BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI LÊ HỮU THUẬN HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN THANH OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI LÊ HỮU THUẬN KHĨA: 2015 – 2017 HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN THANH OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành : Quản lý đô thị công trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN VĂN BẢO Hà Nội - 2017 LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy giáo PGS.TS Nguyễn Văn Bảo, người tận tình hướng dẫn, bảo, động viên, khích lệ tơi suốt q trình thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn quan tâm giúp đỡ Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, Khoa đào tạo Sau đại học tận tình giảng dạy thầy suốt khóa học tạo điều kiện giúp đỡ học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn đến người thân, bạn bè đồng nghiệp động viên, giúp đỡ thời gian qua Một lần xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc nhất! LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận văn Lê Hữu Thuận PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Cấu trúc luận văn CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN THANH OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 1.1 Giới thiệu khái quát huyện Thanh Oai thành phố Hà nội 1.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên 1.1.2 Tình hình kinh tế xã hội 1.1.3 Đặc điểm cấu ĐTXD huyện Thanh Oai 10 1.2 Tình hình thực dự án ĐTXD huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội giai đoạn 2011-2015 11 1.2.1 Công tác lãnh đạo, đạo Huyện ủy, HĐND, UBND huyện 11 1.2.2 Chính sách nguồn vốn, phân bổ vốn ĐTXD 13 1.3 Thực trạng công tác QLDA ĐTXD sử dụng vốn NSNN huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội giai đoạn 2011-2015: 19 1.3.1 Giai đoạn chuẩn bị dự án : 19 1.3.2 Giai đoạn thực dự án: 24 1.3.3 Giai đoạn kết thức xây dựng 28 1.4 Đánh giá tổng hợp thực trạng công tác QLDA ĐTXD sử dụng vốn NSNN huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội 30 1.4.1 Những kết đạt 30 1.4.2 Những tồn công tác quản lý cơng trình xây dựng vốn Nhà nước 36 1.4.3 Nguyên nhân tồn 42 CHƯƠNG II CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 44 2.1 Cơ sở lý luận quản lý dự án ĐTXD sử dụng vốn NSNN 44 2.1.1 Dự án đầu tư xây dựng 44 2.1.2 Quản lý dự án đầu tư xây dựng: 48 2.1.3 Tiêu chí đánh giá cơng tác QLDA ĐTXD sử dụng vốn NSNN: 65 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác QLDA ĐTXD sử dụng vốn NSNN UBND cấp huyện 67 2.2 Bài học kinh nghiệm nước giới QLDA ĐTXD 70 2.3 Cơ sở pháp lý QLDA ĐTXD sử dụng vốn NSNN 72 2.3.1 Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 72 2.3.2 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng 82 2.3.3 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng 83 2.3.4 Các văn quy phạm khác QLDA ĐTXD công trình 84 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN THANH OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 86 3.1 Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội giai đoạn 2016-2020, tầm nhìn đến 2030 86 3.1.1 Mục tiêu tổng quát: 86 3.1.2 Các mục tiêu cụ thể: 87 3.2 Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án ĐTXD sử dụng vốn NSNN huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội 88 3.2.1 Hồn thiện cơng tác QLDA ĐTXD giai đoạn chuẩn bị dự án 88 a Hồn thiện cơng tác lựa chọn nhà thầu thiết kế 88 b Hoàn thiện công tác lập, giao kế hoạch vốn đầu tư XDCB từ ngân sách nhà nước 89 c Tăng cường công khai, minh bạch chống khép kín đầu tư từ ngân sách nhà nước 90 d Chú trọng công tác đào tạo, nâng cao lực cán quản lý dự án 92 3.2.2 Hồn thiện cơng tác QLDA ĐTXD giai đoạn thực dự án: 93 a Hồn thiện nâng cao chất lượng cơng tác đấu thầu 93 b Hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng xây dựng cơng trình 94 c Đẩy nhanh tiến độ thực dự án 96 3.2.3 Hồn thiện cơng tác QLDA ĐTXD giai đoạn kết thúc xây dựng: 98 a Hoàn thiện cơng tác nghiệm thu lập hồ sơ hồn cơng 98 b Hồn thiện cơng tác toán vốn 99 KẾT LUẬN 103 KIẾN NGHỊ 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BOT Xây dựng - Khai thác - Chuyển giao QLDA Quản lý dự án BT Xây dựng - Chuyển giao BTO Xây dựng - Chuyển giao - Khai thác CBĐT Chuẩn bị đầu tư CNH - HĐH Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá DAĐT Dự án đầu tư ĐTXD Đầu tư xây dựng GPMB Giải phóng mặt 10 HĐND Hội đồng nhân dân 11 HTKT Hạ tầng kỹ thuật 12 KT - XH Kinh tế xã hội 13 NSNN Ngân sách Nhà nước 14 SPXD Sản phẩm xây dựng 15 TKKT - DT Thiết kế kỹ thuật - Dự toán 16 TKQH Thiết kế quy hoạch 17 TMĐT Tổng mức đầu tư 18 TSCĐ Tài sản cố định 19 UBMTTQVN Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 20 UBND Uỷ ban nhân dân 21 VĐT Vốn đầu tư 22 XDDD Xây dựng dân dụng DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU SỐ HIỆU TÊN BẢNG BẢNG Bảng 1.1 Tổng giá trị gia tăng cấu kinh tế huyện Thanh Oai năm 2011 - 2015 TRANG Giá trị sản xuất tốc độ tăng trưởng bình Bảng 1.2 quân lĩnh vực kinh tế huyện Thanh Oai năm 2011 - 2015 Kế hoạch vốn đầu tư XDCB từ ngân sách Bảng 1.3 Nhà nước năm 2011 – 2015 14 địa bàn huyện Thanh Oai Bảng 1.4 Bảng 1.5 Bảng 1.6 Đầu tư NSNN cho sở HTKT, xã hội huyện Thanh Oai năm 2011 - 2015 Số tiền chi trả cho công tác GPMB năm 2011 – 2015 Tình hình thực vốn ĐTXD huyện Thanh Oai năm 2011 - 2015 15 26 28 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đầu tư xây dựng (ĐTXD) hoạt động đầu tư vô quan trọng, tạo hệ thống sở hạ tầng phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội, tiền đề để thực công nghiệp hoá - đại hoá đất nước ĐTXD yêu cầu thiếu nghiệp phát triển, ĐTXD tạo tài sản giải vấn đề có tính chất xã hội ĐTXD bao gồm hoạt động xây dựng đầu tư tạo sản phẩm cố định; tạo tiền đề thúc đẩy phát triển kinh tế nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho thành viên xã hội Chúng ta thấy cần thiết tầm quan trọng ĐTXD, có liên quan tới tất lĩnh vực Mục tiêu cuối ĐTXD tạo sản phẩm Sản phẩm phải có hiệu Kinh tế - Xã hội, phải phản ánh thực chất mặt giá trị sản phẩm Muốn đạt mục tiêu cần phải làm tốt việc quản lý đầu tư XDCB Vì cơng tác quản lý XDCB nói chung quản lý vốn đầu tư XDCB nói riêng có vị trí ý nghĩa lớn công tác quản lý Nhà nước Quản lý ĐTXD hoạt động quản lý kinh tế đặc thù, phức tạp biến động điều kiện môi trường pháp lý, chế sách quản lý kinh tế chưa hồn chỉnh thiếu đồng ln thay đổi nước ta Công tác quản lý dự án (QLDA) ĐTXD huyện Thanh Oai nhiều tồn chất lượng cơng trình xuống cấp, dự án phải điều chỉnh nhiều, thời gian hồn thành cơng trình khơng tiến độ, cơng tác lựa chọn nhà thầu chưa cơng khai minh bạch Từ thực tiễn trên, học viên lựa chọn đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước huyện Thanh Oai, Thành phố Hà Nội” làm đề tài luận văn tốt nghiệp Mong muốn qua có giải pháp tích cực hồn thiện để nâng cao hiệu QLDA ĐTXD sử dụng vốn ngân sách huyện Thanh Oai Mục tiêu nghiên cứu Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác QLDA ĐTXD sử dụng vốn NSNN huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác QLDA ĐTXD cấp huyện - Phạm vi nghiên cứu: + Công tác QLDA ĐTXD sử dụng vốn NSNN huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội giai đoạn 2011-2015 + Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý lĩnh vực xây dựng sử dụng vốn ĐTXD từ NSNN giai đoạn 2016 - 2020, tầm nhìn đến năm 2030 địa bàn huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội Phương pháp nghiên cứu - Sử dụng phương pháp vật biện chứng vật lịch sử; lý thuyết QLDA ĐTXD; kết hợp nghiên cứu định tính định lượng, phương pháp thu thập số liệu, thống kê, so sánh, phân tích, tổng hợp vấn đề, có kế thừa việc sử dụng tài liệu cơng trình nghiên cứu có liên quan để tham khảo Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Ý nghĩa khoa học: Hệ thống hoá lý luận QLDA ĐTXD - Ý nghĩa thực tiễn: Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác QLDA ĐTXD sử dụng vốn NSNN huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội giai đoạn 2011-2015, tồn chủ yếu công tác huyện đề xuất giải pháp hoàn thiện cho giai đoạn Cấu trúc luận văn Luận văn bao gồm phần chương: Phần mở đầu Phần nội dung Chương Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội Chương Cở sở khoa học công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước Chương Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội Phần Kết luận – Kiến nghị Danh mục tài liệu tham khảo Phụ lục THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 103 KẾT LUẬN Việc đầu tư phát triển mà đặc biệt ĐTXD từ nguồn NSNN làm thay đổi mặt huyện Thanh Oai qua năm Tuy nhiên bên cạnh tồn định cơng tác ĐTXD bản, chất lượng cơng trình nhanh xuống cấp, dự án phải điều chỉnh nhiều lần, tiến độ hoàn thành không theo định phê duyệt dự án Do học viên lựa chọn đề tài “Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách Nhà nước huyện Thanh Oai” làm luận văn tốt nghiệp Trong giới hạn phạm vi nghiên cứu, luận văn tập trung nghiên cứu vào số vấn đề việc QLDA ĐTXD cơng trình sử dụng nguồn vốn NSNN huyện Thanh Oai Từ đánh giá thực trạng việc lập, quản lý thực dự án ĐTXD công trình sử dụng nguồn vốn NSNN huyện Thanh Oai thời gian qua hạn chế bất cập đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác QLDA ĐTXD huyện Thanh Oai thời gian tới Những vấn đề học viên đúc kết ra: Về chủ trương đầu tư công tác lập dự án: Việc xác định chủ trương đầu tư xuất từ bất cập nảy sinh Như vậy, giải vấn đề trước mắt chủ yếu xử lý vấn đề xúc dân sinh chưa mang tính tổng thể, bị động bố trí nguồn vốn đầu tư Về cơng tác lập dự án: Chủ yếu phụ thuộc vào đơn vị tư vấn, vai trò đơn vị quản lý sử dụng tham gia công tác lập dự án mờ nhạt Việc kiểm tra q trình lập dự án chưa chặt chẽ, chủ yếu kiểm tra khâu thẩm định thiết kế kỹ thuật không kiểm tra trình lập dự án nhiều hồ sơ phải lập lập lại nhiều lần Việc kiểm soát trình khảo sát Tư vấn lỏng lẻo khơng kiểm tra kiểm soát lại kết khảo sát sai sót khâu khảo sát số dự án không phát kịp thời, phát q trình thi cơng, phải thiết kế điều chỉnh ảnh hưởng đến chất lượng, tiến độ thi cơng hồn thành cơng trình Những sai sót 104 dẫn đến phải việc phải điều chỉnh thiết kế, dự án đầu tư Ngoài việc thẩm định dự án chủ yếu dựa hồ sơ chưa kịp thời phát sai xót thực tế Trình độ cán quản lý, cán thẩm định dự án hạn chế có sai xót khâu tham mưu phê duyệt dự án nguyên nhân chủ quan Đối với dự án phức tạp có GPMB cho phép tách thành hai dự án, thứ dự án giải phóng mặt quỹ đất dự án dự án ĐTXD cơng trình nhằm rút ngắn thời gian Về hồ sơ mời thầu: công tác lập hồ sơ mời thầu, chấm thầu phải thuê công ty tư vấn thực Tồn ảnh hưởng tới chi phí, tính xác công tác đấu thầu Nếu đơn vị tự thực nội dung trên, giúp giảm chi phí th ngồi, chi phí kiểm tra chất lượng công việc Đồng thời tiết kiệm mặt thời gian công sức lại Về công tác đấu thầu: Do trình độ chun mơn nhận thức chưa đồng bộ, điều kiện để thực đấu thầu nên chất lượng đấu thầu thấp Mặt khác cơng tác kiểm tra kiếm sốt, quản lý cơng tác đấu thầu thiếu nên nhiều trường hợp đấu thầu mang tính hình thức, khơng lựa chọn nhà thầu thi công tốt Đối với công tác tư vấn chủ yếu lựa chọn qua hình thức định thầu chưa tiếp kiệm cho ngân sách Trong cơng tác thi cơng: Hầu hết cơng trình cơng việc giám sát thi công định cho đơn vị tư vấn thực hiện, việc kiểm sốt chồng chéo hạn chế, vai trò đơn vị giao đại diện chủ đầu tư chưa phát huy hết hạn chế lực đội ngũ cán gần cơng tác trường bỏ ngỏ, mang tính thụ động Việc tổ chức nghiệm thu vật tư, vật liệu, nghiệm thu công việc, nghiệm thu chuyển giai đoạn phụ thuộc vào nhà thầu giám sát Về quy định Nhà nước QLDA ĐTXD cơng trình thời gian có gần có thay đổi Chính phủ ban hành Nghị định 59/2015/NĐ – CP, Nghị định 46/2015/NĐ – CP, Thông tư 26/2016/TT – 105 BXD mơ hình QLDA huyện Thanh Oai cần có điều chỉnh cho phù hợp với quy định hành Nhà nước Qua vấn đề nghiên cứu lý luận QLDA học viên để xuất số nhóm giải pháp hồn thiện cơng tác QLDA theo giai đoạn chuẩn bị dự án, thực dự án kết thúc xây dựng góp phần nâng cao hiệu QLDA ĐTXD cơng trình UBND huyện Thanh Oai thời gian tới 106 KIẾN NGHỊ Để góp phần nâng cao hiệu QLDA đầu tư xây dựng huyện Thanh Oai, học viên kiến nghị số nội dung sau: Kiến nghị UBND huyện: Thứ nhất: UBND huyện cần lập kế hoạch đầu tư ngắn hạn trung hạn sở quy hoạch điều tra khảo sát theo thực tế nhu cầu Thứ hai: Cần xác định rõ nguồn lực đầu tư, việc rà soát phải nguồn lực phải thực theo thực tiễn cân đối nguồn lực với dự án tránh nợ xây dựng Xác định nguồn lực theo phân kỳ phù hợp với phân kỳ đầu tư dự án Thứ ba: Nâng cao lực cán theo hướng gắn trách nhiệm với quyền lợi, nâng cao trách nhiệm cá nhân Cùng với đổi mơ hình QLDA cho phù hợp với Nghị định 46/2015/NĐ – CP Thứ tư: Hoàn thiện phương pháp nội dung lập dự án ĐTXD theo hướng nâng cao vai trò, trách nhiệm cộng đồng, gắn đối tượng thụ hưởng dự án tham gia từ khâu lập dự án đề cao vai trò cộng đồng q trình thực thơng qua kiểm tra, giám sát cách thực chất Kiến nghị UBND thành phố Hà Nội: - Đề nghị UBND Thành phố đạo yêu cầu sở, ban ngành UBND cấp huyện/quận cung cấp thông tin chi tiết quy hoạch, cụ thể phát triển kinh tế -xã hội, trạng cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội cách đầy đủ xác nhằm giúp ích trực tiếp cho việc lập dự án Đối với sách GPMB cần có điều chỉnh sách, giá hỗ trợ cho phù hợp với thực tế thị trường Tiếp tục nghiên cứu phân cấp, ủy quyền mạnh cho Quận/huyện quản lý quy hoạch, lập kế hoạch đầu tư, giảm thiểu thủ tục hành khâu thỏa thuận thẩm định dự án 107 Về công tác đấu thầu: cần có điều chỉnh sách để khắc phục tượng chia nhỏ gói thầu, đơn giản thủ tục, khuyến khích đấu thầu qua mạng, đấu thầu rộng rãi, có chế thưởng phạt rõ ràng nhằm buộc đối tượng tham gia đối tượng tham gia công tác đấu thầu phải nghiêm minh, tiết kiệm cho NSNN thực thi pháp luật 108 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Xây dựng, Thông tư hướng dẫn điều chỉnh hợp đồng xây dựng Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị định Chính phủ quy định thi hành Luật Xây dựng Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị định Chính phủ Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị định Chính phủ Quản lý chất lượng vầ bảo trì cơng trình Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị định Chính phủ Quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Đình Đức – Bùi Mạnh Hùng (2012) Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, NXBXD, Hà Nội Quốc Hội, Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 Quốc Hội, Luật xây dựng số 50/2014/QH13 Lê Anh Dũng, Giáo trình Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội, tài liệu liên quan đến Quản lý dự án 10 Nghị Quyết, chương trình, Chỉ thị, Đề án cấp uỷ, quyền huyện Thanh Oai - Năm 2011 11 Phòng Kế hoạch - Tài UBND huyện Thanh Oai (2011 - 2015), Báo cáo tình hình tốn vốn ĐTXD 12 Phòng Kế hoạch - Tài UBND huyện Thanh Oai (2011 - 2015), Báo cáo kế hoạch phân bổ vốn ĐTXD 13 Phòng Thống kê UBND huyện Thanh Oai (2011 - 2015), Niên giám Thống kê huyện Thanh Oai 14 UBND huyện Thanh Oai, Quy hoạch phát triển KT-XH huyện Thanh Oai 2011 – 2015 định hướng đến 2030 ... Thanh Oai, thành phố Hà Nội Chương Cở sở khoa học công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước Chương Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng sử dụng. .. HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN THANH OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 86 3.1 Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện Thanh Oai, thành phố. .. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN THANH OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 1.1 Giới thiệu khái quát huyện Thanh Oai thành phố Hà nội 1.1.1