRONG ĐỒ ÁN MLC Maritime Labour Convention_Công ước lao động hàng DMLC STCW SOLAS MARPOL ILO PSC WHO hải Declaration of Maritime Labour Compliance_Bản công bố phù hợp công ước lao động hàng hải Standards of Training Certification and Watchkeeping for Seafarers_ Tiêu chuẩn huấn luyện, đào tạo, cấp chứng chuyên môn trực ca thuyền viên Safety Of Life At Sea_An toàn sinh mạng biển Maritime Pollution Marine pollution_ công ước quốc tế phòng ngừa nhiễm dầu từ tàu biển International Labour Organization_tổ chức lao động quốc tế Port State Control_Thanh tra nhà nước cảng biển World Health Organization_Tổ chức y tế giới PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngành hàng hải ngành đóng vai trò vơ quan trọng việc phát triển kinh tế nước giới nói chung Việt Nam nói riêng Đứng trước nhu cầu vận chuyển hàng hóa ngày tăng, việc nâng cao chất lượng đảm bảo quyền lợi, nghĩa vụ thuyền viên làm việc biển vấn đề giới quan tâm Mục tiêu công ước lao động hàng hải MLC quy định tiêu chuẩn quyền lợi ích thuyền viên, nhằm thống với quy định Công ước quốc tế an toàn sinh mạng người biển, 1974 sửa đổi bổ sung (SOLAS-74), Công ước quốc tế tiêu chuẩn huấn luyện, đào tạo, cấp chứng chuyên môn trực ca thuyền viên, 1978 sửa đổi bổ sung (STCW 78/95/2010), Công ước quốc tế phòng ngừa nhiễm dầu từ tàu biển, 73/78 (MARPOL 73/78) để nâng cao an toàn chất lượng vận tải biển quốc tế Mặc dù Công ước thông qua nhận đồng thuận cao cộng đồng hàng hải quốc tế Hiện nay, quốc gia mà tàu treo cờ thực thi việc kiểm tra, giám sát liên quan đến điều kiện làm việc thuyền viên, thiệt hại đến sức khỏe thuyền viên an toàn tàu biển hoạt động vùng biển quốc tế Thông thường, thuyền viên làm việc nước quản lý chủ tàu tổ chức quản lý thuyền viên nước ngồi, đó, phải tuân thủ tiêu chuẩn quốc tế Tất nhiên, tiêu chuẩn cần phải quy định theo luật pháp quốc gia thành viên, đặc biệt quyền quốc gia mà tàu treo cờ việc bảo đảm an tồn, an ninh hàng hải phòng ngừa ô nhiễm môi trường Mặc dù ban hành nhiều công văn đạo hướng dẫn công ước Lao động hàng hải thực tế việc thực với đội tàu gặp nhiều khó khăn Trong việc thực hiện, trì quy định công ước MLC vấn đề quan trọng nội dung kiểm tra 10 22 Thuyền viên khơng đào tạo Thuyền viên phải có chứng nâng cao An tồn Y tế liên y tế phù hợp, có đầy đủ quan đến mối nguy hiểm chứng an toàn xảy tàu nâng cao, chứng tàu dầu (nếu tàu dầu) … 23 Găng tay không cung cấp Thường xuyên kiểm tra cho đầu bếp dùng đĩa nóng thiết bị phục vụ chế biến lò nướng thực phẩm, đảm bảo có đầy đủ để đảm bảo an toàn cho thuyền viên phục vụ 24 Hướng dẫn xử lý thuốc tồn kho, Yêu cầu sĩ quan quản lý danh mục cung cấp thuốc cho thuốc kiểm tra cập nhật tàu, danh sách thuốc kiểm tra khơng với bảng này, có số sai lệch thuốc thay không phù hợp 25 Tàu khơng có u cầu chất u cầu chủ tàu cung cấp lượng quốc gia tàu mang cờ yêu cầu chất lượng quốc gia cho đầu bếp tàu mang cờ cho đầu bếp 26 Đánh giá rủi ro tàu khơng u cầu thuyền trưởng đánh tính đến rủi ro sức khỏe nghề giá rủi ro sức khỏe nghề nghiệp nghiệp tác hại tiếp xúc với theo quy định công yếu tố môi trường xung quanh ước 27 Một vài điểm nghỉ Kiểm tra lại ghi chép ngơi thuyền viên không phù nghỉ ngơi thuyền viên có hợp với quy định biện pháp khắc phục phù hợp 28 Giấy chứng nhận định biên an u cầu thuyền trưởng treo tồn tối thiểu khơng đặt phô tô giấy chứng nhận nơi dễ nhìn thấy định biên an tồn tối thiểu nơi dễ thấy 29 Có thực phẩm hết hạn tàu Thường xuyên kiểm tra kho thực phẩm, xếp, giữ vệ sinh loại bỏ thực phẩm hết hạn 30 Tất thủy thủ không hoàn Kiểm tra chứng nhận thành việc đào tạo an toàn bắt buộc chất lượng thuyền viên, theo yêu cầu DMLC phần I chứng an toàn thuyền viên trước làm việc tàu 46 31 32 33 34 35 36 Dụng cụ y tế không theo Kiểm tra thường xuyên bệnh quy định quốc gia tàu mang cờ viện tàu dụng cụ y tế, đảm bảo dụng cụ y tế theo qu định quốc gia tàu mang cờ Khơng có phương pháp thử u cầu chủ tàu cung cấp nghiệm nước uống tàu phương pháp, dụng cụ quy trình thử nghiệm nước uống cho tàu Khơng có đánh giá rủi ro từ tiếp Yêu cầu thuyền trưởng đánh xúc với tiếng ồn chấn động giá rủi ro tai nạn nghề nghiệp tàu Ca-bin thuyền viên giáp với vỏ ảnh hưởng từ tiếng ồn, chấn bọc buồng máy không xác dộng tàu Xác định khoảng phân định khoảng phân cách cần thiết cách cần thiết để giảm thiểu tới mức tối đa tác động buồng máy tới khu vực sinh hoạt thuyền viên Thuyền viên không cung Phải cung cấp quy trình cấp quy trình khiếu nại riêng thủ tục khiếu nại chọ cho người có địa thuyền viên truy cập Danh sách kiểm tra công Tiến hành đánh giá rủi ro phù việc cụ thể nơi làm việc chung hợp công việc nhà bếp không đánh giá nhà bếp mối nguy hiểm từ thiết bị bếp mối nguy hiểm liên quan Khơng có chứng đào tạo Yêu cầu thuyền viên có nâng cao đánh giá khả chứng phù hợp với công làm việc sử dụng việc đáp ứng yêu cầu thiết bị tàu 37 Số tiền lại lương phải Chủ tàu yêu cầu phận kế thuyền viên kí xác nhận tốn thực theo quy có thuyền viên khơng định xác nhận 38 Phó phụ trách y tế Kiểm tra thường xuyên đối số loại thuốc sơ cứu nhà với loại thuốc, lập danh bếp hết hạn sách theo dõi để biết loại thuốc phải thay loại bỏ loại thuốc hết hạn 47 39 Giờ nghỉ ngơi sĩ quan boong Kiểm tra lại quy trình thực khơng theo u cầu số ngày, khơng có sở xác minh nghỉ ngơi tuân theo quy định MLC 2006 40 Khơng có đánh giá rủi ro sử Yêu cầu thuyền trưởng đánh dụng máy rửa áp lực cao giá rủi ro phù hợp sủ dụng máy rửa áp lực cao 41 Quy trình an tồn phòng Kiểm tra lại quy trình thực tránh tai nạn không thực theo quy định 42 Thiết bị oxy-acetylene tìm Cần giữ phòng thấy boong nơi khơng oxy-acetylene quy định 43 44 45 46 47 Có thiết bị thay quan trọng Kiểm tra thường xuyên đối khơng có tàu với kho dự trữ thiết bị thay cho tàu, yêu cầu chủ tàu cung cấp thiết bị cần thiết Các thiết bị không bảo trì Kiểm tra lập danh sách theo kế hoạch nhà sản xuất thiết bị cần phải bảo trì lập phương án bảo trì theo hướng dẫn nhà sản xuất Tàu bị đánh giá khả Tàu cần đánh giá biển chạy tốt, an toàn với đội thuyền viên đủ lực đào tạo tốt tàu Hóa chất buồng máy lái Hướng dẫn hóa chất khơng đóng hộp, khơng có ký buồng máy lái phải treo hiệu rõ ràng hướng dẫn sử thông báo phải đủ lớn để phân dụng biệt, sách hướng dẫn sử dụng hóa chất thành lập, loại hóa chất, người sử dụng nó, ngày thời gian sử dụng ý thuyền viên tiếp xúc Tàu không kiểm tra bệnh viện Lập kế hoạch kiểm tra theo yêu cầu quốc gia tàu thường xuyên mang cờ 48 48 Khơng có nơi chứa dầu ăn sử Phải có thùng dùng để dụng phù hợp lưu trữ lượng dầu sử dụng bếp Phải phòng ngừa cố, tai nạn trượt trường hợp rò rỉ dầu từ thùng chứa dầu sử dụng 49 Khơng có biện pháp ngăn Thuyền viên phải biết cách ngừa tai nạn, chấn thương sử dụng loại máy áp lực cao mắc phải từ việc sử dụng máy vệ tàu sinh áp lực cao CHƯƠNG MỘT SỐ LƯU Ý ĐỐI VỚI ĐỘI TÀU VIỆT NAM NHẰM ĐÁP ỨNG CÔNG ƯỚC MLC-2006 3.1 THỰC TRẠNG ĐỘI TÀU VIỆT NAM VÀ NHỮNG KHÓ KHĂN TRONG CƠNG TÁC THỰC HIỆN DUY TRÌ MLC-2006 3.1.1 Thực trạng đội tàu Việt Nam Việt Nam có đường bờ biển chạy dài với triệu km² mặt nước với nhiều quần đảo đảo Hơn nữa, xét theo vị trí địa lí Việt Nam nằm cận kề nhiều tuyến hàng hải quốc tế quan trọng từ Đông sang Tây, Bắc xuống Nam; nối liền nhiều trung tâm kinh tế lớn giới Nhật Bản, Nga, Trung Quốc, Hàn Quốc, Singapore… Do tiềm để phát triển kinh tế biển lớn, với phát triển đất nước đội tàu biển vận tải Việt Nam có bước phát triển đáng kể năm qua, đặc biệt tuyến xuất nhập khẩu, thực tế đội tàu biển Việt Nam đứng top đầu Đông Nam Á xét quy mô Theo thống kê cục Hàng Hải Việt Nam, đến năm 2015, đội tàu vận chuyển Việt Nam có khoảng 1840 tàu loại, có khoảng 500 tàu biển hoạt động tuyến quốc tế thuộc diện phải tuân thủ công ước MLC 2006 Đội tàu Việt Nam có tuổi tàu bình qn cao Theo Cục Hàng Hải Việt 49 Nam thống kê có đến 39% tàu 15 tuổi, có 49% tàu hàng khơ, 46% tàu hàng rời, 100% tàu chở khí hóa lỏng có tuổi tàu 15 Do công ty nước thường mua tàu cơng ty nước ngồi qua sử dụng, tiêu biểu Vinalines đầu tư mua 73 tàu Số tàu mua Vinalines có tuổi tàu cao, chí có tàu 33 tuổi, 17/73 tàu (chiếm 23.3%) q tuổi quy định, không phép đăng ký Việt Nam Bên cạnh chủ tàu Việt Nam có tiềm lực kinh tế thấp nên hay sử dụng vật tư, trang thiết bị chất lượng Với tàu cũ mua lại, tàu đóng theo cơng nghệ tiêu chuẩn cũ, khó đáp ứng đầy đủ công ước hành Từ thực trạng đội tàu Việt Nam đặt khó khăn khơng nhỏ cơng tác thực hiện, trì MLC-2006 3.1.2 Khó khăn cơng tác thực hiện, trì MLC-2006 • Về mặt thực Tính đến ngày 22/6/2015, Cục đăng kiểm Việt Nam hoàn thành đánh giá cấp Giấy chứng nhận Lao Động Hàng Hải cho 432 tàu Như số lượng lớn tàu hoạt động tuyến quốc tế chưa cấp giấy chứng nhận MLC Lý việc khó khăn kinh tế nên chủ tàu chưa chuẩn bị đủ điều kiện đánh giá MLC khó khăn số tàu hoạt động tuyến xa nên chưa bố trí phương tiện thời gian để quan đăng kiểm tiến hành kiểm tra • Về mặt trì Do đội tàu Việt Nam chủ yếu tàu cũ nên có nhiều hỏng hóc trang thiết bị, bên cạnh khó khăn kinh tế nên việc trì tình trạng phù hợp theo yêu cầu MLC khó khăn mặt: đảm bảo an tồn, phòng ngừa tai nạn; trả lương mức, hạn cho thuyền viên, đảm bảo lương thực thực phẩm cho thuyền viên Mặt khác ý thức tổ chức kỷ luật thuyền viên Việt Nam yếu có khó khăn việc trì tình trạng đảm bảo điều kiện ăn sinh hoạt thuyền viên 50 Một vấn đề số công ty tư nhân hệ thống quản lý an tồn chưa chặt chẽ, mối liên hệ tàu cơng ty lỏng lẻo, việc hỗ trợ hướng dẫn cho tàu không nhanh chóng, kịp thời, việc kiểm sốt hiệu lực giấy chứng nhận tàu thuyển viên chưa chặt chẽ nên dễ dẫn đến tình trạng không đảm bảo số yêu cầu Công ước 3.2 MỘT SỐ LƯU Ý VỚI ĐỘI TÀU VIỆT NAM NHẰM ĐÁP ỨNG CÔNG ƯỚC MLC-2006 Trong thời gian tới quyền cảng giới tập trung kiểm tra nhà nước cảng biển theo chiến dịch tập trung liên quan đến việc tuân thủ Công ước lao động hàng hải Việc không tuân thủ yêu cầu Công ước dẫn đến tàu bị đánh lỗi bị lưu giữ vi phạm lỗi nặng Từ việc phân tích yêu cầu tuân thủ Công ước, sau em đưa số lưu ý với chủ tàu thuyền viên nhằm hạn chế lỗi phạt lưu giữ tàu: 3.2.1 Với chủ tàu Cần khẩn trương hoàn thành việc bổ sung Giấy chứng nhận Lao động Hàng Hải, công bố phù hợp Lao động Hàng Hải Giấy chứng nhận Lao động Hàng Hải tạm thời cho tàu chạy tuyến quốc tế Một tàu tuân thủ cơng ước MLC phải có tàu DMLC-I/II Giấy chứng nhận Lao động Hàng Hải Cũng cần ý Giấy chứng nhận Lao động Hàng Hải có thời hạn hiệu lực 05 năm Giấy chứng nhận Lao động Hàng Hải tạm thời cấp cho tàu có hiệu lực khơng q 06 tháng Nếu tàu cấp Giấy chứng nhận Lao động Hàng Hải tạm thời mà hết hạn hiệu lực phải đề nghị Chính quyền tàu treo cờ hay ROs nhanh chóng phê duyệt DMLC-I/II cấp Giấy chứng nhận Lao động Hàng Hải cho tàu tiếp tục hoạt động Đảm bảo tất thuyền viên phải có giấy chứng nhận khả chuyên môn, giấy chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ phù hợp với tiêu chuẩn công ước quốc tế STCW, phải sẵn sàng tàu thời hạn hiệu lực Để làm điều chủ tàu người khai thác phải đề biện pháp rà soát thường xuyên, chẳng hạn yêu cầu tàu định kì gửi cập nhật giấy 51 chứng nhận chuyên môn thuyền viên, quy định chuyển đổi sang tiêu chuẩn STCW 78/2010 Đảm bảo tất thuyền viên cử xuống tàu làm việc phải kiểm tra sức khỏe quan y tế có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận sức khỏe phù hợp để phù hợp thực nhiệm vụ tàu Đồng thời phải có biện pháp kiểm soát hiệu lực giấy chứng nhận sức khỏe, đảm bảo khơng bị hết hạn Hồn thiện lại hợp đồng lao động cho thuyền viên theo quy chuẩn IMO MLC-2006 Đảm bảo tất thuyền viên làm việc tàu có hợp đồng lao động định kì kiểm tra thời hạn hiệu lực hợp đồng để có kế hoạch thay người có kế hoạch kí hợp đồng lao động cho thuyền viên Hồn thiện quy trình tuyển dụng quy trình đánh giá lực thuyền viên tuyển dụng Cập nhật mẫu ghi thời làm việc theo công văn hướng dẫn Cục Hàng Hải Việt Nam Đảm bảo thuyền viên có thời gian nghỉ ngơi tối thiểu trở lên Hướng dẫn thuyền viên tàu chấm công đảm bảo thời gian nghỉ ngơi làm việc theo quy định Một bảng tàu niêm yết lịch cơng việc cho tất vị trí tàu đặt nơi tiếp cận dễ dàng Bản dịch tiếng Anh có sẵn Đảm bảo thuyền viên tàu có đủ lương thực, thực phẩm suốt hành trình Khu vực ăn uống, nghỉ ngơi thuyền viên đảm bảo vệ sinh u cầu thơng gió, điều hòa nhiệt độ, sưởi ấm cần thiết Đơn đốc thuyền viên thực hiện, giữ gìn vệ sinh khu vực trên, có chững thực gửi cơng ty Ở mức độ cần ln đề cao biện pháp bảo vệ sức khỏe, an toàn phòng ngừa tai nạn cho thuyền viên sinh hoạt làm việc tàu: cung cấp, thay đầy đủ trang thiết bị bảo hộ lao động phù hợp với công việc liên quan đến tiếng ồn, chấn động, mùi, hóa chất… bảo đảm thuyền viên sử dụng thành thạo dụng cụ thiết bị Thường xuyên huấn luyện an tồn cho thuyền viên thơng qua đợt thực tập tàu, xem video an toàn lao động Đảm bảo việc tập trung thực tập cứu sinh cứu hỏa tổ chức vào 52 thời điểm để giảm thiểu xáo trộn thời gian nghỉ ngơi khơng gây mệt mỏi Có kế hoạch cập nhật kiến thức liên quan đến hệ thống quản lý an tồn, cơng ước liên quan đến thuyền viên nói chung cơng ước MLC-2006 nói riêng trước thuyền viên xuống tàu làm việc Yêu cầu thuyền trưởng có kế hoạch kiểm tra tàu trước tàu vào cảng nước ngoài, đặc biệt vấn đề có liên quan đến MLC Đảm bảo định biên vào lối tuyến hoạt động, chủng loại tàu để xác định định biên tối thiểu đáp ứng yêu cầu bảo đảm an toàn an ninh, thời gian làm việc tối đa nghỉ ngơi tối thiểu thuyền viên Phải đảm bảo đầy đủ số lượng trình độ chun mơn, bảo đảm an tồn an ninh tàu nhân viên tất điều kiện hoạt động Đảm bảo toán tiền lương, thưởng cho thuyền viên theo tháng phù hợp với hợp đồng lao động thuyền viên thỏa ước tập thể Cung cấp báo cáo hàng tháng tài khoản cá nhân cho tất thuyền viên tàu, cho thấy tiền lương hàng tháng họ khoản khấu trừ ủy quyền, chẳng hạn tiền chuyển cho gia đình Đảm bảo khơng có khoản khấu trừ trái phép, chẳng hạn toán cho việc đến rời tàu 3.2.2 Với thuyền viên Tất thuyền viên đọc hiểu rõ nội dung hợp đồng lao động trước ký với chủ tàu Có trách nhiệm giữ gìn hợp đồng lao động thời gian làm việc tàu Có hiểu biết quyền lợi trách nhiệm theo MLC Cung cấp đầy đủ chứng chỉ, giấy chứng nhận có hiệu lực chuyên môn, huấn luyện theo quy định cho chủ tàu Luôn ý thức nguy hiểm trình làm việc sinh hoạt tàu Thường xuyên tham khảo tài liệu hướng dẫn an toàn lao động 53 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN MLC 2006 nhằm đảm bảo cho tất thuyền viên điều kiện sống làm việc thỏa đáng không phụ thuộc quốc tịch cờ tàu nước MLC 2006 xây dựng để giải mâu thuẫn phát sinh điều kiện không đáp ứng yêu cầu tuân thủ Công ước Cơ quan quản lý cờ tàu Theo nghĩa rộng MLC 2006 bao gồm quy định việc toán tiền lương, điều kiện sống làm việc an toàn bảo đảm, điều khoản hợp đồng thuê thuyền viên cơng quyền chăm sóc y tế Cơng ước yêu cầu người khai thác tàu thuộc phạm vi điều chỉnh Công ước xây dựng kế hoạch nhằm đảm bảo kế hoạch họ tuân thủ quy định MLC 2006 phù hợp với yêu cầu Cơ quan quản lý cờ tàu Do công ước vào thực tiễn thời gian gần nên nhiều đội tàu nước giới không nắm bắt kịp yêu cầu cụ thể công ước Các đội tàu, đặc biệt nước chưa phát triển gặp nhiều khó khăn việc thực Và thiếu đạo đồng từ quan có thẩm quyền đến công ty vận tải biển thuyền viên Thuyền viên thiếu hiểu biết sâu sắc để thực cơng ước cách xác có hiệu Các tàu mắc nhiều lỗi liên quan đến cơng ước chưa có biện pháp khắc phục phù hợp 54 Đề tài em giới thiệu đưa yêu cầu bắt buộc công ước lao động hàng hải MLC 2006, thống kê lỗi thường mắc phải thực công ước chia thành bốn mảng lớn liên quan đến giấy tờ tàu, quy trình hoạt động, hoạt động tàu quản lý hoạt động tàu Từ đưa biện pháp khắc phục phù hợp KIẾN NGHỊ Điểm bật quan trọng nội dung MLC 2006 việc kiểm tra tàu hiệu việc cấp giấy chứng nhận cho tàu Quốc gia tàu mang cờ Kiểm tra viên Quốc gia tàu mang cờ, kể kiểm tra viên Tổ chức công nhận người đứng đầu chiến tuyến để đảm bảo điều kiện sinh hoạt làm việc cho thuyền viên Phương thức phối hợp hiệu việc kiểm tra, giám sát biện pháp kiểm soát khác quan có thẩm quyền Quốc gia tàu mang cờ thông qua, công cụ chủ yếu nhằm đảm bảo tàu đáp ứng yêu cầu MLC 2006 theo luật, quy định quốc gia, thỏa thuận tập thể thực tiễn hoạt động Để tránh mắc phải khiếm khuyết khuyết thực công ước, đồng thời đưa biện pháp khắc phục hiệu quả, em có số ý kiến đề xuất sau: Cục Hàng hải cần thường xuyên cập nhật văn thông báo từ tổ chức IMO, ILO hay MOU để phổ biến kịp thời cho công ty chủ tàu Đồng thời Cục cần có phối hợp đồng với bên để triển khai hiệu việc thực trì Cơ quan thẩm quyền quốc gia tàu mang cờ tổ chức tuyên truyền yêu cầu MLC 2006 đến chủ tàu, thuyền trưởng, thuyền viên sở đóng mới, sửa chữa tàu biển, cập nhật tiêu chuẩn kĩ thuật tàu biển theo MLC Bên cạnh tăng cường cơng tác đào tạo, huấn luyện nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ đăng kiểm viên, nâng cao chất lượng kiểm tra, giám sát đóng mới, sữa chữa để cấp giấy chứng nhận an toàn ký thuật cho 55 tàu biển Cơ sở đào tạo thường xuyên cập nhật nội dung công ước vào tài liệu giáo trình để giảng dạy cho học viên, thuyền viên Các chủ tàu cần nỗ lực để hỗ trợ cho tàu điều kiện tốt vật chất lẫn tinh thần để đảm bảo thuyền viên có mơi trường làm việc an toàn, điều kiện sống tốt đảm bảo tuân thủ quy định cơng ước, có Cơng ước lao động hàng hải Huấn luyện nội dung MLC cho thuyền viên trước xuống tàu, đặc biệt thuyền trưởng Chủ tàu phải thường xuyên thống kê, phân tích cập nhật khiếm khuyết thường mắc phải thực công ước công ty khác để tránh lặp lại, đồng thời có biện pháp khắc phục phù hợp Các thuyền viên cần hiểu rõ quyền lợi trách nhiệm theo MLC 2006 từ nghiêm túc thực 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO Công ước MLC 2006 (Maritime Labour Convention 2006) Cục Đăng kiểm Việt Nam Trang web Cục Hàng Hải Việt Nam (http://www.vinamarine.gov.vn/) Trang web Cục Đăng kiểm Việt Nam (http://www.vr.org.vn/) Trang web Tổ chức Lao Động quốc tế ILO (http://www.ilo.org/global/lang en/index.htm) Trang web Thư viện pháp luật (http://thuvienphapluat.vn/) Trang web Câu lạc thuyền trưởng Việt Nam (http://www.clbthuyentruong.com/) Công văn 2654/CHHVN – VH&DVHH năm 2013 triển khai Quyết định 28382/QĐ-BGTVT phê duyệt kế hoạch thực Công ước MLC 2006 Cục Hàng Hải Việt Nam ban hành Công văn số 45/2013/TT-BGTVT năm 2013 Quy định thủ tục cấp, phê duyệt thu hồi Bản công bố phù hợp Lao động Hàng hải Giấy chứng nhận Lao động hàng hải Bộ Giao Thông Vận Tải ban hành ILO MLC pocket checklist – Sổ tay danh mục MLC 10 Th.S Bùi Thanh Sơn, Th.s Phạm Vũ Tuấn, Giáo trình Pháp luật Hàng Hải II: Các cơng ước luật quốc tế hàng hải, 2014 57 58 59 ... tài Tìm hiểu sai sót tàu thường mắc phải trình thực cơng ước MLC 2006 biện pháp khắc phục sở để công ty vận tải biển, công ty quản lý tàu đối chiếu hoạt động cơng ty nhằm tìm điểm cần khắc phục. .. DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÀNG HẢI VIỆT NAM NGUYỄN ĐĂNG DƯƠNG ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP TÌM HIỂU NHỮNG SAI SĨT TÀU THƯỜNG MẮC PHẢI TRONG Q TRÌNH THỰC HIỆN CƠNG ƯỚC MLC 2006 VÀ CÁC BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC... đánh giá cấp giấy chứng nhận theo MLC 2006 30 2.1 CÁC SAI SÓT THƯỜNG MẮC PHẢI LIÊN QUAN ĐẾN GIẤY TỜ TÀU VÀ BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC Stt Sai sót Biện pháp khắc phục Khơng cung cấp cho thuyền viên Yêu