Đang tải... (xem toàn văn)
Quản lý nhà nước đối với cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập trên địa bàn huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng NgãiQuản lý nhà nước đối với cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập trên địa bàn huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng NgãiQuản lý nhà nước đối với cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập trên địa bàn huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng NgãiQuản lý nhà nước đối với cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập trên địa bàn huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng NgãiQuản lý nhà nước đối với cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập trên địa bàn huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng NgãiQuản lý nhà nước đối với cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập trên địa bàn huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng NgãiQuản lý nhà nước đối với cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập trên địa bàn huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng NgãiQuản lý nhà nước đối với cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập trên địa bàn huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng NgãiQuản lý nhà nước đối với cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập trên địa bàn huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng NgãiQuản lý nhà nước đối với cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập trên địa bàn huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ………………………… BỘ NỘI VỤ ………… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THỊ HUYỀN TRÂM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CƠ SỞ GIÁO DỤC MẦM NON NGỒI CƠNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TƯ NGHĨA, TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2017 HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THỊ HUYỀN TRÂM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CƠ SỞ GIÁO DỤC MẦM NON NGỒI CƠNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TƯ NGHĨA, TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ ANH XUÂN THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu tôi, số liệu luận văn trung thực, khách quan, khoa học, dựa kết nghiên cứu thực tế tài liệu công bố Thừa Thiên Huế, ngày 31 tháng 12 năm 2017 Học viên Lê Thị Huyền Trâm LỜI CẢM ƠN Để hồn thành Luận văn tơi xin chân thành cảm ơn: - Ban Giám đốc, Khoa, Phòng, Ban, cán bộ, giảng viên Học viện Hành Quốc gia tận tình giúp đỡ tơi thời gian học tập nghiên cứu Học viện - Lãnh đạo, cán Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi tạo điều kiện, giúp đỡ việc nghiên cứu hoàn thành Luận văn - Các đồng nghiệp chia sẻ kiến thức tạo điều kiện mặt thời gian, công việc để tơi có thời gian nghiên cứu, hồn thành Luận văn - Tôi xin chân thành cảm ơn Tiến sĩ Lê Anh Xuân tận tình hướng dẫn tạo điều kiện để tơi hồn thành Luận văn Do lực thời gian hạn chế nên Luận văn cịn nhiều thiếu sót, tơi mong tiếp tục nhận góp ý nhà khoa học, anh chị đồng nghiệp để cơng trình nghiên cứu tơi ngày hồn thiện Học viên Lê Thị Huyền Trâm MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CƠ SỞ GIÁO DỤC MẦM NON NGỒI CƠNG LẬP 12 1.1 Một số khái niệm liên quan đến đề tài 12 1.1.1 Giáo dục, giáo dục mầm non, giáo dục mầm non ngồi cơng lập 12 1.1.2 Quản lý, Quản lý nhà nước giáo dục, Quản lý nhà nước sở giáo dục công lập 16 1.2 Sự cần thiết phải quản lý nhà nước sở giáo dục mầm non ngồi cơng lập 21 1.2.1 Vai trò, vị trí giáo dục mầm non hệ thống giáo dục quốc dân 21 1.2.2 Thực chức quản lý nhà nước giáo dục 22 1.2.3 Đảm bảo thực xã hội hóa giáo dục đáp ứng nhu cầu xã hội 23 1.3 Nội dung quản lý nhà nước sở giáo dục mầm non ngồi cơng lập24 1.3.1 Ban hành chủ trương, sách nhà nước giáo dục mầm non, giáo dục mầm non công lập 25 1.3.2 Tổ chức máy quản lý nhà nước sở giáo dục mầm non ngồi cơng lập 29 1.3.3 Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý, giáo viên, nhân viên sở giáo dục mầm non ngồi cơng lập 32 1.3.4 Huy động nguồn lực đảm bảo qui chuẩn điều kiện vật chất phục vụ sở giáo dục mầm non công lập 34 1.3.5 Thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động sở giáo dục mầm non ngồi cơng lập 35 1.4 Các yếu tố tác động đến quản lý nhà nước sở giáo dục mầm non ngồi cơng lập 38 1.4.1 Vai trò quản lý nhà nước cấp 38 1.4.2 Ý thức tuân thủ pháp luật nhà đầu tư tham gia xã hội hóa giáo dục 40 1.4.3 Vai trò giám sát yêu cầu đảm bảo chất lượng cung ứng dịch vụ phụ huynh học sinh41 1.5 Kinh nghiệm quản lý nhà nước sở giáo dục mầm non ngồi cơng lập số địa phương học rút cho huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi .42 1.5.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước sở giáo dục mầm non công lập số địa phương 42 1.5.2 Bài học rút huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi 46 Tiểu kết chương .49 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CƠ SỞ GIÁO DỤC MẦM NON NGỒI CƠNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TƯ NGHĨA, TỈNH QUẢNG NGÃI .50 2.1 Khái quát Giáo dục mầm non Giáo dục mầm non ngồi cơng lập địa bàn huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi .50 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi tác động đến Quản lý nhà nước sở giáo dục mầm non công lập 50 2.1.2 Khái qt Giáo dục mầm non ngồi cơng lập địa bàn huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi 57 2.2 Đánh giá thực trạng tổ chức thực nội dung quản lý nhà nước sở Giáo dục mầm non ngồi cơng lập địa bàn huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi .63 2.2.1 Thể chế hóa triển khai văn Trung ương tỉnh Quảng Ngãi 63 2.2.2 Tổ chức máy nhà nước phân cấp quản lý giáo dục mầm non địa bàn huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi 68 2.2.3 Thực trạng đội ngũ cán quản lý sở giáo dục mầm non ngồi cơng lập địa bàn huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi 70 2.2.4 Xã hội hóa nguồn lực đầu tư, phát triển sở giáo dục mầm non ngồi cơng lập địa bàn huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi 73 2.2.5 Thanh tra, kiểm tra, giám sát sở giáo dục mầm non ngồi cơng lập địa bàn huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi 74 2.3 Những hạn chế quản lý nhà nước sở giáo dục mầm non ngồi cơng lập địa bàn huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi 82 2.4 Nguyên nhân hạn chế 87 Tiểu kết chương .90 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CƠ SỞ GIÁO DỤC MẦM NON NGỒI CƠNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TƯ NGHĨA, TỈNH QUẢNG NGÃI 92 3.1 Định hướng hoàn thiện quản lý nhà nước sở giáo dục mầm non ngồi cơng lập địa bàn huyện Tư Nghĩa, Quảng Ngãi (giai đoạn 2015 – 2020) .92 3.1.1 Định hướng đổi toàn diện giáo dục đào tạo theo tinh thần Nghị số 29-NQ-TW ngày 04/11/2013, Hội nghị lần thứ tám, Ban chấp hành Trung ương (khóa XI) 92 3.1.2 Qui định phát triển giáo dục giáo dục mầm non Hiến pháp 2013 95 3.1.3 Một số mục tiêu phát triển giáo dục mầm non giáo dục mầm non ngồi cơng lập địa bàn huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi 99 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước sở giáo dục mầm non ngồi cơng lập địa bàn huyện Tư Nghĩa, Quảng Ngãi giai đoạn 2016 – 2020 100 3.2.1 Xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn quản lý nhà nước sở giáo dục mầm non, giáo dục mầm non ngồi cơng lập địa bàn huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi 101 3.2.2 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức phát triển giáo dục mầm non ngồi cơng lập cho tồn xã hội 102 3.2.3 Tăng cường phân cấp đổi phương pháp quản lý nhà nước sở giáo dục mầm non ngồi cơng lập 103 3.2.4 Tăng cường đầu tư nguồn lực để hoàn thiện quản lý sở giáo dục mầm non ngồi cơng lập 106 3.2.5 Tăng cường kiểm tra, kiểm soát nhà nước sở giáo dục mầm non ngồi cơng lập 111 3.3 Một số kiến nghị 113 Tiểu kết chương 115 KẾT LUẬN 117 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT CNH : Cơng nghiệp hóa CHXHCN : Cộng hịa xã hội chủ nghĩa GDMN : Giáo dục mầm non GDMNNCL : Giáo dục mầm non Ngồi cơng lập GD : Giáo dục GD&ĐT : Giáo dục Đào tạo HĐH : Hiện đại hóa NCL : Ngồi cơng lập NXB : Nhà xuất MTTQ : Mặt trận Tổ quốc PCGDMN : Phổ cập Giáo dục mầm non QLNN : Quản lý nhà nước QLGD : Quản lý giáo dục TW : Trung ương TNCSHCM : Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh UBND : Ủy ban nhân dân XHH : Xã hội hóa XHHGD : Xã hội hóa giáo dục DANH SÁCH CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ Mơ hình quản lý 18 Sơ đồ 2: Phân cấp QLNN Giáo dục mầm non 68 Biểu đồ Đánh giá giáo viên phụ huynh mức độ đáp ứng CBQL sở GDMN NCL địa bàn huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi (1011 – 2016) 72 Biểu đồ Đánh giá CBQL phụ huynh mức độ đáp ứng giáo viên sở GDMN NCL địa bàn huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi (1011 – 2016) .79 Biểu đồ Khảo sát ý kiến giáo viên mức độ phục vụ sở GDMN NCL huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi .80 Biểu đồ Trình độ giáo viên MNNCL năm học 2015-2016 địa bàn huyện Tư Nghĩa 85 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong hệ thống giáo dục Quốc dân, Giáo dục mầm non (GDMN) coi cấp học đầu tiên, có vai trị đặc biệt quan trọng việc đặt móng cho phát triển thể chất, trí tuệ, tình cảm trẻ Chính thế, hầu hết quốc gia tổ chức giới xác định GDMN mục tiêu quan trọng giáo dục cho người Trong hệ thống giải pháp phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2011 - 2015, kết luận Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI nêu rõ: “Điều chỉnh sách GDMN, giáo dục miền núi; làm tốt công tác XHH GD để đảm bảo nhu cầu học tập đối tượng, GDMN” Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Văn kiện Đại hội lần thứ X Đảng rõ công tác quản lý ngành Giáo dục phải hướng mục tiêu đến năm 2020 “Xây dựng hoàn chỉnh phát triển cấp học mầm non cho hầu hết trẻ em độ tuổi, phổ biến kiến thức nuôi dạy trẻ cho gia đình” Do vậy, năm qua Nhà nước tập trung đầu tư lớn cho GDMN Tuy nhiên, với tốc độ tăng dân số, đời sống vật chất tinh thần ngày cao, với xu tồn cầu hóa số lượng chất lượng trường mầm non thật chưa đáp ứng nhu cầu xã hội lúc nhu cầu GDMN ngày đa dạng Thấy rõ tầm quan trọng GDMN giai đoạn nay, ngày 15/6/2012, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án “Phát triển GDMN giai đoạn 2011 - 2020” với quan điểm đạo “GDMN cấp học hệ thống giáo dục quốc dân, đặt móng ban đầu cho phát triển thể chất, trí tuệ, tình cảm, thẩm mỹ trẻ em Việt Nam Việc chăm lo phát triển GDMN trách nhiệm chung cấp quyền, ngành, gia đình toàn xã hội lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước” Phụ lục 19 Sự gia tăng số trẻ tham gia học tập trường, lớp Mầm non NCL địa bàn huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi (2012 - 2017) (Nguồn: Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Tư Nghĩa) 1280 1155 673 505 290 2012 - 2013 2013 - 2014 2014 - 2015 2015 - 2016 2016 - 2017 Phụ lục 20 Đánh giá chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp học mầm non công lập địa bàn huyện Tư Nghĩa (2012 – 2017) (Nguồn: Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Tư Nghĩa) 39 50 40 35 35 41 37 36 38 30 28 30 26 20 10 Tổng số CBQL 2012 - 2013 Trên chuẩn 2013 - 2014 Chuẩn 2014 - 2015 2015 - 2016 2016 - 2017 Phụ lục 21 Đánh giá chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp học mầm non ngồi cơng lập địa bàn huyện Tư Nghĩa (2012 – 2017) (Nguồn: Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Tư Nghĩa) 72 68 43 80 47 70 60 50 40 41 30 40 24 40 30 20 10 19 10 15 19 18 10 10 15 Tổng số CBQL 2012 - 2013 Trên chuẩn 2013 - 2014 Chuẩn 2014 - 2015 Khác 2015 - 2016 2016 - 2017 Phụ lục 22 Bảng số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên Mầm non NCL địa bàn huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi (2012 – 2017) (Nguồn: Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Tư Nghĩa) 222 170 250 120 200 150 100 58 82 95 44 34 60 55 Tổng số CB, GV, NV Trên chuẩn 27 29 50 41 40 15 20 24 30 Chuẩn Chưa đạt chuẩn 2012 - 2013 2013 - 2014 2014 - 2015 2015 - 2016 2016 - 2017 Phụ lục 23 Đánh giá nguyên nhân hạn chế công tác QLNN sở GDMN NCL huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi (Nguồn: Dữ liệu khảo sát giáo viên QLNN sở GDMN NCL huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi, 2016) Đánh giá Đánh giá của phụ TT Nội dung giáo viên huynh Chưa tích cực tun truyền nhằm thơng tin tới bậc phụ huynh hoạt động sở giáo dục mầm non có phép khơng phép Do trường công lập chưa đáp ứng hết nhu cầu trẻ độ tuổi nên sở GDMN NCL mọc tràn lan khó kiểm sốt Ý thức chấp hành quy định sở mầm non ngồi cơng lập chưa tốt Văn sách pháp luật khu vực mầm non công lập chưa thỏa đáng Việc triển khai văn bản, hướng dẫn tới sở GDMN NCL chưa tốt Đội ngũ quản lý- giáo viên- nhân viên trường khơng ổn định nên khó quản lý Đội ngũ cán quản lý thay đổi liên tục, chưa nắm bắt chuyên môn, yếu quản lý Sự phân cấp quản lý chưa hợp lý, thiếu thống cấp, ngành Công tác kiểm tra, giám sát chưa chặt chẽ, nhiều tiêu cực SL TL SL TL 87 59,2 97 68,8 97 66,0 94 66,7 71 48,3 66 46,8 40 27,2 52 36,9 36 24,5 45 31,9 79 53,7 76 53,9 45 30,6 57 40,4 50 34,0 57 40,4 52 35,4 63 44,7 Phụ lục 24 Đánh giá CBQL phụ huynh mức độ đáp ứng giáo viên sở GDMN NCL địa bàn huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi (1011 – 2016) (Nguồn: Dữ liệu khảo sát CBQL giáo viên QLNN sở GDMN NCL huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi, 2016) Phụ lục 25 Khảo sát ý kiến giáo viên mức độ phục vụ sở GDMN NCL huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi (Nguồn: Dữ liệu khảo sát giáo viên QLNN sở GDMN NCL huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi, 2016) Phụ lục 26 Đánh giá giáo viên phụ huynh mức độ đáp ứng CBQL sở GDMN NCL địa bàn huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi (1011 – 2016) (Nguồn: Dữ liệu khảo sát giáo viên phụ huynh QLNN sở GDMN NCL huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi, 2016) Phụ lục 27 Trình độ giáo viên MNNCL địa bàn huyện Tư Nghĩa năm học 2015-2016 (Nguồn: Phòng Giáo dục & Đào tạo huyện Tư Nghĩa) 1% 30% Đại học 52% 12% 5% Cao đẳng Trung cấp Sơ cấp Khác Phụ lục 27 PHIẾU KHẢO SÁT (Mẫu số – Khảo sát CBQL sở GDMN NCL) Kính gửi: Q Anh/chị Để có sở hồn thiện, nâng cao hiệu công tác QLNN sở GDMN NCL địa bàn huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi, xin anh/chị vui lòng cho biết ý kiến số vấn đề liên quan Chúng cam kết thông tin cá nhân mà anh/chị cung cấp hồn tồn giữ bí mật câu hỏi anh/chị sử dụng cho mục đích nghiên cứu I THƠNG TIN CÁ NHÂN: Anh/chị vui lịng cung cấp số thơng tin chung cá nhân sau: Độ tuổi, giới tính: ĐỘ TUỔI Dưới 25 tuổi 25 - 34 tuổi GIỚI TÍNH 35 – 49 tuổi 50 – 60 tuổi Trên 60 tuổi Nam Nữ Trình độ học vấn, công tác (năm): Trung học phổ thông trở xuống Trung cấp Cao đẳng Đại học Sau đại học Thời gian cơng tác (năm) II PHẦN CÂU HỎI(Ơng/bà đánh dấu X vào ô trống tương ứng) Câu Đánh giá mạng lưới sở MN NCL địa bàn huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2011 – 2016 TT Nội dung đánh giá Quá nhiều, thành lập tràn lan Đủ đáp ứng nhu cầu người dân huyện Vẫn chưa đáp ứng nhu cầu người dân huyện Không quan tâm Đánh giá Câu Đánh giá quy mô phát triển sở MN NCL địa bàn huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi 2011 – 2016 TT Nội dung đánh giá Số lượng sở GDMN NCL tăng nhanh Hoạt động ngày đa dạng, linh hoạt, đáp ứng nhu cầu Phần lớn sở có quy mơ nhỏ Đánh giá Câu Đánh giá cơng tác thể chế hóa chủ trương, sách liên quan đến QLNN sở GDMN NCL huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi Rất tốt Bình thường Tốt Chưa tốt Câu Đánh giá trách nhiệm quản lý sở GDMN NCL huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi Mức độ đánh giá Cơ quan đánh giá Rất tốt Tốt Chưa tốt Phân vân UBND huyện UBND xã, phường, thị trấn Phòng Giáo dục đào tạo Câu Đánh giá mức độ đáp ứng giáo viên sở GDMN NCL địa bàn huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi (1011 – 2016) Đủ đáp ứng Chưa đủ Tương đối đủ Phân vân Câu Đánh giá nguyên nhân hạn chế công tác QLNN sở GDMN NCL huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi TT Nội dung đánh giá Chưa tích cực tuyên truyền nhằm thông tin tới bậc phụ huynh hoạt động sở giáo dục mầm non có phép không phép Do trường công lập chưa đáp ứng hết nhu cầu trẻ độ tuổi nên sở GDMN NCL mọc tràn lan khó kiểm sốt Ý thức chấp hành quy định sở mầm non ngồi cơng lập chưa tốt Văn sách pháp luật khu vực mầm non ngồi cơng lập chưa thỏa đáng Việc triển khai văn bản, hướng dẫn tới sở GDMN NCL chưa tốt Đội ngũ quản lý- giáo viên- nhân viên trường khơng ổn định nên khó quản lý Đội ngũ cán quản lý thay đổi liên tục, chưa nắm bắt chuyên môn, yếu quản lý Sự phân cấp quản lý chưa hợp lý, thiếu thống cấp, ngành Công tác kiểm tra, giám sát chưa chặt chẽ, nhiều tiêu cực XIN CHÂN THÀNH CÁM ƠN Đánh giá Phụ lục 28 PHIẾU KHẢO SÁT (Mẫu số – Khảo sát giáo viên sở GDMN NCL) Kính gửi: Q anh/chị Để có sở hồn thiện, nâng cao hiệu cơng tác QLNN sở GDMN NCL địa bàn huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi, xin anh/chị vui lòng cho biết ý kiến số vấn đề liên quan Chúng cam kết thông tin cá nhân mà anh/chị cung cấp hồn tồn giữ bí mật câu hỏi anh/chị sử dụng cho mục đích nghiên cứu I THƠNG TIN CÁ NHÂN: Anh/chị vui lịng cung cấp số thông tin chung cá nhân sau: Độ tuổi, giới tính: ĐỘ TUỔI Dưới 25 tuổi 25 - 34 tuổi GIỚI TÍNH 35 – 49 tuổi 50 – 60 tuổi Trên 60 tuổi Nam Nữ Trình độ học vấn, cơng tác (năm): Trung học phổ thông trở xuống Trung cấp Cao đẳng Đại học Sau đại học Thời gian công tác (năm) II PHẦN CÂU HỎI(Ơng/bà đánh dấu X vào trống tương ứng) Câu Đánh giá mạng lưới sở MN NCL địa bàn huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2011 – 2016 TT Nội dung đánh giá Quá nhiều, thành lập tràn lan Đủ đáp ứng nhu cầu người dân huyện Vẫn chưa đáp ứng nhu cầu người dân huyện Không quan tâm Đánh giá Câu Đánh giá quy mô phát triển sở MN NCL địa bàn huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi 2011 – 2016 TT Nội dung đánh giá Số lượng sở GDMN NCL tăng nhanh Hoạt động ngày đa dạng, linh hoạt, đáp ứng nhu cầu Phần lớn sở có quy mơ nhỏ Đánh giá Câu Đánh giá công tác thể chế hóa chủ trương, sách liên quan đến QLNN sở GDMN NCL huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi Rất tốt Bình thường Tốt Chưa tốt Câu Đánh giá trách nhiệm quản lý sở GDMN NCL huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi Cơ quan đánh giá Mức độ đánh giá Rất tốt Tốt Chưa tốt Phân vân UBND huyện UBND xã, phường, thị trấn Phòng Giáo dục đào tạo Câu Đánh giá mức độ đáp ứng CBQL sở GDMN NCL địa bàn huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi (1011 – 2016) Đủ đáp ứng Chưa đủ Tương đối đủ Phân vân Câu Ý kiến giáo viên mức độ phục vụ sở GDMN NCL huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi Muốn chuyển sang sở GDMN Muốn công tác lâu dài sở công lập GDMN NCL Câu Đánh giá nguyên nhân hạn chế công tác QLNN sở GDMN NCL huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi TT Nội dung đánh giá Chưa tích cực tun truyền nhằm thơng tin tới bậc phụ huynh hoạt động sở giáo dục mầm non có phép không phép Do trường công lập chưa đáp ứng hết nhu cầu trẻ độ tuổi nên sở GDMN NCL mọc tràn lan khó kiểm soát Ý thức chấp hành quy định sở mầm non ngồi cơng lập chưa tốt Văn sách pháp luật khu vực mầm non ngồi cơng lập chưa thỏa đáng Việc triển khai văn bản, hướng dẫn tới sở GDMN NCL chưa tốt Đội ngũ quản lý- giáo viên- nhân viên trường khơng ổn định nên khó quản lý Đội ngũ cán quản lý thay đổi liên tục, chưa nắm bắt chuyên môn, yếu quản lý Sự phân cấp quản lý chưa hợp lý, thiếu thống cấp, ngành Công tác kiểm tra, giám sát chưa chặt chẽ, nhiều tiêu cực XIN CHÂN THÀNH CÁM ƠN Đánh giá Phụ lục 29 PHIẾU KHẢO SÁT (Mẫu số – Khảo sát phụ huynh học sinh sở GDMN NCL) Kính gửi: Q anh/chị Để có sở hồn thiện, nâng cao hiệu cơng tác QLNN sở GDMN NCL địa bàn huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi, xin anh/chị vui lòng cho biết ý kiến số vấn đề liên quan Chúng cam kết thông tin cá nhân mà anh/chị cung cấp hồn tồn giữ bí mật câu hỏi anh/chị sử dụng cho mục đích nghiên cứu I THƠNG TIN CÁ NHÂN: Anh/chị vui lịng cung cấp số thông tin chung cá nhân sau: ĐỘ TUỔI Dưới 25 tuổi 25 - 34 tuổi 35 – 49 tuổi GIỚI TÍNH 50 – 60 tuổi Trên 60 tuổi Nam Nữ II PHẦN CÂU HỎI(Ông/bà đánh dấu X vào ô trống tương ứng) Câu Đánh giá mạng lưới sở MN NCL địa bàn huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2011 – 2016 TT Nội dung đánh giá Quá nhiều, thành lập tràn lan Đủ đáp ứng nhu cầu người dân huyện Vẫn chưa đáp ứng nhu cầu người dân huyện Không quan tâm Đánh giá Câu Đánh giá quy mô phát triển sở MN NCL địa bàn huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi 2011 – 2016 TT Nội dung đánh giá Số lượng sở GDMN NCL tăng nhanh Hoạt động ngày đa dạng, linh hoạt, đáp ứng nhu cầu Phần lớn sở có quy mơ nhỏ Đánh giá Câu Ý kiến phụ huynh học sinh lý cho em theo học sở MN NCL địa bàn huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi Không xin vào trường công lập Muốn cho cháu học ngồi trường cơng lập Câu Đánh giá cơng tác thể chế hóa chủ trương, sách liên quan đến QLNN sở GDMN NCL huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi Rất tốt Bình thường Tốt Chưa tốt Câu Đánh giá phụ huynh mức độ đáp ứng CBQL, giáo viên sở GDMN NCL địa bàn huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi (2011 – 2016) Đánh giá phụ huynh STT Tiêu chí Rất tốt Tốt Bình thường Yêu mến trẻ Tác phong, cử mực Việc phối hợp với phụ huynh chăm sóc, dạy dỗ cháu Đam mê công việc Soạn giáo án lên lớp Luôn cố gắng trao dồi kiến thức Phương pháp giảng dạy Ngôn ngữ, phát âm chuẩn Câu Đánh giá mức độ đáp ứng CBQL, giáo viên sở GDMN NCL địa bàn huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi (1011 – 2016) Đủ đáp ứng Tương đối đủ Chưa đủ Phân vân Về CBQL Về giáo viên Câu 7: Đánh giá sở vật chất sở GDMN NCL Cơ sở vật chất đạt tiêu Phòng học chật chội, thiếu thốn chuẩn quy định Cơ sở vật chất đủ không thoải Cơ sở vật chất thoải mái cho sinh hoạt mái tiện nghi Bình thường Câu Đánh giá nguyên nhân hạn chế công tác QLNN sở GDMN NCL huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi TT Nội dung đánh giá Chưa tích cực tuyên truyền nhằm thông tin tới bậc phụ huynh hoạt động sở giáo dục mầm non có phép không phép Đánh giá Do trường công lập chưa đáp ứng hết nhu cầu trẻ độ tuổi nên sở GDMN NCL mọc tràn lan khó kiểm soát Ý thức chấp hành quy định sở mầm non ngồi cơng lập chưa tốt Văn sách pháp luật khu vực mầm non ngồi cơng lập chưa thỏa đáng Việc triển khai văn bản, hướng dẫn tới sở GDMN NCL chưa tốt Đội ngũ quản lý- giáo viên- nhân viên trường khơng ổn định nên khó quản lý Đội ngũ cán quản lý thay đổi liên tục, chưa nắm bắt chuyên môn, yếu quản lý Sự phân cấp quản lý chưa hợp lý, thiếu thống cấp, ngành Công tác kiểm tra, giám sát chưa chặt chẽ, nhiều tiêu cực XIN CHÂN THÀNH CÁM ƠN ... sát sở giáo dục mầm non ngồi cơng lập địa bàn huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi 74 2.3 Những hạn chế quản lý nhà nước sở giáo dục mầm non ngồi cơng lập địa bàn huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng. .. trạng Quản lý nhà nước sở Giáo dục mầm non ngồi cơng lập địa bàn huyện Tư Nghĩa ,tỉnh Quảng Ngãi Chương Định hướng giải pháp hoàn thiện Quản lý nhà nước sở Giáo dục mầm non ngồi cơng lập địa bàn huyện. .. triển giáo dục mầm non giáo dục mầm non ngồi cơng lập địa bàn huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi 99 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước sở giáo dục mầm non ngồi cơng lập địa bàn huyện