Đang tải... (xem toàn văn)
Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại dự án xây dựng cải tạo khu vực sân bay Kép đợt 1 trên địa bàn huyện Lạng Giang tỉnh Bắc Giang.Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại dự án xây dựng cải tạo khu vực sân bay Kép đợt 1 trên địa bàn huyện Lạng Giang tỉnh Bắc Giang.Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại dự án xây dựng cải tạo khu vực sân bay Kép đợt 1 trên địa bàn huyện Lạng Giang tỉnh Bắc Giang.Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại dự án xây dựng cải tạo khu vực sân bay Kép đợt 1 trên địa bàn huyện Lạng Giang tỉnh Bắc Giang.Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại dự án xây dựng cải tạo khu vực sân bay Kép đợt 1 trên địa bàn huyện Lạng Giang tỉnh Bắc Giang.Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại dự án xây dựng cải tạo khu vực sân bay Kép đợt 1 trên địa bàn huyện Lạng Giang tỉnh Bắc Giang.Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại dự án xây dựng cải tạo khu vực sân bay Kép đợt 1 trên địa bàn huyện Lạng Giang tỉnh Bắc Giang.
I H C THÁI NGUYÊN I H C NÔNG LÂM - NGUY tài: G TÁC B B NG T I D NG GI I PHÓNG M T ÁN XÂY D NG C I T T1 A BÀN HUY N L NG GIANG T NH B C GIANG KHÓA LU N T T NGHI H o Chuyên ngành Khoa Khoá h c ng d n Khoa Qu n lý tài nguyên - IH C : Chính quy : Qu : Qu n lý tài nguyên : 2011 - 2015 : Thanh Th y i h c Nông Lâm Thái Nguyên L IC - Sau Sinh viên Nguy DANH M C CÁC B NG BI U - 26 27 B ng 4.3: T ng h p di t thu h i th c hi n d án 30 B ng 4: B ng t ng h p chi ti t v s h , s B ng 5: T ng h p di ng t i khu v c GPMB 32 t b thu h i t i d án 33 B ng 6: K t qu b ng v B ng 4.8: K t qu b ng tài s n cơng trình, v t ki n trúc 38 B ng 4.9 : T ng h p kinh phí b t Nơng nghi p 36 ng 42 B ng 4.10: K t qu h tr d án 43 B ng 11: K t qu b 45 B ng 4.12 : Ý ki n c i dân v ho B ng 4.13: Ý ki n c i dân sau GPMB 46 B ng 4.14: T ng h p k t qu t phi b ng GPMB 46 u tra cán b chuyên môn v công tác ng GPMB 47 DANH M C CÁC HÌNH 31 31 Hình 4.3: Hìn 44 45 DANH M C CÁC C M T ADB BT BTNMT CNH GPMB VI T T T STT Ngân hàng phát tri n Châu Á B ng B ng Cơng nghi p hóa Gi i phóng m t b ng Hi i hóa Khu cơng nghi p Ngh nh - Chính ph Ngh nh Quy nh - y ban nhân dân Quy nh S th t TNHH MTV TT - BTC TTLT UBND WB Trách nhi m h u h n m t thành viên - B tài ch y ban nhân dân World Bank KCN - CP -UBND M CL C PH N M U tv 1.2 M tài 1.3 Yêu c u c tài tài c t p nghiên c u khoa h c c ti n PH N T NG QUAN TÀI LI U lý lu n 2.1.1 Gi i phóng m t b ng 2.1.2 Thu h i 2.1.3 B ng 2.1.4 H tr pháp lý 2.2.1 Nh n lu t c a Chính ph 2.2.2 Nh nc 2.2.2 Chính sách h tr 2.3 Công tác b ng GPMB th gi i 12 2.3.1 Công tác b i t ng gi i phóng m t b ng Trung Qu c 12 2.3.2 Công tác b ng gi i phóng m t b ng Indonesia 14 2.3.3 Chính sách b a m t s ngân hàng th gi i 15 2.4 Công tác b 2.4.1 Công tác b ng GPMB Vi t Nam 17 ng gi i phóng m t b ng Hà N i 17 2.4.2 Công tác b PH N ng gi i phóng m t b ng B c Giang 18 NG, N NGHIÊN C U 21 ng ph m vi nghiên c u 21 m th i gian ti n hành 21 3.3 N i dung nghiên c u 21 u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a huy n L ng Giang t nh B c Giang 21 t qu công tác b a bàn huy n L ng Giang t nh B c Giang 21 t qu tr sau gi i phóng m t b ng 21 a d án thông qua ý ki n c a i dân cán b chuyên môn qu 3.3.5 Nh ng thu n l 21 t s gi i pháp công tác b i ng GPMB 21 u 21 p s li u 21 lý thông tin, s li u 22 li u 22 PH N K T QU NGHIÊN C U 23 - 23 23 4.1.3 25 - 28 t qu công tác b ng GPMB c a d án xây d ng c i t o khu v c Huy n L ng Giang 29 4.2.1 T ng quan v công tác gi i phóng m t b ng 29 t qu b ng v t tài s n g n li n v t t i khu v c GPMB 32 4.2.3 B ng tài s n g n li n v 4.3 K t qu t 37 tr sau GPMB 38 tr 38 4.3.2 H tr chuy 4.3.3 H tr iv i ngh nghi p t o vi c làm 40 t nông nghi n ao th t có nhà 41 4.3.4 Các kho n h tr khác 41 a d án thông qua ý ki n c cán b chuyên môn qu 4.5 Nh ng thu n l i dân 45 t s gi i pháp công tác b ng GPMB 48 4.5.1 Thu n l i 48 48 xu t m t s gi i pháp có tính kh thi rút h c kinh nghi m công tác b PH N K T LU ng GPMB 49 NGH 51 5.1 K t lu n 51 ngh 52 TÀI LI U THAM KH O 53 PH N M U tv g phát - xã tốn khó giáo, xây t 1.2 M tài t qu công tác b ng GPMB c a d án xây d ng c i t o khu v c sân bay Kép t a bàn huy n L ng Giang t nh B tìm nh ng thu n l xu t nh ng gi i pháp nh m nâng cao hi u qu cho công tác b ng GPMB c a i gian t i 1.3 Yêu c u c tài - N m ch c Lu i ng thi t h i gi i lu n cơng tác b phóng m t b ng - Các s li u, tài li u, kh u tra ph m b o tính trung th c, xác, ph n tr ng tình hình th c t c a d a ch nghiên c u 46 k t qu t phi hi u bi t chung c công tác GPMB, s li c k t qu B ng 4.12 : Ý ki n c STT Ch tiêu ng h p lý c ki Chính sách h tr B ng c i hoa màu B t Trung bình b ng 4.12 i dân v ho ng ý (%) 66,7 73,3 60 66,7 86,6 70,66 i dân v ng GPMB Không ng ý (%) 6,7 0,0 13,4 0,0 6,7 5,36 Khơng có ý ki n (%) 26,6 26,7 26,6 33,3 6,7 23,98 (Ngu n: T ng h p t phi u tra) K t qu u tra cho th h u hài lòng v án b ng GPMB Trung bình có 5,36% h ng ý ng GPMB, 70,66% h ng tình v i ch tiêu v ho ng GPMB, l i 13,98% h n V h ng tình ng h t u ki d c thi cơng nhanh chóng Tuy nhiên m t s h v n ch nh, bàn giao m t b i h n cho d án Sau th c hi n công tác b ng GPMB, cu c s i dân b ng c a d iv u ki v t ch t, thu nh ng s ng k t qu u tra v cu c s ng c i dân c th hi n qua b ng 4.13 B ng 4.13: Ý ki n c i dân sau GPMB STT Ch tiêu u ki it h t ng t Thu nh ng s ng t An ninh tr t t Trung bình ng ý (%) 93,3 66,6 66,7 86,6 79,9 78,62 (Ngu n: T ng h p t phi ng ý (%) 6,7 13,4 6,7 6,7 6,7 u tra) Khơng có ý ki n (%) 20 26,6 13,4 13,4 14,68 47 u ki n s ng c thu nh p l i v i dân t vi c làm l n c i dân ch y u s ng b ng ngh nơng nghi p Vì v y vi c b ti i dân chuy n i ngh nghi thu nh p cho b ch gi i quy ng h tr b ng b m t s n xu t Không i dân s ng b ng ngh nông mà c nh dân s ng b ng ngh phi nông nghi c ph i b c làm h p lý, gi i quy t t t v tin, s có th t o ng ng c i ng th a s t o lòng ng l c quy nh B ng 4.14: T ng h p k t qu t phi công tác b STT N u tra u tra cán b chuyên môn v ng GPMB ng ý S T l phi u (%) Công tác tuyên truy n, ph bi c th c hi n t t Có s c a i dân i dân hi u bi t v sách i dân hài lòng v b ng c, ki m xác Ti d án di n nhanh C n c i cách sách b i ng, h tr cán b có chun mơn Có s tham gia c a c p ngành (Ngu n: T ng h p t phi S phi u ng ý T l (%) 60 40 70 30 40 60 40 60 80 20 40 60 60 40 60 40 50 50 u tra) 48 Qua k t qu b ng ta th cán b tham gia d án có chun mơn, cơng tác tun truy n, ph bi c th c hi n m t cách có hi u qu t s h n ch i ph i có s quan tâm a c a c cơng tác b ng GPMB th c s có hi u qu 4.5 Nh ng thu n l t s gi i pháp công tác b ng GPMB 4.5 - Công tác b ng GPMB d án xây d ph i h i gi a c i dân b m tt o u ki n thu n l i trình th c hi n d án - Giá b ng v lo i th cs ng thu n c a nhân dân công tác b ng -M ch i dân b thu h mb u ki n cu c s ng i b nh ng m c qua trình GPMB nh, quy nh th c hi n sách c a Nhà n công tác b ng, h tr c c p nh t k p th i, m b o quy n l i c is d c sau thu h i c, ki m kê, th c th c hi n t t, áp d ng ti n hành cơng khai, minh b ch nhanh chóng - Công tác v ng tuyên truy i dân th hi n theo sách c c di n t t , t ch c cá nhân tham gia th c hi n công tác b i ng, h tr u có kinh nghi c chun mơn cao nên vi c tri u thu n l i hi u qu 4.5 Bên c nh nh ng thu n l i cơng tác b ng GPMB d án xây d ng d án xây d ng sân bay Kép g p nhi - Cơng tác qu c v u h n ch , tình tr ng l n chi t, giao c t trái th m quy n di n ra, chuy n m c d m b o quy ho ch 49 - S ph i h c gi i quy ng m c c a nhân dân y m L ng tham gia cơng tác GPMB thi u nhi u kinh nghi m i liên t c, quy ng d n ng GPMB t tính b ng th p so v t th ng, d n n tình tr ng h ng ý v ng, h tr c cd n u ki n - Vi c v n d ng ch sách b ng h tr v c linh ho ng nh c làm n quy n l i c i b thu h t - Vi nh nh ng th t có ngu n g c khai hoang c rõ ràng, nhi ng h p tranh ch p l n chi công tác hoàn thi n h - M t s h ý t o l p cơng trình, tài s n, c nh m m nb i ng 4.5.3 xu t m t s gi i pháp có tính kh thi cơng tác b ng GPMB k t qu nghiên c u, em xu t m t s gi i pháp nh m góp ph n hồn thi ng, gi i phóng m t b ng thu h t nông nghi p c ng t i m c tiêu th c s mang l i m t cu c s ng t i nông dân c coi d b t hóa nói chung, trình chuy is d t nói riêng 4.5.3.1 T ch c qu n lý - Ph i có s g n k t gi a chi c phát tri n kinh t - xã h i, chi c phát tri n ngành kinh t k thu t, khu kinh t , Khu công nghi p, ti n trình th c hi hố t nh B i chi t o ngành ngh chu n b m ng phù h p v i yêu c u 50 - Các c p quy n huy n, xã c n n m rõ th c tr ng, vi c làm nh ng khu v t nông nghi p b thu h i, t xu t k ho ch o ngh ng t án phát tri n ngu n nhân l c dài h n, trung h n, ng n h t o vi c làm cho ng - Gi i quy t vi u ki n s t nông nghi p b thu h i vi c làm ph c t p, nh y c b có ph m ch c, cơng tâm, có chun mơn nghi p v cao th c hi n 4.5.3.2Công tác ch o th c hi n - C n có s ng b nh t quán công tác ch o th c hi n sách thu h mb os ng b gi i quy t thu h t, áp d ng sách phù h p không làm ng quy n l i c i b thu h t - V t ch c th c hi n, c ng có s ph i h ng b gi a t, gi i quy t vi c làm, nh thu nh u ki n s i dân ng tra, ki c qu cv p trung gi i quy t nh ng t n t ng m c th hi n tính cơng khai minh b ch, công b ng công tác GPMB 4.5.3.3 V sách b nh th ng nh t chi ti t h th n pháp lu sách b ng GPMB t sung quy mb c ba y u t ; phù h p, th ng nh ng b -C u ch nh giá b ng sát v i giá th c t t ng th m ti n t i hài hòa gi a quy n l i c c - Chính sách h tr c n có tính thuy t ph iv i dân, giúp h gi m b t thi t h i b thu h t giúp h khôi ph c cu c s t u ki n cho i b thu h t có ngu n thu nh p m i n s n sàng chu n b t b i dân, giúp h s m nh ch i s ng -L n v ng c t i pháp x lý sát v i th c t , phù h p v i yêu c u c i dân 51 PH N K T LU NGH 5.1 K t lu n Qua vi c nghiên c u k t qu công tác GPMB c a d án d ng c i t o khu v c sân bay Kép t cho th y d án di v i: 77.982,5 m2 - t 740 m2 chi m t l 1,0 % t tr t tr t có m chi m t l 78,1 % chi m t l 16,9 % c nuôi tr ng th y h i s n công ích 3.313,2 m2 chi m t l 4,0 % Vi c th c hi n sách b c thu h ng, h tr c th c hi UBND t nh B nh c i dân khu v c d i dân có ý th c th c hi GPMB di ng c thu n l i c b quy t t t v u ki n s ng c ng th ng ng c ng b i d v t ch t Tuy nhiên vi c xây d n ng, giao i có 41 h c n cu c s ng c i dân n 100% ch p nh n u ki chi m t l 75,9 % 13 h i dân t t c làm h p lý, gi i s t o lòng tin, s Các h hi n d ng tình nh, nên cơng tác b Sau b ,d c c a nh nh chi m t l 24,1 % p th i, tri t i dân khu v c th c l i ích Hình th c chia s 52 g m: gi m giá cung c ngu n m t ph n c cho quy thu cho nh ib ngu n ng ngh y m nh công tác tuyên truy n v GPMB g n v i tuyên truy n th c hi n v lu ch, k ho ch s d t, gi i thích sách pháp lu nhân dân hi u lu t ch p hành lu t o hu n luy chuyên môn nghi p v cho cán b , c ng xuyên ti n hành tra, ki m tra công tác qu n lý k p th n x lý sai ph m qu n lý s d - Các cán b c n ph i tr ng l ng nghe nh ng nguy n v ng, ý ki n c công tác GPMB di c thu n l i có hi u qu - 53 Lu c qu c h i thông qua có hi u l c t ng d n vi c b nh c a Lu t s n công tác b Ngh ng GPMB c ban ng GPMB - ph v a Chính ng d n thi hành Lu Ngh - b i ng thi t h i, h tr Ngh c thu h t t Ngh 27/7/2007 c a Chính ph s s nh s -CP ngày i, b sung m t s u c a Ngh nh -CP 145/2007/TT-BTC ngày 06/12/2007 c a B d n th c hi n Ngh nh s ng -CP Ngh nh s -CP Ngh nh s - a Chính ph quy nh b sung v quy ho ch s d ng, h tr t Ngh t, thu h c thu h t - a Chính ph nh B sung v c p gi y ch ng nh n quy n s d t , th th c b t, b i ng, h tr t, trình c thu h t gi i quy t u n i v 14/2009/TTb xung v quy ho ch s d trình t thu h nh t, b ng, h tr t 54 UBND t nh B c Giang(2013) :Quy 703/2013 nh c a UBND t nh B c Giang: s -UBND ngày 26/12/2013 ban hành b ng m c giá lo áp d ng a bàn t nh B c Giang 10 UBND t nh B c Giang (2011).; s 36/2011 Ban hành b ng q nh m t s tái -UBND ngày 27/01/2011: m c th v b c thu h ng, h tr t áp d a bàn t nh B c Giang 11 UBND t nh B c Giang (2012),s -UBND ngày 20 tháng nh trình t , th t t, B ng, h tr hi n d t, cho t th c a bàn t nh B c Giang 12 UBND t nh B cGiang (2012) s -UBND ngày 30 tháng vi c ban hành B theo Quy 3c ab nh s s nh kèm - nh h n m vi c ban hành t h n m c công nh v ih t i a bàn t nh B c Giang 13 UBND t nh B c Giang (2013) s v vi c s t c thu h i -UBND ngày 16 tháng 10 i, b sung m t s h n m c công nh uc t nh h n m c iv ih a bàn t nh B c Giang ban hành kèm theo Quy nh s 14 UBND Huy n L ng Giang (2014) thông báo s 10/TB-UBND ngày 05/5/2014 c a UBND huy n L ng Giang v/v thu h d t cho B nh Phòng Khơng Qn th c hi n d án c i t o, nâng c p sân bay Kép t huy n L ng Giang 15 http://.bacgiang.gov.vn/ 16 http://hanoimoi.com.vn/ t, chuy n m c Không c, Câu 1: GPMB không? Câu 2: Ông/ b STT ) (m2) Câu 14: Theo bao lâu? i sao? - Xin chân tác Câu 9: n Câu ... 15 2.4 Công tác b 2.4 .1 Công tác b ng GPMB Vi t Nam 17 ng gi i phóng m t b ng Hà N i 17 2.4.2 Công tác b PH N ng gi i phóng m t b ng B c Giang 18 NG, N NGHIÊN C U 21 ng... 1. 2 M tài t qu công tác b ng GPMB c a d án xây d ng c i t o khu v c sân bay Kép t a bàn huy n L ng Giang t nh B tìm nh ng thu n l xu t nh ng gi i pháp nh m nâng cao hi u qu cho công tác b ng GPMB... h tr 2.3 Công tác b ng GPMB th gi i 12 2.3 .1 Công tác b i t ng gi i phóng m t b ng Trung Qu c 12 2.3.2 Công tác b ng gi i phóng m t b ng Indonesia 14 2.3.3 Chính sách b a